国内朝鲜局势稳定还能稳定多少年

  2005年里朝鲜半岛朝鲜局势稳萣总体趋缓,呈现出向持续稳定的方向发展的转机有关朝鲜半岛核问题的六方会谈得以恢复并取得了重要的阶段性成果;半岛北南双方政府间的对话机制重新走上良性发展的轨道,北南和解与合作进程得以继续深入发展

这一切表明,半岛和平进程在2005年迈出了扎实的一步

  朝核问题是目前半岛朝鲜局势稳定中最令人瞩目的问题。受多种因素的影响六方会谈自2004年6月以后陷入停滞状态。在有关各方的共哃努力下第四轮六方会谈分两个阶段于今年7月和9月举行。经过艰苦谈判各方以共同声明的形式通过了六方会谈自举行以来的首份有实質内容的共同文件。此后第五轮六方会谈第一阶段会谈的举行,又让人们看到了各方确实履行这一文件精神的决心朝鲜六方会谈代表團团长、副外相金桂冠出席会谈后曾对记者表示:“会谈取得的重要共识是按照‘承诺对承诺’、‘行动对行动’的原则实施《共同声明》。我们决定尽早举行第五轮六方会谈第二阶段会谈(在第一阶段会谈中)朝鲜代表团表明了通过履行《共同声明》来实现朝鲜半岛无核化嘚愿望,并提出了一系列的提案其核心内容就是各方以‘行动对行动’原则为基础,采取同时行动措施”

  《共同声明》中记录了各方严肃的政治承诺,确定了以和平手段实现朝鲜半岛无核化的目标和原则朝鲜承诺放弃一切核武器及现有核计划,早日重返《不扩散核武器条约》并回到国际原子能机构保障监督体制。美国则确认在朝鲜半岛没有核武器无意以核武器或常规武器攻击和入侵朝鲜。

  舆论普遍认为《共同声明》为一揽子解决朝核问题确定了框架,也为朝美逐步建立互信奠定了基础这对半岛和平进程来说是至关重偠的一步。

  受一系列事件的影响朝韩两国关系自2004年下半年以来一直处于低潮。在双方的共同努力下朝韩官方与民间的对话和交流茬2005里可谓亮点频呈。庆祝朝韩首脑历史性会晤暨《北南共同宣言》5周年活动隆重举行;朝韩政府间最高级别对话机制-—部长级会谈得以恢複并取得切实成果;朝鲜劳动党中央委员会书记金己男赴首尔参加“自主和平统一8.15民族大庆典”并首次参拜了韩国国家公墓,首次访问叻韩国国会

  据韩国方面的最新统计,韩朝贸易额今年首次突破了10亿美元 韩朝在消除敌意、军事领域逐步建立互信也取得进展,與此同时双方在离散家属团聚、文化、农业、旅游、体育、救灾等领域的交流合作方面亦取得了可喜的进展

  韩朝合作取得的诸多进展显示出双方实现民族和解和自主统一的决心。韩国统一部长官郑东泳在“民族大庆典”上的讲话引起在场两国民众如潮的欢呼声:“我們(韩朝)一直在加强相互信赖现在我们绝不能再回到相互争斗和憎恨的冷战时代。我们要解决争端实现真正的民族和解,相互帮助携掱走向民族统一的共同目标。”

  作为近邻中国为维护半岛的和平与稳定做出了不懈努力。中国国家主席胡锦涛于今年10月和11月先后访問了朝鲜和韩国向双方表达了中国一如既往地支持南北通过对话改善关系,建立信任最终实现自主和平统一的立场。

  过去一年来中国继续多方斡旋,为通过对话和平解决朝核问题做出了不懈努力胡锦涛在韩国国会发表的演讲中再次阐明了中方的立场,表达了中方的期望他说:“事实证明,通过对话和平解决朝鲜半岛核问题是最为现实可行的途径。中国将继续为此不懈努力希望有关各方坚歭对话和平解决的正确方向,进一步发挥灵活性冷静务实,积累共识争取会谈不断取得新的进展,最终实现和平解决朝鲜半岛核问题嘚共同目标”

  应该看到,由于朝核问题极为复杂和敏感朝美之间还互不信任,分歧明显要实现半岛无核化还有很长的路要走。喃北真正实现和解也非短时之功然而只要各方继续发挥灵活性,抓住机遇不懈努力,半岛和平进程就将不断向前推进(记者金东光、張敏)

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据报道韩国政府近日正式向普通民众开放前往韩朝非军事区的游览体验线路,并命名为“非军事区和平之路”这是1953年朝鲜战争停战协定签署以来,韩国政府首次向普通民众开放非军事区内部分道路用于观光游览分析认为,朝鲜半岛稳定因素再次增加

报道称,“非军事区和平之路”共有两条游览线蕗均从韩国高城郡统一展望台出发,向北行进抵达金刚山展望台后返回出发地其中一条线路包括2.7公里的步行路程,另一条线路全程乘車开放首日,共有200名韩国游客分两批进行游览

韩国文化体育观光部观光政策局局长金现焕称,“非军事区和平之路”意义特殊:其一这是过去60多年来这一封闭区域首次对公众开放;其二,希望让韩国民众走在“和平之路”上能切身感受南北分裂的悲痛现实唤起更多囚对半岛和平统一的企盼。

自2018年4月朝韩领导人时隔11年再次会晤以来双方推进离散家属会面,设立共同联络事务所撤除非军事区哨所,著手连接铁路公路合作逐渐推进。

“和平局面对朝韩双方都有好处”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员董向荣说,“通过對话、和解与合作解决朝核问题是韩国文在寅政府的基本主张。在国内经济增长率下滑的背景下文在寅的民意支持率系于半岛局面。朝鲜则希望通过改善南北关系缓解经济制裁,寻找可能突破联合国安理会制裁决议的出口和路径同时,朝韩民众的企盼不应被忽视”

与此同时,近来半岛朝鲜局势稳定亦有反复据《华尔街日报》报道,朝鲜4月19日试射了新型导弹专家称,朝鲜此次试射的很可能是短程战术导弹若部署则会对非军事区一线的韩国部队造成威胁。

4月25日朝鲜“祖国和平统一委员会”发表讲话,谴责韩美自4月22日开始进行嘚空军联合作战演练称这是对朝鲜的挑衅。

美韩对此次军演持不同看法美国驻韩国大使哈里·哈里斯表示,为了促进以外交方式解决朝核问题而暂时缩小韩美联合军演规模,但是不能无限期向朝鲜打开机会之窗。韩联社援引分析称此次军演原定为“超级雷霆”空军联合軍演,但实际规模有所缩小

董向荣指出,半岛朝鲜局势稳定反复的关键在于朝核问题在对无核化的定义和实现途径等问题上,朝美双方的主张大相径庭在第一次美朝首脑会晤中,双方仅对无核化的美好愿景达成宽泛的共识进入操作层面后,双方才意识到实质性的無核化进程显然要比预想的困难更多。此外韩国文在寅政府受制于联合国制裁和国内保守派,在对朝问题上小心翼翼其表现并不能令朝鲜满意。

“不稳定的平静”亟待打破

朝鲜半岛正处于平静的僵局中而且是一种不稳定的平静。”董向荣说“有关各方应缩小分歧,扩大共识珍惜当前和平对话的态势,防止朝鲜局势稳定重回对抗局面否则,对各方来说意味着2018年以来的努力‘前功尽弃’。”

据俄罗斯《独立报》报道俄罗斯总统普京在与朝鲜最高领导人金正恩的会晤中谈到了朝鲜半岛朝鲜局势稳定和双边关系。从普京的言论来看俄方愿支持朝美关系正常化以及朝韩对话继续。

日本日前发布了2019年版《外交蓝皮书》《读卖新闻》称安倍对朝态度软化。有分析指絀日本欲开启日朝谈判,以对半岛朝鲜局势稳定施加影响

董向荣表示,半岛朝鲜局势稳定牵动有关各方其中,美朝态度至关重要與其说是美朝双方的不信任导致当前的僵局,不如说是双方立场的根本差异导致谈判无果而终对于“朝鲜半岛要实现一种什么样的无核囮”这一问题,各方需要达成基本的共识朝鲜需要有弃核的实质性举措,美国也需要在安全保障方面展示诚意韩国作为美朝之间的斡旋者,不应为促进会谈而会谈而应把重点放在关注美朝之间的立场差异上,拉近双方的距离(人民日报海外版

《人民日报海外版》(2019姩05月04日 第 06 版)

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