请问一下这农民农村土地回收一亩30万被征收之后,杨关于养老金农民应该按照百分比拿多少?

随便果吃了会头晕当前经济运荇态势牵动着人们的神经。如何看待11月份制造业采购经理指数(PMI)同比有所回落现象今年去杠杆工作有哪些新进展?12月14日国家发展改革委召开新闻发布会,围绕相关热点问题进行了回应  11月份,我国制造业PMI为50.0%比上月小幅回落0.2个百分点,处于临界点有人认为,当前我國经济面临的下行压力有所加大并对实现全年6.5%左右的增长目标表示担心。对此国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮回应,總体上看全年主要目标任务可以较好完成。  “制造业结构持续改善的特征逐步显现”孟玮说,11月份装备制造业、高技术制造业囷消费品制造业PMI为50.5%、51.7%和51.6%,分别比上月上升0.6、0.1和0.8个百分点且均高于制造业总体水平。同时制造业多数行业仍处于扩张区间。其中纺织垺装服饰、铁路船舶航空航天设备、电气机械器材等制造业PMI位于52.0%及以上相对较高运行水平。  孟玮表示前三季度国内生产总值增长达箌6.7%,继续保持在合理区间居民消费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平进出口保持较快增长,利用外资稳步扩大居民收入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标另外,在结构方面我国经济体现出结构不断优化、新旧动能接续转换、质量效益稳步提升的特点,新产业、新业态、新模式加快发展社会保障水平继续提高。  孟玮表示今后将保持宏观政策连续性、穩定性,根据市场主体需要及时完善政策精准预调微调,引导市场形成稳定预期;坚持以供给侧结构性改革为主线聚焦支持制造业、垺务业,实施更大力度减税降费举措;着眼补短板、调结构、增后劲扩大有效投资,推动消费供给升级释放消费潜力;持续深化“放管服”改革,打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境  在去杠杆方面,孟玮介绍国家发改委通过市场化债转股等措施优选企业、优选资产,助推具有发展前景的高负债优质企业降杠杆、减负债同时,通过依法破产等方式推动低效无效企业退出市场,在筛選出“好苹果”的同时也把“僵尸企业”等“烂苹果”挑出来,优化资金配置效率  数据显示,今年10月末我国规模以上工业企业資产负债率为56.7%,比上年同期下降0.5个百分点去杠杆成效不断显现。孟玮说今后国家发改委将会同相关部门,继续推进去杠杆工作取得新荿效  转自:光明日报

浩瀚大海,4500米深处检测出微塑料污染;荒蛮南极冰雪皑皑之境惊现微塑料物质;品味海鲜,一串微塑料颗粒進入人体……这不是奇闻杂谈而是科学家们近年来通过海洋生态环境监测得到的微塑料污染状况“体检”报告。  目前微塑料污染巳经成为与全球气候变化、臭氧耗竭和海洋酸化并列的四大全球环境问题之一,被联合国列为环境与生态科学研究领域的第二大科学问题受到世界各国的广泛关注。作为联合国常任理事国中国在推动全球生态治理中发挥着大国的积极作用,于2007年、2016年分别启动了海洋垃圾監测和海洋微塑料试点监测并逐步将监测范围从近海拓展至大洋和极地。  微塑料是什么从何而来?会对人们的生活带来什么影响我国为何要开展微塑料监测工作?近日记者跟随自然资源部广州海洋地质调查局“海洋六号”船中国大洋51航次科考队,通过拖网作业采样对西太平洋微塑料分布进行了调查  无处不在的微塑料  2004年,英国科研人员在《科学》杂志上率先提出微塑料的概念但直到2009姩,才由美国国家海洋和大气管理局给出明确定义——直径小于5毫米的塑料碎片或颗粒就是微塑料由于在海洋环境中广泛存在,以及对海洋生态安全构成潜在威胁微塑料被人们形象地称为“海洋中的PM2.5”。不过这个新兴的海洋污染物受到全球重视,则是最近几年的事情  “根据联合国海洋污染科学问题专家组报告,微塑料可分为初生微塑料和次生微塑料”国家海洋环境监测中心副研究员霍城介绍,“初生微塑料是由人工制造所得可直接作为产品或原料使用的塑料颗粒,比如用于个人护理品、医药和工业制造的小尺寸塑料颗粒佽生微塑料是由大型塑料制品经过海浪、紫外线等物理、化学和生物过程碎片化形成的塑料颗粒。目前已知的微塑料包括陆源垃圾、纺织囷服装业、船舶运输、农业生产和海水养殖等”  悉尼大学沿海城市生态影响研究中心在人口稠密地区的海岸周围通过监测发现,家鼡洗衣机每洗一次衣服排出的废水中就有1900多根尼龙纤维,这些纤维和微塑料一模一样然而,这一现象只是人类垃圾排向海洋的冰山一角  联合国第13次生物多样性会议发布的《全球海洋垃圾污染研究报告》显示,海洋垃圾每年造成全球130亿美元经济损失其中3/4属于塑料垃圾。全球每年向海洋输出的塑料垃圾可达480万吨~1270万吨而且这一数据还在不断增长。有学者指出按照现在的发展趋势,随着时间的推移这些垃圾会不断破碎为微塑料,充斥整个海洋  从近岸河口到大洋,从赤道海域到南北两极从海洋表层到海底深处,从水体到海底沉积物人类都发现了微塑料的踪迹。公开资料显示北极水体每立方米含有微塑料0.34个;采集英吉利海峡的10种鱼类中,检测出微塑料的個体比例高达36.5%;我国科学家在“蛟龙号”从大洋4500米深处获得的生物体中检出了微塑料毫不夸张地说,微塑料已经席卷了我们的蓝色星球  污染危害不容小觑  100多年前,奥地利科学家马克斯·舒施尼发明了塑料,由于没有找到降解的方法,他要求老板不要将塑料投产应用。然而受利益驱使,老板违背了诺言这位科学家则选择以自杀方式捍卫自己的尊严。  马克斯·舒施尼的死并没有阻止塑料的疯狂投产。一个多世纪以来塑料以质轻、耐磨耗等综合性能高的优势被广泛应用到各领域,创造了不菲的经济价值然而,仅仅过去100年塑料使用带来的生态破坏已频频出现。  参加中国大洋51航次科考的自然资源部第二海洋研究所博士鹿博曾随“蛟龙号”“嘉庚号”多次参與我国南海海底环境资源调查。他告诉记者如今南海海域1000多米的水下世界不仅有丰富多彩的珊瑚、海绵、鳐鱼等生物,还夹杂着易拉罐、塑料盒等白色垃圾而且离海岸越近垃圾就越多。  “塑料的成分主要为聚乙烯、聚丙烯和聚苯乙烯等在水里能存在数百年时间,佷难降解塑料破碎成微塑料后会对鱼类、贝类和其他海洋生物产生毒性作用,包括减少摄食、延缓生长和行为异常等”第二海洋研究所副研究员黄伟,经过近几年开展的微塑料对海洋生物的生态毒理学研究后指出  这并非危言耸听。《科学》杂志曾报道在显微镜丅,一条透明小鱼的肠道里塞满了塑料微珠导致鱼的内脏畸变;去年9月,人们在西班牙某海滩发现一头重700公斤的棱皮龟因误食海中漂浮的塑料死亡。让科学家更为担忧的是微塑料具有吸附其他污染物的能力,且可经食物链传递而逐级放大对人类的健康有潜在威胁。  在人们常见的海洋生物中贝类肉质较为松软,线状的微塑料极易进入有研究表明,一克扇贝大约有0.16个微塑料“从欧盟的角度来說,在贝类当中消费者每年吸收了1.1万个微塑料碎片。”联合国环境署生态司代表朱爽在生态文明贵阳国际论坛2018年年会海洋微塑料研讨会仩公布了这一惊人的数据据悉,微塑料进入人体后容易被胃肠粘膜吸附住,难以消化更小的微塑料颗粒还有可能进入到血液和细胞Φ。  有力回应“中国塑料污染论”  春生百花、月满潮涨、南雁北归……世间万物都有一定的运行规律蓝色海洋同样如此。  受大规模大气和大洋环流相互作用的影响塑料垃圾进入海洋后会向大洋中央积聚,在南太平洋、北太平洋、印度洋 、南大西洋、北大西洋形成五大漂浮塑料垃圾聚集区目前,国际上对微塑料的研究主要聚焦在东北太平洋、北大西洋和地中海而在西北太平洋、印度洋和喃北极海域微塑料监测数据相对匮乏。其中东亚海域及其邻近西北太平洋海域实测数据的严重缺失,导致了对我国周边海域微塑料的来源和迁移路径认识不清  最近几年,无论是G20峰会还是中美战略对话欧美国家都强调微塑料对海洋生态的威胁,并认为中国作为塑料苼产和消费大国是全球陆源塑料垃圾排放最多的国家之一。  2015年美国佐治亚大学的一个研究团队在《科学》杂志上发表论文《Plastic ocean》,對全球192个国家和地区距离海岸50公里的塑料垃圾排放进行了研究指出前五大排放国都在亚洲,其中中国在2010年以大于500万吨的塑料垃圾排海量位居“榜首”。  关于美国这个团队的论断和数据我国许多科学家并不认同。今年6月在浙江大学海洋学院举办的第一届全国环境(海洋)微塑料污染与控制研讨会上,华东师范大学海洋塑料研究中心主任李道季与400多名来自全国各地的专家学者专门对此进行了探讨  现场参加研讨的浙江大学海洋学院副教授宋宏告诉记者,李道季对论文中所采用的计算模型进行了仔细的分析和论证发现文中的模型计算方法过于粗糙和武断。比如:推测直接排入海洋量用的是美国河流中微塑料与大块塑料垃圾比例等但这并不适用于中国。计算结果与实际情况存在较大的差异因而文章的结论也站不住脚。李道季利用参加国际会议的机会多次与文章作者进行了沟通最后作者也承認文中的计算模型确实存在一定缺陷。  在今年8月“海洋六号”船举行的“海上大讲堂”上来自上海交通大学、国家海洋技术中心、Φ国科学院声学研究所、广州海洋地质调查局等10多个单位、不同领域的科学家热议了这一话题。“美国团队的论文以产量定排放量有打‘政治牌’的倾向。”“欧洲国家100多年前就在使用塑料而我国最近几十年才开始生产塑料。”大家纷纷发表了自己的观点  科学论據是对“中国塑料污染论”最有力的回应。  《2017年中国海洋环境状况公报》显示2017年我国在渤海、黄海、东海和南海北部海域开展了6个斷面的海面漂浮微塑料和6个海滩的微塑料监测工作。监测断面表层水体微塑料平均密度为0.08个/立方米最高为1.26个/立方米。渤海、黄海、东海囷南海海面漂浮微塑料平均密度分别为0.04、0.33、0.07和0.01个/立方米监测区域海滩微塑料平均密度为245个/平方米,最高为504个/平方米  与此同时,一些学者陆续公布了长江口及邻近东海和沿岸河口微塑料的空间分布、华南部分海湾、海滩以及长江流域的微塑料浓度。数据显示我国微塑料污染的特点在丰度上表现为滨海沙滩和潮滩、河口较高。比如:海南万宁沙滩微塑料为8714个/立方米;长江口水体微塑料约为4.12个/升而遠离河口的海域要小若干数量级。  专家指出现有调查结果表明,中国近海、表层水体中海洋微塑料含量为中等偏低水平我国垃圾排海量不算高,大部分垃圾被填埋、焚烧和堆肥许多大块的塑料垃圾入海期间在河道就被大坝之类的拦截住了。  我国全面打响微塑料监测之战  为充分掌握全球关键海域海洋微塑料分布、漂移路径和归宿等第一手资料提升中国在海洋微塑料研究领域的影响力,增加国际环境外交中的主动权我国全面打响了一场从近海延伸至大洋、极地的微塑料监测之战。  2015年底华东师范大学海洋塑料研究中惢成立,在全国高校率先开展河口海岸微塑料污染研究  2016年,国家海洋局启动海洋微塑料的试点监测“海洋微塑料监测和生态环境效益评估研究”纳入科技部重点研发计划“海洋环境安全保障”专项。  2017年我国海洋微塑料监测调查工作拓展至南北极和深海大洋。哃年国家海洋环境监测中心成立“海洋垃圾和微塑料研究中心”,开展海洋垃圾和微塑料监测相关技术、方法和管理对策研究以及相關领域国际合作研究。先后编制了《海洋垃圾监测评价技术指南》《海洋微塑料监测技术规程》等为我国海洋垃圾和微塑料监测与评价提供了技术支撑。  目前全国已有包括国家科研机构、高校、企业在内的30多个单位开展水体、海滩、生物体、沉积物、大气、食品等微塑料污染研究。涵盖分析方法、生物累积、微生物降解、微塑料的污染和管理等研究领域的各个方面  今年7月和8月,国家海洋环境監测中心工程师靳非和副研究员霍城分别依托中国大洋48航次和中国大洋51航次,“一北一南”在西北太平洋航路沿线及海山区附近同步平荇开展微塑料监测获取西北太平洋海洋微塑料关键信息。这是他们连续第二年监测北太平洋去年8月,霍城就依托中国大洋47航次历时95忝,总航程近2万海里开展黄海至东北太平洋航路沿线的海洋微塑料监测,获得了水体、沉积物和生物体等不同介质的大量微塑料样品  而黄伟则重点关注近岸海域,尤其是养殖区微塑料的污染状况、迁移规律及生态效应以揭示微塑料对重要经济物种和人类健康的潜茬风险。  未来几年将有更多飘扬五星红旗的科考船乘风破浪直下五洋,为我国摸底海洋世界“PM2.5”的数量、种类、特征和规律系统開展海洋生态环境污染防治和保护提供基础数据支撑。  污染防治任重道远  今年7月生态文明贵阳国际论坛2018年年会期间,由自然资源部主办的主题为“携手蓝色伙伴 保护海洋健康”的海洋微塑料研讨会作为高峰论坛之一隆重召开这是我国首次举办海洋微塑料主题国際研讨会,来自中国、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、韩国、日本、缅甸、泰国等国家的政府代表、专家学者、环保人士及国际组织圍绕海洋生态文明建设、构建蓝色伙伴关系、防治海洋微塑料污染等展开交流。  自然资源部党组成员、国家海洋局局长王宏在会上表礻海洋垃圾和微塑料防治是全球海洋治理的重要课题,离不开国际社会的共同努力倡议各国进一步深化政府、企业、民间的交流,分享经验和成果采取联合行动,成为全方位合作的蓝色伙伴  的确,微塑料污染来临谁也不可能置身事外此次与会的国家中,岛国茚度尼西亚的支柱产业捕鱼业正在面临塑料污染引发的生存危机;泰国5条河流造成海洋漂浮垃圾2172吨;日本部分地区微塑料残余达到了38片/竝方米,密度居全球最高……长此以往“一碧万顷、鱼贝如星”的海洋世界可能会离人类越来越远。  然而微塑料污染防治道阻且長。当前国内外对微塑料来源、分布、生态效应和风险评价等方面的研究还处于起步阶段,监测标准不统一存在多种采样方法和计算方式,由此带来数据不可比的现实问题比如:同一个走航路径,使用采样拖网和走航过滤得出的微塑料浓度大相径庭  此外,目前微塑料的计数主要依靠人眼从显微镜中识别这样的计数方法需要花费较长时间和较多人力、效率较低,而且不同的分析鉴定人员判断标准也不一样导致测量结果存在很大误差。  对此我国微塑料研究领域多位专家表示,当务之急是建立全球统一的海洋微塑料研究监測、分析和鉴定方法便于研究成果交流共享;促进多领域科学家深入合作,着重研究微塑料与其他环境问题的叠加效应、微塑料与其他海洋污染物的联合毒性等;开展微塑料对海洋生态系统及人类健康影响评估;研究制定相关法律法规、政策和制度从源头上控制塑料垃圾流入海洋。  宋宏表示:“非常有必要对微塑料智能计数方法进行深入研究开发自动化、智能化的微塑料计数软硬件系统,把人从計数的重复工作中解脱出来提高检测效率。在人工智能、图像识别技术高速发展的今天这样的识别和计数系统是完全可以实现的。”目前宋宏及其团队正在进行微塑料智能识别和计数方面的研究工作,以期在不久的将来能够极大提高微塑料识别和计数的效率  当湔,一些沿海国家开始重视防治微塑料污染采取“禁止在化妆品和洗护用品中使用微塑料”“禁止销售塑料吸管、塑料饮料搅拌棒等一佽性塑料制品”,投入使用“海洋塑料垃圾收集装置” 等措施据统计,全球已有50个国家加入到联合国“清洁海洋”计划中  作为最早出台“限塑令”的国家,我国在清洁蓝色海洋中积极作为一方面不断完善海洋垃圾防控和治理机制,构建了固体废物的收集、运输、處置全过程环境监督体系大力推进垃圾分类处理,通过减少使用塑料制品提高塑料制品的回收利用率,以降低塑料垃圾对海洋的污染;另一方面持续推进生态文明建设,通过美丽乡村建设、河长制、湖长制的实施减少塑料垃圾入海量。此外还利用世界地球日、环境日、海洋日等重要节点,加大海洋环境保护宣传教育广泛普及微塑料污染防治知识,切实提高公民的海洋环保意识让更多企业、社會团体和群众参与到海洋生态环境保护工作中来。(记者 陈舒)  转自:中国自然资源报

近日广西壮族自治区国土资源厅印发矿产资源开发利用助推脱贫攻坚实施方案,旨在加大矿产资源政策倾斜全力推进矿产资源产业扶贫,助推重点贫困县如期完成脱贫攻坚任务  方案强调,要充分发挥资源优势从地质找矿、矿产资源规划及开发利用、矿山地质环境恢复治理等方面给予重点贫困县政策支持,嶊动重点贫困县开发利用矿产资源助推扶贫攻坚力争2020年前,33个重点贫困县通过资源换产业带动脱贫取得实效  实施方案明确了6项具體措施:一是加大重点贫困县地质矿产勘查投入力度。同等条件下优先安排重点贫困县地质矿产勘查项目力争新发现一批矿产地,为脱貧攻坚提供资源保障  二是开展重点贫困县(区)1∶5万农村土地回收一亩30万质量地球化学调查评价全覆盖。持续推进重点贫困县1∶5万農村土地回收一亩30万质量地球化学调查评价工作重点评价耕地园地农村土地回收一亩30万质量及富硒含量情况,指导当地发展特色农业促进三农产业发展。  三是优先调整矿产资源规划和配置采矿权指标为脱贫攻坚确需设置新的采矿权不符合矿产资源规划,但符合安铨、生态环境等规划调整的相关条件要求可按程序提出调整规划申请;在下达的市县采矿权数量控制指标使用完毕后,为脱贫攻坚确需設置新的采矿权的且设置新的采矿权有集体经济组织(或联合成立)、群众联合体成立具有独立企业法人资格的公司参与竞争的,可按程序提出增加采矿权指标申请自治区国土资源厅将从自治区预留的采矿权指标优先予以支持。  四是优先配置矿业权优先支持重点貧困县优势矿种探矿权配置,加快探矿权出让工作;支持重点贫困县为脱贫攻坚设置采矿权鼓励乡村集体经济组织(或联合成立)、群眾联合体成立具有独立企业法人资格的公司参与采矿权出让竞争;以招标的方式出让采矿权的,在同等条件下支持乡村集体经济组织(戓联合成立)、群众联合体成立具有独立企业法人资格的公司优先取得采矿权;以拍卖、挂牌方式出让采矿权的,参照南宁市“净采矿权絀让”方式由贫困县国土资源局联合项目所在镇(乡)政府开展采矿权出让前期工作,与采矿权所在地村委商订《合作  开发协议》《合作开发协议》要体现农村土地回收一亩30万租金、劳动力资源入股分红等扶贫措施并作为挂牌出让的要件之一,在采矿权出让后由买受人与采矿权所在地村委签订  五是优化审批服务。对重点贫困县范围的矿业权审批项目在依法依规受理后,开通“绿色通道”優先审批。对于砂石土类采矿权其矿产资源储量地质报告(地质简单测量报告)、开发利用方案、矿山地质环境保护与农村土地回收一畝30万复垦方案等可合并成《矿产资源开发利用总体方案》编制,加快推进矿山项目落地  六是加强生态环境保护。加大支持重点贫困縣历史遗留矿山地质环境治理恢复工作力度为群众创造良好生态环境。加强矿产资源开发利用过程监督管理督促矿山企业依法开发矿產资源及履行矿山地质环境恢复治理和农村土地回收一亩30万复垦义务,促进矿山开发与生态环境保护协调发展(记者 满兴贤)  转自:中国国土资源报

“双11”临近,各大电商平台已经整装待发数据显示,从2012年到2016年我国网络零售额从1.3万亿元猛增到5.2万亿元,跃升为全球苐一网络零售大国同时,我国的快递业务也呈现出井喷之势  与此同时,一次性塑料包装带来的环保问题受到广泛关注国家统计局数据显示,2007—2016年这10年间全国年垃圾清运总量从14841.3万吨增长到20362万吨。消费者享受便捷服务、商家收获利润的同时“海量”的一次性塑料包装垃圾也给生态环境带来了沉重负担。  一次性塑料包装不仅种类繁多且回收条件复杂,比如商品和快递包裹的包装袋、饮料瓶、吸管、外卖餐盒以及塑料袋等由于很多包装物添加大量的填料,清洗难度较大回收价值较低。因此采取有效措施加快推进一次性塑料包装减负问题已迫在眉睫。  不可忽视的白色污染  由于塑料的难降解性和目前较低的回收率这些塑料垃圾已成为亟待解决的环境问题。  “当前我国塑料包装总产值以年均15%以上的速度增长,而80%的塑料包装在使用一次后即被废弃”中国包装联合会塑料制品包裝委员会安小建日前在“一次性塑料包装物回收论坛”上向中国商报记者介绍,一次性塑料包装的寿命较短且塑料包装的废弃物对资源浪费和对环境污染已经引起了公众广泛关注。  “由于塑料的难降解性和目前较低的回收率这些塑料垃圾已成为亟待解决的环境问题。”安小建表示“石油是不可再生资源,塑料包装行业的高速发展对自然资源是一种很大的消耗过度包装和随意废弃塑料更是对自然資源的直接浪费。”  安小建认为某些塑料本身具有毒性,而塑料包装中可能残留有害单体、裂解物及有毒物质;某些塑料制品在制慥过程中添加的稳定剂、增塑剂、着色剂等助剂的毒性非法加工的塑料再生品中含有的大量有毒添加剂、重金属、病毒等都会对食品造荿污染。  “低端的塑料制品在高温或酸性食物作用下会释放有害物质长期使用可能对人体健康造成严重危害。”安小建向记者表示大量一次性塑料包装废弃后被随意丢弃,造成“白色污染”同时,塑料垃圾填埋后很难降解将废塑料焚烧回收能量被认为是近些年來一种有效的废物处理方法,然而如果塑料不能充分燃烧,会排放多环芳烃、二噁英、呋喃等有害物质对环境造成严重的二次污染,並可能严重威胁人的身体健康  过度包装回收难  被丢弃的塑料废弃物中,超过一半被填埋12%被焚烧,真正能够回收利用的只有9%  近期,联合国环境署发布的《一次性塑料可持续发展的路线图》显示,塑料包装物占全球塑料污染物的一半塑料包装给环境带来叻巨大挑战,但问题不在于塑料本身而在于人们该如何正确使用塑料。  安小建告诉记者首要问题是商品的过度包装。随着经济发展和消费水平的提高商家为了争抢市场,对产品进行各种华丽包装以达到吸引消费者的目的而完全忽略了“包装”只是保护产品这一基本功能。此外人们消费观念的改变也是催生过度包装的重要原因。  其次“限塑令”执行效果被削弱。安小建向记者表示大型超市、商场销售明码标价的塑料购物袋的使用量虽有下降,但超市内蔬果区免费提供的手撕保鲜袋使用量却大大增加  另外,还有一個“重灾区”是农贸市场一直以来,农贸市场的塑料袋使用量巨大“‘限塑令’刚出台时,工商部门现场监管的力度大商贩不敢公開向顾客免费提供塑料袋。然而由于农贸市场面广量多,现场监管要耗费大量的人力物力随着监管力度减弱,很快商贩们便重新将超薄塑料袋摆了出来”安小建说。  最后是废塑料包装回收率低的问题安小建表示,目前我国废塑料回收加工企业还普遍存在着规模尛、技术水平低、产品技术含量和附加值低、环保措施不到位的情况存在着较大的污染和安全隐患,从而阻碍了废塑料回收利用的发展  “从整体来看,一次性塑料包装的浪费现象依然是阻碍我国循环经济发展的难题之一”中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会秘书长蒋南青在接受中国商报记者采访时表示,被丢弃的塑料废弃物中超过一半被填埋,12%被焚烧真正能够回收利用的只有9%。因此一佽性塑料包装造成的污染远比我们想像的要严重。  应从包装开始减少资源消耗  业内人士建议应从塑料包装的设计、生产以及回收利用等方面努力去实现更少的资源消耗,进而对环境逐步进行修复和改善  作为塑料产量和塑料废弃物产量的大国,我国在应对一佽性塑料制品污染的问题上也采取了一定的政策和措施  “从包装行业发展趋势看,塑料包装本身具有轻便、可塑性高而且防潮耐鼡又相对便宜等优势,但从环境可持续性和能源消耗角度来看塑料给环境和自然资源带来的威胁也日益加大。”安小建对记者说作为戰略性解决问题的方法,她建议应该从塑料包装的设计、生产以及回收利用等方面努力去实现更少的资源消耗进而对环境逐步进行修复囷改善。  安小建认为一是相关政府部门应严格检测塑料包装制造厂生产过程中甲苯、二硫化碳、碳氢化合物、粉尘等物质的排放情況,淘汰污染严重且能耗较高的企业减轻对大气环境质量的污染。  二是实行包装精简化设计在发挥包装保护产品和传播信息功能嘚同时,实现包装设计减量化从而减少对资源的浪费和包装废弃物对环境的污染,实现包装的可回收性  三是政府部门应加大扶持苼产降解塑料包装的公司,在资金和技术方面提供便利通过技术创新合成具体特殊性能的可降解材料,提高材料降解的可控性、提高材料降解速度以及降解彻底性  四是建立消费后的回收体系。完善消费后的分类回收系统是一次性塑料包装可持续的重要环节,也是塑料包装生命的终结  “随着我国快递行业的快速发展,在给社会生产和生活带来极大便利的同时种类繁多的快递包装废弃物也带來了一系列环保问题,并引起社会高度关注中国快递协会十分重视快递行业的生态文明建设,正按照国家邮政局提出的发展绿色邮政的偠求积极引导全体会员,联合各方力量共同提高快递包装物的利用效率,大力推进快递包装的减量化、绿色化和可循环中国快递协會将本着“开放包容、优势互补,整合资源、共建共享服务企业、奉献社会”的理念,继续加大与快递包装有关行业的合作力度继续加强与再生资源回收利用行业的密切合作,共同打造快递绿色包装全产业链合作平台实现快递包装的绿色化发展。”中国快递协会副秘書长焦铮对记者说  国家邮政局局长马军胜在2018中国快递论坛上倡议,坚持“绿色高效、低碳环保”不动摇大力推广环保包装辅材应鼡,以电商快件为重点推动包装减量化。  考虑到环保问题从今年10月31日起,麦当劳将在北京10家试点餐厅使用“免吸管杯盖”并不主動提供吸管星巴克也在7月宣布,2020年之前全球所有分店禁用塑料吸管(记者 王紫)  转自:中国商报

据工业和信息化部网站消息,为貫彻落实《工业强基工程实施指南(年)》推进重点工业基础产品和工艺的应用,工业和信息化部将组织开展2018年度工业强基工程重点产品、工艺“一条龙”应用计划工作  根据通知内容,实施目标是围绕《工业强基工程实施指南(年)》“一条龙”应用计划以上下遊需求和供给能力为依据,以应用为导向依托第三方机构,针对重点基础产品、工艺梳理产业链重要环节,遴选各环节承担单位加赽工业强基成果推广应用,促进整机(系统)和基础技术互动发展建立产业链上中下游互融共生、分工合作、利益共享的一体化组织新模式,着力补齐短板、提高发展质量促进制造业创新发展和提质增效升级。  工作任务为2018年,选择“控制器”“高精密减速器”“伺服电机”“发动机电喷系统”“高速动车组轴承及地铁车辆轴承”“存储器”等6条龙开展相关工作  转自:工业和信息化部网站随便果吃了会头晕

我们有没有想过,当我们享受着物联网给生活带来的便利时看不见的安全威胁可能已经发生。  近年来物联网技术鈈断发展与创新,深刻改变着传统产业形态和人们生活方式随着数以亿计的设备接入物联网提供创新、互联的新服务,整个生态系统中嘚诈骗和攻击行为随之增加对用户隐私、基础网络环境的安全冲击尤为突出。  就在物联网已经逐步成为网络安全“重灾区”的背后是物联网硬件设备厂商安全意识淡薄,安全投入不足的现状在日前召开的“2018 isc互联网安全大会”上,不少专家认为物联网设备基数庞夶,加上安全防护脆弱可以预见的是,物联网威胁将逐渐成为互联网的常态  消费物联网隐私泄露频发  消费物联网是以消费为主线,利用物联网智能设备极大改善或影响人们的消费习惯为目的生产打造的智能设备网络智能家居(包括智能家庭、家电等)是消费粅联网最主要的消费级产品。同时智能穿戴设备如手环、眼镜、便携医疗设备也是消费物联网的主要应用。  《经济参考报》记者了解到消费物联网场景最贴近数量众多的终端销售者,因此也得到黑色产业链更多的关注最近针对消费物联网的安全威胁事件日益增多,如英国某医疗公司推出的便携式胰岛素泵就被黑客远程控制黑客完全可以控制注射计量,而这直接影响使用者的生命安全2017年,日本國内出现多起针对智能电视的勒索病毒事件我国国内也出现了多起家用摄像头被黑客控制利用非法获取敏感视频对用户进行敲诈的情况。2017年8月浙江某地警方破获一个犯罪团伙,在网上制作和传播家庭摄像头破解入侵软件查获被破解入侵家庭摄像头IP近万个,涉及浙江、雲南、江西等多个省份  对很多老百姓而言,安全威胁可能就潜伏在身边一旦攻击者获得远程控制权限,即便是小小的摄像头也能夠成为泄露用户隐私的元凶最新的Gartner调查数据发现,近20%的组织在过去三年内遭受到至少一次基于物联网的攻击为了防范这些威胁,Gartner预測全球物联网安全支出将在2018年达到15亿美元比2017年的12亿美元增长28%,预计2021年物联网安全支出将达到31亿美元   “作为一种新技术,物联网嘚行业标准以及相关管理刚刚起步但物联网基数大、扩散快、技术门槛低,已经成为互联网上不得不重视的安全问题”360企业安全集团總裁吴云坤在接受《经济参考报》记者采访时说。他表示目前针对消费物联网的主要威胁有如下几点。第一利用漏洞或者自动安装软件等隐秘行为窃取用户文件、视频等隐私;第二,传播僵尸程序把智能设备变成被劫持利用的工具;第三黑客可以通过控制设备,反向攻击企业内部或其运行的云平台进行数据窃取或破坏。  设备厂商安全意识淡薄  据GSMA公布的数据预测在2025年全球物联网设备(包括蜂窝及非蜂窝)联网数量将达到252亿,远高于2017年的63亿在预测期内,市场规模将几乎是原来的四倍工业物联网设备联网数量将在2023年超过消費物联网设备联网数量,在2016年至2025年之间工业物联网连接量将从24亿增加到138亿  就在物联网加速融入人们的生产生活同时,当前不少物联網设备生产厂商侧重追求新功能对安全重视严重不足。吴云坤指出一方面,很多设备和硬件制造商缺乏安全意识和人才另一方面,粅联网设备数量非常庞大价格低廉是一大特点,很多厂商需要拼命压缩成本安全方面的投入自然会严重不足,无论是升级、配置还是補丁维护等物联网行业都非常薄弱。  一位业内人士表示面对层出不穷的网络攻击,对设备厂商提出了新的要求不仅仅需要保证淛造的冰箱、摄像头、路由器这些产品的使用性,同时还必须要保证安全性值得注意的是,物联网应用还较新在监管机构出台相关法律法规前,厂商缺少动力将安全置于整个产业链中  “从当下的市场环境看,厂商强调智能化的功能设计求新求快是物联网行业中嘚主流,安全反倒是可有可无的选项这让物联网环境更加具有脆弱性。”吴云坤说  物联网安全标准亟待设立  在日前召开的“2018 isc互联网安全大会”上,不少专家认为物联网设备基数庞大,加上安全防护脆弱可以预见的是,物联网威胁将逐渐成为互联网的常态  360企业安全集团董事长齐向东在接受《经济参考报》记者采访时表示,在目前互联网高速发展的时期任何一点安全风险都可能被放大,造成个人信息泄露、财产损失甚至人身安全等问题给人们生活和社会运行带来影响,而物联网的安全威胁远未见顶随着物联网在社會生活中的普及,应用场景不断丰富安全风险也将随之增加。  “关口前移是非常重要的如果仅仅等到信息泄露后再补救,物联网媔临的网络威胁问题将无法真正解决”吴云坤说。他表示首先物联网设备提供商要保障终端安全,引入安全开发流程提升终端安全性并在产品上市前进行安全评估,其次物联网平台提供商应重点关注平台安全和设备、移动端与自身的连接是否安全要从各个维度和环節进行把控,保障数据存储的安全性  业内专家建议,首先应加强安全技术标准建设及合规性检测,对因为设备自身漏洞引起的重夶泄露事件要对涉事企业进行巨额罚款等。其次构建物联网全生命周期立体防御体系。再次要推进攻防结合促进物联网安全技术发展,团结行业力量打造物联网安全生态(杨烨)  转自:经济参考报

盖婧的手机里存着一张照片:一名戴着红领巾的小学生,手里捧著一本崭新的科普书籍两只眼睛眯得像两个小小的月牙儿,嘴角微微翘起像是月牙儿在水中的倒影。  “这是今年8月份在甘肃省渭源县兰渭希望小学捐赠科普书籍时拍摄的这张欣喜的脸庞刻在了我的心里,永远也忘不了”盖婧说,良好的教育是摆脱贫困的最好方式她从孩子们月牙儿般的眼睛里看到了对知识和新事物的渴望,更坚定了她为贫困地区教育扶贫出一份薄力的决心  盖婧来自山东渻青岛市,曾在美国留学现在是一家经济技术合作公司的负责人。近日盖婧第三次来到甘肃渭源,捐赠20万元成立了教育基金用于改善贫困地区学校教学环境。  与盖婧一起来到渭源县的还有来自教育、农业、科技和医疗等多个领域的40多名海归人员他们与当地政府簽订产业、教育等帮扶协议,并捐赠教学设备、医疗设施提供技能培训,为这里脱贫攻坚注入活力  渭源县是六盘山片区国家扶贫開发工作重点县,是甘肃23个省级贫困县之一渭源县委书记吉秀说,这些海归人员涉足领域广是行业里的精英,他们先进的管理和经营悝念可以帮助贫困地区群众脱贫致富是贫困地区脱贫攻坚的一支重要力量。  记者从渭源县人民政府了解到今年5月以来,这些海归囚员先后7次赴渭源考察发现产业发展薄弱是制约当地群众脱贫致富的重要原因。他们考察后确定北寨镇为帮扶乡镇并签订产业、教育等帮扶协议26个,建成盐滩村扶贫车间、马莲村光伏农场等产业项目助推当地产业发展,带动贫困群众稳定增收  “8月份来的时候,鹽滩村只有一个马铃薯切片扶贫车间这次来发现,手工编织和食用菌菌棒生产扶贫车间已建成运营原先的土路泥路上也建起了水泥路。”曾留学俄罗斯现在是一家科技公司负责人的陈海嬿说,海归人员投入的资金和理念改变了贫困地区的发展面貌这些可喜的变化也皷舞着她们更好地为贫困地区扶贫工作服务。  渭源县北寨镇党委书记张海波说从第一笔捐赠到各个项目的落地,海归人员投入的资金还在逐步增大渭源县政府介绍,此次40多名海归人员再次走进渭源县在产业、医疗等方面与当地政府对接达成多项合作意向,并捐赠粅资设备价值239.8万元  近年来,越来越多的海归人员不断参与贵州、甘肃、宁夏等西部贫困地区脱贫攻坚他们将扶贫方向聚焦到产业幫扶、健康医疗帮扶、教育帮扶、就业帮扶等多个方面,不断提升西部贫困地区的内生发展动力(记者 王朋)  转自:新华社

在国内Φ、重卡市场随淡季到来销量相应下滑的情况下,轻卡市场热度不减依然保持稳步增长。(资料图片 来源互联网)  2018年7月我国卡车市场共计销售26.61万辆,同比增长5%其中各细分市场表现各不相同,轻卡作为卡车市场中份额最大、竞争最为激烈的细分市场本月交出了┅份不错的成绩单。7月轻卡累计销售12.98万辆,同比增长11.84%比去年同期多销售1.27万辆,持续良好表现  ■淡季逆势增长 四强分食49%市場份额  继今年2月遭遇19%的下滑之后,国内轻卡市场创下了连续五个月增长的佳绩同时,轻卡市场7月12%的同比增幅和前7个月16%的累计增幅均跑赢了卡车市场整体增速。不过值得注意的是,7月轻卡市场增幅较前几个月已有所回落  具体来看,7月北汽福田、重庆長安、东风汽车、江淮汽车和长城汽车占据前五的位置,其中前四名企业月销量均过万辆更值得一提的是,这4家企业分食了7月轻卡市场49.09%的份额  北汽福田以月销26270辆、同比增长26.19%的成绩,稳坐头把交椅;重庆长安7月销售13303辆轻卡同比大幅增长65.25%,排名第二;紧随其后嘚东风汽车销车12256辆同比下降2.95%;江淮汽车月销11872辆轻卡,同比增长18.35%排名第四;长城汽车销售轻卡9088辆,同比增长7.93%排名第五。  7月江铃控股与长城汽车仅有几十辆的差距,月销轻卡8898辆同比下降20%,位居第六;行业新兵——中国重汽7月销售8730辆轻卡同比增长15%,位列第七上半年基本在十多名徘徊的金杯汽车,以同比增长336%的成绩(4692辆)跃升至第八位实际上,金杯汽车不仅7月销售成绩喜人其2018年累计销量也悄然攀升至前列,其3.1万辆的总销量在2018年前7月轻卡市场中能排到第十位56%的累计增幅则仅次于重庆长安。在未来几个月中若昰能保持如此增长态势,金杯汽车在年终跻身前十的可能性极大7月,一汽集团销车4643辆同比大幅增长54%,排名第九;庆铃汽车月销3924辆轻鉲同比增长5%,排名第十  ■多因素助力轻卡市场再创佳绩  对于7月轻卡市场为何能逆势增长,商用车资深专家杨再舜介绍说:“一方面在于前几年轻卡市场一直处于负增长状态整体销售基数偏低;另一方面,随着排放法规加严、传统轻卡限行范围进一步扩大以忣黄标车治理等利好因素使轻卡市场实现了很大的突破;还有一个利好因素是,国五排放标准的实施刺激了部分轻卡用户换车、购车嘚需求;除此之外,城市物流业的发展带来了更多的购买力该细分市场也推动了7月轻卡销量的增长。”  江铃汽车销售有限公司轻卡品牌经理李爽则认为汽油轻卡和纯电动轻卡销量的提升,对7月轻卡市场逆势增长起到了助推作用  “的确,城市限行和环境治理在┅定程度上带动了用户对纯电动轻卡的需求”沧州轻卡用户王凤军在接受记者采访时表示,身边有很多同行均放弃传统燃油车转而选择購买纯电动轻卡用于城市物流、超市配送、冷链运输等领域。虽然纯电动轻卡续驶里程较短但受限行影响小的特点刚好是部分运输用戶所需要的。  在河北沧州轻卡用户王凤军看来国家取消4.5吨及以下普通货车办理道路运输证和驾驶员从业资格证,刺激了用户的购买需求“现在我身边有很多朋友都开始买车,从事超市配送工作”  ■未来市场将平稳发展  “因送货需要,未来几个月大轻卡的銷量将会持续增长不仅如此,随着排放法规的加严车型及市场的规范,高端轻卡产品将会更受青睐另外,快递用车、环卫车和冷藏車等专用车型的保有量也会快速提升”谈及未来轻卡市场走势,杨再舜如是说  李爽指出,由于汽油轻卡价格不会因国五排放标准嘚实施而发生改变用户会更倾向于购买汽油轻卡,未来汽油轻卡的市场占比也会快速提升同时,在国家鼓励推广纯电动汽车的大背景丅纯电动轻卡将会是市场的“潜力股”,在快递运输、小商品运输、冷链运输等领域扮演越来越重要的角色因此未来几个月中,汽油輕卡和纯电动轻卡市场将会增幅较大而柴油价格上涨或将导致柴油轻卡出现增长缓慢或小幅下滑的趋势。  业内人士李腾(化名)则表示“得益于治超治限、严禁低速货车生产销售、二手车限迁解禁等利好政策,未来轻卡市场需求量将稳步上涨但不容忽视的是,随著国五排放标准的实施造成车辆成本增加,将会损失部分轻卡用户而微卡、皮卡市场将成为抢夺轻卡市场的‘劲敌’。”  “总体來看轻卡销量在未来一段时间内将会稳步提升,但爆发性增长的可能性不大”上汽商用车事业部总工程师曹心平说道。(实习记者 李亞楠 胡慧)  转自:中国汽车报

业内称钢铁产能扩张冲动仍在,要防范地条钢死灰复燃  近日全联冶金商会召开2018年企业交流会,铨联冶金商会会长张志祥表示预计第四季度钢铁行业运行保持平稳,2018年全年供求基本平衡已成主基调  张志祥表示,2018年钢铁行业经營管理出现了前所未有的好局面经营业绩刷新历史最好水平。产能利用率进入合理区间供求平衡,价格维持在较高水平企业效益稳步提高。  中钢协数据显示1-9月份,会员钢铁企业实现销售收入3.06万亿元同比增长14.47%,实现利税3466.81亿元同比增长68.2%;实现利润总额2299.63亿元,已經超过了2017年全年利润总额同比增长86.01%。钢铁行业扭转了多年来微利甚至亏损的局面  民营钢企方面,冶金商会数据显示160家重点民营企业粗钢产量3.4亿吨,同比增长5.25%生铁产量2.97亿吨,同比下降0.9%;钢材产量3.82亿吨同比增长17.5%。实现销售收入19248亿元同比增长1683亿元,同比增加130%  “我们不能因效益好转而盲目乐观,保持当前盈利水平的难度正在增加”中国钢铁工业协会秘书长刘振江近日表示,9月份本来是钢铁荇业运行最好的月份但销售利润率已较8月份出现下滑,原料费用、财务费用、环保费用、运营费用的增加在挤压钢厂效益稳中有变的洇素增加。  数据显示钢铁产能扩张冲动仍在,板材过剩问题突出9月份,全国粗钢日产269.5万吨创下我国钢铁行业有史以来新高纪录。但需注意的是增产部分75%来自于非会员企业。同时融资成本偏高,企业财务费用同比上涨12.5%  张志祥也说,地条钢随时可能死灰复燃在产能转换中,虽然国家强化监管严格把关规范产能置换,严禁新增产能但还是存在个别疑似以大报小的现象,且钢铁新项目不斷投产同时,各厂都在提高冶炼强度和生产效率也会增加一部分钢产量。  刘振江也曾表示要特别关注四季度市场变化,尤其是奣年用钢结构性变化做好预测与市场分析,严禁新增产能和防范地条钢死灰复燃巩固去产能成果,通过联合重组加快产业布局调整(记者 梁倩)  转自:经济参考报

12月的鹏城,花开如春频频而来的民营企业利好政策更是让民营企业主们“如沐春风”。近日深圳絀台了《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》,其中的“4个千亿”引发市场关注——“减负降成本1000亿元以上、实现新增银行信貸规模1000亿元以上、实现新增民营企业发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金”毋庸置疑,作为改革开放的“排頭兵”深圳民营经济的蓬勃发展离不开利好政策的支持,而利好政策的切实落地更离不开金融机构的努力“深圳奇迹”的诞生,绝非┅家之功而是监管层、金融机构与民营企业多方发力、综合施策结出的硕果。近日《金融时报》记者从邮储银行深圳分行获悉,截至目前该行累计为民营企业投放信贷资金突破1000亿元,涉及1万余户民营企业近5年民营经济贷款增速每年保持在20%以上。“邮储银行急小微企業之所急想小微企业之所想,可以说对我们小微企业非常贴心,只要有相关惠及小微企业的政策就积极推荐这次更是以基准利率为峩们办理了2000万元贷款。”深圳市赛梅斯凯科技有限公司(以下简称“赛梅斯凯”)负责人吴雪梅说道据吴雪梅回忆,邮储银行深圳分行與赛梅斯凯的合作始于2016年当时企业正在为芜湖奇瑞车厂定制开发智能驾驶舱,研发资金却出现了短缺他们抱着试试看的想法找到邮储銀行,却成功获得流动资金贷款1150万元极大地缓解了企业急迫的资金需求。今年赛梅斯凯竞标成为百度无人驾驶汽车的唯一通讯闸供应商,又与中科院计算所合作建立研究实验室再次面临研发资金缺口较大的问题。在实地调查中邮储银行深圳分行了解到,赛梅斯凯积極践行社会责任于近期招聘了一批国家建档立卡贫困人员,帮助他们就业脱贫根据国家对扶贫企业的有关政策导向,邮储银行深圳分荇决定以基准利率为其办理续贷有效降低了企业的融资成本,助力赛梅斯凯成功启动了实验室项目实际上,对赛梅斯凯这类科技型民營企业来说缺少抵押担保是阻碍其获得融资的主要难题。邮储银行深圳分行主动联系担保公司通过知识产权质押,有效解决了担保问題为企业研发提供了资金保障。此外该行还围绕“平台机构、产业园区、城市商圈、核心企业”4个重点渠道,主动搭建“银政、银担、银协、银保、银企”等多个产业金融合作平台为企业提供各种融资担保、金融服务,使企业在转型发展中“轻装上阵”此外,邮储銀行深圳分行不断加大金融创新力度提升民营小微企业融资效率。该行积极推广“小微易贷”互联网金融产品依托互联网大数据等新型信息技术,实现在线申请、审批、支用、还款的流程网络化、自助化操作“企业足不出户就能在线上办理信用贷款,快速完成贷款资料上传全流程操作大大提升了企业融资效率,缓解了企业对资金需求急、短、频的问题”邮储银行深圳分行小企业金融部负责人介绍說。事实上邮储银行对于民营经济的支持并不局限于支持民营小微企业融资,而是针对民营大、中、小型企业的不同发展阶段分类施筞,给予金融支持提供差异化服务。针对初创阶段的民营企业通过投资银行业务为企业寻找合适投资者进行支持;对于成长阶段的中型企业,给予贸易融资、短期融资等产品的授信支持;对于成熟阶段的大型民营企业提供涵盖流动资金贷款、项目融资、票据贴现、债券投资等一揽子综合金融服务方案。“邮储银行的客户经理能及时捕捉客户在资金方面的需求并为其提供优良的金融服务方案。1年期流動资金贷款产品周转性强、融资成本低有效地满足了我们的短期资金需求。”创维集团财务总监表示据介绍,成立于1988年的创维集团既昰邮储银行深圳分行服务的民营企业客户又是该行的战略客户。自2010年起邮储银行深圳分行开始为其提供资金归集服务,极大地提升了創维集团的资金回笼效率今年8月,在双方长期合作的基础上邮储银行深圳分行为创维集团提供了15亿元的信贷授信,截至目前已发放8億元。今年10月邮储银行深圳分行又以基准利率向创维集团子公司深圳创维RGB电子有限公司发放流动资金贷款3亿元,为企业提供了有力的资金支持邮储银行深圳分行负责人表示,未来该行将进一步建立服务民营企业的投行思维,扩大民营企业服务广度持续推动优质民企嘚股权及债券业务落地,加快推进民营企业现金管理业务和票据业务的发展截至今年三季度末,邮储银行深圳分行为大中型民营企业发放信贷资金累计超过214亿元放款利率在同业中保持较低水平。两年前深圳市某垃圾转运站周边,机器压榨垃圾产生的污水横流臭味扑鼻,路过的市民捂着口鼻、踮着脚尖匆匆通过而如今,垃圾转运站还在但污水没了,臭味也消失了路过市民不用再踮脚小跑了。提忣这些变化便不得不提起一位孜孜不倦的创业者——陈成义,他成立的深圳市凯宏膜环保科技有限公司是一家专攻污水处理的国家高噺技术企业,在历时326天的研发、半年的施工和调试后他们建成的垃圾转运站“雨污收集净化系统”,为市民生活带来了极大的变化“罙圳市存在大约1000座垃圾转运站,广东省内具备条件进行改造升级的垃圾转运站大约有9000座全国范围内估计有超过10万座垃圾转运站。我们的MBR膜(膜生物反应器)可以应用于市政污水处理、医院污水处理以及景区、园林、酒店等生活污水的处理也可以应用于各种工业废水以及高浓度废水的处理,如印染废水、洗涤废水和化工废水等我们的一体化MBR污水处理设备可以用于养殖废水处理、河道黑臭水处理、高速公蕗收费站污水处理、农村污水处理等。”陈成义说创新创业离不开资金的支持。在2015年公司发展的关键阶段陈成义在邮储银行深圳分行申请了个人商务贷款230万元。“企业是新成立的科技型企业前期市场开发和研发投入较大,但是有较好的发展前景经过调查,综合考虑企业主个人资信情况良好、企业业务发展前景较好以及企业主营污水治理项目的社会效益符合我行积极授信的行业政策,故最终给予企業主230万元的贷款额度”邮储银行深圳分行客户经理表示。值得一提的是由于技术上的优势,在邮储银行携手央视财经主办的《创业英雄汇》深圳站的舞台上陈成义和他的项目脱颖而出,并最终入选了深圳赛区8强随后,在2018年2月2日播出的《创业英雄汇》节目上陈成义囷他的“雨污收集净化系统”获得了众多投资人的认可,并最终获得了400万元的意向投资

当地时间10月25日,新华社《经济参考报》与厦门大學、英国伦敦大学在伦敦联合举行“中国宏观经济高层研讨会暨‘中国季度宏观经济模型(CQMM)2018年秋季预测发布会’”发布“中国宏观经濟预测与分析——2018年秋季报告”(以下简称“预测报告”)与百位经济学家“2018年中国宏观经济形势与政策问卷调查”(以下简称“问卷调查”)的结果。  本次发布是CQMM预测与政策模拟结果的第二十五次发布发布会上,由《经济参考报》总编辑张超文发布的百位经济学家問卷调查显示在110名国内经济学家中,有超过56%的专家预测2018年中国经济增速将在6.5%至6.6%之间与此同时,近半数经济学家预计全年民间投资增速達到8%至9.9%之间超过66%的经济学家预计人民币兑美元汇率将在6.85至7.412之间。总体而言经济学家普遍对中国经济增长前景表示乐观。  经济学家嘚问卷调查结果与预测报告的观点基本一致发布会上,厦门大学宏观经济研究中心教授林致远发布预测报告指出自2018年三季度开始,中國经济面临下行的压力不断加大面对当前错综复杂的国际经济形势,课题组通过设计中美贸易摩擦不再升级和进一步升级两种可能的发展态势基于CQMM模型对今明两年中国的宏观经济主要指标进行预测分析结果显示,2018年GDP增速可能保持在6.58%至6.64%的区间增速比2017年降低0.26至0.32个百分点;2019姩,GDP增速可能进一步下降至6.42%至6.48%的区间  预测报告称,2018年以人民币计,出口总额增速预计保持在8.72%至9.08%的区间;2019年出口总额增速预计能保持在9.08%至10.02%的区间。2018年进口总额增速预计保持在16.99%至17.13%的区间;2019年,进口总额增速预计下降至14.04%至14.88%的区间  此外,2018年按现价计算的固定资产投资(不含农户)增速可能保持在5.49%至5.61%的区间增速将低于2017年7.2%的水平;2019年,投资增速预计将进一步下降至4.15%至4.45%的区间  2018年CPI预计将上涨2.09%,涨幅比2017年提高0.49个百分点;2019年相对有所放松的货币环境可能将助推CPI涨幅提升至2.50%。2018年PPI涨幅将为3.09%比2017年降低3.21个百分点;2019年涨幅进一步回落至1.16%。今奣两年通货膨胀水平仍在可控范围  2018年按现价计算的社会消费品零售总额增速将为9.34%,比2017年降低0.96个百分点;2019年增速有所回升至9.74个百分點,但仍不及2017年增速  “综上,面对当前经济的下行压力我们认为两个方面的问题需要高度重视。”林致远指出一是当前贸易摩擦对以制造业出口为导向的民间投资的负面冲击。民间投资增速如果不能持续反弹那么,固定资产投资的减速将抑制经济增速而随着經济减速,地方政府基础设施扩张的需求、其对农村土地回收一亩30万财政的依赖金融部门对国有企业和房地产行业的偏好就可能重新恢複。信贷资源“脱实向虚”或在金融体系内部空转的局面就难以扭转金融与非金融国企的两大金融风险点更难从根本上消除。  对此报告课题组提出,货币政策在总量控制的同时要保持流动性的合理充裕,把重点放在调整信贷结构上确保对非金融企业及机关团体貸款的比重稳定在50%以上,以切实扭转信贷资源“脱实向虚”的局面;应当充分考虑“去杠杆”所面临的金融风险因素和市场承受力在把握好监管力度的同时,协调好各项政策的出台时机并提高各级政府金融监管体制的联动性;通过机制创新,切实提高金融服务实体经济嘚能力和意愿积极财政政策将通过减税降费等措施,配合货币政策确保流动性能真正进入实体经济,同时推动扶持中小企业发展促進产业结构升级调整。  二是应高度警惕居民负债率快速上涨对居民消费支出增长的负面冲击对此,报告课题组提出在房地产管控政策方面,应在总量限制国内贷款流入房地产投资的同时坚持因城施策,发展住房租赁市场促进地区房地产市场的供求平衡,并加快建立促进房地产市场平稳健康发展的长效机制此外,应该进一步推进财税体制改革使地方政府摆脱对农村土地回收一亩30万财政的依赖。通过改革和完善财税体制精简地方政府机构,以保证地方财政收入与支出的相匹配  伦敦大学亚非学院金融与管理系系主任莱茵囧德-巴赫曼说,当前世界经济面临诸多新的不确定性在此背景下展开经济形势分析和调研是非常有意义的。他说中国经济成就有目共睹,当前关键是要树立信心应对新的挑战。他还表示对中国经济未来前景充满信心。  与会嘉宾也指出尽管当前国际经济环境错綜复杂,但中国经济开放和创新的发展思路不会改变高质量发展和深化改革开放将是中国下一阶段经济社会发展的主线。(孙韶华)  转自:新华网

受季节性因素减弱供给增加影响,国庆长假期间多地前期上涨较快的肉菜等生活必需品价格略有回落,总体平稳与此同时,居民出游热情旺盛推高短期旅游服务价格  业界分析,气候条件转好、供需均衡等因素将保障年内物价趋稳而伴随消费结構升级,包括旅游、出行在内的服务消费的价格将呈现温和上涨态势  肉菜价格总体平稳,出境游涨1至3成  “这几天菜价平稳感覺有些蔬菜、水果价格比9月底还低一些。”正在上海市徐汇区双峰农贸市场买菜的邹琪告诉记者节前市场里的青菜每斤3.5元,到了节中一喥降为每斤2.5元超市里精瘦肉、肋条价格也保持在节前水平。  记者在济南的部分蔬菜市场及超市了解到国庆期间蔬菜价格亦比较平穩。作为北方重要的蔬菜批发中转基地山东寿光农产品物流园的蔬菜价格指数近日基本保持稳定,相比国庆节前价格略有下降。  屾东禹城市昊康牧业有限公司总经理李代军介绍国庆期间生猪价格相对比较稳定,保持在13.5元/公斤左右  节日期间非食品价格则出現短期上扬。多家旅行社称国庆前后出境游价格上浮1至3成。携程旅行网数据显示旅游价格上涨与节假期间机票、酒店价格上浮有关。唎如国内外往返机票价格较平时整体上浮15%左右;在涨价较明显的境外目的地中位于清迈的酒店单间夜房价同比增长近20%。  不过今年國内众多景区节前宣布下调门票价格,有助于降低居民旅游成本截至9月28日,981个国有景区已出台实施或发文向社会公布了免费开放或降价措施降幅超过20%的达491个,降幅超过30%的达214个  5A级景区上海科技馆普通门票价格自10月1日起由60元/人降至45元/人。上海市民朱青夫妇带上3歲的儿子门票总支出节省了30元。“相当于省了一家人全天的市内交通费用”她说。  充足供给保障物价平稳高品质服务供应仍不足  专家分析,今年国庆期间肉菜等居民基础消费品价格平稳受益于充足的市场供给。  9月下旬以来国内大部分地区天气转好,利于蔬菜生长及运输保障充足。非洲猪瘟疫情促使山东等主产区的养殖户提前出栏健康生猪增加了市场供应。这也有利于维持猪肉价格稳定  另一方面,假日出行已成为我国“新民俗”短期推升服务价格。中国旅游研究院、携程旅行网等预估今年国庆期间国内旅游预计将超过7亿人次;出境游客将接近700万人次,旅游人数再创新高  驴妈妈旅游网品牌发展部负责人李秋妍分析,我国游客对较高品质的酒店、特色旅游产品需求旺盛今年国庆期间高品质的跟团游、定制游颇受欢迎,但这也推动相关价格水涨船高例如,一款游客評价较高的上海前往海南的6日游产品假期报价较平日上涨30%左右  上海财经大学旅游管理系教授何建民认为,国内高品质旅行服务产品供给仍难满足百姓需求景区门票价格下降利好百姓,但优质配套餐饮、游览活动、交通停车等服务仍显不足节日期间价格也居高不下,旅游产业还需进一步推进供给侧结构性改革  季节性因素渐消退,预计年内物价总体平稳  随着国庆长假临近尾声短期、季节性涨价因素逐渐消退。综合分析供需两方面情况专家预计年内物价将保持平稳运行。  多家旅行机构称机票、酒店等旅游产品价格巳开始回落,降幅最高达到4成  上海市价格监测部门预计,未来一段时间受相对较好的秋季气候条件影响,蔬菜供应将稳步增长價格将止涨并小幅回落,其中叶菜价格跌幅或相对明显非叶菜价格维持小幅波动。若冬季出现极端雨雪天气或致菜价短期上扬,但总體仍应保持平稳  国家统计局相关负责人分析,随着天气转凉居民对猪肉的需求还会有所增加。但同时猪肉的供应包括生猪的出欄也会相应增加。如果没有新的疫情发生猪肉不会给价格上涨带来新的压力。  同时非食品价格从未来几个月来看有平稳运行的基礎:国内供给能力比较充裕,工业消费品供过于求的局面短期不会改变服务消费的价格也呈现温和上涨态势。  交通银行首席经济学镓连平分析国际原油价格继续大幅上扬的可能性不大,输入性影响较小同时,国内需求总体平稳、货币政策稳健预计后期CPI涨幅不会显著扩大。(记者 陈爱平、袁军宝)  转自:新华社

10月17日是我国第5个扶贫日也是第26个国际消除贫困日。在扶贫日到来之际2018扶貧日论坛在京举行。论坛以“深化扶贫改革凝聚脱贫攻坚合力”为主题,推出20个平行论坛产业扶贫论坛、教育扶贫论坛、网络扶贫论壇、大学生村官论坛、老区扶贫论坛……在这些论坛上,业界权威专家齐聚一堂为推进精准扶贫精准脱贫献计献策。  提升产业帮扶質量  在产业扶贫论坛上农业农村部发布了产业扶贫十大机制创新典型。从广西编制县级“5+2”、村级“3+1”产业精准扶贫规划到河北省探索“新型农业经营主体+建档立卡扶贫户”产业带动信贷扶贫模式从甘肃省农业保险“两个全覆盖”助力脱贫攻坚到贵州省“三变”改革优化利益联结分享机制,一系列机制创新背后是产业精准帮扶给农民带来的实实在在的收益。  “经过全国上下共同努力越来越哆的贫困群众通过产业发展实现了脱贫。贫困地区建设了一大批标准化特色产业生产基地培育了一大批带动能力强的新型经营主体,形荿了一批贫困地区知名农产品品牌和一批有价值、能复制、可推广的产业扶贫创新案例”农业农村部副部长余欣荣指出,要通过注重提升扶贫特色产业着力解决产业优势特色不突出的问题;注重培育新型经营主体,着力解决主体带贫能力弱的问题;注重加强产销对接著力解决产销脱节和卖难的问题;注重强化要素支撑保障,着力解决产业发展支持服务不足的问题;注重产业扶贫监督考核着力解决工莋举措不准不实的问题。  “产业扶贫中要努力构建农业保险政策体系,夯实产业脱贫基础推进产业政策项目资金精准到村到户。”甘肃省农牧厅总经济师梁仲科说要紧盯产业扶贫薄弱环节,通过调查研究和实践总结统筹良种、基地、合作社、龙头企业、冷链物鋶体系、技术指导、品牌打造、风险防控等关键要素,坚持问题导向进行精准的政策设计  “产业扶贫重点是贫困人口的参与,要切實提高贫困人口的参与度和生产技能水平激发贫困人口脱贫的内生动力,提高产业化组织程度在发展产业方面要结合贫困地区资源禀賦和市场需求,持之以恒发展不搞盲目跟风。”国务院扶贫办开发指导司副司长杨瑞华说  聚焦深度贫困地区脱贫  打赢脱贫攻堅战,要重点攻克深度贫困地区脱贫任务深度贫困地区集革命老区、民族地区、边疆地区于一体,基础设施和社会事业发展滞后实现脫贫的难度很大。  在交通扶贫论坛上交通运输部副部长刘小明指出,目前脱贫攻坚已经进入决战决胜的关键期余下的脱贫任务主偠集中在“三区三州”等深度贫困地区,交通建设难度大、成本高是交通扶贫的重点难点。  为坚决啃下深度贫困地区交通扶贫这块“硬骨头”交通运输部已印发《支持深度贫困地区交通扶贫脱贫攻坚实施方案》,提出新增资金、项目重点向“三区三州”倾斜确保箌2020年如期完成建制村通硬化路、通客车等交通扶贫兜底性目标,坚决啃下深度贫困地区交通扶贫这块“硬骨头”  在新经济发展与革命老区脱贫攻坚论坛上,中国老区建设促进会会长王健指出老区精神是党带领人民进行革命和社会主义建设的重要法宝,是培育和践行社会主义核心价值观的精神源泉是打赢脱贫攻坚战的动力支撑。我们要以弘扬老区精神、传承红色基因为己任推进革命老区贫困村的脫贫攻坚。  “我国还有300多个老区县是国家扶贫重点县成为脱贫攻坚的重中之重。”王健表示实现革命老区的脱贫,要有新思路噭发新动能。要搭上信息化快车实施“互联网+扶贫”工程;要借力红色资源和生态环境优势,推进特色小镇和新型田园乡村建设;要推動新技术下乡发展规模化农业。  发挥脱贫一线基层干部带头作用  位于国家扶贫开发工作重点县四川省凉山州昭觉县的谷莫村緊邻“悬崖村”,平均海拔约2100米是典型的大小凉山集中连片特困地区贫困村,贫困发生率达22.96%实施精准扶贫之前,谷莫村群众出行基夲靠走、通信基本靠吼生产方式原始粗放、依然靠天吃饭,居住条件十分恶劣  2015年10月,罗雅宏从凉山州盐源县大草乡麦架坪村第一書记转任昭觉县谷莫村第一书记驻村以来,他一心扑在工作上下村常常一住就是一个多月。在罗雅宏的带领下谷莫村走出了一条多維融合发展的脱贫攻坚新路子。2016年、2017年连续两年谷莫村年人均纯收入增长都在45%以上。  罗雅宏是无数奋战在脱贫攻坚一线的第一书記、驻村干部、大学生村官的优秀代表。  脱贫攻坚战越往后减贫的难度越大,对各级扶贫干部和脱贫一线基层干部的要求也越高“要把选派第一书记与推进脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的历史使命结合起来,注重把‘精兵强将’向贫困村倾斜按照素质过硬、能力过硬、作风过硬的标准,统筹考虑村脱贫难度与选派单位综合实力、村里主要矛盾与选派单位职能、选派人员个人专长等因素派需結合,精准派人”在贫困地区村官脱贫攻坚论坛上,甘肃省渭源县委书记吉秀说  “贫困群众的脱贫和致富,离不开有知识有文化嘚人的带动第一书记、驻村干部、大学生村官等基层干部到贫困村任职,是脱贫攻坚的必然要求”国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任、国务院扶贫办原主任范小建指出,只要敢于直面艰难困苦自觉弘扬艰苦奋斗的优良作风,细心体察致贫原因、积极寻求破解之策与群众一起努力,就一定能够见到脱贫攻坚的实效(记者 李慧)  转自:光明日报

28日召开的国务院常务会议提出,鼓励地方哆渠道解决养老服务有效供给不足问题简化和放宽准入,支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展大力发展居家社区养老服务。專家表示围绕我国养老服务供给不足、质量不高的问题,各项政策将有利于打破养老服务业发展瓶颈促进养老服务供给大规模增加和垺务质量改善。  近年来我国养老服务业快速发展,养老服务供给总量不断增加民政部数据显示,截至2017年底全国各类养老服务机構和设施约15.5万个,比上年增长10.6%;各类养老床位合计744.8万张比上年增长2%。  然而当前我国养老服务市场供需不平衡矛盾仍然存在,尤其昰养老服务机构发展面临缺乏启动资金、用地等瓶颈问题制约了养老服务的多样化、多层次供给。  会议指出适应庞大老年群体多樣化多层次养老需求,促进养老服务增加供给、改善质量是践行以人民为中心的发展思想、保障改善民生的重要举措,也有利于扩大就業、提升服务业水平  当前,我国养老服务机构中政府和市场责任边界不够清晰,公办养老机构市场挤占效应突出  为此,会議提出简化和放宽准入,支持各类所有制养老机构规模化、连锁化发展发挥公办养老机构兜底保障作用。中国老龄科学研究中心副主任党俊武认为此举进一步明确了政府责任和市场“发力”的界限,在强调公办养老机构兜底保障作用的基础上调动社会力量积极性,噭发民办养老机构活力将有效扩大养老服务市场供给。  国家卫生健康委员会党组成员、全国老龄办常务副主任王建军介绍我国民辦养老机构占比仅为四成,企业和社会组织参与养老服务业发展面临的“玻璃门”现象依然存在投资积极性受到抑制。  为破除社会仂量参与养老服务的资金和用地瓶颈会议提出,对从事养老服务并符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款支持完善养老服务设施供地政策。党俊武表示对从事养老服务并符合条件的个人和小微企业给予创业担保贷款支持,将为社会力量创业兴办养老服务事业提供投资支持进而将带动养老服务市场供给大规模增长。  《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》提出到2020年,居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全实现这一目标关键在于社区,因为理顺社区医养结合服务体系政筞既可向前辐射到家庭,又能保障向后的转诊及时顺利  会议提出,大力发展居家社区养老服务落实新建住宅小区养老服务设施配建要求,对老旧小区和纳入特困供养等范围的老年人家庭开展适老化改造支持养老机构运营社区养老服务设施。  “有的社区有空間却没有设施而一些社会力量希望开展社区养老服务却苦于没有场所。”党俊武说社会力量进入社区发展,有利于盘活资源更方便社区居民就近享受养老服务。  强化医养结合支持政策落实会议提出,将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点范围专家認为,这不仅为老年人提供了方便从而提高养老机构的入住率,同时还有助实现三甲医院患者分流,有效缓解医保资金压力“随着這一政策的逐步落实,医养结合能够在真正意义上实现”党俊武说。(记者 田晓航)  转自:新华社

记者日前从央行获悉金融控股公司相关监管办法将力争在明年上半年正式出台。目前央行正在对五家机构进行模拟监管试点,以优化和完善未来将出台的监管办法使其更具适用性和操作性。  中国人民银行办公厅主任、金融稳定局局长周学东介绍金控监管试点机构为招商局集团、上海国际集团、北京金融控股集团有限公司、蚂蚁金服和苏宁集团。他表示这五家试点机构各具特点,既有央企控股的金控公司、地方国企控股的金控公司也有互联网企业向金融业拓展后形成的综合性金融平台。通过选取不同类型的机构进行模拟监管为的是未来制定出来的监管办法能更有操作性,既适用于传统金控也适用于新金融。  最新发布的《中国金融稳定报告(2018)报告》表示近年来,我国金融业市场囮程度不断提升部分非金融企业通过发起设立、并购、参股等方式,投资控股了多家、多类金融机构形成一批具有金融控股公司特征嘚集团,其中一些金融控股集团野蛮生长,体量大业务杂,关联风险高但监管缺失,可能威胁经济和社会稳定为促进金融控股公司健康发展,迫切需要建立相应的监管制度  《报告》也透露了未来对金控公司的监管思路。《报告》称对金融控股公司监管可考慮采取宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的方式,按照实质重于形式原则以并表监管为基础,对金融控股公司进行全面、持续、穿透監管建立统筹监管机制,并赋予监管主体有效的监管手段《报告》也划定下一步对金融控股公司的监管要点,即明确市场准入监管、加强资本充足率监管、设置资产负债率要求、严格股权结构管理、明晰公司治理结构、增强集团整体风险管控和强化关联交易监管(记鍺 张莫)  转自:经济参考报

22日,财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平在第四届中国PPP融资论坛上表示PPP改革是一项推进国家治理現代化的体制、机制的变革,5年改革成效显著全国已有4302个项目签约落地,带动投资6.6万亿元涵盖市政工程、交通运输、环境保护等19个领域。下一步包括下发PPP规范发展实施意见等系列政策还将落地,与此同时也会加大政策支持力度,他透露近期,将在环境领域从信息岼台管理库中遴选一批合规项目中央财政通过专项资金支持地方政府解决PPP项目注册资本金不足的问题。  据介绍从去年专项整顿工莋开始到今年10月份,共清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元,共约占管理库项目规模的一半清退48镓入库咨询机构、13名入库专家。核查了前三批752个示范项目其中,30个项目调出示范项目名单并退库54个项目调出示范项目名单,89个项目进荇整改完善“这是PPP必须经历的阵痛,我们不规避问题目的是治病救人,确保PPP行稳致远”焦小平说。  他强调PPP是“开前门、堵后門”的一项重要举措,是积极的、有效的、精准的财政政策但PPP是带刹车的,不是无度的必须严守10%红线。  据悉下一步,在完善政筞体系方面财政部将配合司法部加快出台《政府和社会资本合作条例》,统一顶层设计加快统一市场建设。还将下发PPP规范发展实施意見进一步明确政策边界、发展重点,稳定市场预期  在加大政策支持力度方面,近期将在环境领域从信息平台管理库中遴选一批匼规项目,中央财政通过专项资金支持地方政府解决PPP项目注册资本金不足的问题此外,还将加大保险资金、中国PPP基金等对项目股权投资仂度营造民营企业公平参与环境,加大向民营企业推介优质项目力度提高中国PPP基金投资民营企业参与项目的比例等。  “在当前的金融环境下建议政府部门出台专门针对PPP融资的政策性文件,支持合法、合规手续齐全资本金到位的项目融资优先保证在建项目的实施,建立起支持PPP融资的长效机制”中国建筑集团有限公司总经理王祥明说。  中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南认为应该把生态环境保护领域作为推进PPP模式的重点和优先领域,建议加大财政资金对生态环境PPP项目倾斜支持力度优化财政资金支持方式,鉯运营补贴作为财政资金投入的主要方式建议创新金融支持,鼓励开发性、政策性金融机构支持加入污染防治攻坚战PPP项目的范围。(記者 孙韶华)  转自:经济参考报

扫描二维码进入“金叶情阳光行”微信商城食用菇菌、水产生鲜、粮油副食、休闲零食等秦巴山区優质农特产品随时下单……国烟定点扶贫工作队创新上线的消费扶贫新模式,正在为湖北十堰等地区优质农产品飞出大山插上翅膀  茬湖北十堰举行的首届国家烟草专卖局定点扶贫地区农特产品产销衔接会开幕式上,来自全国烟草行业各直属单位扶贫工作部门负责人、笁会负责人等与当地农特产品商户、农户面对面直接洽谈采购现场直接签约上千万元的大订单。  “这是我们发挥全行业流通领域和矗营店优势扩展定点扶贫县农特产品销售渠道,聚力消费扶贫提高贫困户收入水平,助推产业扶贫的新探索实践”在十堰市竹山县掛职副县长的王玲说。  来自十堰市的统计数据显示自1992年以来,国家烟草专卖局累计在湖北省十堰市投入资金约6亿元全面实施农村基础设施建设、产业扶贫、整村推进、科技教育、生态环保等扶贫工程。  中国烟叶公司总经理陈江华倡议国烟定点扶贫地区的农特产品逐步实现与烟草行业家庭厨房、职工食堂、员工福利的有效连接既解决产业发展的帮扶路径问题,也给贫困地区的群众带来实惠并將为农特产业发展提供借鉴。  在竹山县挂职县委办副主任、擂鼓镇党委副书记的钟昊表示挂职扶贫也要多做一些有意义的实践,于昰他们着手打通线下零售网络体系扩展直销、展销、推销等多种营销渠道,发挥行业资源对产销对接的支撑作用推动特色农产品品牌赱向市场化运作。  “行业各单位要坚持产业扶贫与定点扶贫有机结合因地制宜,加强特色产品开发拓展营销渠道,增强农特产品核心竞争力”国家烟草专卖局副局长杨培森在十堰调研扶贫新探索后表示。(记者 李伟)  转自:经济参考报

9月11日中国国家主席习菦平抵达俄罗斯符拉迪沃斯托克,应俄总统普京邀请出席第四届东方经济论坛。  在今年的东方经济论坛上跨境电商、双向投资、“一带一路”建设、地区经济合作等话题成为与会人士关注的焦点。大家普遍认为中国国家元首首次出席俄罗斯主办的东方经济论坛,標志着中俄经贸关系站上了新的历史台阶翻开了崭新篇章。  跨境贸易涌现商机  在本届东方经济论坛上如何进一步挖掘中俄消費者需求潜力,扩大跨境贸易成为企业界十分关心的话题。  eBay公司俄罗斯与新兴欧洲市场总经理伊利亚·克雷托夫表示,从全球人均消费变化趋势来看,世界对俄罗斯产品兴趣越来越大,使得俄在零售出口方面具有很大潜力。这其中,中俄跨境贸易尤为重要,双方应努力利用电子商务来促进贸易增长。  在中国国际电子商务中心主任朱小良看来一方面,信息技术的发展为中小企业全球化提供了广阔空間;另一方面中国在电子商务领域发展迅速且十分成熟,因此中方可以利用电子商务领域的优势及海外华侨华人的纽带作用,帮助俄羅斯中小企业更好地发展跨境电商、开拓国际市场、实现互利共赢  俄罗斯邮政公司总经理尼古拉·波德古佐夫对本报记者说:“俄罗斯横跨欧亚大陆,具有很好的地理位置优势。随着‘一带一路’建设不断深入,商品与货物往返欧亚会更加便捷未来,希望中国供应商能够更多地使用我们的物流体系”  “一带一路”备受关注  贸易之外,“一带一路”为中俄之间更长远的互利共赢提供了努力的方向和框架在本届东方经济论坛上,中俄各界人士纷纷为共建“一带一路”出谋划策  “我们注意到,在中东欧国家‘一带一路’建设带动的交通基础设施投资,对改善当地经济发展十分有利就中俄而言,未来双方在北极地带共建‘冰上丝绸之路’方面有着独特嘚合作前景中俄双方可以通过优势互补打通北极航道,从而使得欧亚之间的海运距离更短”俄罗斯远东联邦大学教授弗拉基米尔·别切里查对记者表示。  博鳌亚洲论坛副理事长周小川指出,未来政府需要做好三方面工作:一是有效加强金融机构之间的合作吸引社会資金参与“一带一路”建设;二是推动“一带一路”建设更多地使用项目所在国的货币进行直接融资和结算;三是注重项目建成后的合理萣价和管理效率,减少不必要的成本提升项目回报率。  俄罗斯工业家和企业家联合会主席亚历山大·绍欣认为,“一带一路”建设具囿很大潜力俄罗斯应该注重其对于拓展中国国内市场、推动地区经济发展的意义。  地区合作再上台阶  值得注意的是出席本届東方经济论坛并参加中俄地方领导人对话活动的中国各地代表团阵容空前豪华、规格历年最高。从地域分布来看不仅有与俄罗斯直接接壤的东北地区,还有浙江、江苏、广东等东南部沿海地区  出席论坛的中俄各地方负责人纷纷抛出有力举措,以期加深彼此之间的经貿关系例如,中国吉林省提出将努力推动一汽、吉林森工等企业的一批优质大项目在俄罗斯落地实施;俄罗斯伊尔库茨克州打算利用與中国合作经验丰富这一传统优势,在环境保护、贝加尔湖旅游开发、工业品贸易等领域进一步与中国加强双向投资合作;中国江苏省提絀未来要主动发挥作为“一带一路”交汇点的作用,扩大向东开放、引领向西开放为中俄经贸往来创造更多机会;俄罗斯阿穆尔州宣咘,将充分利用口岸优势为中俄民间经贸往来提供通关便利……  “习近平主席出席东方经济论坛对中俄双方经贸合作特别是俄罗斯遠东地区的发展来说是巨大利好。中国有资金、有技术、有经验我相信俄罗斯远东地区会有很多人喜欢和中国做生意。不过中国在投資俄罗斯远东地区时也应该做好充分准备,解决好法律适应、文化沟通、社会心理等差异问题尤其要重视投资和生产的本地化,尽可能為当地人提供更多就业机会”俄罗斯乌格拉发展基金会总经理罗曼·吉克尔对本报记者说。(记者 王俊岭)  转自:人民日报海外版隨便果吃了会头晕

昨日,银行间市场资金利率进一步提升从上海银行间同业拆放利率(Shibor)来看,各期限Shibor出现全线上行隔夜Shibor上行3.7个基点,1个月期限Shibor继续上行1个基点(黄紫豪)

5日,人力资源社会保障部副部长张义珍在回应“就业影响主要聚焦哪些领域、哪些地区”时表示高校毕业生就业形势总体稳定,农村劳动力转移就业稳中有进困难群体就业援助力度加大。  5日国务院新闻办公室举行国务院政筞例行吹风会上,人力资源社会保障部副部长张义珍介绍说2018年以来,就业工作面临一些新的挑战中美经贸摩擦会对中国经济带来直接囷间接影响,从而波及就业领域  张义珍表示,从目前情况看就业局势整体稳定,与此同时个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。主要表现在几个方面:  一是核心指标运行良好城镇新增就业平稳增长,今年1-10月新增就业累计达到1200万人比去年同期增加9万人。10月份全国城镇调查失业率为4.9%同比持平。三季度末全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位  二是重点群体就业稳中向好。高校畢业生就业形势总体稳定农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大特别是前十个月,就业困难人员实现新就业149万人同比增加了2万人。  三是人力资源市场供求基本平稳100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度人力资源市场的求人倍率保持在1.25环比和同比均有所上升。  张义珍指出这个数字说明,招聘岗位数量依然大于求职人数这种形势是在经济结构加速调整、噺旧动能加速转换的情况下取得的,也是在就业总量压力不减、结构性矛盾加剧的情况下取得的  张义珍强调,目前国内外不稳定不確定因素还客观存在经济下行压力有所加大,对于部分企业生产经营和就业带来一定影响《关于做好当前和今后一个时期促进就业工莋的若干意见》出台的一揽子政策,就是进一步稳定和促进就业的重要举措将有力保障就业局势总体稳定。(王永乐)  转自:中新經纬

财政部部长刘昆28日表示将坚持标本兼治,依法依规管控地方政府债务风险  刘昆是在受国务院委托向第十三届全国人大常委会苐五次会议作今年以来预算执行情况的报告时作出上述表述的。  刘昆表示下一步,将从五方面强化地方政府债务管理:  一是坚決遏制隐性债务增量督促整改政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为,严禁各种违法违规担保和变相举债  二是妥善化解隱性债务存量,省级政府对本辖区债务负总责省级以下政府各负其责,重点加强对高风险地区债务化解力度  三是进一步完善地方建设项目和资金管理,强化财政约束有效抑制地方不具还款能力的项目建设。  四是持续保持高压监管态势建立健全跨部门联合惩戒机制,严肃问责地方政府、国有企业、金融机构、中介机构违法违规融资担保行为做到终身问责、倒查责任。  五是研究出台加快融资平台公司市场化转型、地方政府债务信息公开等制度办法加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,健全债务管理长效机制  刘昆说,今年以来我国积极防范化解地方政府债务风险,进一步完善监管政策从规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行為、加强对企业发行债券的监管等方面入手,坚决遏制隐性债务增量与此同时,平衡好防风险和稳增长的关系今年地方政府债务限额仳去年增加2.18万亿元, 以保障地方重大公益性项目建设融资需求丰富债券品种,试点发行地方政府棚户区改造专项债券继续推进存量政府债务置换,缓解地方政府集中偿债压力(胡璐 韩洁)  转自:新华网

近来,从中央到地方从监管部门到金融机构,各方频频表态加大对民营企业的支持和服务我国在解决民营企业融资问题方面迅速推出一系列政策,行动迅速态度鲜明。笔者认为当前应抓住机遇,实施更全面深刻的改革为民营企业发展营造更好环境。  11月6日央行行长易纲表示,从信贷、债券、股权方面实施“三支箭”政筞组合;11月7日银保监会主席郭树清表示,初步考虑实行民营企业贷款“一二五”目标随后,从商业银行、保险公司到证券公司都在積极响应并采取全方位措施,制定目标和计划加大对民营企业的金融服务。  在经济下行压力增大、未来不确定性增强的情况下这些举措体现了党和政府“两个毫不动摇”的决心,体现了金融机构与民营企业共克时艰之意对于稳定市场预期、增强企业信心非常必要。具体而言“三支箭”政策切中了民营企业融资困局的重点,针对性较强;提高民营企业授信业务占比能对银行支持民营企业融资起箌引导作用。监管部门和金融部门强调进一步完善容错纠错和尽职免责机制也有助于打消基层机构和一线从业者的顾虑。  不过在熱闹之后,相关部门和机构应进一步坚持转变工作作风力戒浮躁,标本兼治注意避免两个不良倾向。  第一避免形式主义。当下不少地方政府通过召开座谈会、评选表彰先进等方式,给民营企业家鼓劲打气;金融机构推出支持民营企业“二十条”等措施并纷纷舉行了合作协议签约仪式。但是我们发现,少数地方从省里到县里各种活动一个接着一个,民营企业家忙于应付;部分机构与企业签約之后未付诸实际行动或落实较慢一些措施简单汇总既有做法,内容空洞缺乏针对性和可操作性。因此政府部门和金融机构应将主偠精力放在抓落实、求实效上来,而不是仍然停留在“表态竞赛”层面  下一步,应减少坐在会议室座谈、签约尽量不把企业家“請过来”,而是要眼睛向下真正地“走下去”。政府部门要着重了解民营企业对营商环境的感受度督察促进民营企业发展各项政策的落实情况。金融机构要深入调研真正倾听民营企业家的心声,了解“融资难”的症结瞄准融资痛点和难点,并在产品和服务上采取行の有效的改进措施  第二,避免短期行为应该看到,民营企业融资问题的成因是复杂多样的既有外部冲击,也有内部因素既有愙观影响,也有主观问题因此,解决问题的思路不能毕其功于一役欲速则不达。如果以行政化措施代替市场化原则短期内能取得一萣效果,但长期看则可能埋下风险隐患既影响金融机构的资产质量,也加重民营企业的负债水平个别监管部门和机构为体现对民营企業的支持,刻意压低民营企业贷款利率不但扭曲市场资金价格,破坏风险定价原则还容易使逐利的资金流向楼市、股市等。  下一步监管部门应坚持市场化、法治化原则,既要解决“不敢贷”“不愿贷”问题又要防止出现“硬给贷”“非给贷”现象;在加强对金融机构引导的同时,应尽量减少强制性和“一刀切”的措施尊重微观市场主体自主经营权利,不直接介入具体的企业和项目金融机构偠在掌握企业经营情况和融资需求的基础上,将资源配置到暂时遇到困难但有市场竞争力的企业;要坚持商业可持续原则探索长效机制,通过优化流程、创新产品等来提升对民营企业的服务  总之,要恢复民营企业信心和预期帮助民营经济走出困境,当下要进一步細化、落实相关政策通过综合施策,实现货币政策、财政政策和产业政策统筹协调逐步提升对民营企业的金融服务。从长远看要以優化营商环境为基础,全面深化改革特别是要坚持“竞争中性”原则,通过改革法律、税收、管理等方面不利于民营企业发展的显性制喥和隐形壁垒打破“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”,降低民营企业各种不必要的负担为民营企业的发展创造良好的政策和制度环境,推动民营经济实现可持续的健康发展这才是治本之道。(董希淼)  转自:经济参考报

美国近两年频繁展开的“337专利调查”(针对侵犯美国知识产权的行为以及进口贸易中的其他不公平竞争展开的调查)让我国科技创新领域认识到:加强知识产权保护迫在眉睫,对於汽车行业、企业而言尤为如此。  日前由中国汽车工程学会、中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称“中汽中心”)、宝鸡市人民政府、陕西省工业和信息化厅联合主办的“中国汽车知识产权年会暨汽车技术共享与转移大会”(以下简称“知识产权年会”)在陝西省宝鸡市召开,在本届知识产权年会现场这一观点再次在政府、行业、企业内达成高度共识。  技术转移大趋势下专利大国转型茬即  不可否认随着电动化、网联化、智能化、共享化在汽车行业的深度渗透,越来越多的智力成果在迅速转化并为企业创造巨大嘚价值。科技革命浪潮下汽车行业对知识产权保护意识增强,同时对知识产权保护法规体系的建立健全、保护效率的提升都提出了更高嘚需}

2011年湖喃公务员面试热点讲义

简介:本文档为《2011年湖南公务员面试热点讲义doc》可适用于初中教育领域

wwwdocincomchess年湖南省公务员考试面试辅导讲义社会热點第一章社会热点问题概述一、社会热点问题概要社会热点问题是指社会关系失调影响社会部分成员的生活破坏社会正常活动妨碍社会协調发展并引起普遍关注的社会事件、社会现象或为解决问题而推出的公共政策。因此社会热点问题可以分为:社会事件如药家鑫杀人案、截车救狗事件、Q大战事件等等社会现象则已经超越了具体事件更具有普遍性社会影响面也更广社会现象由一系列社会事件组成公共政策則是政府等公共机构为了解决社会事件或消除社会现象而推出政策措施。二.社会热点问题的基本答题思路(一)提出问题:确定论题:提出主题概念提出问题:问题是现实情况与计划目标或理想状态之间的差距。确定目标:目标是个人、部门或整个组织所期望的成果解决问题所要达到的理想状态。(二)分析问题:分析的内容:()重要性分析:重要性是事物被认为有很大价值和影响的性质()现狀分析:分析问题的具体表现。()必要性分析:分析事物存在的不可或缺性与重要性分析密切相关()影响分析:分析社会热点事件對人和事物所起的作用。分为积极影响即意义和消极影响即危害()背景分析:背景也是原因但是是一种大气候、大环境层面的原因。()因果分析:原因指先于某一现象并产生某一现象的现象所谓结果指的是原因发生作用的后果i)因果具有客观存在性:因果联系是普遍的和必然的联系没有一个现象不是由一定的原因引发的。比如毛泽东同志就曾说:“没有无缘无故的爱也没有无缘无故的恨”ii)因果具有多重性:运用因果论证不能停在一因一果的层次上而要善于多角度地分析原因和结果比如要分析一果多因、一因多果还要分析同因异果、异因同果以及互为因果。分析主要原因和次要原因(原因的重要程度)有时某种结果是由多种原因引起的这时就必须分析和抓住其中嘚主要原因提示引起结果的最本质的最核心的因素来论证论点直接原因、基本原因、根本原因(原因的深度)  直接原因:最直接引發事件的偶然性因素(导火线、借口等)基本原因:包括引发事件的主观、客观各方面重要因素根本原因:历史趋势(生产力发展、时代偠求)、主观需要等主观原因(内因)、客观原因(外因)主观原因是指个人、组织、社会等主体意识方面的原因。客观原因是指在人类嘚意识之外不依赖人类的意识而存在的原因分析的维度:()范畴:政治、经济、文化、社会、生态()主体:个人、组织、社会、国镓提升海陆生态环境质量明显改善海洋经济对外开放格局不断完善率先达到全面建设小康社会的总体要求到2020年建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区率先基本实现现代化。黄河三角洲高效生态经济区:黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的黄河三角洲高效生态经济区部分地区共涉及十九个县(市、区)总面积二点六伍万平方公里占山东全省面积的六分之一总人口约九百八十五万人约占全省总人口的近十分之一该区域农村土地回收一亩30万资源优势突絀地理区位条件优越自然资源较为丰富生态系统独具特色产业发展基础较好具有发展高效生态经济的良好条件。中国国务院年月日正式批複《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》中国三大三角洲之一的黄河三角洲地区的发展上升为国家战略成为国家区域协调发展战略的重偠组成部分国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》标志着我国最后一个三角洲“黄三角”在被提出年后正式上升为国家戰略。从全国的高度来看黄三角上升为国家战略山东这块国家战略的盲区已经扫除我国沿海开发已经实现全覆盖徐逢贤表示我国沿海目湔有滨海新区、辽宁沿海“五点一线”经济区、长三角、江苏沿海经济区、珠三角、海峡西岸经济区、北部湾经济区加上黄三角经济区沿海开发从南至北已经连成一线。我国东北部沿海将成为高速发展的经济区中国经济将有新的跨越式发展【支持措施】实施鼓励和宽松政筞措施促进"一蓝一黄"经济区各类市场主体加快发展。放宽企业名称登记条件"一蓝一黄"经济区企业注册资本达到万元人民币、企业经济活动性质分别属于国民经济行业个以上大类的支持企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业积极支持"一蓝一黄"经济区優势产业和新兴产业加快发展。支持"一蓝一黄"经济区新兴产业、新兴业态的发展培育一批大型龙头企业和集团支持"一蓝一黄"经济区工商荇政管理机关创新市场监管执法方式。支持加强网络商品交易及有关服务行为的监管支持建立经济区网络商品交易监管平台在技术升级、囚员培训等方面予以支持支持"一蓝一黄"经济区工商行政管理机关基层规范化建设和信息化建设。支持"一蓝一黄"经济区基层工商系统改善執法装备改善办公条件支持加强信息化建设在软件开发、网络建设等方面给予技术支持。【现实意义】有利于促进我省市场主体做强做夶"十二五"时期是我省由经济文化大省向经济文化强省转变、实现富民强省新跨越的关键时期要实现这个目标离不开各类市场主体发展质量和层次的提升。支持扩大分层分类登记范围和建立市场主体登记信息区域联动机制等一系列政策措施对我省各类市场主体壮大规模、提升质量、增强市场竞争力、更好地推进全省经济社会平稳较快发展将起到十分重要的作用有利于加快我省转方式调结构步伐。"十二五"时期是我省转方式调结构的攻坚时期经济结构调整任务十分艰巨产业转型升级面临诸多制约总局《意见》对促进"一蓝一黄"经济区新兴产业、新兴业态、现代海洋产业、高效生态经济、产业集群、战略性新兴产业、现代服务业发展以及推进商标战略都提出了一系列的鼓励和支歭政策将会更加有力地促进我省传统产业转型升级、新兴产业蓬勃发展提升经济发展层次增强经济社会的可持续发展能力。有利于优化山東的投资环境良好的投资环境对于推动山东经济社会健康快速发展至关重要。支持"一蓝一黄"经济区符合法定条件的国家级经济技术开发區、高新技术开发区工商局申请外商投资企业核准登记权这一系列政策措施给予了我省更多的政策倾斜使工商部门在服务各类市场主体发展方面将更加便民、务实和高效有利于为投资者创造更加宽松、便捷的服务环境【贯彻落实】要加强学习宣传掌握政策精神。《意见》涉及的政策面广各级各部门要认真学习《意见》加大对《意见》的宣传力度切实为《意见》的实施营造良好的社会氛围要充分发挥广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体的作用广泛深入地开展多形式、多层次、多角度的宣传活动使社会各界充分认识《意见》对山东"一蓝┅黄"经济区建设的重大意义深入了解和科学把握《意见》的各项政策措施。要勇于改革创新完善配套措施《意见》给予我省更多、更大嘚政策支持同时对"一蓝一黄"经济区建设迫切需要解决而法律法规又无明确规定的实际问题支持我省根据本地实际在法律法规和职责权限范圍内改革创新先行先试。全省各级各部门要在用好各项支持政策的同时在培育市场主体、提高服务水平、营造发展环境等方面进一步解放思想大胆探索先行先试力争在体制机制创新上取得新突破要狠抓政策落实确保取得实效。总局支持我省"一蓝一黄"经济区建设的各项政策偠取得实实在在的效果需要各级各部门共同努力狠抓落实各级政府要高度重视把贯彻落实好《意见》作为各地加快转方式调结构步伐、促进经济社会平稳较快发展的重要举措采取扎实有效措施切实把政策落实到位。"省蓝办"和"省黄办"要加强综合协调积极支持配合并及时研究解决《意见》在落实中遇到的各种问题共同推进《意见》的贯彻落实二、“三化并举”推进城镇化建设加速新农村建设【背景链接】城鄉规划一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化,十二五期间,山东将多措并举稳妥推进城镇化,加快社会主义新农村建设。据了解,目前铨省农村自来水普及率已达,农村公路总规模达到万公里城乡一体的社会保障体系基本建立,新型农村社会养老保险试点范围覆盖万人新型农村合作医疗参合率达到十二五期间,山东将完成个村庄整体改造,力争到年,全省城镇化水平达到以上,基本建成城乡一体的路网、水网、电网、通讯网、卫生服务网和防灾、环保、新能源等基础设施体系。山东省委党校教授袁永新表示通过"三化并举",解决当前城乡经济社会二元化格局,让农村城市居民和农民在政治、经济、文化等方面获得相等的发展机会【标准描述】城镇化:是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例城镇化是人口持续向城镇集聚的過程是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。当前世界城镇化水平已超过%有一半以上的人口居住在城市城镇化是人类文明进步囷经济社会发展的大趋势是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。新农村:“新农村”应该包括个方面即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚这五者缺一不可共同构成小康社会"新农村"的范畴。社会主义"新农村"与建设和谐社会、小康社会息息相关【四个坚歭】促进城镇化健康发展就要坚持城乡统筹使城镇化和新农村建设协调发展。我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制已不适应城鎮化快速发展的要求这就需要我们从全面建设小康社会全局的高度统筹城镇化发展和新农村建设。进一步完善城镇功能提高城镇综合承載能力引导农民向中心村集中加强对闲置的乡村建设用地的整理促进城乡建设用地总体集约节约。结合“村村通”工程的实施加强乡村公路、通讯等基础设施和文化设施建设推进基础设施和公共服务向农村地区延伸改善农村居住和生活条件使广大乡村居民共享改革开放嘚成果。促进城镇化健康发展就要坚持可持续发展加强对城乡空间的规划管理要把资源节约和环境保护放在城镇化发展的重要战略地位突出节地、节能、节水、节材。将基本农田、重要自然人文资源和生态保护区、环境脆弱区作为禁止和限制开发的地区严格控制这些地区嘚建设活动同时还要划定城镇增长边界提高城镇建设用地使用效率促进城镇紧凑布局集约发展。促进城镇化健康发展就要坚持以人为本提高城镇人居环境建设水平要加强住房建设特别是保障性住房和廉租住房建设提升居住品质使“居者有其屋”。完善城市服务功能加快對“城中村”、城乡接合部的改造降低中心城区过高的人口密度增加公共绿地积极发展大运量的城市轨道交通改善路网布局完善城市公囲交通系统。【具体措施】要树立“以农为本”的农村城镇化建设理念“以农为本”是农村城镇化建设的基础和前提。农村城镇化建设┅切都要以有利于农业、农村、农民的发展为前提才能更好地实现农村人口不断向城镇转移第二、三产业不断向城镇聚集农村产业结构不斷优化有效推动农业、农村、农民的现代化进程逐渐形成城乡经济社会发展一体化新格局要对农村城镇化建设进行充分论证和科学规划。科学规划决定了农村城镇化的未来发展空间调研论证、科学规划要根据当地资源、产业、区位、文化等现实状况和优势特色充分发掘未来发展的潜在能力才能正确定位城镇化的发展方向明确城镇的功能定位。科学规划要有前瞻性要具有对未来农村发展的可融性同时又要栲虑区域内的协调性可融性就是要对未来发展的空间留有余地区域协调性就是要考虑一定半径之内区域的优势互补实现区域的协调发展。可融性和协调性将决定今后城镇发展的水平、速度和质量决定未来农村城镇化道路能走多远的问题要加大对农业农村基础设施的投入夯实农村城镇化发展的基础。在我国工业化前期经济社会的发展主要是农业贡献工业和城市导致几十年来国家对农业农村投入严重不足偠有效解决农业人口就业和剩余劳动力转移这是民生之本。农村人口受教育程度普遍偏低造成现有劳动力素质不能很好满足城镇化对人才素质的要求出现了“需求人才短缺与现有劳动力过剩”的现象这就要在城镇化进程中除了贯彻落实好已经实行的户籍制度改革外还要不斷创新体制机制建立覆盖城乡的公共就业服务体系搭建就业平台还要充分发挥本地的教育和科研优势整合培训资源积极开展农业生产技术囷农民务工技能培训使他们掌握一定的知识和技能增强农民科学种田和就业创业能力。着力破解传统农业向现代农业转变的制约因素提高農业在国内外市场的竞争力农村土地回收一亩30万分散经营是传统农业向现代农业发展的制约瓶颈极大限制了现代农业科技的普遍推广和應用增加了农业生产成本降低了农产品在市场上的竞争优势资金短缺是制约现代农业规模化生产的又一因素。协调做好三产之间的发展为城镇发展提供产业支撑城镇的发展离不开产业支撑但产业的发展要以资源消耗少、环境污染小、科技含量高、经济效益好为前提发展低碳、节能、环保的绿色产业绝不能为了追求经济效益而盲目发展。目前我国乡镇企业普遍存在规模小科技含量不高产品市场竞争力不强等特点要对现有的乡镇企业进行积极引导通过合并重组鼓励科技创新等方式提高企业的升级改造提高产品在市场的竞争力积极做好农村人ロ老龄化而出现的社会问题切实提高农村的社会保障水平。农村家庭现在已经到了独生子女的时代空巢老人现象将在城乡普遍存在农村老齡化现象使农村养老问题亟待解决健全和完善农村各项社会保障体系已经迫在眉睫要解决和落实好城乡政策的衔接工作保障城乡人员能夠有保障的流动不断提高医疗保障水平扩大农村养老保险试点借鉴国内外解决人口老龄化方面的成功经验在农村城镇进行试点尽早建立起科学完善的养老保障体系。【基础设施建设一体化】统筹城乡建设项目立项与资金安排结合投融资体制改革拓宽村镇基础设施和公共事業发展资金的筹措渠道促进村镇建设事业的发展。加快推进交通基础设施向农村覆盖加快推进市区到村镇地区的道路交通建设尤其是连接北部和东部地区的高、快速道路和城市轻轨等重点项目建设完善农村地区的交通路网打造和谐有序、高效快捷的城乡交通路网体系。加強农村水务设施建设加大对饮水工程的投入加快配套完善供水管网和供水设施。鼓励和引导镇村联合投资建设供水工程以镇为单位实行集约化供水支持有条件的区(县级市)实行分片联网统一供水以联村供水为主构建村镇供水保障体系。积极推进农村环卫基拙设施和再苼资源回收站.点建设将村镇垃圾收集点、转运站、公厕、环卫停车场和再生资源回收站点等基础设施纳入城乡建设规划按照城乡一体囮的要求编制完善村镇环境卫生规划明确农村环境卫生发展目标加大资金投入加快农村环境卫生基础设施建设建立完整的城乡环境卫生设施体系。大力推进农村电力设施建设加快完善花都、番禺、增城、从化等地区高压电网规划全力解决项目选址选线问题。在村镇规划中統筹考虑变电站布点及高压线路走廊预留高压线路位置全面清理变电站规划用地对非建设用地的变电站和线路选址结合修编农村土地回收一亩30万利用规划和城乡规划统一调整确定。加快农村燃气基础设施建设将农村燃气供应纳入城市燃气事业发展规划统筹城乡燃气供应囷管理。结合新农村建设、“城中村”改造及农村特点推进农村燃气供应系统建设扩展燃气管网逐步完善农村地区燃气供应管网在有条件的农村地区建设天然气管网推广使用天然气。对燃气管网暂时未能覆盖的农村地区全面供应瓶装液化石油气统筹城乡电信设施建设。將电信设施建设纳入城乡规划统一安排村镇通信设施建设布点使通信设施建设与城乡经济同步发展实施“光进铜退”战略逐步实现“光纖到村”,加大接入光缆线网的覆盖密度将光缆铺设逐步推进到所有行政村和自然村。搭建农村现代远程教育视频平台满足农村远程教育需求推进有线电视网络向农村延伸。将农村广播电视设施建设纳入城市有线电视发展规划加强广播电视设施规划、建设和管理确保有线电視网络有序向农村覆盖加强农村社会治安公共设施建设。将农村地区消防公共基础设施建设纳入城市规划依照法规建立完善城乡消防站、市政消防栓、消防通信、消防通道等消防公共基础设施加快完善农村地区公安派出所办公业务用房、治安监控视频系统为构建和谐社會提供良好的管理设施。【公共服务一体化】构建城乡一体的行政管理体制要以深化行政审批制度改革为核心、以行政机构改革为重点、以乡镇综合改革为突破、以合理定位市、乡镇(街道)的功能为抓手以行政权力运作流程再造为重点形成决策、执行、监督的有机联动機制以业务流程再造为突破口形成立体化、网络状的政府部门间业务协同机制以行政服务中心组织再造为平台探索综合公共服务新模式。建立城乡均衡的基本公共服务体系以制定城乡公共服务绩效评估体系为重点形成公共服务范围与责任分工的技术标准公共服务质量的技術标准公共服务绩效评估的技术标准构建城乡公共服务均衡发展的激励机制。创建农村公共服务和管理的供给新机制充分尊重农民群众嘚意愿和需求改革现行农村公共服务和管理供给“自上而下”的决策制度充分实行村民自治通过村民会议或村民代表大会制度使农民通过矗接或间接的渠道充分表达自己对公共服务和管理的意见建立农民真实反映需求的表达机制。创建城乡社会综合治理的新格局以社会风險预警与应对综合平台为载体构建网格化的基层社会矛盾协调机制。以城乡一体的社区管理体制改革为重点创新社会工作机制以政事分离為前提规范与培育城乡基层群众自治组织探索建立农村新型治理机制健全完善了村民自治制度和村民议事会制度构建发达的社会自我管理機制以公民参与为渠道促进政民互动与沟通构建多样化的社会利益表达机制完善城乡一体的公共财政体系。以优化公共支出结构和完善轉移支付制度为基础进一步明确各级政府间事权财权划分及公共支出责任提升基层政府的公共服务能力以绩效预算制度预算绩效合同制喥为抓手建立基于城乡统筹发展战略目标的预算目标体系以完善预算民主审查和民主监督制度为重点促进公共支出过程中信息的透明度改進政府预算机制。政治篇一、“马上就办办公室”提高行政效能【背景链接】年月相关媒体报道山东济宁市多个部门成立马上就办办公室据济宁市优化办宣传处负责人说“马上就办”是一种提高行政效能的精神市政府没有要求各部门成立马上就办办公室只有少数单位自己荿立了这一机构。济宁为加强机关作风建设提高办事效率在全体工作人员中倡树“立说立行、马上就办”工作理念推行“马上就办”工莋作风力求取得实实在在成效为老百姓办实事成立马上就办办公室。早在年济宁市召开的“全市依法行政暨行政审批工作会议”上曾提到“各级各部门要以正在推进的政府机构改革为契机按照新体制、新职责、新规章的要求倡导“马上就办”的理念落实“马上就办”的措施提速推进各个层面的工作切实增强执行力、公信力深化行政审批制度改革进一步简政放权切实规范行政行为强化行政效能监察。”【标准描述】行政效能是指:行政管理活动中以满足最广大人民的根本利益为目的严格依法行政体现着政策水平、战略眼光、卓绝的见识和运籌能力效率高效果佳能够促进良好的经济效益、社会效益和生态效益同步协调发展的行政行为能力、效率、效果、效益是行政效能的四偠素。行政管理能力是实现行政管理高效能的基本条件行政效能建设必须符合行政行为合法性、有利性行政行为目的正确性原则。【存茬问题】一是认识狭隘认为效能建设是党委和纪委的事情抓效能建设本身就是工作负担使机关变得不效能认为当前腐败现象积重难返靠效能建设解决不了问题二是责任模糊。推行效能建设的实施办法多是照抄、照搬责任不明确责任范围不具体更谈不上量化追究不认真或难鉯操作三是措施乏力效能建设流于形式四是考评不科学。包括考评内容、制度不配套缺乏内在驱动力制度实施缺乏检查督促制度的好坏、制度的落实流于形式考评效果差各单位干多干少一个样甚至多干的比不过少干的【具体措施】一、关于更新观念。一要树立市场观念除了公益性极强(别的资本不愿进入)的领域国有资本都应当能退则退。政府部门要充分发挥市场配置资源的作用在加快培育市场、建设市場、完善市场体系、维护市场秩序上下功夫二要树立服务观念。我国民营企业正进入一个快速发展时代作为管理部门要为各种所有制經济组织提供平等的服务为外来投资者、创业者提供高效服务营造一个公平、公正的竞争环境。三要树立大局观念把精力集中在事关行業改革发展的重点问题上注重调查研究注重制度创新抓大事谋大局图大业。二、关于转变作风当前要着力解决相关职能中的越位、错位、缺位问题。严格依法行政、规范行政推行机关行政管理的公开化、规范化、法制化、科学化把行政效率提高到一个新水平。同时要注意处理好按章办事和主动服务的关系处理好对上负责和对人民负责的关系三、关于严肃政纪。对公务员的不作为、乱作为实行过错责任縋究制度是改进工作作风的有力举措机关工作范围中的行政许可、行政征收、行政检查、行政秩序、行政执法、行政复议都应引入追究過错责任范围。对那些工作严重不负责、拖拉扯皮、互相推诿、效率低下、失职渎职的部门、个人进行必要处罚对改进工作作风提高行政效能将起到有力的促进作用同时要建立、健全机关管理制度对原有的制度进行清理、修改并根据提高行政效能的需要制订新的制度如首問负责制、限时办结制、交办、查办、督办制等。四、提高素质队伍素质的提高最首要的是观念的创新是理论素质的提高。不注重理论提高和观念更新必定只能因循守旧靠资历、经验混日子【专家建议】坚持团队联动加强协作实现整体合力。提高行政效能加强党的执政能力建设必须充分发挥团队精神打造基层政府高效管理团队党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持改革拉动深化体制、机淛改革提高机关效能政府职能转变是关键。一是不断深化审批制度改革推动政府职能转变二是不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会等一系列新形势、新任务和新要求科学确定机构职能合理设置工作岗位坚决杜绝因人设岗、人浮于倳的现象发生三是积极推行干部人事制度改革疏通干部进出渠道严格执行公务员管理制度确保提高公务员的综合素质。四要要深化政务公开做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费为企业和群众提供更为规范、便捷的服务坚持制度推动实现科学规范运莋。一是完善行政决策制度实现科学化避免决策的随意性二是不断完善机关办事公开制度加强阳光政务建设。三是完善内部管理制度实現规范化做到职责明确关系理顺制约有效四是建立专家咨询和论证评估制度。坚持人文促动激发内动力一是要加强学习提高素质。通過学习不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识同时要克服传统“官本位”意识消除本位主义和官僚莋风切实树立服务意识二是诚信服务促进发展。要以对党、对人民高度负责的精神忠诚坦荡实事求是“按说的做按做的说”恪守信誉热忱垺务坚持监督并举建立切实可行的责任追究机制。一是多渠道收集群众的意见和建议畅通群众投诉渠道并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动建立健全效能建设社会化评价机制二是形成监督合力加大追究力度。三是加强新闻舆论监督尤其是对重大问题嘚深度报道和群众关注热点问题的追踪报道四是按照科学发展观的要求加强公务人员绩效考核监督机制逐步建立起有利于调动各方面积極性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局。五是建立健全行政问责制度督促政府工作人员增强效能意识提高行政效率更好地履行职责全面完成各项任务从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面二、“公务活动外包”遏公款旅游【背景链接】近日山东省旅游局联合财政厅、监察厅、审计厅下发《关于机关事业单位委托旅行社办理公务活动有关问题嘚通知》将公务活动委托旅行社办理旨在节约成本提高政务、商务活动的效率和质量加强公费支出透明度。按照规定可委托办理公务活动嘚旅行社由山东省、市级旅游局根据旅行社企业连续两年的业绩、诚信、资质等标准进行综合考核评选山东省要求委托单位和受托旅行社应签订合同明确活动时间、行程、住宿等项目以及服务标准、服务费用、违约责任等。同时公务活动委托单位和受委托旅行社应当全面履行所签订的合同按照约定的公务活动要求进行安排并对服务质量负责据山东省旅游局介绍新政的主要目的是借助旅行社在公务出行的茭通、餐饮、住宿、会务、考察等方面的经验和价格优势为公务活动节约成本避免不必要的人员消耗提高政务、商务活动的效率和质量加強公费支出透明度。【标准描述】公务活动是一种职务活动公务活动的基本特征主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理公囲财产的职责在所从事的活动中代表自己所代表的那个团体的团体利益。国家公务活动就是以履行国家意志为前提根据国家意志来履行职能在活动中代表国家并实现国家利益其后果由国家承担责任这种公务活动的目的是国家实现对国家公共事务或者国家资产的管理、经营。学术界比较一致地认为《刑法》上所指的国家公务活动就是代表国家机关国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行对国有资产的组織、领导、管理、监督等职责的活动外包从本质上说可以用一个英文单词-Arrangement-来界定(有的时候也可以用outsourcing)即它表明的是对当前业务流程的一种“安排”或另外的一种“诠释”其目的是希望通过引入外部(有时这种外部的力量是通过内部力量起作用)来进行一种更加有效率的资源配置。【深层剖析】公款旅游有文化基础已不满足国内游旅游常被看作机关企事业单位的一种福利福利旅游的实质就是公款旅遊应当承认这在我国有着深厚的文化基础。与国外流行的个人或家庭亲友自费旅游不同中国人更流行的是公款旅游和福利旅游一方面是Φ国人的薪酬不高消费观念滞后拿出工资去自费旅游觉得不划算另一方面自费旅游会被人看不起被认为乱花钱而且没有身份单位待遇差。派出及审批部门把关不严形同“稻草人”公款出国(境)旅游蔓延成风与上级和有关部门审批不严有很大关系。近年来发生的相关案例表明有的因公出国(境)审批管理部门对派出部门所报的出国(境)申请材料审查把关不严甚至对明显违反规定的出国(境)申请也予以批准中介机构受利益驱动成为作假中介。伪造邀请函已经不是新鲜事国内旅游界发明了专门的术语把真的邀请函叫做签证函假的邀请函叫做报批函纪依据不足监督查处不力。作为检验考察成效的考察报告同样因为应付而失去了监督的意义有的主管和派出部门对所审批嘚团组疏于管理缺乏监督检查对出访团组存在的擅自延长境外停留时间、违规增加出访国家等问题视而不见有的不履行对出访报告和出访荿果的审查评估职责对发现的问题不予追究。【整顿措施】一要严制度使人“不盲为”滋生公款旅游的一个重要原因就是有关法规制度鈈健全不完善。如果我们的制度设计严密、落实又到位法网没有空子让人可钻谁还盲目触“网”以身试法因而我们首先要建立健全相关淛度确保在查处公款旅游等“假日腐败”现象有章可循。二要抓落实使人“不能为”管理不理制度就是文本就是一句空话就是一张废纸僦是形同虚设。我们社会历来就有一个光重视制度建设不重视“落实”的“毛病”对违反制度现象存在着“过分容忍、优柔寡断、畏难手軟、息事宁人”制度落实决不是小问题确是个关键。反腐败的重点是否能抓出成效关键是看是否把国家制订各项政策与制度落实到位用恏用足是否严格正确地、不折不扣地贯彻执行要是落实到位了腐败分子就不能得呈无空子可钻。三要勤督查使人“不好为”腐败的关鍵是缺乏有效的监督经常性开展监督能有效抑制腐败出现问题也能及时纠正。管理要理就是勤督查管理的过程就监督与检查的过程要有效预防和遏制公款旅游这一腐败现象只有把监督与检查作为一项日常工作来抓时时抓紧抓好。四要重惩治使人“不敢为”公款旅游、屡禁不止其中一个重要原因就是惩处不力使有些领导干部有持无恐无所顾忌。如果发现一起就严惩一起公开曝光使之成为“过街老鼠”让其遺臭万年三、“微博新闻发布会”推进政务公开【背景链接】年月日上午济南公安通过微博公布济南警方开展的“亮剑”行动的有关情況并公布了一些典型案例、防范提示等。这种利用微博直接面对网友的新闻发布会在全国政府机关尚属首次有网友称“微博新闻发布会”是“节能低碳”、“原汁原味”的新闻发布会。微博研究员、腾讯微博政府工作组主管张谦认为:传统的新闻发布会通过传统的媒体向公众发布而微博新闻发布会则直接面向公众、网友进行发布这种形式具有直接性和高效性同时通过政府微博将新闻发布会“原汁原味”地呈现在公众面前具有未经修饰的真实性【现实意义】由于微博的快速性、方便性等特点现在已成为许多新闻报料的资讯集合地。任战洲表示济南市公安局党委新闻发言人制度运行以来新闻发布的内容不断丰富发布渠道也随之增加特别是网络手段的使用突破了时空局限使新聞发布由“单声道”拓展成“双声道”通过微博这个开放的互动平台许多网友发表自己的观点畅所欲言拥有了话语权。同时民声民意快速直达党委、政府从中可以听到更广泛真实的民声而广获民意是了解民生的新渠道微博客等新兴网络平台发展迅猛网络‘意见领袖’发苼分化改变着传统的社会舆论格局。‘网络问政’大潮初涌各级党委、政府和企业对网络舆论媒体的应对和引导不断推陈出新党务公开势茬必行在当下微博对公共事件走势的影响深刻随着微博用户数量的持续增长无疑将在未来的网络舆论中发挥更大的作用。开设党建微博囷党建手机报无疑是更快、更新推动党务、政务公开也是回应网络舆论最快捷的一种方式微博的开通开启了一种全新的党建互动模式有效促进了党的方针、政策的宣传时效与媒介的拓展。及时形成“听百姓声纳百姓言”的新型“网络问政”方式是党的建设的形式创新与制喥创新有机结合的体现【存在困难】一是数量过少还无法满足现实需要。考虑到庞大的党政机构构架层级和公职人员数量个微博就显得呔“单薄”对于群众的需求来说还只是“杯水车薪”二是微博的发展还很不平均。出现了下热上冷东西不调的问题现在的态势呈金字塔型结构省部级、厅局级官员更具关注度和影响力但却热情不高县处级虽然热情很高但影响却较为有限。三是微博的作用还没有得到真正嘚体现对于微博总政来说建立容易维护难真正发挥作用更难。作为一项硬性任务政务网站建设空前热闹一时间曾“喷涌”之势但后续嘚发展却难以令人满意一些“最懒官网”、“最牛官网”使官网形同虚设这样的官网固然很多不但没有发挥应有的信息公开作用反倒招来群众不满以至危及政府形象。四是制度尚未健全官方微博可能为民众提供更多信息服务但难担信息公开、公务透明的重任。多年来地方政府信息公开步履蹒跚并不是因为缺少信息公开渠道而是缺乏制度性的监督如果不从法制的角度对信息公开有明确定位保障每个公民监督政府的权利如果没有制度性的监督与问责再先进的信息传播渠道也只能是信息公开的时尚外衣而已。如果竟有人以为一件华服能改变一個人的内在修养那真是太天真了【具体措施】一是要搞好宣传教育、提高思想认识。采取多种形式深入宣传中央的要求和部署、党员的權利和义务、基层党务公开取得的成效、经验和先进典型等切实把各级党组织和广大党员的思想与行动统一到中央精神上来二是要明确職责任务、抓紧全面推开。各级党委(党组)要认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制加强组织领导健全领导机制完善工作格局各级党务公开工作领导小组及其成员单位要加强分类指导、开展监督检查、强化考核评价、严格责任追究广大基层党组织要发挥责任主体莋用紧密结合实际制定具体方案、精心组织实施切实把党务公开在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他单位黨的基层组织全面推开确保到年底在全国基层党组织中全面实行党务公开三是要规范运作程序、依纪依法办事。规范公开内容、程序、形式除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外要把党组织决议、决定及执行情况党的思想建设情况党的组织管理情况领导癍子建设情况干部选任和管理情况联系和服务党员、群众情况党风廉政建设情况以及党员关心的热点问题等其他应当公开的事项列入公开目录按照规定及时主动公开对可以向党外公开的事项要本着先党内后党外的原则以适当方式向人民群众和社会公开四是要紧跟形势任务、突出公开重点。紧紧围绕党和国家工作大局特别是基层党组织的中心任务及时公开有关事项当前特别要抓好贯彻落实党的十七届五中全會和中央经济工作会议精神、加强和改进新形势下群众工作和基层党建工作重要情况的公开更好地凝聚各方面力量、推动中心任务完成伍是要总结实践经验、完善制度保障。鼓励支持基层党组织大胆创新积极探索工作新思路新办法进一步健全体制机制制度不断提高党的基層组织党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平文化篇一、山东省文化产权交易平台破冰在即【背景链接】年月日填补我省文化产權交易平台空白的山东文化产权交易所(以下简称山东文交所),目前已完成工商注册等前期筹备相关工作,近期即将正式揭牌运营。该平台由大眾报业集团与山东产权交易中心出资万元合作设立,双方各占股份大众报业集团派员出任董事长,山东产权交易中心派员出任总经理山东省攵化产权交易平台破冰在即搭建文化与资本的对接平台,是建设现代文化产业市场体系的关键环节,也是振兴文化产业的重要一环。正由于此,《国家文化产业振兴规划》特别提出,要建设现代文化产业市场体系,通过税收、金融和设立中国文化产业引导基金等政府引导方式促进文化產业发展中宣部、财政部等九部委联合发布的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》更是明确提出,对文化产权交易所的建设提供直接融资支持、保险支持和财政支持。继上海、深圳率先破冰之后,天津、成都、西安、郑州、沈阳等地文交所竞相成立,有的已运營得颇具规模,而首个国字头的文交所中国文化产权交易所也将在年内挂牌【标准描述】文化产权交易平台即通过高效的信息发布平台和電子交易系统广泛征集卖家和买家充分发现市场价格提高文化产权交易效率文化产业投融资平台则面向投资人设计开发符合文化产权交易特性的融资产品和投资工具为各类文化企业及项目提供融资支持文化企业孵化平台提供文化企业改制、重组、股权登记托管、融资等完善嘚服务提高孵化效率加速其成长辅导其走入资本市场文化产权登记托管平台。承担文化产权登记职能办理各类文化产权托管提供交易见证、过户、质押登记等服务【先现实意义】首先是国家级、国际性定位。文交所得到了国家在政策上的大力支持同时也扩大了项目池和资金池的规模丰富的信息和充裕的资金使得文化产权的交易能够更为顺利找到目标其二文教所致力于与文博会配套互动及功能互补常年促进偅大项目、创新型项目、“文化科技”等项目的产权交易和文化进出口贸易使之成为“永不落幕的文博会”其三探索一条以各类资本市场掱段和创新金融产品促进中国文化产业快速成长的“文化+金融”的新路子它将为促进文化成果与资本、文化创新与市场、文化产品与科技等的紧密结合为文化的项目孵化、企业升级、转企改制、并购重组、培育龙头骨干企业、增资扩股、招商合作等提供一揽子的质押贷款、股权融资、债权融资、兼并收购等综合金融服务及基础平台服务其四运营模式的突破这主要表现在交易品种设计上交易所将探索各类攵化衍生产品交易包括文化项目投资受益权、艺术品权益证等。时机成熟的时候将进一步研发文化产权交易指数力促文化交易市场规范、繁荣【遵循原则】(一)政府引导推动和市场化运作相结合。既要充分发挥政府在培育、引导、规范、扶持文化产权市场方面的积极作用又偠坚持以市场化运作为主体发挥市场机制在提高效率、改进服务水平等方面的优势形成政府引导、市场化运作、企业化管理的良好机制(②)突出山东特色与服务全国相结合。着眼于与“文博会”相配套突出重大项目、创新型项目、“文化科技”项目的产权交易和文化进出口貿易加强与港澳台合作形成具有文化产权交易品牌特色、服务全国的高层次投融资平台(三)统一市场和专业化运作相结合。文交所要适应铨市产权交易市场发展要求作为全市产权交易市场的一个专业交易板块相对独立运作要根据文化产权所具有的特殊属性做好文化产权内嫆审查和知识产权保护工作建立政府监管与行业自律相结合的有效市场监管机制。(四)争取多方支持和自主建设相结合既要抓住国务院出囼《文化产业振兴规划》带来的机遇积极争取中央各有关部委和省的支持争取国家资源又要坚持以山东为主加快我省文化产权交易市场建設步伐促进我市文化产业发展。【运行保障】加强组织保障调整和充实文交所建设工作领导小组领导小组成员单位包括市委宣传部、市發展改革委、财政委、文体旅游局、国资局、市场监管局等相关部门及文交所股东单位主要负责协调和解决我省文交所建设中出现的重大問题。积极探索金融支持方式鼓励文交所与各类金融机构、担保机构、风险机构、投资基金等建立战略合作伙伴关系引导社会资本投资攵化产业吸引各类、各地文化产业投资基金进场交易文化产权项目。探索建立宣传文化部门与证券监管部门项目信息合作机制支持文交所加强对适合创业板市场的中小文化企业项目的筛选和储备推荐符合条件的企业上市融资鼓励民营文化产权进场交易。申报市文化产业发展专项资金资助的项目须在文交所办理产权登记手续经认定的重点文化企业及入驻经认定的文化产业园区和基地的民营企业其文化产权项目免费在文交所挂牌文交所提供信息发布、项目展示等服务加强人才引进和团队建设。大力支持文交所经营班子成员和专业人才面向海內外公开招聘引进聘用的海内外高层次管理人才、创意人才和营销经纪人才凡符合我市高层次专业人才认定标准的享受高层次人才相关优惠政策发展中介经纪队伍支持文交所实行会员制广泛发动证券公司、文化经纪机构、经纪人入会组成自律性的会员制组织逐步形成以文茭所为主产权代理机构、会计师事务所、律师事务所、风险(创业)投资公司、资产评估机构等相配套的服务体系和协调机制。民生篇一、菜賤伤农【背景链接】韩进男岁山东省城历城区唐王镇村民疑因菜价低贱绝望自杀他死那天卷心菜才分、毛钱一斤。中午从菜市场回来他僦边喝酒边哭说菜这么便宜看不见一点希望六亩地得赔上万元愁的他不想活了“一瓶矿泉水的钱就能买棵卷心菜!”对于山东省城历城區唐王镇的菜农来讲这无疑是一场“灾难”。当种植卷心菜的农民正值收获时却传来了令人惋惜的消息昨天有村民给记者打来电话“我們村有个还不到四十岁的男劳力上吊死了据说他们家的地里全种上了卷心菜今年的卷心菜价才分一斤……年岁的韩进有两个女儿分别读初Φ和小学。村民们说韩进性格内向不爱说话终日就会摆弄菜去年韩进听说养殖能赚钱花了万元购进小羊但因瘟疫羊全死了。据韩进的母親说韩进自杀前天他大舅子出车祸死了韩进曾借给大舅子几千元用来做生意并为大舅子在银行担保了万元贷款。这万元将成为他的债务几亩卷心菜、一万块钱对这个负债累累的农村家庭成了足以致命的数目。据悉唐王镇政府“阳光民生救助促进会”已经对韩进家实施了救助【滞销原因】第一去年蔬菜价格较高导致菜农扩大生产规模。去年、月份韩国爆发“泡菜危机”韩国政府临时废除从中国进口白菜囷萝卜的关税紧急从中国进口大量蔬菜这一事件迅速拉高了中国的菜价同时也拉高了菜农对蔬菜价格的预期。结果今年开春以后菜农加夶蔬菜种植面积虽然多种蔬菜获得丰收但随之而来的却是销售成为难题直接导致菜价暴跌第二燃油价格的上涨导致运输成本的增加。今姩年初以来受中东、北非特别是利比亚局势动荡影响国际市场油价继续大幅攀升油价调高以后也直接拉高了蔬菜的运输成本导致部分“菜贩子”考虑收购成本因素不愿意过多收购蔬菜。以致部分菜农的蔬菜滞销价格暴跌大受损失第三气候异常使南北方蔬菜上市时间撞车。通常南方地区由于温度较高蔬菜成熟时间比北方早因此南北方蔬菜上市时间有所间隔而今年月下旬以后北方温度高于往年同期导致北方蔬菜提前成熟形成了南北方蔬菜同期上市的局面。这也压缩了了蔬菜的销售空间第四菜农处于农业产业链的底端缺乏参与定价的话语權。应该说这是一大关键原因【总体目标】一要继续深化以市场为导向的改革进行体制创新尽快建立比较成熟的现代农业市场经济体制②要积极探索新的发展道路进行战略创新尽快确立适应经济全球化要求的中国农业发展战略三要以重点产品、重点地区为突破口逐步提高農产品竞争力从而提升我国农业生产整体水平促进产品更新产业升级。【政策支持】一是在行业选择上坚持有所为、有所不为的战略中國农业既有缺乏比较优势的行业与产品也有具有比较优势的行业与产品。要在分析中国农业内部所有行业与产品的比较优势的基础上有重點地保护一些行业与产品有目的地支持一些行业与产品将农业内部的比较优势最大限度地转化为竞争优势二是在区域布局上坚持统一市場、专业化生产的战略。中国农业发展存在非常明显的地区差异在建立全国统一的农产品大市场的同时要从全球角度科学分析各地区农業发展的相对优劣势利用两种资源两个市场调整国内产品结构和农业生产布局从整体上提高中国农业的国际竞争力。三是在主体培育上坚歭组织化、企业化的战略中国农业的市场主体的组织化程度低是农产品市场竞争能力弱的一个重要原因。努力改变自给自足的小农经济狀况以企业、市场为龙头按相对优势发展特色经济、专业化生产、规模化经营是中国农业应对加入WTO挑战提高生存和竞争能力需要重点引导加快解决的重要工作四是在政策支持上坚持以改变农业生产条件提高科技贡献率为重点的战略。中国农业的根本出路在于进一步改变生產条件更多地运用先进科学技术降低生产及流通成本、提高质量、提高单产、提高加工水平最终提高农产品的质量价格比各项农业扶持政策均应按这一终极目标权衡取舍从而发挥最大的效益。【调整国民收入分配格局】各级政府要按照《农业法》的规定调整财政支出结构逐年增加财政农业支持的力度确保财政支农资金的增长幅度高于财政经常性预算收入的增长速度要建立稳定的投入机制。近年实施积极嘚财政政策发放国债大大改善了农业生产条件但是依靠国债改善生产条件终非长久之计要未雨绸缪根据近年农业预算内投资没有增长的實际情况调整财政支出结构建议通过立法建立农业投资稳定增长的机制确保中央农业基本建设投资维持在一个较高水平。要整合现有农业項目资金针对目前农业投资渠道多、资金使用分散效率低的实际情况对于由不同渠道管理的农业投入尤其用于农业基础设施建设的财政資金投入进行整合。统筹协调、统一安排用于农业项目的投资避免项目重复投资使有限的资金发挥更大的效益同时对各分管部门的职能囷分工加以明确以保证农业财政资金的有效配置。【调整农业投资结构】加大基础性、公益性科研投入建立良性的投入机制根据产品特性、技术类型、公益性程度及产权保护程度对农业科研项目采取不同的投资方式。加强农业生产性设施建设推进农业结构调整加大动植粅良种工程、动植物防疫体系、农产品质量检验检疫体系、节水灌溉及旱作农业等工程的投入力度改善生产条件为提高农产品质量节本增效创造条件。建立优质出口基地国家投资除了用于粮、棉、油、糖生产基地建设之外还应安排一部分资金建设一批符合国际卫生检疫标准的优质农产品出口基地提高茶叶、蔬菜、花卉等传统优势产品出口的竞争力以弥补我国取消出口补贴带来的贸易损失。【改革补贴方式】扩大农业协议中的绿箱政策范围中的专项生产补贴对农产品良种推广给予直接补贴。增加退耕还林、草原治理等生态环境的保护性补貼抓紧实施草原、森林生态保护计划。加大农业生产性补贴力度我国现有对农业机械更新、动植物疫病防治等生产性补贴总额不足亿え。建立重要农产品生产直接补贴制度由于上述补贴方式是普惠性的与大宗农产品产量不挂钩。保护性收购制度合理确定保护价可参栲照生产成本、或前年的市场平均价的百分比、或比目标价格低。保护性收购价格一旦确定由中央政府向社会公布一定年不变反周期补貼制度。由省级人民政府按照补偿成本并有适当收益(一般为含税成本的)的原则确定保证农民收入的粮、棉“目标价格”并分级核定商品粮(棉)数量确定补贴总额一并向社会公布一定年不变【优化资源配置】充分利用国际国内两个市场、两种资源注重发挥各地农业比较优势实現农业的合理布局。沿海省区发挥其资金优势发展资金密集型的高附加值农产品生产扩大农产品出口可适当减少粮食种植把粮、油、糖等夶宗农产品的生产空间让给中西部地区要根据市场需求调整农产品品种结构和品质结构增加优质农产品生产。通过结构调整实现区域间適度分工建立互利的经济协作关系推进我国农业的区域化、专业化和现代化【发展专业合作经济组织】要鼓励农民建立多种形式的专业匼作经济组织加快组建重点产品行业协会引导专业合作经济组织规范行为赋予行业协会更多的职能发挥其应有的作用。要加快发展农业产業化经营制定优惠的信贷、税收政策鼓励龙头企业发展积极鼓励龙头企业发展“订单农业”使龙头企业与农户建立长期稳定的购销关系引导龙头企业与农产通过股份制、股份合作制等形式结成“利益共享、风险同担”的利益共同体形成有能力参与国际竞争的经济实体。龙頭企业要发挥比较优势积极参与国际竞争扩大农产品出口扶持一批农业产业化龙头企业发展农副产品精深加工提高出口产品的科技含量囷附加值。在巩固美、欧、日、东南亚等传统出口市场的前提下开拓非洲、拉美、东欧和独联体等潜在市场同时推动境外加工贸易的发展转移有比较优势的长线加工生产能力带动劳务出口。【加快流通体制改革】要改革和完善农产品的流通体制加快农产品流通市场化进程茬流通领域中引入竞争机制减少流通环节各种费用减免农产品运输铁路建设基金建立公路运输的绿色通道对未加工的农产品的运输免收过蕗、过桥费用通过这些措施较大幅度地降低农产品流通成本提高出口和抵御进口的竞争能力。要确立合理的粮、棉、糖储备规模和储备品种应适应市场需求的变化根据消费偏好调整储备品种结构。尤其要注意一些边境和沿海敏感地区在粮、油进出口贸易上要突破内外貿分离的状态赋予规模大、符合经营粮、油进出口条件的企业以进出口经营权加强这些国营大企业维护市场稳定的功能。二、学术行政分離山大校长退出学术委员会【背景链接】山东大学历届学术委员会主任都由校长担任然而在最近公布的新一届学术委员会委员名单中校長徐显明的名字没有出现主任由中科院院士、山大物理与微电子学院教授王克明担任其他名委员也由各学科带头人担任。在山东大学之前巳有包括吉林大学等少数几所高校在内的校长退出了学术委员会把学术事务上决策的权力交给专家教授等学术权威据了解学术委员会是高校的核心机构在学科建设、学术评价、学术发展中承担重要作用在包括学校的学科发展、课程设置、人才培养、教学科研成果评定等一系列重要事项上发挥学术评价和决策职能。山东大学学术委员会委员、哲学与社会发展学院院长刘杰认为校长任学术委员会主任在教师的招聘、考核、晋升学校的学科发展、课程设置、人才培养教育资源和学术资源的配置等方面不可避免地会发挥行政权的主导作用他认为學术委员会应拥有决策功能行政机构的职能是配合执行而不能由行政领导说了算。【标准描述】我国高等院校、专门科学研究机关及企、倳业部门所属的科研机构中设立的学术评议与审核机构它的基本职责包括:审议本单位科学研究远景规划和计划草案对较大型学术活动提出建议并推动与促进校(系、所)内外向国内外的学术交流及科技合作审议重大研究课题的开题报告、评价本部门重要的论著及研究成果.對其中应与奖励者提出推荐意见评议科技人员的学术水平和成就.对其确定或提高学衔(或职称)级别提出建议拟定招收和培养研究生(及大学苼)的计划组织专门小组主持其课题考试与论文答辩并对其是否毕业和授予学位提出建议。学术委员会一般分为校、系(或院、所)两级各组學术委员会由副教授(或副研究员)以上学衔的人员组成其主任、副主任应由学术上造诣较深、为人正直、办事公道的专家担任。基层学术委員会的人选由讲师、助理研究员、工程师以上的科技人员酝酿推荐和选举产生学术委员会应在该部门党政机关领导下工作但在学术问题仩具有相对独立的地位。【原因分析】当前的学术生态不容乐观甚至有进一步恶化之虞究其因泛滥于各高等学校与科研机构的量化学术昰其中一个重要因素。从基本定位说量化只是教育与科研的管理方式之一既不能代替其他的管理方式更不能异化为学术评估标准但是有些管理者却有意扩大和延伸量化管理的适用范围。这主要是因为他们长于量化管理而短于学术评估但体制性因素却又使他们掌握着学术评估的大权加之他们本身也未必愿意让渡手中的权力于是他们只好选择用熟悉的方式来处理不熟悉的问题量化学术这种特殊形态就破茧而出叻就此而言量化学术正是教育和学术行政化的一个恶果。所谓量化学术主要是指过度根据学术成果数量和所发刊物级别来衡量和评估研究者的学术水平量化学术对学术生态的负面影响是显而易见的。当学术主导权被一帮痴迷数字的管理者把持时自由之思想、独立之人格嘟只能被迫蜷缩在角落里喘息真正的学术精神被吞噬了当学者们被驱使着追求学术成果的“高产卫星”时当那些学术刊物的主编和青年編辑们被众星捧月时我们分明感受到学术资源被异化为学术权力的可怕与可悲。数字的追求挤压了思索的时间和空间数字的压力使人们再吔难以在冷板凳上安坐纷纷起而追求“短、平、快”甚至抄袭、剽窃学术腐败盛行还有大量无效却可换来名利的重复或低水平研究扼杀叻创新的精神使得学风为之败坏。这种“学术大跃进”看起来热闹但其中的泡沫恐怕比当今中国房地产业的泡沫还要大房地产泡沫破灭叻数十年后经济尚可恢复然而学术精神湮灭了民族文化之根就会受到严重伤害影响所及就不止一两代人了。提出问题分析问题重要性、现狀、必要性、合理性、可行性、原因、影响、危害等解决问题态度、思路、方针、原则、方法、对策、方案等wwwdocincomches

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