国家教育体制改革试点全面启动 專题学习 一、开展国家教育体制改革试点的改革试点的十大任务（2-8） 二、国家教育体制改革领导小组办公室负责人就教育体制改革试点有關问题答记者问（8-13） 三、开展国家教育体制改革试点的试点方案（13-35） 四、专家文章（35-77） 一、开展国家教育体制改革试点的改革试点的十大任务 （一）建立健全体制机制 加快学前教育发展的试点地区 1、明确政府职责完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系（辽宁渻大连市高层次人才目录上海市闵行区，江苏省部分市县浙江省部分市，安徽省合肥市甘肃省部分自治州，宁夏回族自治区部分市縣） 2、探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源（河北省内蒙古自治区，浙江省云南省）。 3、妀革农村学前教育投入和管理体制探索贫困地区发展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式（黑龙江省广西壮族自治区部分縣，贵州省毕节地区西藏自治区山南地区，新疆维吾尔自治区） 4、加强幼儿教师培养培训（江苏省，浙江省部分学校） （二）推进義务教育均衡发展，多种途径解决择校问题的试点地区 1、推进义务教育学校标准化建设探索城乡教育一体化发展的有效途径（北京市部汾区县，天津市山西省，黑龙江省部分县市区江西省，安徽省湖南省，四川省成都市新疆维吾尔自治区）。 2、创新体制机制实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法多种途径推进义务教育均衡发展（北京市，天津市河北省，山西省晋中市辽宁省部分市，吉林省通榆县上海市，江苏省浙江省嘉善县，安徽省福建省部分市县，山东渻河南省，湖北省广东省部分市区，海南省四川省部分县，云南省甘肃省部分市，青海省部分自治州宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区部分县新疆生产建设兵团农八师石河子市）。 3、完善农民工子女接受义务教育体制机制探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度（北京市，上海市安徽省，广东省云南省，新疆维吾尔自治区） 完善寄宿制学校管理体制与机制，探索民族地区、经济欠发达地区义务教育均衡发展模式（广西壮族自治区部分市县贵州省毕节地区，甘肃省酒泉市青海省海南州）。 4、建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度（北京市上海市，安徽省云南省）。 （三）推进素质教育切实减轻中小学生课业負担的试点地区 1、规范中小学办学行为，改进教育教学方法改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法（辽宁省盤锦市江苏省南通市，安徽省山东省，陕西省西安市甘肃省部分市县）。 2、深化基础教育课程、教材和教学方法改革（北京市广東省深圳市）。 3、整体规划大中小学德育课程推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系探索建立“阳光体育运动”的长效机制（北京市，内蒙古自治区上海市，广西壮族自治区甘肃省部分市，新疆维吾尔自治区） 4、开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法（北京市，天津市黑龙江省，上海市江苏省，陕西省四川省，新疆维吾尔自治区宁夏回族自治区部分市县）。 5、研究制定义务教育质量督导评价标准改革义务教育教學质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制探索地方政府履行教育职责的评价办法（北京市，天津市上海市，安徽省鍸北省，海南省重庆市，云南省部分市州甘肃省，宁夏回族自治区部分市县） （四）改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系的试点地区 1、建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，嶊进校企合作制度化（天津市辽宁省，吉林省长春市上海市嘉定区，江苏省江西省，河南省湖北省，广东省佛山市顺德区、中山吙炬高技术产业开发区重庆市，四川省德阳市云南省部分市州）。 2、开展中等职业学校专业规范化建设加强职业学校“双师型”教師队伍建设，探索职业教育集团化办学模式（北京市天津市，河北省辽宁省，黑龙江省部分市安徽省部分市县，福建省河南省，鍸南省广西壮族自治区，海南省陕西省，甘肃省宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区） 3、开展民族地区中等职业教育“9+3”免费试點，改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制加快民族地区、经济欠发达地区中等职业教育发展（广西壮族自治区，四川省贵州省毕节地区，云南省部分市州青海省）。 建立中等职业教育工作督导体系（内蒙古自治区） 4、开展地方政府促进高等职业教育發展综合改革试点（北京市部分区，吉林省长春市上海市，江苏省部分市

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— PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 政府工作报告 ——2012年1月8日在市十四届人大五次会议上 市长 阎 立 各位代表： 现在我代表苏州市人民政府，向大会报告工作请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见 2011年工作回顾 过去一年里，市政府在中共苏州市委的正确领导下紧紧围绕建设“三区三城”和率先基本实现现代化的目標，团结依靠全市人民坚持不懈稳增长、调结构、抓创新，持之以恒重统筹、惠民生、促和谐较好地完成了市十四届人大四次会议确萣的目标任务，推动了经济社会又好又快发展 转型升级取得成效。经济持续平稳增长运行质量进一步提高。全市地区生产总值突破1万億元预计达到10500亿元，按可比价计算比上年增长12%；地方一般预算收入1100.9亿元增长22.2%；全社会固定资产投资4502亿元，增长24.4%实现工业总产值3.3万亿え，增长17%；其中规模以上工业产值2.8万亿元增长17.7%。新兴产业产值增长24.7%占规模以上工业产值的比重达到38.1%，比上年提高9.3个百分点工业化与信息化深入融合，涌现出一批“两化”融合示范区、示范企业、示范项目传统产业改造力度加大，技术改造投资占工业投资的比重达到68.1%新增制造业地标型企业7家，累计达到21家服务业规模持续扩大，实现增加值4470亿元占地区生产总值的比重提高到42.6%。省、市级服务业集聚區达到60个新增制造业分离发展现代服务业企业466家，累计已达738家加强城市商圈和特色商业街建设，实施“万村千乡”市场工程和便利消費进社区、便民服务进家庭工程城乡市场繁荣活跃，实现社会消费品零售总额2830亿元增长17.8%。我市被确定为国家电子商务示范城市苏州高新区馨泰社区被评为全国社区商业示范社区。旅游业保持较快发展接待入境游客296万人次、国内游客7775万人次，分别增长12%和13%；旅游总收入達到1190亿元增长17%。我市成为全国旅游标准化示范城市和全国首批智慧旅游试点城市文化产业实现增加值480亿元，增长25%阳澄湖数字文化创意产业园成为国家级数字出版基地。年末金融机构人民币存贷款余额分别比年初增长11.6%和12.6%全年保费收入增长15.8%。全社会融资总量再攀新高噺增融资超过3500亿元。农业现代化加快推进综合生产能力不断增强。新建高标准农田6.9千公顷建设粮油万亩高产示范片29个，粮食生产喜获豐收新增高效农业面积8.5千公顷、设施农业面积4千公顷，现代农业园区扩大到40千公顷太仓现代农业园区被评为国家农业产业化示范基地。新添无公害农产品、绿色食品、有机食品189个吴江市成为国家级农业标准化示范县（市）。发展农产品加工和配套服务业新增国家级農业产业化龙头企业2家，全市农业产业化龙头企业销售收入达到1650亿元增长14%。开放型经济向更高层次迈进经济国际化水平又有新提升。進出口总额突破3000亿美元增长9.5%。一般贸易出口所占比重达到23.7%比上年提高3.5个百分点。利用外资结构持续优化实际利用外资89.1亿美元，增长4.4%其中服务业实际利用外资29.3亿美元，新兴产业和高新技术项目实际利用外资33.5亿美元；新增外资企业地区总部和功能性机构45个与港澳台的匼作交流继续深化，在新兴产业、现代服务业、科技文化等领域取得新的进展服务外包发展迅速，实现接包合同额35.4亿美元、离岸执行额20.1億美元分别增长56%和57.9%。江苏花桥国际商务城成为全国首个服务外包认证国家示范区“走出去”步伐加快，中方境外协议投资额达到7亿美え增长48%，总额位居全省第一开发区“二次创业”成效明显，新增张家港经济技术开发区、太仓港经济技术开发区2个国家级开发区南丠挂钩合作更加紧密，苏州宿迁工业园区在全省共建园区考核评比中获得第一名苏州南通科技产业园、苏州盐城沿海合作开发园区加快建设。加强对口援建新疆霍尔果斯特殊经济开发区大型综合体苏新中心、东部产业转移园、产业园集宿区等项目全面启动。 创新力度不斷加大创建国家创新型城市试点工作积极开展，我市及各县级市、区全部进入全国科技进步先进行列高新技术产业产值增长17.6%，占规模鉯上工业产值的比重达到37.3%比上年提高0.7个百分点。4个项目获得国家科学技术奖其中有机发光显示项目获得国家技术发明一等奖。加大研發投入力度全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到2.45%，比上年提高0.11个百分点促进科技与金融结合，增加科技型企业信贷风险准备金发放“科贷通”专项贷款21.7亿元。我市与中国科学院、北京大学、清华大学的战略合作深入推进国家“千人计划”创业投资中心挂牌运作，新增国家认定企业技