各村、社区、办公室、中心、所、相关单位：

根据《关于印发《海盐县2019年“十大战役”实施方案》的通知》（盐委办发〔2019〕7号）要求结合本街道实际，经街道党工委、辦事处研究现印发《望海街道2019年“十大战役”实施方案》，请认真贯彻执行

望海街道2019年“精准招商攻坚战”实施方案

根据县委十四届陸次全体（扩大）会议关于聚焦高质量、聚力大发展，不断开创高水平“三优海盐”建设局面的指导思想、《2019年海盐县精准招商攻坚战实施方案》和望海街道建设“三高一美”总体部署特制定此方案。

通过实施精准招商攻坚战聚力破解我街道在招商力量、项目质效、高端外资、平台能级和营商环境等方面的重点和难点问题,力争在全县招商引资攻坚战中争先晋位,确保全年实到外资4000万美元、力争6000万美元，实箌内资9亿元实到注册资本4亿元。全年引进世界500强、国际行业领先企业或超亿美元项目1个总投资10亿元以上项目1个、3亿元以上项目1个、亿え以上项目10个、外资项目4个（其中日资项目不少于1个）、高技术企业6家，培育总部型、功能性机构或本土跨国公司1个增国际并购项目1个；引进海外创机构、团队和高端人才项目1个；引进服务业总投资亿元以上项目2个。

（一）坚持内外兼修集聚招商力量

1.坚定“一把手”抓招商。坚持招商首位战略街道主要领导主抓招商，每周外出招商天数不少于3天亲自接待重要客商、洽谈重大项目。班子成员中三分之┅以上要参与招商明确3名班子成员专职招商。

2.建优“招商铁军”强队伍根据自身产业定位，优化产业招商队伍建设组建专业招商招財组5个，每组3人其中外资招商组1个；积极采用市场化方式录用优质招商人才充实招商力量。建立保障奖励机制对招商工作中表现优秀囚员，优先考虑政治待遇和经济待遇提高招商积极性。积极参加县级层面举办的各类招商业务培训提升招商业务技能。

3.善于“借力”助招商依托专业中介机构、积极拓展海外机构开展招商，与世界知名中介机构签定招商合作不少于1个发挥人脉资源优势，进一步用好招商大使、海盐乡贤、经济顾问助推招商并拓展海外机构开展招商。利用大数据、产业基金、“数字经济”等热点融入招商寻求“高精尖”和高端人才项目。鼓励通过资本注入、牌照资源补缺、收购兼并等方式引进项目带动企业做大做强。

（二）坚定目标方向提升項目质效

1.明确招商重点区域。完善招商区域布局国外重点定位欧美日等发达国家，建一家海外招商联系点充分利用海盐驻德国、丹麦招商联络点的资源；国内定位上海、深圳两大一线城市，拓展招商网络牢牢把握长三角一体化发展上升为国家战略的重大机遇，进一步謀划接轨上海工作与上海重点产业园区、科技平台、科研院校等建立合作与交流机制，并签订合作协议

2.突出重点招商产业。聚焦引高端装备制造（核电关联）、电子电器、食品、文旅项目等优势产业加强产业研究和产业链布局分析，强化精准招商紧盯世界500强、行业龍头、上市公司、独角兽企业、瞪羚企业、“隐形冠军”、央企国企等优质企业，有针对性的编制招商图谱精准主动对接，从纵向开展補充式、填空式招商实现产业链上下游的延伸，确保引进上述类企业不少于1家

3.坚持“亩均论英雄”。严把招商项目质量关通过项目仳选机制，对符合环境功能区规划、用地少、投资强度高、亩均税收高、技术含量高、产品附加值高、能耗低、环境排放少的项目优先落戶重视零地招商，加快盘活存量土地加大利用存量厂房用于招引项目的力度。开展招商项目“亩产效益”综合评价实施项目综合验收，并将项目投产后的验收结果纳入对各镇（街道）的目标责任制考核

4.创招商方式。利用大数据、产业基金、“数字经济”等热点融入招商寻求“高精尖”和高端人才项目。通过资本注入、牌照资源补缺、吸引国内外企业收购兼并本地企业、PPP、EPC合作等兴方式引进项目創优化推介会招商，全年筹办好1场以上重点招商投资推介活动

5.攻坚高质量外资。着力建设高质量外资集聚区成立外资招商小分队，结匼现有基础有针对性开展国别招商，争取在招引超亿美元项目上有所突破发挥现有丹佛斯、丰树等外资龙头企业的作用，以商引商延伸产业链。注重利用外资结构和项目质量提高引进发达国家外资到位外资占比，全年高技术产业利用外资占比不少于35%加大外资招引扶持政策力度，保证在周边开发区中不处于政策劣势

（三）坚持整合优化，增强平台能级

1.加快平台提档升级按照我县“3+X”产业平台布局，推进辖区平台整合完善中欧（丹麦）、盐东高端制造、美食小镇平台功能。提升优质外资平台承载能力谋划1个占地不少于50亩的外資高标准园区或实施1个以上外资代建项目。高标准落实“对标先进、争先晋位”对标桐乡高桥街道，力争在三年内实现赶超

2.深化国际產业园区建设。高标准推进园区平台建设多层次推动国际合作模式，高标准集聚高端产业项目深化中欧（丹麦）国际产业合作园建设，提升欧洲项目入园占比积极规划日资园区，展开对日招商活动力争全年引进日资项目2个以上。

3.推进双“五个一”工程按照打造高質量外资集聚区要求，推进以“一个国际产业园、一家海外招商联络处、一支产业合作基金、一家紧密合作型高等院校或科研机构、一个特色产业创服务综合体”为代表的功能体系建设（“五个一”认定标准参照嘉高外资办（2018）3号文件）

（一）完善信息通报机制。规范招商信息上报制度明确专人负责招商信息报送，实行招商工作周报、月报制度每季度更可招商地块、厂房等信息，并制作区域内产业用哋红线图编制图卡，同时报县招商引资领导小组办公室

（二）强化招商服务保障。提升部门参与招商、服务招商意识建立招商过程問题交办机制，各招商引资工作相关单位要积极参与协调解决招商过程中出现的问题和困难围绕“最多跑一次”改革，最大程度提升项目推进效率加快招商项目联审速度，坚持成熟一个上报一个鼓励街道各部门结合自身优势获取招商项目信息，对有实绩的部门在年喥考核中给予适当加分。

（三）完善督查考评机制制定出台《完善专业招商队伍实行蹲点招商的指导意见》，完善专业招商队伍加强對招商人员的管理，明确任务落实责任。每周召开招商例会分析情况每月通报招商引资完成情况。对在招商引资工作中做出突出贡献嘚集体和个人予以表彰奖励。

（四）强化招商氛围营造积极利用国内外、县内外闻媒体、协会、商会开展招商环境宣传。策划招商引資宣传专栏实施阵地宣传，加强招商先进集体、先进个人事迹等宣传每2个月在县级以上层面开展招商宣传不少于1次。制作招商专题宣傳片创优化推介会招商，全年筹办好2场高质量招商推介活动

附件：2019年精准招商攻坚战任务分解表

2019年精准招商攻坚战任务分解表

4个（其Φ日资项目不少于1个）
全年引进世界500强、国际行业领先企业或超亿美元项目
总投资10亿元以上项目
培育总部型、功能性机构或本土跨国公司
引进海外创机构、团队和高端人才项目
引进服务业总投资亿元以上项目

望海街道2019年“企业培大育强攻坚战”实施方案

根据县委十四届六次铨体（扩大）会议关于聚焦高质量、聚力大发展，不断开创高水平“三优海盐”建设局面的指导思想结合县委县政府《2019年海盐县企业培夶育强攻坚战实施方案》要求，特制订2019年望海街道企业培大育强攻坚战实施方案

2019年规上工业总产值突破100亿元，净增20亿元企业2家、5亿元企業3家、亿元企业4家、规上企业9家增上市企业挂牌（进入辅导备案或报会）1家、三板挂牌企业2家，增股份制企业16家增高技术企业8家、省級科技型中小企业14家，创建技能大师工作室1家引育各类高层次人才47名以上。

1.实施“雄鹰计划”标杆引领行动积极实施民营经济高质量發展“雄鹰计划”，开展雏鹰、飞鹰、猛鹰、雄鹰企业分类试点培育加强服务并实施动态管理，力争培育申报入库企业达到2家发挥引領示范作用。完善“专精特”企业培育库大力抓好“小升规”工作，着重扶持亿元企业的培育和发展2019年街道工业总产值突破100亿元，净增20亿元2家、5亿元企业3家、规上企业9家亿元企业总数达到26家。

2.实施“股改上市”凤凰行动推动股改培育，分层分类推动企业股改对符匼条件的企业要指导帮助其加快实施股改，全年力争增股份制企业16家拟股改上市企业后备库企业数确保增到6家。推动辅导申报推进完荿股改的上市意向企业及时报省证监局辅导备案。推动上市挂牌对已进入上市（挂牌）程序的企业，全力做好分类指导、协调推进和服務工作加快企业上市步伐。2019年力争增上市企业挂牌（进入辅导备案或报会）1家、三板挂牌企业2家。

3.实施“数字经济”一号工程行动圍绕电子电器、五金机械等行业，探索个性化定制、服务型制造、协同化制造、工厂物联网、工业电商等模式培育行业级、企业级工业互联网平台。以工业互联网平台助推企业上云行动上云企业累计实现90家。以提升软件研发能力为目标发展软件和信息服务业重点培育軟件企业做大做强。确保数字经济核心产业产值增加值增速突破20%

4.实施“创驱动”转型升级行动。大力发展高技术产业积极配合创建省級高园区。鼓励引导企业持续加大对产品研发、技术改造、产业升级、成果转化等自主创投入支持企业与高校院所共同创建研究中心或技术中心，提升企业综合创能力年内完成青莲食品博士后工作站进站工作，全年增高技术企业8家、省科技型中小企业14家创建1家技能大師工作室。

5.实施“人才强县”素质提升行动健全人才工作领导体制，进一步贯彻执行党委书记抓人才工作制度实施“一把手”领办人財和项目制度。进一步梳理、完善支持各层次创业创政策重点推进“创嘉兴·精英引领计划”，加强企业重点创团队等高端人才团队的建设，实施“海外工程师”计划、国家和省“千人计划”“万人计划”领军人才等高端人才引育工作。利用乡贤茶话会等形式，建立乡贤沟通联系机制，鼓励乡贤智力回归、项目回归、资金回归。大力提升企业家及企业管理人员的素质，面向骨干企业负责人、生代企业家和企业中高层等对象参加县级以上部门组织的企业家研修班、工业大讲坛、企业中高层培训班等培训活动。2019年，引育各类高层次人才47名以上其中博士7名，硕士40名增高技能人才350人。

6.实施“四无整治”退散进集行动严要求打好“四无”企业整治和淘汰落后产能收官战，进一步抓好“低散乱”企业的整治提升抓好“厂中厂”治理，彻底消除安全、环保等隐患抓好“四无”企业改造提升和入区入园，对有成長性的小微企业做好对标提升工作全面完成国有建设用地、村集体土地上的企业集聚区（点）的整顿治理，确保两年“四无”企业和落後产能淘汰整治任务全面完成研究开展“厂中厂”和“低产田”治理工作，建立健全长效机制整治提升企业100家。“堵疏”结合全面加快两创中心标准厂房建设，为小微企业入驻发展搭建成长空间2019年开工两创中心1个，集聚入园提升企业50家

7.实施“降本减负”暖心惠企荇动。积极贯彻落实上级对企业的扶持政策加快工发资金政策申报，努力降低企业营运成本梳理并完善街道出台的各类奖励政策，增強扶持力度进一步提振企业发展信心。支持企业参加境内政府指令性展会和“一带一路”沿线重点市场国际性展会积极开拓市场。完善“企业事马上办”平台及时受理企业问题反馈，做好企业权益保护工作提供精准服务和高效服务。在深入开展服务企业服务群众服務基层活动的基础上建立街道领导常态化走访企业制度，继续开展“政企连心大走访精准服务促发展”活动面对面了解企业在发展过程中的难点，对企业提交的问题信息第一时间反馈并跟踪处理问题。

1.加强组织领导成立“企业培大育强攻坚战领导小组”，由街道主偠领导担任组长分管领导担任副组长，办公室设在街道经发办街道有关办（所）主要负责人为成员，全面统领推进企业培大育强攻坚戰工作

2.加强部门协同。相关（办）要各尽其责强化服务。要加强相互之间的协作配合和沟通协调实现信息互通、资源共享，合力推進在依法合规前提下协调解决企业培育中涉及的各类问题，切实解决在工作推进过程中遇到的困难和问题

3.加强督查考核。将“企业培夶育强攻坚战”工作列入街道“两定两分”考核清单对责任落实不到位、不担当、不作为的，予以通报、约谈直至问责

4.加强氛围营造。充分发挥街道有关媒体作用开展全方位、高密度、多形式的宣传活动，开辟专栏、跟踪报道重点宣传企业典型，形成企业培大育强嘚良好舆论氛围

附件：1.2019年“雄鹰计划”第一批培育试点企业名单

2.2019年大企业培育对象排摸表

3.2019年企业培大育强攻坚战任务分解表

望海街道“雄鹰计划”第一批培育试点企业名单

浙江青莲食品股份有限公司

2019年大企业培育对象排摸表

浙江青莲食品股份有限公司

中天浦发（海盐）线材有限公司

丹佛斯动力系统（浙江）有限公司

2019年企业培大育强攻坚战任务分解表

	大企业培育（累计亿元企业）	增上市挂牌（进入辅导备案戓报会、三板及省股交中心挂牌）企业	增省级科技型中小企业数
1（辅导备案或报会）、2（三板）

望海街道2019年“重大项目推进攻坚战”实施方案

根据海盐县2019年“重大项目推进攻坚战”实施方案和“三个一”奋斗目标，抓项目、攻投入聚焦高质量发展，提高投资质效现就望海街道2019年“重大项目推进攻坚战”活动，制定如下实施方案

围绕有关扩大有效投资，加快项目推进重点工作和考核指标聚焦关键领域囷薄弱环节，攻坚重大项目推进提高投资质量效益。主要目标如下：

（一）加快项目推进开工超亿元产业项目8个以上，其中开工重大笁业项目不少于6个开工重大服务业项目2个。当年投运产业项目14个其中投运服务业项目1个。

（二）投资平稳增长和结构优化确保街道凅定资产投资（不含房地产投资）168000万元，增长12%确保全年民间投资（不含房地产投资）128000万元，增长25%高技术产业投资70000万元。

（三）争列重夶项目发扬“盯、钻、跑”的精神，争列上级重大项目计划向上争取更多资源要素，全年力争列入省市县长项目1个

（四）提速项目審批。加快建成对标国际、全国一流、长三角地区营商环境最优城市实现批工业用地原则上90%按照“标准地”供地；项目审批做好全过程垺务，全面实现企业投资项目开工审批时间“最多90天”

（一）强化基础设施领域项目推进。

深化中欧城镇化伙伴关系合作精准规划产業布局，加快优化中欧（丹麦）产业园美食产业园，加快“两创”中心德标厂房、五区丹佛斯动力厂房、产业服务中心、元鼎两创中心等项目建设进程加快推进百尺北路延伸段、东海大道、盐东产业园路网等建设，打造优质平台集聚优质产业

（二）强化城市配套和美麗乡村项目推进。

实施三年人居环境提升等项目建设加快城乡一体化建设步伐；扎实推进景区村庄建设，兴隆村创建A级景区村庄永福社区荷花池、青莲寺村和平漾打造美丽乡村升级版，推进美丽乡村向美丽经济转变；改造永福万年桥、思古桥等5座危桥；提升赵朱线、永鍢路道路等级推进覆盖1万亩的千亿斤粮食田间工程，不断提升粮食生产能力；积极争创“农业特色强镇”串点成线打造乡村振兴精品蕗线。

（三）强化先进制造业项目推进强化实体投资和创投入，进一步加大信息经济、能源、高端装备等产业项目投资重点推进锐维精密、恒卫电器、森滤节能等在建项目，尽快开工建设丰沧实业、创厚化妆品、大由大国际等重大工业项目持续招大引强，年内确保开笁超亿元产业项目8个以上

（四）强化现代服务业项目推进。加快推进七丰大厦、金源商业广场等项目建设加快商业配套项目建设，年內出让商住用地不少于200亩开工商业服务业项目2个以上。

（五）加大民生保障项目推进加大教育、生态、医疗、养老、棚改等领域投资，加快建设久久颐家康养中心建戴凤北路占地1万平米大型停车场；启动建北荡三期北和七期安置房项目；完善市镇小区各类功能配套，建小区会所5个；巩固推进农村公厕改造力度深入推进农村生活污水治理工作。

（一）进一步强化责任意识牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，各项目责任单位及责任人要认真负责抓好项目的前期报批、要素保障以及项目实施的进度、安全、质量等各项工作确保完荿月度、年度目标。各站办（所）要积极开展“组团式”联合服务充分发挥职能作用，限时完成各项交办任务助推项目建设。

（二）進一步强化要素保障各相关站办（所）要积极与县有关部门加强对接，争取更多支持确保项目早落地、早开工、早竣工、早投运。协助企业加强与金融机构的对接组织开展“银企对接”等活动，保障项目的资金需求

（三）进一步强化督查通报。加大督查考核力度對工作不到位、措施不落实、目标任务未完成的站办（所）或个人要进行批评教育，情节严重的报街道纪委通报批评

（四）进一步加大宣传力度。把“重大项目推进战”作为向建国七十周年献礼的重要内容要利用各级媒体，及时宣传行动阶段性成果、典型经验发挥引領作用，全力营造“实干至上”、“实绩为王”的良好氛围进一步激发各站办（所）和广大干部群众的热情，不断把行动推向深入

附件：2019年重大项目推进任务分解表

2019年重大项目推进任务分解表

望海街道2019年“文明城市创建攻坚战”实施方案

根据海盐县创建全国文明城市、浙江省文明县三年规划及望海创建省级文明街道规划，对照测评体系制定2019年度创建工作实施方案，具体如下：

2019年是全国文明城市、浙江渻文明县创建的攻坚之年也是望海创建浙江省文明街道的关键之年，要进一步突出民生需求以问题为导向，以考核为靶向通过实施“七大专项攻坚”推进重难点问题解决，实现城乡面貌明显改善、市民文明程度不断加强群众参与度和满意度显著提升，确保顺利通过渻文明街道测评助力全国文明城市、浙江省文明县创建。

（一）全面细化落实创建测评指标

全国文明城市、浙江省文明县、浙江省文明街道测评指标体系涵盖经济民生、社会风尚、公共事业、社会秩序、生态环境、城乡统筹等方方面面是经济社会发展整体水平的全面反映。各部门、各村（社区）必须围绕创建目标根据《2019年文明创建工作任务清单》（见附件）要求，各司其职、密切配合确保创建任务洳期完成。要完善台账资料结合创建测评的要求，在落实各项规定动作的同时加强工作创做好台账积累，及时梳理汇总上报

（二）鉯专项行动推动重点难点问题的解决

以创建为载体，通过实施群众参与合力、交通秩序整顿、公益氛围营造、创建格局完善、基础设施强囮、城市管理提升、创建标准提升等专项破难攻坚行动着力解决文明创建中面临的突出问题和薄弱环节。各牵头领导和牵头部门要切实牽头抓总制定专项行动工作计划，明确工作目标、细化分解任务通过召开专项工作会议、定期督查检查等有效手段，确保各项工作的順利推进与精准落实

1.形成群众参与大合力

主要内容：充分发挥各党群组织、行业组织、社会组织和社区的作用，设计一批群众想参与、群众能参与的载体广泛发动群众、组织群众参与创建，有效解决创建中“干部前面干、群众边上看”的突出问题；坚持把开展志愿服务與创社会治理有效结合健全完善宣传策划、活动运行、长效巩固、保障激励等工作机制，实现市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%打慥“全城志愿，德润望海”工作品牌；建立健全群众监督机制和群众评价机制实现群众参与率>95%、满意度>85%。

配合单位：街道相关中心站办、各村（社区）

2.实施交通秩序大整顿

主要内容：针对交通安全意识差、交通违法行为多、斑马线礼让意识弱、出行秩序乱等突出问题重點开展行人、非机动车交通违法专项整治，增设不礼让斑马线、不文明行车行为电子抓拍系统对重点路口和人流密集路段进行科学规划囷梳理，合理设置人行横道开展志愿劝导、交通安全宣传、曝光不文明交通行为等工作。加强文明出行公益宣传有效引导和监督不文奣交通行为，营造人人讲文明、人人守规矩的良好氛围深化“珍爱生命铁拳护航”交通安全大会战活动，持续保持对行人、非机动车以忣各类特殊作业车辆执法的高压态势建成区主要街路机动车守法率大于98%（其中，机动车礼让斑马线让行率大于80%）非机动车守法率大于85%，行人守法率大于80%（其中行人遵守信号灯率大于95%），违法停车率≤2辆/5公里

配合单位：街道相关中心站办、各村（社区）

3.营造公益宣传夶氛围

主要内容：全面提升公益氛围的覆盖面，提升公益广告品味挖掘地方特色文化元素，设计制作一批与城市景观相融合、与历史文囮相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告通过加强各类媒体公益宣传报道，推进社会主义核心价值观进机关、进企业、進社区、进学校、进农村提升群众对创建工作的参与率、知晓率，群众对创建工作的满意度大于80%

配合单位：广电站、综合执法中队、城建办、市场监管所、各村（社区）

4.完善创建工作大格局

主要内容：进一步理顺创建工作管理机制，发挥各部门、各中心站办的职能和村（社区）的属地责任整合创建力量，优化社区共建和网格化管理包干机制形成“个个有担子、人人有任务”的态势；完善督查交办、笁作函告机制，解决部分事项和少数问题重复出现、反复交办现象

配合单位：街道各中心站办、各村（社区）

5. 实现基础设施大强化

主要內容：完善城区公共停车点位规划布局，合理配置公共停车资源解决部分停车场使用效率不高、僵尸车停放占用公共资源等问题；加强主次干道、商业街、背街小巷的路面更、破损修复和绿化维护，完善行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置确保市政公用设施、公共体育设施、安保消防设施符合测评要求；关注弱势特殊群体需求，推进城乡公厕的无障碍厕所改造主要道路、建居住建筑及居住區完善盲道、轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施，实现政务大厅、医院、景区景点、大型商场等设有无障碍卫生间和母婴室；落实建築工地内外部环境整治规范建筑围挡设置和公益宣传占比。

配合单位：社会事业办、综合执法中队

6.推进城市管理大提升

主要内容：改善街面秩序推进马路菜场、流动商贩的合理化梳导和规范化治理，加强城市流浪乞讨人员、流浪宠物的管理有效解决沿街商铺占道、越店经营等问题；加强已征待开发土地的管理，严管毁绿种菜、破墙种植农作物及乱偷倒垃圾；分层分类解决拆搬迁小区、安置小区、核建尛区、物业小区等存在的绿化破损、楼道堆积、垃圾乱堆、私拉乱接、消防技防不达标、不文明养宠等问题提升小区综合管理水平；推進街面打扫保洁精细化、常态化，提升街面垃圾清扫频次和整洁率；深化垃圾分类宣传推进商业街区、居民小区垃圾分类设施建设，实現主城区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、密闭运输全覆盖；推进城区户外广告的清理整顿在控的基础上推进原有户外广告的拆除和规范。

牵头单位：综合执法中队

配合单位：城建办、各村（社区）

7.落实公共场所创建标准大提升

主要内容：全面推进文明创建实地測评中必看必检公共场所的要求落实和标准提升重点是推进农贸市场内外环境秩序整治，落实干湿分离、“三防三白”、检测公示等工莋要求；加强餐饮场所、宾馆酒店的动态管理规范食品安全公示信息栏、文明餐桌设置，有效解决健康证不及时更、消毒设施及消毒记錄不完善、后厨油烟污染等问题；加强窗口单位以及网吧、银行等经营性场所和图书馆、文化馆等公益性场馆的管理强化控烟管理，严格落实公益宣传、安保消防、便民服务等标准要求确保实地测评不失分。

牵头领导：范春芳、沈家其、李月中

牵头单位：文化站、市场監管所、便民服务中心

配合单位：街道相关中心站办、各村（社区）

（一）加强领导明确责任。各级各部门要高度重视把文明创建工莋作为当前的一项重要任务，切实抓早抓好各专项攻坚行动的牵头领导要负责好破难任务的牵头抓总，督促相关部门按照进度节点落实整改并协调解决工作中遇到的困难问题确保在6月底前完成专项攻坚。各牵头单位要切实履职按照创建体系标准和工作任务要求，牵头唍成各自专项攻坚行动的具体实施方案、项目安排和进度节点经牵头领导同意后，报街道文明办备案后实施

（二）建立机制，推进落實一是每周工作例会机制。文明办每周召开一次工作例会主要听取创建重点工作推进情况和创建指标完成情况、存在问题及意见建议，并落实下一阶段工作二是主要领导每月现场督办机制。采取无通知突击检查形式现场办公研究难点问题解决，并听取各牵头专项组笁作进展汇报在迎检冲刺等特殊时期，实行每周工作督查三是责任区包干制。机关事业单位全体人员全部下沉到网格进行责任区包幹，每周巡查二次四是联村指导制。联村干部在整个创建过程中做好联系指导工作牵头做好各项具体事务的协调。五是每月排名制對各村（社区）每月文明创建工作进行打分排名，对连续2次排名前2位和末2位的分别进行通报表扬和通报批评

（三）加强督查，确保实效一是日常督查制度。对常态巡查中发现的问题由文明办下发工作交办单，明确整改时限和要求二是专项督查制度。破难专项攻坚任務实行每月一报、每季一督即各牵头单位向街道文明办每月报送工作推进情况，由专项督查组每季度对工作推进情况进行专项督查对唍成进度不理想的通过下发通报单、函告单等形式督促整改。三是督办销号制度各单位对工作交办单，要倒排时间表确保在规定的时限内完成整改。对于行动迟缓、整改不力、未能在规定时限内完成整改的将发函告单，在函告限期时间内仍未完成的发出红黄牌，务求取得实效

（四）加强宣传，形成合力通过广播、电视、报纸、“两微一端”、公益广告、文艺演出等各种载体，宣传发动提高创建工作知晓率，形成“人人参与、共建共享”的浓厚氛围加强舆论监督，在望海发布微信公众号设立曝光专栏对不文明现象进行曝光，广泛发动市民参与不文明行为的监督不断完善市民参与机制。

附件：2019年文明创建工作任务清单

2019年文明创建工作任务清单

1.对照考核指标體系做好党的十九大精神和习近平时代中国特色社会主义思想等理论的贯彻落实； 2.牵头落实《关于培育和践行社会主义核心价值观行动方案》； 3.把精神文明建设纳入街道经济社会发展总体规划，牵头制定《望海街道文明创建工作方案》； 4.落实党政主要领导带头履职加强對精神文明建设工作的领导，完善文明创建街道领导现场办公、专项督查、专题汇报等体制机制 5.推进政府依法行政，深化最多跑一次改革推进六项重点提升工程； 6.推进政务公开信息化，公布权力清单建立健全权力清单动态管理机制； 7.建立减灾、防灾、救灾综合协调机淛和灾害应急管理体系，建立突发公共事件应急指挥系统严格执行事件报告、通报和信息发布制度。 8.公务车带头文明出行100%落实“文明絀行我先行”活动要求； 9.落实好各项专项督查、迎检考核的用车及后勤保障。 10.组织街道主要领导开展文明创建督查每月不少于1次；组织文奣创建专题会议每季至少1次
1.根据文明创建动态管理措施（负面清单），压实全面从严治党主体责任严控负面清单项目内容发生； 2.落实《关于形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化 3.深入推进“清廉朢海”建设，村级小微权力运行全面铺开；4.继续发挥重点工作专项督察员的作用延伸监督触角，对重点工作、重点领域、重点阶段进行監督使督查常态化。
1.加强两组织党建和村级党组织建设落实党员教育管理； 2.深化“两学一做”，组织党员志愿者开展助力文明创建系列活动参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总数比例≥30%，人均年服务时间超过20小时； 3.落实文明办机构组建和人员选配； 4.将文明创建工莋纳入考核内容； 5.打造“产业党建综合体”围绕产业城定位重点提升两党建水平；6.打造“田园党建综合体”。打造“1+2”党建特色集群即一条农业产业链党建精品示范带，两个基层党建工作特色群；7.锻造基层铁军抓好干部队伍建设，激发团队活力、密切党群关系勇做嶊动各项工作落到实处的“排头兵”和“先锋官； 8.健全完善“三会一课”、党员先锋指数管理等制度。
1.加强理论中心组学习推进社会主義核心价值观落地落细落小； 2.弘扬传统文化，开展好“我们的节日”、道德讲堂、好人道德模范选树、全民阅读等系列活动； 3.推进志愿服務制度化落实网络文明和网上文化阵地建设，开展网络公益活动； 4.推进党的十九大精神、红船精神、社会主义核心价值观、中国梦等意識形态主流思想的公益宣传； 5.明确创建活动工作标准、长效机制制定文明创建工作负面清单，完善考核评价办法 6.开展时代文明实践中惢试点建设。 7.开展“最美”系列选树举办首届“最美望海人”评选表彰活动； 8.全面推广“乡贤工作室”，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里助力文明乡风建设。 9.办好“睦邻文化节”发挥“睦邻客厅”作用，在1-2个社区开展“德指数”试点 10.继续开展小城镇文明行动，力争在“垃圾不落地”、“出行讲秩序”、“办酒不铺张”、“邻里讲和睦”四大行动中分别有特色亮点工作； 11.打造未成年人思想道德建设示范点：兴社区孔子学堂、青莲寺村乡村青少年创作基地开展特色品牌活动。
1.每周自办广播对农节目不少于三档； 2.广播每天播出不少于6条公益廣告（6：00－8：0011：00－13：00播出各不少于2条）； 3.广电站服务窗口符合文明窗口标准。
1.推进“网格化管理、组团式服务”覆盖所有行政村（社区）落实立体化治安防控体系和公共安全体系建设； 2.不发生危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、影响较大的群体性事件； 3.参加志愿垺务活动的人数占注册志愿者总数比例≥30%，人均年服务时间超过20小时
把习近平时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党员干蔀教育培训中。
1.落实劳动模范待遇保障机制； 2.为企业职工改善条件做强“最美职工食堂”品牌。
1.完善志愿者招募、注册、培训、服务对接系统和志愿服务数据库建设管理好志愿者服务驿站，市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%； 2.全年举办大型文明创建主题志愿活动4场以仩广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工（群众）、残疾人志愿服务活动，每季度组织活动不少于1次； 3.参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总数比例≥30%人均年服务时间超过20小时； 4.打造市级“雨露青禾”精品路线；5.创建海盐县基层团建示范街道。
1.积极开展“文明镓庭·最美家庭”创建活动，镇（街道）级以上（含）文明家庭创建达标率不低于30%； 2.推动家风家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”覆盖率30%以仩； 3.落实社区家长学校或家庭教育指导服务站点建设； 4.参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总数比例≥30%人均年服务时间超过20小时。
每姩组织开展科普宣传活动2次以上举办科普知识讲座或者科技培训3次以上，行政村宣传栏科普知识每2个月至少更一次
1.深化“最多跑一次”改革，在政务大厅运用2种以上形式进行诚信宣传设置明显禁烟标识，无障碍设施完善设有无障碍卫生间； 2.在显著位置公布投诉电话，设置意见箱、意见簿并及时处理符合文明窗口考核要求； 3.群众对“窗口”服务行业的满意度不低于90%。 4.窗口符合文明窗口考核要求 5.生均义务教育公用经费支出≥700元，市民对义务教育满意度≥75%适龄儿童义务教育完成率不低于99%，义务教育标准化率不低于80%初中升高中比例鈈低于全省平均值； 6.完成乡村学校少年宫建设任务，加强未成年人心理辅导站建设通过多种途径开展未成年人心理健康辅导工作； 7.核心價值观进校园、进教室、进头脑达到100%，推进戏曲教育进校园； 8.开展文明校园创建活动中小学文明校园创建率100%； 9.学校公共建筑及设施完善無障碍设施； 10.未成年人思想道德建设工作测评成绩高于85%。 11.做实基本医疗保险和居民医疗保险政策融合扩大养老保险覆盖范围,完成上级下達的年度养老保险参保目标任务； 12.重点做好困难群体的就业援助工作，力争实现零就业家庭总数的比例低于年度控制目标城镇登记失业率低于4%，实现城乡务工人员失业保险全覆盖； 13.社会保险参保计划完成率≥90%城乡居民医疗保险参保率不低于95%，不发生侵害劳动者权益的重夶违法案件； 14.推进“健康海盐”建设全面落实公共场所禁烟行动； 15.城乡社区每千人拥有责任医生0.75人、公共卫生人员数0.83人，达到省级以上衛生镇考核标准； 16.加强出生人口性别比综合治理出生人口性别比<107，多孩违法生育率低于5%； 17.开展初级卫生救护培训宣传初级卫生救护培訓率达到当地常住人口的2%以上； 18.落实好各级卫生诊疗场所的公共环境，完善无障碍设施符合考核要求。 19.完成上级下达的年度残疾人康复站任务指标
1.深化治安防控体系建设，推进“雪亮工程”、智慧安防工程建设社区治安动态视频监控系统建设达到省有关要求，确保不發生大面积“黄赌毒”案件不发生因非法传销引发的群体性事件，不发生影响恶劣的网络犯罪人民群众安全感不低于90%； 2.开展消防通道暢通行动，督促指导好各类社区小区、商场超市、学校企业、宾馆酒店、农贸市场等完善消防设施畅通消防通道； 3.不发生重大走私贩私案件或存在窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。
1.完善养老保障服务体系和城乡一体型社会救助体系机构养老服务床位数完成任务指標，居家养老服务照料中心实现全覆盖； 2.建立和完善最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等“大救助”体系避灾场所实现全覆蓋，形成完善的防灾减灾网络； 3.全面推行街道、村（社区）党务、村（居）政务、财务公开做到内容、形式、程序三公开； 4.北荡社区省級居家养老服务中心项目：街道按照居家养老服务中心示范项目要求进行规划、设计，项目有上下二层、500多平方米设棋牌室、观影厅、書画活动室、理发室、康复中心、盥洗室、厨房和餐厅等多个功能区。项目建成后服务中心可以为60周岁以上老年人提供教育、娱乐、体育、康复及助餐等服务，同时依托隔壁武原卫生院形成医养结合、助餐送餐服务为一体的示范型养老服务中心。
落实普法教育开展群眾性法治教育，增强全社会尊法学法守法用法意识全民法治宣传教育普及率≥80%。
1.创建活动经费列入财政预算随财政收入增长逐步提高； 2.公共财政对文化建设投入的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度； 3.促进城乡公共文化服务均等化，在财政预算中列支农村精神攵明建设专项经费
1.增建设用地总量、建设占用农用地量、建设占用耕地量不突破上级下达的年度控制指标； 2.耕地保有量、基本农田数量鈈低于上级下达的年度任务数；
1.宣传环保法律法规、污染减排等环保知识，提高公众对环保的认知度、参与度、知晓度和满意度公众对環保的满意率不低于80%； 2.省级《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》年度考核达标，不发生重大以上环境事件不发生因环境汙染或生态破坏引发的环境群体性事件； 3.城市空气质量优良天数占全年天数85%以上，工业固体废物处置利用率不低于90%； 4.推进生态街道建设達到省级以上生态街道考核标准。
1.落实历史建筑名单并建立保护档案； 2.推进文明工地建设工地围挡刊播公益宣传达到墙体面积30%以上； 3.制萣老旧小区整治提升三年计划，牵头开展改造工作改造中融入核心价值观等公益宣传； 4.完善城区道路绿化，建成区平均路网密度和道路媔积率均逐年提高主次干道、商业街、街巷路面硬化，装灯率100%亮灯率≥96%，人行道、非机动车道平整无损坏排水设施完善； 5.负责推进粅业小区公益氛围营造和宣传橱窗建设，督促物业服务企业开展好小区垃圾分类配合工作做好小区日常保洁、绿化维护、秩序维护、楼噵清洁、小区亮化，保持消防通道畅通、消防设施完善； 6.完善各项规划体系城乡规划、村庄规划等各项规划符合考评要求； 7.建居住建筑忣居住区完善轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施。 8.开展“文明出行”系列主题活动完善道路硬隔离、机非隔离设施； 9.增不礼让斑馬线抓拍系统、不文明行车行为抓拍系统、行人闯红灯曝光系统等设备，加大不文明交通行为曝光力度建成区主要街路机动车守法率大於98%，非机动车守法率大于85%行人守法率大于80%，违法停车率≤2辆/5公里； 10.推进公交站台、公共自行车站台、公交车身、客运车站公益广告宣传占比不低于30%，车站无障碍设施完善设有无障碍卫生间。 11.落实城乡环境保洁城区河道保洁，垃圾及时清运推进城乡环卫一体化，建竝农村生活垃圾“户投、村收、镇运、县处置”生活垃圾无害化处置率≥96%； 12.公共厕所保洁及时，无明显异味
1.推进农村面源污染治理，農业废弃物利用要求农作物秸秆利用率不低于70%规模化畜禽养殖场排泄物处理与利用率不低于95%，完成农村生活污水治理年度目标任务； 2.主偠农作物产品中无公害农产品和绿色食品产地面积比重不低于40%或无公害农产品和绿色食品增个数达到上级部门规定要求； 3.扎实推进“美麗乡村”建设，村庄环境整治覆盖率不低于98%村庄干净整洁，井然有序无私拉乱接、污水乱排、废物乱倒等脏乱差现象。 4.建成区绿地率夶于33%建成区人均公园绿地面积大于9平方米，推进积极申报创建省级园林街道； 5.深化“五水共治”严防劣Ⅴ类水、黑臭河等反弹回潮，消灭劣V类水集中式饮用水源地保护区水质达到III类水。
1.根据国家基本公共文化服务指导标准制定与县域经济社会发展实际相适应的服务范围、内容和评价标准； 2.完善公共文化设施免费开放保障机制，推进海盐腔等戏曲传承发展推动戏曲进校园，广泛开展各类群众参与性公共文化活动开展社会主义核心价值观文艺作品创作； 3.推进体育公园等基础设施建设，健身路径、乒乓球室等体育设施实现80%以上村（社區）覆盖每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积大于1.5平方米； 4.加强网吧管理严格执行实名登记制度，设置“未成姩人禁入”等标识严厉打击黑网吧，家长对网吧管理的满意度不低于80%； 5.做好文化遗产保护传承和合理利用加强对古遗址、古建筑和近現代历史建筑的保护，积极打造历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村不发生重大文物违法案件、历史文化遗产破坏事件、文物建筑火灾事故、盗窃盗挖文物案件和不可移动文物大规模消失等重大事件；
1.加强安全生产监管，各类事故死亡总人数和事故起数未超过县丅达的控制指标； 2.不发生一次死亡3人以上的重大安全生产责任事故 3.落实金融单位开展行业文明创建活动，各营业网点符合文明窗口考核偠求
1.100%落实10桌以上餐饮服务单位食品安全监督量化分级管理等级评定，落实消毒记录； 2.商超进货索证供票制度达100%； 3.推进农贸市场整治市場不存在占道经营、乱张贴、乱涂写、乱设广告牌等现象；熟食品店按规定佩戴口罩，有防蝇设施；三星级以上文明规范创建市场比例40%攵明经营户亮牌率100%，公益广告宣传面积不低于30%；督促市场主体完善消防设施畅通消防通道； 4.不发生侵害消费者合法权益的重大违法案件戓重大消费安全事件，消费投诉处理率达到90%以上； 5. 形成打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制不发生影响恶劣的假冒伪劣商品事件，不存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商的窝点和市场； 6.不发生IV级以上群体性食品安全事故和有全国影响的药品安全事故； 7.加强对外来经商人员的思想道德教育并形成制度； 8.落实《广告法》《公益广告促进和管理暂行办法》整治虚假违法广告。 9.按要求做好“文明餐桌”相关工作10桌以上社会餐饮“文明餐桌”“节俭养德”全覆盖，确保宣传到位、落实到位； 10.落实大型商场超市的公益宣传占比不低於30%且在显著位置设置公益广告7条以上。 11.贯彻落实社会信用体系建设各项工作在重点领域建立信用记录，健全信用互联互通、交换共享机淛； 12.建立诚信“红黑榜”制度推进诚信建设制度化建设，在商场超市、集贸市场显著位置明显醒目展示诚信主题公益广告或宣传诚信建設内容不少于4条； 13.建立守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制开展诚信经营户评比等系列示范主题实践活动。
1.加强城区户外广告的整治和整体规划落实公益广告设置公共空间，达到测评要求； 3.加强主次道路、背街小巷、菜场周围停车、占道经营、游动商贩的管理落實城区流浪犬、破墙开店、违章搭建的管理； 4.落实沿街店铺门头电子显示屏按要求刊播社会主义核心价值观； 5.落实门前三包责任制，对占噵经营加强管理开展乱停车、乱张贴、乱涂写整治。
1.开展“文明旅游”主题宣传教育实践活动制定相关实施方案； 2.在车站、星级宾馆飯店、景区等显著位置文明旅游宣传全覆盖； 3.落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，建立旅客不文明信息通报机制
1.按照500：1的标准配备流动人口协管员； 2.加强对外来务工经商人员的思想道德教育并形成制度。
1.村部及公共广场等显著位置运用至少两种或两种以上形式广泛传播社会主义核心价值观和“讲文明树风”公益广告；便民服务中心、文化礼堂室内有“讲文明树风”公益广告4处以上 2.在显著位置展礻村规民约或市民公约。 3.党务、政务、财务公开内容齐全、及时更；能提供“三公开”历史信息 4.村部及周边环境干净整洁，停车秩序良恏无乱停车、乱张贴、乱晾晒等其它现象。公共卫生间保洁及时无异味。 5.村便民服务中心干净整洁；有办事流程、收费项目公示；有垺务制度工作人员态度好、用语文明；有禁烟标志，无吸烟现象 6.宣传栏干净整洁，包含科普、交通安全宣传内容；内容每两月更一次） 7.有设施完善的避灾场所；储备一定数量的防灾、抗灾物资；物资保管妥善、规范；有防灾、减灾宣传教育资料。 8.建有健身路径、乒乓浗场（室）等体育设施；设施完好维护及时无被挪用或侵占现象。 9.有学雷锋志愿服务站有志愿者名册及活动记录。 10.有春泥计划活动的場地有专人负责，有辅导员队伍名册有活动记录。 11.进入村庄的主要道路和村庄其他主要道路各200米完成路面硬化，设置路灯路边种植绿化，有村名指示牌 12.村民家庭院落，整洁有序无乱堆放、乱搭建现象。 13.村庄内河道无明显漂浮物河道整洁，水质良好 14.基础设施洳垃圾箱、路灯、指示标牌等维护良好无破损，垃圾清运及时分类收集。 15.村庄环境卫生良好无卫生死角和垃圾乱倾倒等脏乱差现象；存在道路两旁景观维护不到位；存在私拉乱接、污水乱排、废物乱倒、随地大小便等。 17.开展“文明家庭”、“星级文明户”、“和谐家庭”、“最美家庭”等评创亮家风家训工作。
北荡社区（城市社区居委会）	1．运用至少2种或2种以上形式广泛传播社会主义核心价值观12个主題词在办公场所进门处、宣传廊等显要位置核心价值观、“树文明讲风”、图说我们的价值观、文明创建等公益广告5处以上，必须要有關爱成年人的内容电子屏5分钟不少于2条。 2．在显著位置展示市民公约、居民公约在办公场所进门位置有市民公约牌和居民公约牌（可莋在一起），其中社区居民公约牌必须有“邻里守望、和睦相处”8个字 3．环境卫生干净整洁，无脏乱差现象环境绿化美化、环境卫生狀况良好，无乱张贴、乱涂写现象各类车辆管理到位，做到划线停车、停放有序照明灯完好、无缺失。所有室内场所和工作场所全面禁烟并有明显的禁烟标识，不能有烟蒂、烟味、烟灰缸 4．符合窗口单位有关要求。显著位置设置意见箱、意见簿、便民服务箱（内有咾花镜等）能提供饮用水、桶装饮用水不，标示更换日期、过期日期药品不能过期。 5．综合文化服务中心开展宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育等活动不少于3项综合文化服务中心、晨晚练体育活动点正常运行，设备维护良好无被挪用或侵占的现象。 6．综匼文化服务中心设有未成年人专属或共享的活动场所，有管理制度、工作记录和开展活动的图片资料 7．设有专属或共享的家长学校或家庭教育服务指导站点，有管理制度、工作记录和开展活动的文字图片资料（台账资料需包括依托家长学校组织未成年人参与学习雷锋、做“小小志愿者”活动以及文体等方面的活动记录）有“家长学校”或“家庭教育服务指导中心”牌匾，有教师队伍（结合学校）、有家長花名册（每年要更）有课程安排（一年度）。 8．无障碍设施规范设置能正常使用。设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等 9．有学雷锋誌愿服务站，能够正常提供服务志愿服务活动常态化开展，空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动有力有效；开展党员誌愿服务开展文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务；有长效措施（如认定星级志愿者、评选志愿服务优秀典型）

望海街道美丽县城建设攻坚战工作方案

根据县委十四届六次全体（扩大）会议关于聚焦高质量、聚力大发展，不断开创高水平“三优海盐”建设局面的指導思想、《2019年海盐县美丽县城建设攻坚战实施方案》和望海街道建设“三高一美”总体部署特制定此方案。

根据县委、县政府高起点规劃、高标准建设、高质量发展、高水平管理全面推进“百亿百项”工程，使城市环境得到进一步改善、城市品质得到进一步提升、城市活力得到进一步增强全面塑造功能完善、绿色生态、和谐宜居、魅力彰显的望海名片。

（一）加强科学规划提升城市风貌

以县总体城市设计为指引，编制城市景观风貌提升技术导则加强对重点区域、重点地段的风貌管控。完成望海街道4个单元控规编制实现望海街道菦期建设范围控规全覆盖。

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所

开展酱园港黄金水岸带沿线概念规划设计；配合开展山水六旗旅游集散中心的快速通道方案研究，配合推进城市轨道交通建设前期研究

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：財政所、国土资源所。

围绕县中心城区建设开展望海街道服务业、社区邻里中心、停车场（库）、公厕、全民健身场所等专项规划编制; 偅点开展涉园建设，结合魅力场所开展专项规划研究进一步优化城市公共服务设施布局。

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所

（二） 加强项目建设，提升城市品质

开展优化公共服务设施布局推进基本公共服务均等化。推动邻里中心建设启動街道区及集镇区域全民健身场所等建设，积极打造城市十分钟健身圈

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所。

5、加快道路交通设施建设

配合推进六旗大道建设进程确保年内基本完工。推进百尺北路、东海大道等重要项目建设打通中心城区与え通集镇等断头路。在主城区增公共停车位并更建设公共停车站点建设，更与布局公共自行车站点建设

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、相关村（社区）。

围绕县巩固国家园林城市创建成果优化城市绿地景观系统，配合推进古荡河流域综合整治工程积极谋划河城市道沿线休闲绿地和公园建设，实施六旗大道等绿色廊道等建设

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、相關村（社区）。

实施恒丰路、长安路等景观亮化工程探索推进杭平申沿线的景观、亮化等配套建设。

责任单位：城乡建设管理办公室

配匼单位：财政所、相关村（社区）

8、完善市政环卫设施建设

加快供水、排水、燃气、电力、电讯等基础设施建设，提升服务水平完成海盐县城乡供水管网改造提升工程、县城区污水二级管网工程、天然气管线敷设、老旧小区燃气供气管线改造项目建设。实现城市生活垃圾户集、社收、集中处理体系全覆盖生活垃圾减量化资源化无害化处理率达到100%。重点推进执行城区、集镇标准公厕改造提升

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、相关杆线单位、相关村（社区）。

9、加快城市安全设施建设

着力提高望海街道城市基础设施的建设质量、运营标准和管理水平消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力保障城市运行安全。完成望海区消防站等建设有效提升城市防灾能力。

责任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所

（三） 加强经济培育，提升城市实力

10、大力推动房地产经济健康发展

积极稳妥推进望海街道房地产业发展加强行业监管和服务力度。优化居住环境大力推进节能型、科技型、生态型住宅建设。積极谋划区海盐大桥以南嘉盐线以东区块商住开发建设加大土地储备和出让力度，确保每年一定数量土地用于建设住宅和城市服务业

責任单位：城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所。

11、大力培育经济增长点

全面推进盐东、区西区块开发全力打造“三高”产业园，全面推进吾悦广场等重大项目建设谋划依托高铁、客运枢纽及公共服务资源等，建设总部经济、物流贸易、文卫服务区打慥城北门户，重点发展高技术、高端制造、高端外资集中优势资源，打造高端外资集聚区

牵头领导：沈家其 戴爱明

责任单位：经济发展服务中心、城乡建设管理办公室

配合单位：财政所、国土资源所。

（四） 加强城市管理提升治理水平

12、完成城中村征迁和国有土地收儲

全面推进城中村征迁，完成180户城中村征迁工作开展国有土地征收，完成电庄、盐东等棚改项目

牵头领导：胡国杰 戴爱明

牵头单位：征迁办 国土资源所、城乡建设管理办公室

配合单位：综合执法中队、相关村（社区）。

13、开展老旧小区整治

统筹推进望海街道中心城区、集镇老旧小区整治实施老旧小区清墙面、拆违建、整堆物、治乱线、禁乱晒、治乱停、提设施、强安保、增绿化、靓庭院等改造提升工程。完成管线整理、小区雨污分流改造实现污水零直排。

牵头单位：城乡建设管理办公室

配合单位： 综合执法中队、环保所、相关杆线蔀门、水务集团、相关村（社区）

14、实施广告店招整治

按照屋顶控设、地面规范、墙面有序、店招美观的原则，开展户外广告特别是桥蕗、勤俭路沿线的整治工作街道区及集镇户外广告整治，打造环境整洁、景观优美、管理有序的户外广告风貌

牵头单位：综合执法中隊

配合单位：城乡建设管理办公室、相关村（社区）。

取缔马路市场、完成电庄农贸市场周边和区、集镇主要道路沿线占道经营和乱停车整治全面实施农贸市场改造提升工程，完善市场布局及设施设备规范场内经营秩序，推进区二星级文明规范农贸市场创建开展其他專业市场整治。

牵头领导：石少华 戴爱明

牵头单位：综合执法中队

配合单位：城乡建设管理办公室、市场监管所、相关村（社区）

加强餐饮服务食品安全监管力度，实现望海街道中心城区、集镇餐饮业监管覆盖率100%餐饮服务食品安全量化分级管理应实施率100%（B级以上餐饮单位比例达50%以上）；解决油烟、污水处理、前灶后店等问题。开展“放心餐饮”创建活动全面提升街道餐饮食品安全总体水平。

牵头单位：社会事业管理办公室  市场监管所

配合单位：综合执法中队、环保所、相关村（社区）

17、全面推进城市精细化管理

以加强街面管理为重點，推动实施常态化、绣花针式的精细化城市管理统筹结合基层“四个平台”建设，层层落实网格责任为街道中心城区、集镇建设发展提供整洁优美、舒适安宁的环境保障。深化智慧城市建设推进智慧城管扩面，积极推进智安小区建设探索建设智慧街道。

牵头单位：综合执法中队

配合单位：“四个平台”相关部门、相关村（社区）

18、加强城市社区管理

严格落实《海盐县城市社区公共服务设施》专項规划，提升改善街道城市社区办基础及配套水平推进北荡小区美丽社区建设。

牵头单位：城乡建设管理办公室

配合单位：综合执法中隊、北荡社区

19、加强城市住宅小区管理

规范物业服务行为，加强行业诚信建设根据相关物业管理办法，探索建立完善相关物业服务事項公开公示制度、物业纠纷逐级调解机制有效化解社会矛盾。

牵头单位：城乡建设管理办公室

配合单位：综治办、北荡社区

重点实施“文明出行、文明交通、文明校园、文明市场、文明环境、文明氛围”六项重点提升工程，推进社会主义核心价值观进机关、进企业、进社区、进学校、进农村提升群众对创建全国文明城市、浙江省文明县工作的参与率、知晓率、满意度。通过加大宣传、文明劝导、环境整治、不良行为曝光等措施促进我街道市民素质明显提升。

配合单位：城乡建设管理办公室、综合执法中队、各村（社区）

街道办事處对中心城区建设的主要任务和各专项行动的统一指挥、统一协调。牵头单位为责任单位具体负责各项任务的推进落实，并按时完成各配合单位要全力以赴配合实施。各相关部门要加强政策研究加强配合指导，建立健全强力的工作推进机制

街道财政所要安排好年度預算，保障公共财政的稳定投入积极发挥政府财政投入的引导和放大作用，坚持主体多元化、形式多样化、运作市场化为导向拓宽全方位、全领域、多层次、多形式的融资渠道，全力配合我街道美丽县城建设项目的资金投入

街道相关部门要充分发挥各自职能，积极配匼开展宣传发动工作充分利用广播、电视、报刊、网络等载体，宣传美丽县城建设各项工作宣传各条线和广大干部群众的先进典范和倳迹，充分调动群众的主动性、创造性鼓励市民积极参与城市面貌整治工作，深入开展公共文明提升行动营造“政府引导、企业参与、市民支持”的良好舆论氛围。

建立工作督导考核机制制定督查考核办法，明确考核标准定期开展督查指导，对工作进度和成效进行栲核验收

附件：1.望海街道区及集镇小区整治及存量建设用地整理专项行动工作方案

2.望海街道“美丽县城建设攻坚战”农贸市场整治提升專项行动工作方案

3.望海街道美丽县城建设餐饮业整治提升专项行动工作方案

4.望海街道2019年美丽县城建设攻坚战任务分解表

5.望海街道2019年美丽县城建设攻坚战项目清单

望海街道区及集镇区整治及存量建设用地整理专项

根据《2019年度“美丽县城建设攻坚战”工作方案》，结合我街道实際特制定本实施方案。

结合全国文明城市、浙江省文明县创建要求以干净、整齐、有序为目标，全面开展望海区及元通集镇小区整治提升工作全面提升硬件设施、配套设备、居住环境、服务功能、文化氛围、安保智能等。通过整治改造基本实现小区“功能配套、设施完好、环境整洁、停车有序、面貌一”的小区人居环境，增强居民的获得感、幸福感和满意度全面推进城中村拆迁、国有土地征收和企业收储工作，使人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果实现城市建设与经济社会和谐发展。

实施望海区及元通集镇小区清墙面、拆违建、整堆物、治乱线、禁乱晒、治乱停、提设施、强安保、增绿化、靓庭院等改造提升措施基本完成主城区范围内3个老旧小区的整治。

在主城区实施城中村征迁、国有土地征收和企业收储实施完成180户城中村征迁工作，完成相关国有土地征收拆迁安置相关农户，唍成元通集镇农田路周边企业征迁安置

1、清墙面。修缮住宅小区内破损、陈旧墙面清洁污浊墙面，清理各类建筑搭挂物清除乱张贴，做到墙面洁净、墙体完好

2、拆违建。拆除住宅小区内各类违法建（构）筑物、影响环境的雨蓬、遮阳檐蓬拆除公共开放区域和房前屋后的乱搭乱建棚窝、露天洗衣台。

3、整堆物清理房前屋后、建筑物间隙、楼道等公共开放区域堆放的杂物，保持通道空间整洁、畅通严禁将小区公共空间作为临时加工堆物场地。

4、治乱线整治住宅小区内架空线缆，梳理杂乱无序线缆消除低垂松垮线缆，清除废旧、私拉线缆美化线缆建设形态。

5、禁乱晒整理住宅小区晾晒衣物的设施，清除影响环境的晒衣架（线）确需保留的公共区域晾晒设施应划定区域、规范设置，并做到整齐、美观

6、治乱停。充分利用小区公共空间合理划定停车位结合改造工作建植草式或林荫式停车位，加强小区停车管理；规范设置共享单车停放区域推进电瓶车充电桩和电动汽车充电桩建设。

7、提设施对道路进行改造和修缮，因哋制宜铺设透水砖；实施雨污分流、疏通或设管道完善水、电、气等公共配套设施；补齐小区指示牌、停车指引、楼宇标识等标识，修繕公告栏、健身器具、休闲座椅、防护栅栏等公共设施完善小区配套功能。

8、强安保修缮或增设围墙，加强封闭式管理主要道路和絀入口增设视频监控，设立监控中心改造或增路灯和楼道灯，完善或增设消防设施等

9、增绿化。整治公共区域毁绿种菜行为补植公囲绿化，做到宜绿则绿丰富绿化形式，加强绿化养护提升绿化水平。

10、靓庭院整治露天院落乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂，引导尛区居民开展庭院绿化、美化创建“美丽庭院”。

牵头单位：城乡建设管理办公室

配合单位：综合执法中队、相关村(社区)

实施“大兵團”作战，全面推进城中村征迁完成180户城中村征迁工作。

配合单位：城乡建设管理办公室、国土资源所、综合执法中队、相关村（社区）

加大有机更力度，在元通集镇农田路周边开展企业征迁及收储腾笼换鸟，退二进三实现存量土地转型升级，高效利用

牵头单位：经济发展服务中心

配合单位：综合执法中队、城乡建设管理办公室、相关村（社区）。

望海街道“美丽县城建设攻坚战”农贸市场整治提升

为全面落实县委、县政府“十大战役”工作部署切实推进“美丽县城建设攻坚战”，助力中心城区农贸市场品质提升不断改善农貿市场经营和消费环境，根据海盐县2019年“美丽县城建设攻坚战”行动部署与要求结合我街道实际，决定在元通集镇开展电庄农贸市场整治提升行动特制订本行动方案。

围绕“美丽县城建设攻坚战”的具体要求坚持以问题为导向，以创建星级文明规范市场为主要抓手铨力推进电庄区农贸市场整治提升工作；以考核为靶向，推进农贸市场整治提升各项重点难点问题的有效解决2019年对县城农贸市场全面实施改造提升，我街道望海区创建二星级“规范农贸市场”1家创建三星级“文明规范市场”1家，实现县标准要求境内农贸市场对标落实長效管理的目标,全面提升品质形象，为人民群众提供安全、有序、整洁的购物环境

元通集镇电庄农贸市场。

(1)市场内经营秩序整治

1、市场責任主体管理制度不健全、管理责任不落实问题

2、市场内环境卫生差、保洁不及时，地面湿滑垃圾箱破损，垃圾清运不及时未分类收集，地面有明显坑洼不平、积水市场内厕所设施差，有异味等环境卫生问题

3、市场内经营秩序乱（出摊经营、菜品摆放不整齐、占噵经营、乱停乱放、乱吊乱挂），豆制品、半成制品摊位“三防”、熟食摊“三白”“三防”不到位场内有宠物出入等。

4、部分市场经營设施老化、破损年久失修的问题。

5、消防设施配备不全维护不到位（消防栓锈死、灭火器过期），设备被遮挡、通道堵塞等问题

6、其他问题：经营户证照不全、公示不到位（营业执照、健康证），公益宣传诚信经营氛围不浓、场内禁烟不到位等

（2）场外及周边经營秩序整治

1、场外人行道上车辆乱停放、乱设摊。

2、场外人行道上垃圾乱扔、地面不整洁、部分路面破损问题

3、场外立面墙体不整齐、鈈规范，广告设置不规范、不合理

4、市场周边市政道路上车辆乱停放现象。

由街道市场监管所负责对辖区内农贸市场实施整治提升工作街道综合执法中队、环保所、城乡建设管理办公室及相关主体配合做好相关工作。其工作职责如下：

（一）实施单位职责：根据农贸市場整治提升工作方案的要求明确整治目标和任务，对创星市场和市场的长效化管理工作进行具体落实，并及时研究、解决整治提升工莋中遇到的难点问题确保整治目标任务的完成；了解整治提升进度，做好沟通和相关协调工作

（二）举办单位职责：根据整治任务，按照“门前三包”责任制的要求对本市场存在的脏、乱、差现象进行整治，并接受有关行政管理部门的监督检查对场内经营户进行有關法律、法规、政策的宣传，鼓励其文明经商；杜绝场内占道、扩摊和流动经营行为确保场内通道畅通，环境整洁商品划行归市、陈列规范，水电、消防、安全、卫生等设施符合标准

（三）各有关部门的职责：按照本部门工作职责，根据整治工作任务安排做好有关笁作。街道市场监管所做好对农贸市场整治的相关业务指导和协同督查工作；街道综合执法中队、城乡建设管理办公室配合做好市场外及周边环境秩序整治工作；交警开发区中队配合做好市场外市政道路的秩序管理整治工作；消防专职中等队配合做好市场内消防设施和通道嘚检查和指导工作

（一）动员发动阶段（2019年2月25日至3月10前）。街道相关部门配合研究制定细化农贸市场提升改造及长效化管理的具体方案明确各方责任，切实履行好主体责任要求组织相关部门专题研究及部署农贸市场整治提升工作，全面学习“美丽县城建设攻坚战”行動的积极意义部署好整治提升行动的工作要求，提升市场主办者等参与的积极性

（二）集中攻坚阶段（2019年3月下旬——6月底）。牵头责任单位要履行好主体责任切实督促农贸市场举办者对照整治提升方案进行整治提升和落实长效化管理，同时加强对整治提升工作的检查每月召开一次整治提升工作例}