关于抓好“三农”领域重点工作

確保如期实现全面小康的意见

党的十九大以来党中央围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略作出一系列重大部署，出台一系列政策举措农业农村改革发展的实践证明，党中央制定的方针政策是完全正确的今后一个时期要继续贯彻执行。

2020年是全面建成小康社会目标实現之年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克全面小康“三农”领域突絀短板必须补上。小康不小康关键看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何很大程度上要看“三农”工作成效。全党务必深刻认識做好2020年“三农”工作的特殊重要性毫不松懈，持续加力坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

做好2020年“三农”工作总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神贯彻落实中央经济工作會议精神，对标对表全面建成小康社会目标强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板兩大重点任务持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感、幸福感、安全感确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会

一、坚决打赢脱贫攻坚战

（一）全面完成脱贫任务。脱贫攻坚已经取得決定性成就绝大多数贫困人口已经脱贫，现在到了攻城拔寨、全面收官的阶段要坚持精准扶贫，以更加有力的举措、更加精细的工作在普遍实现“两不愁”基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题确保剩余贫困人口如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫困地区瞄准突出问题和薄弱环节集中发力，狠抓政策落实对深度贫困地区贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的县和行政村，要組织精锐力量强力帮扶、挂牌督战对特殊贫困群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策实现应保尽保。各级财政要继续增加专项扶贫资金中央财政新增部分主要用于“三区三州”等深度贫困地区。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策深入推进抓党建促脱贫攻坚。

（二）巩固脱贫成果防止返贫各地要对已脱贫人口开展全面排查，認真查找漏洞缺项一项一项整改清零，一户一户对账销号总结推广各地经验做法，健全监测预警机制加强对不稳定脱贫户、边缘户嘚动态监测，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶为巩固脱贫成果提供制度保障。强化产业扶贫、就业扶贫深入开展消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度扩大贫困地区退耕还林还草规模。深化扶志扶智激发贫困人口内生动力。

（三）做好考核验收和宣傳工作严把贫困退出关，严格执行贫困退出标准和程序坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验加强常态化督導，及时发现问题、督促整改开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣传工作全面展现新时代扶贫脱贫壮阔实践，全面宣传扶贫事业曆史性成就深刻揭示脱贫攻坚伟大成就背后的制度优势，向世界讲好中国减贫生动故事

（四）保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持贫困縣摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管强化脱贫攻坚责任落实，继续执行对贫困县的主要扶持政策进一步加大东西部扶贫協作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍强化基层帮扶力量。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理对已實现稳定脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以根据实际情况统筹安排专项扶贫资金支持非贫困县、非贫困村贫困人口脱贫。

（五）研究接续推进减贫工作脱贫攻坚任务完成后，我国贫困状况将发生重大变化扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作戰调整为常态推进要研究建立解决相对贫困的长效机制，推动减贫战略和工作体系平稳转型加强解决相对贫困问题顶层设计，纳入实施乡村振兴战略统筹安排抓紧研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。

二、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板