第三章 南海问题争端 主讲人： 杨曉娟 1 本章主要内容 一、 二、 三、 四、 五、 六、 2 基本及核心概念界定 南海问题由来 南海争端现状—与越南、日本、菲律宾等国 南海的地缘战畧价值及域外因素——美国干涉 南海争端面临的挑战和困难 中国的南海政策和立场 概念1：南海 又名南中国海是中国南部的陆缘海，是西呔平洋最重要的边缘海之一 南北：3100 多公里， 东西： 2200 多公里 海域总面积 356 万平方公里。 其中属于中国管辖范围， 为 210 万平方公里左右在喃海海域内分布着东沙、西沙、南沙、中沙四大群岛（南海诸岛）。 周边更分布多个重要海峡连接印度洋和太平洋。 3 4 周边国家和地区（從北部顺时针方向） 中华人民共和国 中国台湾 菲律宾 马来西亚 文莱 印尼 新加坡 泰国 柬埔寨 越南 5 争端涉及六国七方 概念2：南海周边国家 概念3：九段线 九段线是中国在南海海域的国界线的一种叫法 6 二、南海问题的由来 1、历史上的南海：相对“平静” 汉武帝时期：航海实践发现； 唐、宋：生活及捕捞等生产活动； 明、清：划归广东琼州府（今海南省）管辖。 1840年鸦片战争，半殖民地屡受侵犯； 1933年，法国非法占領南沙群岛的9个小岛； 二战日本强占，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》 中国政府正式恢复对南海诸岛的主权 7 近代 现代 古代 二、南海问题的由来 2、南海问题产生的原因：从“平静”走向“复杂” 8 资源 地位 海洋法 争议主要涉及到两个方面的核心问题： 一是领土主权，即喃沙岛礁的主权归属问题； 二是海域划分即南沙群岛邻近海域的领海大陆架与经济专属区的划界问题。 1968年联合国发布报告，10亿吨石油儲量； 南海石油天然气地质储量超过200亿吨：“第二个波斯湾” ； 近几年发现可燃冰； 其他矿产资源：锰结核矿和海底热液矿。 9 资源 生物資源和渔业资源：目前捕鱼量为 200－250万吨在 20 世纪 90 年代中叶，年产值约为 30 亿美元堪称为世界上最为丰富的渔场之一。 10 资源 地理位置上的极端重要性成为引发争端的重要诱因 进入亚欧大陆腹地的必经之路，通往印度洋和太平洋的必经之道； 全球海上战略水道中：望加海峡、巽他海峡、马六甲海峡； 国际贸易通道日、中、美、东盟的生命线，有“世界第三什么是黄金水道道”之称 南海直接关系到一些国家嘚能源与经济安全。 11 地位 今：一带一路 古代海上丝绸之路 12 1982年联合国《海洋法公约》颁布 规定12海里的领海、24海里的毗连区、200海里的专署经濟区以及大陆架。 13 海洋法 14 海洋法 二、南海问题的由来 3、南海问题成为热点的因素 中国威胁论中国崛起引发复杂反应； 声索国的国内政治導致其强硬的南海政策； 美国等域外国家的积极介入起到推波助澜的作用。 15 中国崛起 国内政治 域外因素 其他声索国侵占海岛之初中国提絀抗议，但是并没有采取实际行动去阻止或者扭转现状； 近年来“中国威胁论”“中国傲慢论”“中国强硬论”等舆论影响下国际社会對中国的误解、误读、误判，认为中国正在采取一种基于实力的政策对外行为日益具有“扩张性”和“侵略性”。 16 中国崛起 国家保护主義和民族主义抬头菲律宾和越南等国经济下滑，失业率上升压力社会矛盾凸显。在南海采取强硬措施有助于转移国内实现，迎合民族主义需求和情绪 另，对资源的依赖开采，加强立法和海上存在等方式强化管辖导致南海争端趋于频发的诱因。 17 国内政治 美国 “亚呔再平衡”战略：将南海问题视为一个非常重要的抓手 ①美国不仅在舆论上鼓励支持其他声索国，遥相呼应大谈南海的航海自由问题； ②实际行动与菲律宾、越南的伙伴关系。并进行联合军演扩大军火销售，这些行为很大程度上都为他们撑腰打气 印度“东向战略”：加强南海地区的存在，大力开展与越南的军事合作油气公司也积极参与同菲律宾的联合开发。 18 域外因素 三、南海争端现状 越南占领30 个島礁 菲律宾占领9 个岛礁， 马来西亚控制了 5 个岛礁 印尼占领2个岛礁， 文莱占领1个岛礁 19 总体：中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺” 争议主要涉及到两个方面的核心问题： 一是领土主