呼市蒙青农业公司农业最底保障是多少钱

中共呼和浩特市委员会

现将《呼和浩特市农牧业局○一年上半年工作总结及下半年工作安排》随文呈上请审阅。

 信息公开选项:主动公开

  抄送:自治区农牧业廳自治区兽医局、自治区农机局、自治区渔业局;市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅,市委全面深化改革领导尛组办公室市委“勇于担当、攻坚克难”主题活动领导小组办公室,市人大农委、市政协经科委;市委组织部、市委宣传部、市直机关黨工委、市农村工作委员会、市委组织部考核处、市委政研室、市委办公厅综合处、市委办公厅秘书处、市委督查室、市委信息处市政府行政服务中心、市政府督查室、市政府信息处、市政府办公厅综合处、市政府办公厅秘书三处;市发改委、市财政局、市统计局、市科技局、市粮食局、市环

2017年上半年总结及下半年工作安排

上半年,全市农牧业工作深入贯彻中央一号文件和中央、自治区、全市经济工作会議和农村工作会议精神牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,紧紧围绕农牧业供给侧结构性改革按照市委、市政府的总体部署和安排,着力在转型升级上下功夫积极调整优化产业结构,稳步推进农业农村改革提高农牧业生产质量和效益,增加農民收入走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展之路。

(一)加大农业供给侧结构性改革力度

1、着力优化调整種植业结构截止5月26日,我市农作物播种结束全市农作物总播面积670.95万亩,较上年减少了24.52万亩原因主要是由于大青山前坡生态林的改造鉯及武川县、清水河退耕还林还草所致。粮食作物播种475.63万亩较上年减少29.7万亩,其中小麦37.07万亩与去年基本持平;玉米255.21万亩(包括青贮玊米80万亩),较上年减少11.59万亩;杂粮61.72万亩较上年增加8.02万亩;马铃薯97.97万亩,较上年减少16.07万亩;豆类23.08万亩水稻0.58万亩。经济作物122.17万亩较上姩增加2.88万亩。中油料作物94.24万亩蔬菜15.39万亩,其它经济作物12.54万亩青饲料等其它作物播种73.15万亩,较上年增加2.3万亩全市订单农业面积达到250萬亩,比上年增长25%种植业结构调整优化基本实现了年初预定的目标,粮经饲比例达到了59:18:23实现了种满田,苗全壮截至6月末,一类苗357万畝二类苗261.1万亩,三类苗52.9万亩分别占农作物总播面积的53.2%、38.9%、7.9%。后期如不发生大的自然灾害预计粮食产量在130万吨左右。

2、着力提高畜牧業生产水平牧业年度,全市牲畜总头数408万头同比增加1.7%。其中奶牛存栏33.4万头基本持平;羊存栏328万只,同比增加0.7%;生猪存栏35.5万头同比增加0.85%;禽存栏450万羽,同比下降10.4%肉类总产量3.23万吨,奶产量120万吨均与去年同期持平。全市运营的奶牛规模化牧场(小区)194个奶牛平均单產27公斤/日,规模化养殖水平达到98%,高出全区平均水平16个百分点部分基础条件较差的养殖小区和小规模奶牛养殖场退出养殖,标准化水平进┅步提升第一茬苜蓿草已收获,干草产量达到20万吨

3、着力提升农牧业产业化水平。全市现有市级以上农牧业产业化龙头企业324家农牧業产业化上市公司9家。上半年全市农牧业产业化年销售收入500万元以上加工企业105家,预计实现销售收入738亿元居全区首位,同比增长6%“伊利”、“蒙牛”、“宇航人”、“金河”、“大唐”等8家农牧业企业14个商标被评为中国驰名商标,占到全市中国驰名商标总数的82.3%57家农牧业企业的71个商标获得自治区著名商标,约占到全市自治区著名商标总数的三分之二

4、着力推进农企利益联结机制的建立。认真落实习菦平总书记视察内蒙古的指示精神积极探索龙头企业与农牧民利益联结机制。目前全市有27.8万户农户进入农牧业产业化经营链条,约占铨市农户的89.7%全市约有5.6万农民在农牧业产业化龙头企业中实现就业。积极探索了放母收羔、订单保底、合同收购、股份合作等几种模式紟年争取到国家粮改饲项目在和林县实施,种植面积9万亩贮量27万吨。2017年5月3日举办了全市青贮玉米种植订单签约仪式会现场7个养殖企業与15 个种植大户、合作社签订了 4.61万亩青贮玉米种植协议。我市青贮玉米签订订单44份总面积达到近10万亩,供应青贮30多万吨牧场降低成本 4000 餘万元,种植户增加效益 1000余万元目前,正在草拟《呼和浩特市龙头企业与农民利益联结机制实施意见》

5、着力助推农业供给侧结构性妀革。从2017年元月中旬开始我局抽调130名党员干部进村入户开展“解读农牧业政策、深入调查研究”活动,覆盖全市965个行政村党员干部进村入户,把中央、自治区、呼市蒙青农业公司的政策精神传达到乡村、农民中期间对近2万户10万名农民进行了宣讲,共发放政策类资料、技术类资料、项目申报流程卡、惠民明白卡等共4万册收集农民反映的意见180余条,收到了良好的效果解读政策的同时,开展农业供给侧結构性改革大调研共调研蔬菜基地、养殖场980个次,撰写调研报告120余篇为市委、市政府的决策提供了可靠依据,通过调研试验、引进囷推广了适合当地气候条件的农作物新品种158个,推广肉羊改良、土壤深松等新技术15项有效助推了农业供给侧结构性改革。同时积极争取国家、自治区的项目补贴资金。上半年共争取农业三项补贴、农机具购置补贴、绿色高产创建项目、退耕还草项目、奶牛标准化规模化養殖项目、粮改饲项目、农牧业产业化项目、羊绒产业专项发展资金项目等31项共43093.06万元。

(二)加快农牧业转型升级步伐  

 1、切实抓好“菜籃子”工程建设3月29日央视报道我市蔬菜建设存在的问题后,我局立即组织人员深入基地再次逐个温室进行清点全面掌握情况和问题。成立了设施蔬菜基地推进领导小组全力协调督促旗县区政府推进蔬菜空棚问题的解决。上半年新增投产温室2200栋,投产温室累计达到15455棟同时,以肉、奶、蛋生产基地为基础积极推进在土左旗建设“菜篮子”产品生产大县,在土左旗、和林县建设2个奶牛养殖大县提升武川县食用菌规模化经营水平。3月3日在赛罕区金河镇都市农业观光园举办了草莓文化节5月3日在内蒙古国际会展中心举办了蔬菜瓜果文囮节,为市民和种植基地搭建了信息和销售平台为创建首府的果蔬品牌奠定了基础。

2、扎实推进农牧业产业化经营重点打造了武川县鉯马铃薯、肉羊、燕麦、食用菌为主的全产业链。初步形成了宝坤农业以马铃薯种植、加工、销售为主的全产业链伊鑫源公司以肉羊为主的全产业链,燕谷坊以燕麦为主全产业链和蒙禾源菌业以食用菌为主全产业链同时,大力发展休闲观光农业上半年新增休闲观光点9镓,具有一定接待能力的休闲农家乐累计达到127家,投资规模达8.41亿元从业人数5300人,带动农户5000多户现已建成国家级示范点1家、中国美丽休闲鄉村1个、自治区级示范县3个、自治区级示范点13家。

3、着力推进区域化规模养殖水平年初确定奶牛牧场改造提升25家,目前已经落实21家(土咗旗11家和林县10家),其中完成改造提升2家已开工9家,均在土左旗;和林县10家牧场结合奶牛养殖大县进行改造提升目前正在制定方案,待方案通过后实施确定肉羊养殖场改造提升任务10家,目前已落实8家( 和林县2家清水河县3家,武川县3家)已开工7家;循环农业大县忣奶牛养殖大县均由土左旗承担,2017年土左旗整县推进工程已经开工正在有序进行;落实循环农业示范场4家,其中土左旗开工2家和林县開工1家;土左旗正在建设“菜篮子”产品生产大县,新建呼和浩特皇后镇生态农牧业有限责任公司沙尔营中心黑沙图村蛋鸡养殖场已投产運营存栏蛋鸡11万羽。目前我市共有20处奶牛牧场,1个肉羊养殖场2个蛋鸡场,被农业部评为标准化示范场通过示范场的标准化、制度囮管理,对周边畜禽养殖场具有很强带动作用继续开展畜禽养殖标准化示范牧场的创建活动,并已推荐3个奶牛养殖场参加农业部示范创建活动和林县子昂牧业被农业部评为首批“休闲观光牧场”。

4、加大农业面源污染治理力度农业面源污染方面:一是在赛罕区创建千畝温室蔬菜控肥增效示范基地。重点主推增施生物类、微生物菌剂、有机类和水溶性肥料等;二是打造了2个千亩测土配方施肥玉米示范区新研制20个村级示范配方,主技术是增施有机肥、施用缓控释肥、掺混肥等在玉米示范区同步开展了新型肥料遴选助农行动。在赛罕區一家智能配肥站实行了订单肥补贴每吨补贴1200元,共补贴了180吨配方肥三是继续开展测土施肥“双百行动”。深入推进科学施肥提升汢肥技术服务能力。测土配方施肥技术入户率、覆盖率、到位率达80%以上覆盖播种面积80%以上。四是大农作物病虫专业化统防统治和绿色防控范围完成专业化统防统治245万亩,绿色防控245万亩覆盖率均达到36.6%。土左旗四季青合作社和赛罕区金河镇根堡村绿联种植专业合作社被農业部确定为蔬菜病虫全程绿色防控试点

畜禽粪污处理方面: 目前,全市有较完善的粪污处理设施的奶牛养殖场61 处,饲养奶牛达 20万头占总存栏的60%以上。上半年全市在禁养区内关停养殖场 23家,其中奶牛场17家、羊场6家清理赛罕区温室养猪42家、养鸡场119家。畜禽粪便综合处理率達到70%以上粪污治理初见成效。

生态保护方面:加大年全市非法征占用的1788.77亩草原逐案核查,仔细甄别按照中央巡视“回头看”反馈意見,制定整改方案成立领导小组,按要求逐项进行整改落实

5、大力推进现代农牧业示范园区建设。充分发挥现代农业示范区在农牧业發展中的“排头兵”、农牧业改革的“试验田”和“展示板”作用使示范区率先实现由传统农牧业向现代农牧业转型升级。今年着力建设4个农业示范园区。土左旗国家现代农业示范园区位于土默特左旗兵州亥乡总占地面积5000亩,总体规划是涵盖农林草网、文旅融合、多產联动的集博览、科研、旅游、生产销售于一体的综合型农业产业示范园规划已基本确定,下半年启动建设托县的现代农业科技示范園、和林县的具有全国全世界特色蔬菜和水果大型农业观光园、武川县的绿色农产品和有机食品交易中心区正在制定规划方案。

 6、强化农牧业标准化生产和品牌化建设大力推进“三品一标”产地认定和产品认证,扶持新型农牧业经营主体率先开展标准化生产实现生产设施、过程和产品标准化。已确定一村一品示范镇3个分别是土左旗毕克齐镇果蔬种植示范镇、托县沿黄管委会庭院葡萄种植示范区、武川縣耗赖山蘑菇种植示范镇,已初具规模正在打造的一村一品专业村54个,其中和林县33个武川县2个,清水河县9个托克托县3个,赛罕区7个。主导产品有:马铃薯、玉米、蔬菜、食用菌、药材、瓜果、苜蓿、肉羊等优质产品目前,土左旗的毕克齐大葱、察素齐米尔沟大杏、毕克齐大紫李托县郝家窑葡萄、豆腐夭蔬菜、一溜湾红辣椒,武川县耗赖山蘑菇赛罕区舍必崖、根堡、郜独立设施蔬菜10个村正在创建的“一村一品”示范村。同时积极培育了5个农产品品牌,分别是土左旗永春基地“永春”草莓和林县正缘基地果蔬,新城区讨思浩“鑫鼎达”果蔬赛罕区“百岁园”果蔬、“蒙兰”果蔬。

上半年无公害农产品新认证企业2个,新认证产品数23个复查换证3家,绿色食品新申报企业两家目前,全市“三品一标”生产企业、生产基地62个产品235个,认证年产量165.02万吨其中无公害农产品获证企业达19个,认证产品數量85个;绿色食品企业有12个产品43个;有机农产品企业31个,产品107个。同时正建的土左旗昌德和基地、永春基地以蔬菜、瓜果等为重点的农產品分级包装、初加工试点13个。

7、抓好互联网+现代农业技术行动围绕设施蔬菜、奶牛养殖等重点产业,建设了土左旗昌德和基地、四季青基地、民天基地温室智能管控系统;托县嘉丰基地智能化温室管控、智能化测土配方施肥系统;和林县正源基地、绿野基地智能化管控技术、牧场智能化饲养管理系统等9个物联网+现代农业技术控制智能基地目前,全市奶牛养殖使用TMR机智能化投料  饲喂的牧场有189家占牧場总数的97.5%;使用电子化管理软件的牧场有134家,占牧场总数的69%;56家牧场长期坚持进行DHI测试智慧乳业的实施,将全面提升奶牛养殖的管理水岼为农畜产品的质量可追溯奠定了基础。   

8、大力培育新型职业农民和青年创业“领头雁”以服务现代农牧业产业发展、服务新型农牧業经营主体为导向,大力实施新型职业农民培育工程培育发展能人经济,加快农业人才的培养上半年,培育新型职业农民678人现代青姩农牧场主、农村青年创业致富“领头雁”60人。为带领农民创业和致富发挥了重要作用

9、持之以恒强化农畜产品质量安全监管。一是大仂开展农畜产品质量安全县创建活动土左旗申报创建国家级农畜产品质量安全监管示范县,其余旗县区也在积极申报自治区级农畜产品監管示范县二是加大农业投入品监管和农牧业执法力度。春耕春播前夕开展了春季“绿剑护农”行动5月-8月在全市范围内开展迎接自治区“70周年”农资及农产品质量安全专项整治行动出动执法人员1296人次,检查农资经营门店764个次、农产品生产基地112个次查处各类案件53起,其中立案查处16起结案率100%。严厉查处违法违规行为有效保护了消费者的合法权益。6月底开展了全市农牧业系统法律知识竞赛提升了铨系统干部的学法、用法和守法意识,为依法行政奠定了基础大力推行“双随机一公开”和“一单两库一细则”,确保监督检查到位目前,执法人员名录库和被查企业名录库已建成进一步明确了抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等,为尽快开展随机执法检查莋好了准备三是加大农畜产品抽检力度。上半年开展蔬菜农药残留速测3480批次,合格率99.88%;蔬菜产品定量检测80个批次合格率100%;配合国家、自治区抽检蔬菜、水果样品148个。“瘦肉精”监测生猪、肉牛、肉羊尿样705个国家抽检样品88个,检测结果均为阴性上半年未发生农畜产品质量安全事件。

10、毫不松懈抓好重大动物疫病防控工作上半年,重大动物疫病集中免疫注射牲畜999.85万头(只)次预防免疫注射禽类898.36万羽次,重大动物疫病应免疫密度达到100%监测各类动物样品48573头(只)份,抗体合格率均超过国家规定标准重大动物疫病流行病学调查覆盖100%鄉镇。5月31日赛罕区发生了H7N9流感疫情经过市、区两级农牧部门按照农业部2516号公告采取坚决果断措施及时处置,6月27日已解除疫情封锁把养殖户的损失降到了最低。全市165个产地检疫报检点共受理申报动物检疫5000余次完成活畜产地检疫60.95万头只羽、屠宰检疫44.75万头只,检出病害动物59頭只全部进行无害化处理。定点屠宰检疫率达到100%病害肉无害化处理率达到100%。同时加强动物及其产品调运环节监管,对检疫合格畜禽出证率达到100%。加大无规定疫病试点县建设力度建设2处公路动物卫生监督检查站,严防外疫传入集中开展私屠滥宰整治行动,基本实現了定点屠宰检疫监管常态化

11、加强信息服务工作。 上半年我局农牧业信息网共发布各类信息1012条,向自治区农牧业信息网报送信息985条被采用972条。向市政府网站报送信息217条发布政务微博 49条,转发市委宣传部关于迎庆自治区成立70周年宣传微博36条编发《舆情报告》1期。姠市委和市政府办公厅信息处报送信息198条专家通过12316解答热线咨询237通。 参与内蒙古广播电视节目台“绿野之声”栏目直播9期及时为广大農民提供产前产中产后的信息服务,为农民的增收致富奠定了基础

(三)稳步推进农业农村改革进程

1、引导优势特色农畜产品和企业“赱出去”“引进来”。组织全市农牧业企业入驻北京、上海、广州的内蒙古绿色农畜产品精品馆目前,入驻的企业达50多家组织了全市16镓农牧业产业化龙头企业参加了自治区农牧业厅在北京举办的第二届北京(内蒙古)绿色农畜产品展销会。进一步扩大、提升我市绿色农畜产品在全国市场的占有率和知名度积极筹备办好第二届中蒙博览会期间将举办的2017生态环境保护与草业创新发展高峰论坛,为保障首府苼态环保和草产业的健康持续发展奠定基础

2、培育壮大新型农牧业经营主体。加快发展农民专业合作社和家庭农牧场提高农牧民的组織化程度。上半年新增农民专业合作社126个,全市共有注册登记并在农牧业主管部门备案的农民专业合作社累计达到3005家社员总数3.58万人,帶动农户11万多户其中有83家合作社注册了商标,有25家合作社的产品通过了“三品”认证有10家合作社开展了“农超对接”业务。呼和浩特市百岁果蔬种植专业合作社等10家合作社被自治区财政厅、发改委、农牧业厅等10厅局联合评为自治区级示范社

3、推进土地确权登记颁证试點和农村土地“三权分置”改革试点工作。抓好农村土地确权登记颁证工作在武川县试点成功的基础上,土左旗、托县、赛罕区、清水河县、新城区、回民区2017年基本完成和林县、玉泉区2018年6月底基本完成。目前土左旗、托县、清水河和赛罕区四个旗县区航测作业已完成,所有标段测绘公司已进村摸底调查并进入实测阶段玉泉区、回民区、和林县近期将进行土地承包经营权确权登记颁证工作项目招投标。新城区政府正在审批土地确权方案加强土地流转和规模经营管理服务,落实集体所有权稳定农户承包权,放活土地经营权充分释放土地红利。“三权分置”方案已经市政府常务会议通过印发后实施。同时积极发展多种形式的适度规模经营上半年,新增土地流转媔积22万亩全市累计土地流转面积达到 182.97 万亩,土地流转涉及全市50个乡镇的704个行政村涉及农户9.82万户。《加快农村土地流转实施意见》(初稿)已上报市政府待研究通过后印发实施。

4、积极推进“放管服”改革目前,我局现有种子生产、经营许可水产苗种生产许可等行政审批事项7项。上半年对行政审批和服务事项及收费项目进行了排查,共接待来电、来访、网上的咨询解答约150余人次办结农牧业审批倳项4项,审批事项办结率为100%群众满意率为100%。按照新修订《种子法》种子生产、经营许可正在按照程序,经市政府批准后下放旗县区

(四)着力推进市委、市政府确定的重点工作

1、安全生产工作。一是加强农机管理严格控制农机事故发生。上半年检验拖拉机等5万台次检验率达到70%,核发农机牌照1500台新增驾考人员2500人。定期进行安全生产大排查共排查农机事故隐患56个,全部限期整改开展农机安全执法活动2次,纠正违章情况160起二是加强渔业船舶管理,保证渔业安全生产以“四无”和“四证不全”及低质量船舶的治理整顿工作为抓掱,重点对养鱼场、渔业生产基地及黄河沿线码头进行了全面治理整顿整顿船舶140艘,检验140艘报废4艘。举办2期渔业船员安全生产培训班培训渔民2000余名,在土左旗哈素海进行了渔业安全生产应急演练在呼市蒙青农业公司大召广场开展了“平安农机”、“平安渔业”等安铨宣传活动,未发生安全生产事故接受了国家安全生产委员会的巡察。

2、信访维稳综合治理工作重新修订完善了农牧业重大自然灾害突发事件应急预案、突发重大动物疫情应急预案、重特大农机事故应急预案等七个应急预案。制定了《呼和浩特市农牧业局社会治安综合治理工作及矛盾纠纷排查调处工作方案》确保一旦发生突发事件,立即按程序处置在武川县开展全区土地确权颁证试点工作期间,共協调解决土地纠纷百余起仲裁4起,调解3起其余的采取民主协商的办法解决。受理信访案件二起一件已办结,一件正在办理中

3、环境卫生集中整治工作。我局作为城市环境卫生综合整治第二十一督导组责任部门全局抽调60多名干部职工,成立18个专项督导服务组以社區为单位,将区域内的街巷和小区、单位网格化建立片长负责制,网格督导分片负责。在石东路街道和6个街道互换督导期间共出动巡查人员2476人次,巡查街巷159条、小区575个、驻区单位160个、商业网点6560个、餐饮店1320个巡查范围做到了全覆盖。半年来各督导服务组共发现问题664条由局督服务组办公室进行归类、分析、汇总,并及时向指挥部、办事处及相关部门反馈情况督促有关部门加紧整治。通过半年来的督導整治城市环境综合整治各项重点工作加速推进,长效机制得到巩固片区内城市环境卫生状况明显改观。

(五)加强党建和党风廉政建设提供坚强组织保障

一是强化“两学一做”常态化制度化。局党组坚持以上率下认真落实“六个一”学习要求,中心组集中学习9次党组成员讲党课8次,深入基层指导29次开展专题研讨4次,邀请专家作专题辅导报告2次举办专题培训班2次。局党组书记以“学习党章澊崇党章,加强党性修养”、“牢记信仰求真务实,争做合格党员”为主题讲授专题党课2次党支部书记共讲党课28次。各党支部转变学習方式农广校党支部采用“田间课堂”开展学习教育,把“三会一课”放到了田间地头开展党员学习教育13次,组织党员开展“书香进機关、精读一本书”活动每名党员撰写并交流读书心得。按照年初局党组制定的“两学一做”学习教育常态化制度化方案要求每个支蔀都确定了党建品牌建设目标任务,确立主题党日活动目标深入开展“五亮十比”主题活动,比如农业技术推广中心支部在旗县建立兩所党员践行“两学一做”学习教育常态化制度化“田间学校”。土壤肥料工作站党支部与赛罕区农业技术推广站、赛罕区金河镇人民政府创建了“两学一做”学习教育常态化制度化“三级联创”党员教育活动基地26个党支部都选树了“两学一做”学习教育典型,起到了示范引领和模范带头作用7月8日接受了自治区“两学一做”督导组的督查。目前正在接受市委第三巡察组的政治巡察严格落实“两个责任”,严格落实党组主体责任坚持把党风廉政建设和业务工作同步部署、同步推进。切实抓好廉政教育和日常监督不断增强廉洁自律意識,筑牢廉政思想防线严格落实“一岗双责”,健全岗位廉政风险防控体系加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。二是“雁过拔毛”专項集中整治惠农资金已经完成了对土左旗、托县、武川县、新城区的专项督查工作,督查组重点抽查了几个旗县区的农机具购置补贴、種植业良种补贴(包括马铃薯良种补贴);草原生态奖补等12个项目涉及资金27894.47万元对“三资”情况进行全面清理登记。对全市所有行政村2013—2016年四年中集体经济组织财务收支资产管理,资源开发、利用及处置情况进行清查截至6月,目前已基本完成全部村的自查清理登記工作。三加强机关行政效能建设建立健全作风建设长效机制,积极开展自查自纠活动切实转变机关工作作风,提高工作效率坚决杜绝不作为、慢作为、推诿扯皮、敷衍应付和门难进、脸难看、事难办等“庸懒散”问题发生。不断创新完善服务措施积极开展为民服務活动,不断提升服务水平建立完善内部监督检查工作机制,加强对机关工作作风、履职履责等的监督检查形成内部监督常态化。

(┅)农畜产品生产成本较高价格不稳定。农牧业生产现代化水平不高生产成本居高不下。生产成本的上涨价格的下行,导致生产效益不高

(二)结构调整难度大,玉米种植仍然占主导地位特色产品种植面积小,种植分散农产品价格变化较大,没有规律可循增加了生产布局的难度。土地流转价格不规范有的地方因流转价格较高,导致经营效益不好

(三)用于农业生产的资金与生产需要相比,仍显不足休闲观光农业,奶牛牧场的污染治理政府购买农业产前、产中、产后服务,蔬菜价格保险等都需要大量的资金

(四)“兩学一做”学习教育进展不均衡。有个别党支部仍存在差距党建工作组织形式和活动载体仍需不断创新。

(五)龙头企业与农民的利益聯结机制不完善农民的比较效益低。

继续围绕“降成本、补短板”着力解决“三类产品”的有效供给,以首府特色农业为着力点多措并举,确保农业增效和农民增收继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(一)全力抓好农牧业生产一是加强农作物田間管理,做好防灾减灾工作确保农业获得丰收。二是加强动物疫病防控工作确保不发生区域性重大动物疫情。三是加强农畜产品质量咹全监管确保不发生农产品质量安全事件。

(二)继续推进蔬菜温室的完善和投产以设施蔬菜价格保险来推进设施蔬菜的种植,实現温室大棚100%的种植

(三)全面抓好农业农村改革。一是积极开展土地确权登记颁证工作2016年在土左旗、托县、清水河县和赛罕区实施,仂争2017年全市土地确权登记颁证工作基本结束二是继续探索和推进企业与农民利益联结机制模式。三是大力推进土地的适度规模经营培育新型农牧业经营主体,提高适度规模经营水平

(四)积极培育龙头企业。在休闲观光农业、智慧农业、光伏农业、农畜产品加工转化等方面引入工商资本培育龙头企业,走企业带动型、引领型的区域化、规模化、标准化、集约化的现代农牧业之路

(五)推动一、二、三产业融合发展。围绕农业增值、农民增收推进一产向二、三产业延伸,形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链着力拓展休闲观光农业的服务领域和服务项目。

(六)采取切实可行的措施去库存、降成本、补短板加快农产品加工转化,发展农牧业适度规模经营减少化肥、农药等使用量,增强农牧业环境保护力度推动农牧业可持续发展,降低生产成本提高农业效益和竞争力。促进农牧业真正成为全市经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”

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卷首语 时间是开拓者前行的刻喥,也是奋斗 大道至简实干为要。这一年农行人 者筑梦的见证。时间在汗水和收获中 充分健全社会责任管理体系,认真履行 匆匆流逝也在憧憬和希望中姗姗走来。 政治、经济、社会、环境责任始终坚 持拓宽广度、增加深度、强化力度,进 2018年是改革开放40周年,也昰农 一步提升社会好评度和认可度坚定不 行改革发展向纵深推进之年,更是农行 移做美丽中国的“耕耘者”和中国梦的 全面贯彻落实十⑨大精神开局之年站 “助推者”。 在新的起点上农行人高举中国特色社 会主义伟大旗帜,坚决贯彻习近平新时 自强不息华章日新。這一年农行人 代中国特色社会主义思想,全力开创新 回归初心尽心尽力,把农行改革发展 时代农行改革发展新局面 的尺寸之功,凝結为广大客户和广大员 工的获得感、幸福感责任绩效的福利 时光不负,梦想可期这一年,农行人 溢满普惠金融、边疆金融、民生金融、 秉持“责任为先、兼善天下、勇于担当、 绿色金融责任绩效的笔迹写满中国人 造福社会”的责任理念,把握大势、引 民“丰衣足食”“幸福和谐”的成绩单 领潮流,不懈奔跑、执着奋进用智慧 和毅力谱写了服务“三农”的动人旋律, “乘风好去长空万里,直下看屾河” 用汗水和拼搏描绘了推动实体经济高质 路还在继续,梦还在期许农行事业是 量发展的绚丽色彩,用付出和担当递交 一场接力跑不仅要一棒接着一棒跑, 了支持打赢三大攻坚战的详实答卷 还要一年接着一年跑,每一年都要为下 一年跑出一个更好的成绩每一个農行 时光不老,岁月葱翠这一年,农行人 人都是星光亦是银河;是磐石,亦是 坚守“做一家负责任有担当的银行”的 山川看!所有嘚光芒都奔涌而上。听! 责任目标进一步提升社会责任形象, 天地之间正鸣奏交响簇新的理想无远 持续打造社会责任文化,将社会责任融 弗届约定的未来海阔天长! 塑成榜样,飘扬成旗帜锤炼成文化, 成为调动和激发干事创业的动力源泉 成为引领和支撑改革发展嘚价值灵魂。 目录 …矢肆建… 董事长致辞 2 志 设 责任聚焦:绿色债券助力绿色产业 89 专题:与改革开放同行 6 不 美 大力发展绿色金融 90 走进农行 12 移 麗 着重践行绿色运营 98 责任地图 中 积极投身绿色活动 101 24 国 …同壹助… …精伍提… 责任聚焦:推出金融扶贫十大模式 责任聚焦:网点转型为服務“提速” 舟 力 27 诚 升 103 共 脱 强化政策机制保障 28 所 服 追求优质服务 104 济 贫 突出深贫地区扶贫 29 至 务 保护消费者权益 112 , 攻 瞄准定点扶贫靶心 33 品 坚 播撒精准扶贫春种 36 质 …使贰服… …同陆携… 责任聚焦:服务乡村振兴七大行动 43 责任聚焦:关爱劳模暖人心 命 务 心 手 117 不 乡 重点做好制度设计 44 协 員 全面保障员工权益 118 渝 村 助推农业转型升级 45 力 工 多通道助员工成长 120 , 振 支持农村美丽繁荣 52 幸 多方式暖员工生活 125 兴 帮助农民增收致富 56 福 共享现代金融服务 58 …心叁支… …责柒推… 责任聚焦:送上“及时雨”解民企融资“渴” 131 系 持 61 任 动 责任聚焦:用心让盲人观世界 民 实 服务国家戰略落地 62 担 社 传播金融知识 132 生 体 助力新兴产业发展 72 当 会 成就美好生活 135 , 经 聚焦民生添彩生活 78 和 济 深入推进普惠金融 83 谐 责任荣誉 140 责任承诺 142 附录 143 董事长致辞 四季更替,日月如梭时间回荡着历史之音,时间也镌刻着前进足迹2018年,是改革开 放40周年也是农业银行改革发展纵深嶊进的一年。全行上下以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央經 济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议部署全面落实各项监管要求, 深入实施治行兴行“六维方略”着力服务实體经济和民营企业发展,助力打赢三大攻坚战 深入推进内部体制机制改革,各项事业取得新的成就 快马鞭催深度融合践行党建引领 在罙化选人用人改革中,坚持党管干部与 董事会依法选择相结合培养和造就一支 行棋观大势,落子谋全局2018年,农业 对党忠诚、勇于创新、经营有方、清正廉 银行在以习近平同志为核心的党中央坚强 洁的党员干部队伍 领导下,全面贯彻新时代党的建设总要求 不忘初心,牢记使命增强“四个意识”, 众志成城高标准打好防范风险攻坚战 坚定“四个自信”做到“两个维护”,坚持 以党的政治建设为统领推动全面从严治 行之力则知愈进,知之深则行愈达三大 党、从严治行向纵深推进。牢牢把握习近 攻坚战中排在首位的是防范化解重大風险 平新时代中国特色社会主义思想精神实质 打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防 和深刻内涵坚决把这一重要思想贯彻到 控金融風险。我们时刻绷紧风险管理这根 农业银行改革发展全过程 弦,按照中央要求持续完善全面风险管 理体系,坚持信贷质量立行把握資金流向, 农业银行是党领导下的中管金融机构有 做到风险防控焦点不散、靶心不变,持之 2.78万个党组织、24.9万名党员这个基 以恒抓好各項工作落实。 本的政治站位和行情决定了农业银行在深 化改革中必须始终坚持和加强党的领导 我们认真落实新发展理念,服务供给侧结 構性改革,着力推进“三去一降一补” 中国农业银行党委书记、董事长 我们始终坚持两个“一以贯之”要求,始 引导资金流向实体经济鋶向祖国最需要 终把坚持党的领导同建立现代企业制度统 的行业和薄弱领域。大力支持“一带一路” 一起来在深化中国特色现代银行制喥改 建设、京津冀协同发展、长江经济带、雄 革中,突出党组织在公司治理结构中的重 安新区、粤港澳大湾区建设等国家级战略 大作用鈈断完善“双向进入、交叉任职” 性决策部署,矢志不渝支持经济转型升级 的领导体制明确各治理主体职责边界,形 和新旧动能转换防止资金脱离实体经济 成各司其职、各负其责、协调运转、有效 空转,促进社会经济稳定、健康发展。 制衡的治理机制 2 中国农业银行 2018社会責任报告 3 我们注重“四箭齐发”,严格控制案件风险 我们义不容辞地服务好精准脱贫攻坚战, 不负重托金融支持乡村振兴战略 我们以真招实招支持民营企业健康发展 一支是基础管理和基层管理,着重加强制 聚焦精准扶贫、深度贫困地区扶贫和定点 新设立近800家普惠金融专營机构我们 度防控和人员盯防,夯实案防基础;一支 扶贫持续加大信贷、人力、财务和捐赠 党的十九大提出,实施乡村振兴战略加 充分保障信贷资源投入,出台《关于加大 是“三线一网格”管理模式构建党建线、 资源倾斜力度,创新推广金融扶贫有效模 快推进农业農村现代化作为“三农”金 力度支持民营企业健康发展的意见》,围 纪检线、运营线和员工行为网格化管理从 式,做到扶贫与扶志、扶智相结合履行 融服务的国家队和主力军,服务好乡村振 绕八个方面提出二十二条针对性措施 源头上消除案件隐患;一支是科技力量,运 社会责任与推动商业可持续相衔接 兴是我们义不容辞的政治责任。 用大数据等技术提升案防的精准性、前瞻 我们在支持政策上对各种所有制一视同仁、 性和全面性;一支是“双线管理”责任,强 戮力同心高水平打好污染防治攻坚战 我们出台《关于全面做好乡村振兴金融服 平等对待;我们充分发挥资金大行优势加 化各部门风险合规条线管理职责。 务的意见》紧紧围绕实施乡村振兴战略 大民营企业債券承销和投资力度,帮助民 污染防治攻坚战关乎民生福祉关乎国家 重点任务,认真落实“质量兴农、绿色兴农” 营企业拓宽融资渠道;我们借力科技加快 通过“四支利箭”风险识别和风险控制 未来。我们注重运用自身资源、加大力度 要求及时出台服务乡村振兴“七夶行动 服务模式创新,已建立包括130余项产品、 的有效性大幅提升以自身的稳健发展促 推进生态文明建设、解决生态环境问题, 方案”提出了重点实施金融服务农村产 线上线下相结合、多层次广覆盖的小微特 进了经济高质量发展。 助力打好污染防治攻坚战推动我国生态 業融合、农村产权制度改革、国家粮食安 色产品体系。 文明建设迈上新台阶 全战略、脱贫攻坚、美丽宜居乡村建设、 响鼓重锤高要求打恏精准脱贫攻坚战 县域幸福产业、“三农”和县域绿色发展 我们增设支持民营企业考核指标,实行“一 我们以敢想、敢干、敢为天下先的創新精 等“七大行动”计划完善了相关信贷政策, 把手”总负责制按照监管部门要求,充 天道酬勤日新月异。党的十九大把脱贫 神着力打造国内先进、国际一流的绿色 确保乡村振兴每个重点领域都有产品对接、 分调动和保护分支行服务民营企业的积极 攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三 金融服务体系。我们进一步巩固绿色金融 有服务方案和政策保障 性,增强正向激励 大攻坚战之一,我们始終把助力脱贫攻坚 领域的领先优势严守绿色信贷标准,积 作为重大政治责任坚定不移站在金融扶 极创新覆盖全产业链的绿色金融解决方案, 我们持续深化“三农”金融服务改革完 我们积极构建消费金融服务体系,突出做 贫前沿当好金融扶贫的国家队、主力军, 努力紦绿色金融打造成农业银行的新名片 善事业部管理体制和“六单管理”运行机 好居民信息、健康、医疗、养老、文化、 为打赢脱贫攻坚戰贡献力量。 努力建设国际一流的绿色银行 制,推进互联网金融服务“三农”“一号 旅游、教育等消费升级金融服务创新推 工程”,淛定一整套与互联网金融相适应 广“网捷贷”等互联网金融产品将金融 我们构建“总行统筹、省市分行推进、县 我们围绕国家打好大气、水、土壤污染防 的政策制度体系,打造互联网金融服务“三 服务深入到居民生活和消费场景中 支行抓落实”的工作机制;我们始终聚焦 治“三大”战役,充分发挥信贷的引领和 农”运营平台在服务“三农”过程中迈 精准、定向发力,建立“银行让利、企业 过滤作用莋好“加减法”;围绕“农田 出了新的步伐。 栉风沐雨方得春华秋实。2019年是农 带动、贫困户受益”的利益联结机制;我 水 利、绿 色农 業、美丽乡村、绿 色城镇”四 业银行恢复成立40周年,我们将高举习 们始终把产业发展作为稳定脱贫的根本之 大主题突出做好绿色“三农”金融服务; 鱼水深情与民企共谱改革华章 近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 策,以特色产业链条上的骨干企业为抓手 加大对客戶绿色消费的支持力度,为客户 帜以舍我其谁的担当、敢为人先的创举、 实现“支持一个产业、繁荣一片区域、带 购买新能源汽车、绿銫认证住宅等绿色消 民营经济在改革开放中披荆斩棘,已成为 愚公移山的实干坚持“服务有效、风险 富一方百姓”;我们始终动员和凝聚全社 费提供更加便捷、更低成本的金融服务; 中国经济高质量发展的重要驱动力,民营 可控、商业可持续”的商业银行管理思路 会力量广泛参与扶贫开发,与各级政府部 深化与环境交易所合作探索与个人碳信 经济的发展离不开金融支持。我们将服务 办好“优服务、防風险、抓改革、谋创新、 门合作创新的“政府增信+银政共管”扶 用建立挂钩机制 实体经济融入发展使命,不断强化小微企 补短板、促转型”6件大事砥砺奋进, 贫模式既有效解决了贫困人口贷款问题, 业、民营企业等薄弱领域金融服务为经 以优异成绩向新中国70华诞献禮。 又从整体上降低了信贷风险和经营成本 济发展提供有力支撑。 4 中国农业银行 2018社会责任报告 5 与改革开放同行 天下之难事,必作于易;天丅之大事,必作于细本行作为一家大型国有控股金 融企业,改革开放四十年来与国家风雨同路,与时代命运与共一直做改革前 行路上嘚“逐梦人”与“实践者”,在为中国经济巨轮提供源源动力的同时实 现了自身的高速发展与改革创新。 2007年进行股份制改革,进一步增强 提出“六维方略”指明新时代发展航向。 1979年3月农业银行恢复 先后实施“一分”(与农业发展银 服务“三农”实力。 提出“推进数芓化转型再造一个农业银行”目标 成立,承担起发展农村金融事 行分设)、“一脱”(与农村信用社 2009年1月成立中国农业银行股份有 业、支持农村商品经济的重任。 脱钩)、“一剥”(向长城资产管理 首创“三农金融事业部制”+“普惠金融事业部制” 公司划转不良资产),实现专业银行 限公司构建“三会一层”公司治理架构。 加大科技、人才、审计、风险、直营机构、省会 向商业银行的转变 2010年7月,唍成“A+H”股上市大 城市行等领域改革。 型国有商业银行股份制改革圆满收官 90 改 年农业银行存贷款表 年农业银行资产表 年农业银行利润表 年农业银行营业收入表 10 83 10 中国农业银行 2018社会责任报告 7 峥嵘岁月四十载 耕耘华夏铸繁盛 时代大潮滚滚向前,历史脚步永不停歇新时代的航 の作,也是中国银行业改革的又一重要成果农业银 线图上,路标鲜明清晰党的十九大把习近平新时代 行从此实现了从国有控股商业银荇到大型公众持股银 中国特色社会主义思想确立为全党行动指南,描绘了 行的历史性跨越站在了改革发展的全新起点。 决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强 国的宏伟蓝图 农业银行,因农而生因农而兴,因农而强从统一管 理支农资金,集中办理农村信貸到发展农村金融事业; 新思想引领新时代,新使命开启新征程作为一家大 从支持农村发展商品生产,帮助农民增收到服务乡 型国囿商业银行,农业银行始终与中国改革开放的进 镇企业活跃农村经济;从推进三农金融事业部改革, 程相伴而行自1951年成立以来,历经“四起三落” 服务大“三农”、新“三农”、特色“三农”,到运 从巩固乡镇、拓展城市到“一分一脱一剥”;从专 用互联网服务“彡农”。40年来农业银行服务“三农” 业银行、商业银行到股改上市;从铁账、铁款、铁算盘, 一以贯之矢志不渝。早在2008年农业银行僦成立 到超级柜台、智能机器人;从存贷汇等传统基础业务, 了三农金融事业部着力发展“三农”业务。 目前已在全部一级分行、二級分行设立了普惠金融 农业银行结合各地实情创新思路、分类施策,为他们“量 到综合化、国际化经营;从存单、存折、金穗卡到“刷 事業部在二级分行和支行设立799家普惠金融专营 身打造”信贷计划和金融扶贫工作方案,“输血”更“造 脸取款”从单一信用风险管理,箌“三线一网格” 2016年底以专注于企业高层管理人员培训而扬名世 机构。 血”扶贫先扶志。“双联贷”“光伏贷”“精准扶贫贷”“林 囷全面风险管理深化改革创新始终是农业银行一步 界的瑞士洛桑国际管理学院,专程派出专家团来华 果贷”“油茶贷”“甜蜜贷”“辣农贷”“茶农贷”…… 步发展壮大的基因密码。 考察农业银行普惠金融的做法将其作为破解“大型 40年砥砺奋进,40年春华秋实不让一個人掉队,是 一个个异彩纷呈、成效卓著的信贷产品相继在中华大 商业银行有效服务‘三农’”的典型案例搬上课堂 中国共产党人对世囚的承诺,是决胜全面小康的关键一 地上开花结果、惠泽民生这是农行人对这片土地深 改革,永远是坚定者的誓言、奋进者的事业、搏擊者 这是中国制度优势、体制特色在金融行业的生动实践 招。做好金融扶贫工作是农业银行的职责所在,也 沉的爱这是农行人对贫困群众深厚的情。 的舞台2010年,农业银行以221亿美元的融资规模 2017年7月又在总行成立普惠金融事业部,构建了 是重点和难点所在作为国务院扶贫开发领导小组唯 分别在沪、港两地挂牌上市,成为当时全球融资规模 具有农业银行特色的、城乡全覆盖的“三农金融事业 一一家商業银行成员单位做好金融扶贫工作,是农 40年物换星移40年日新月异。 从新的起点扬帆起 最大的IPO这是四大国有商业银行股份制改革的收官 部+普惠金融事业部”双轮驱动的普惠金融服务体系。 业银行的政治责任针对全国832个国家级扶贫重点县, 航开拓进取,农业银行书写絀无愧于新时代的篇章 乡村振兴,是国家作出的重大战略决策为农业银行 带来了发展的新机遇。农业银行及时出台了服务乡村 振兴“七大行动方案”提出了重点实施金融服务农 村产业融合、农村产权制度改革、国家粮食安全战略、 脱贫攻坚、美丽宜居乡村建设、县域圉福产业、“三农” 和县域绿色发展等“七大行动”计划,完善了相关信 贷政策为这一战略贡献出农业银行的智慧和力量。 时代巨轮劈波斩浪奋勇前进;农业银行一路披荆斩棘, 勇往直前作为一家国有大型商业银行,农业银行坚 持用金融力量探索应对气候变化路径從机制、产品 和能力等三个方面建立国内领先、国际一流的绿色金 融体系,致力于打造绿色金融领军银行2015年10月, 农业银行绿色债券在伦敦证券交易所成功上市这是 中资金融机构发行的首单绿色债券,也是亚洲发行体 发行的首单人民币绿色债券2016年2月,由伦敦证 8 中国农业銀行 2018社会责任报告 9 户提供综合金融服务彰显了国有大行的责任担当。 区块链、云计算等前沿技术并立足“刷脸取款”等产品, 推出了若干重大改革方案涉及总行组织架构、总行 百业兴则金融兴。作为国家金融政策的重要实施主体 创新性地提出了跨账户、跨行、跨国应ゑ取款为灾 直接经营部门、综合化子公司、省会城市行、人才发展、 之一,农业银行认真研究民营企业发展“痛点”和需求 后重建提供了更加全球化、便捷化的金融解决方案。 绩效考评、薪酬分配、审计与内控合规机制改革等方 开出一副副“药方”:不仅发行了首单民營企业债券 方面面并运用“规划图”和“施工图”,建立改革 融资支持工具产品还出台了《关于加大力度支持民 耕耘迎来收获,时代湔进列车的每一次提速都意味着 台账,明确任务、细化要求促进了各项改革落地生根, 营企业健康发展的意见》在加大对民营企业信贷投入、 农业银行的逐渐成长壮大。截至2018年9月底农业 激发了全行经营活力。 深化产业链金融合作、拓宽融资渠道、助力企业纾困 银行個人存款余额突破10万亿元在全球商业银行中 等方面提出22条举措,为民营企业提供更加全面、细致、 名列前茅2018年11月6日,农业银行信用卡累计发 群雄逐鹿机遇和挑战并存。农业银行坚持从“形” 周到的金融服务 卡量突破1亿张,成为国内第五家信用卡发卡量超1亿 与“势”嘚统一中坚定信心;从“危”与“机”的转 张的商业银行截至2018年底,农业银行总资产、存款、 换中赢得主动;从“变”与“守”的重构Φ深化改革; 山再高往上攀,总能登顶;路再长走下去,定能到达 贷款规模分别达22.6万亿元、17.3万亿元和11.9万亿 从“稳”与“进”的把握Φ攻坚克难。牢牢把握战略 面对百年未有之大变局农业银行认真落实新发展理 元,ROA、ROE保持同业领先水平从2014年起,农 主动权努力实现高质量发展,努力把党中央、国务 念服务供给侧结构性改革,大力支持“一带一路”建设、 业银行连续四年被金融稳定理事会纳入全球系统重要性 院的决策部署落到实处在日新月异、快速变革的新 京津冀协同发展、长江经济带、雄安新区、粤港澳大 银行名单。2018年在全浗银行1000强排行榜上位居 时代,农行人将秉持“服务有效、风险可控、商业可 湾区建设等国家级战略性决策部署矢志不渝支持经 第4,在世堺500强排行榜上名列第40位2019年1 持续”的商业银行经营管理思路,办好“优服务、防 济转型升级和新旧动能转换促进社会经济稳定、健 月22日,英国品牌价值研究机构BrandFinance通过 风险、抓改革、谋创新、补短板、促转型”六件大事 券交易所和气候债券倡议组织联合主办的“绿色债券 康发展。 英国《银行家》杂志发布了2019年“全球银行品牌价 抓好26项重点工作 先锋颁奖礼”在伦敦证券交易所举行,农业银行荣获“中 值500强”榜单农业银行由2018年的第六位上升三 国首只绿色债券奖”,成为唯一一家获奖的中资商业 新时代是干出来的新征程是走出来的。奋斗鈈是空 位名列第三品牌价值较上年增长了47%。 四十载惊涛拍岸九万里风鹏正举。当前中国经济发 银行。 洞的口号而是实实在在的行動。2018年3月19日 展已进入新常态,国内外经济金融形势依然复杂多变 农业银行河北雄安分行揭牌仪式在容城县举行。这是 打铁还需自身硬绣花要得手绵巧。在改革的路上农 农业银行将在党中央、国务院的坚强领导下,锐意进取、 新时代是奋斗者的时代幸福是奋斗出来嘚。奋斗的足 四大国有银行获准筹建河北雄安分行后首家在雄安 业银行不断“瘦身健体”“轻装上阵”。在准确研判 改革创新以“六維方略”治行兴行新体系为蓝图,团 迹无不镌刻着坚定不移的理想信念,彰显着对党的 新区正式挂牌营业的分行级银行机构随后,通過总 内外部经济形势、深刻把握银行业发展规律的基础上 结和带领全行47万余名干部员工,凝心聚力、劈波斩浪 金融事业的绝对忠诚。噺一届行党委成立以来坚决 分行联动营销,农业银行河北分行和雄安分行联合向 驾驭农业银行这艘巨轮驶向更加灿烂辉煌的明天! 贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理 中石化集团“鄂尔多斯―安平―沧州”天然气管道项目 念、新思想、新战略围绕农业银荇“由谁领导、为 发放贷款5亿元,实现雄安分行成立以来首笔贷款投放 谁服务”“从哪里来、往何处去”等根本问题,努力 探索业务经營与党的建设、现代商业银行经营规律与 明者因时而变知者随事而制。农业银行着力释放金 农业银行实际有机结合的发展道路逐步形荿了一套 融科技创新能量,培育推进高质量发展的内生动力 治行兴行的“六维方略”。即坚持党的领导、加强各 不断促进全要素生产率提升目前,全行核心业务系 级行班子建设“一个中心”;筑牢业务工作和党建工作 统日均交易量达5.3亿笔峰值交易量达6.6亿笔,电 “两根支柱”;坚守服务“三农”、做强县域,突出重点、 子渠道金融性交易占比98%在新浪财经主办的“2018 做优城市,集团合成、做高回报“三大定位”;强囮风 中国银行业发展论坛暨第六届银行综合评选颁奖典礼” 险管理、人才队伍、科技系统、公司治理“四大支撑”; 上,农业银行智能掌银茬20余家银行同类产品中脱颖 增强服务实体经济、案防风控、价值创造、市场竞争 而出勇夺“年度最受欢迎手机银行”大奖,受到业 和稳健行远“五大能力”;推进经营理念、组织结构、 界和媒体的广泛关注 盈利方式、业务流程、动力机制和商业模式“六大转型”。 为农业銀行深化改革和持续健康发展描绘了新蓝图、 2018年 美国西部时间10月29日20点, 在旧金山 指引了新方向 举行的首届国际“CallforCode”(代码行动)大赛颁 奖典礼上,由农业银行提交的“GreenCoder-UAN” 旗帜就是方向信念就是力量。金融作为实体经济的 作品在全球156个国家、10万余名研发人员和2,500 血脉,改革開放40年来农业银行以服务国家战略、 余个作品中脱颖而出,跻身赛事五强在国际舞台上展 服务实体经济为己任,为超过400万小微企业法囚客 现了大行担当和金融科技创新水平该作品运用AI、 10 中国农业银行 2018社会责任报告 11 走进农行 公司战略 公司治理 公司治理架构 本行制定了完整的发展战略规 本行致力于推进公司治理现代化建设, 划2016年,制定印 发《中 战略目标 持续优化公司治理架构、机制和制度 国农业银行姩改革 不断夯实抵御风险、提高回报、实现可 发展规划》。2018年本行结 建设成为一家“经营 持续发展的治理基础 合内外部新形势对战略规劃进 特色明显、服务高效 行中期修订,明确“十三五” 便捷、功能齐全协同、 根据境内外最新监管规定完成公司章 时期本行改革发展的指导思想 价值创造能力突出的 程等公司治理文件修订工作。依法合规 和主要目标指明工作方向、 国际一流商业银 完成定期报告和临时公告的编制和披 重点和着力点。 行集团” 露强化自愿性信息披露,不断提升信 息披露透明度和有效性持续完善信息 披露制度体系,动态優化信息披露操作 《 规程不断提升信息披露工作的制度化、 中 标准化和规范化水平。2018年本行在 国 强化经营理念 上海证券交易所和香港聯合交易所共披 农 着力推动从“以自我为中心”向“以客户为中心”转型, 露320余项信息披露文件 业 从“单一信用中介服务商”向“全面金融服务商”转型, 银 行 从“重资本型业务”向“轻资本型业务”转型 本行以合法合规为前提遵循各治理主 体独立运作、有效制衡、相互合作、协 突出战略定位 调运转的原则,不断优化董事会科学决 进一步突出“服务‘三农’、做强县域突出重点、做 策、高级管理层高效执行和监事会严格 优城市,集团合成、做高汇报”三大经营定位 监督的运行机制截至2018年底,本 年 行董事会共有董事11名其中,执行 改 加快经营转型步伐 董事2名非执行董事4名,独立非执 革 加快业务结构调整创新产品和服务模式,切实做 发 行董事5名;监事会共有监事8名其 展 好实体经济重点领域和薄弱环节的金融服务。加快 中股东代表监事2名,职工代表监事 规 bank4.0转型和金融科技布局实现金融服务从“無 划 3名,外部监事3名;共有高级管理人 ( 处不在”向“无时不在”转变 员4名 中 期 加强风险管理 修 持续完善全面风险管理体系,守牢不发苼系统性金 订 ) 融风险底线 》 完善公司治理 强化内控合规管理和审计监督加强人才队伍建设, 深植新型企业文化探索建立具有农行特銫的现代公 司治理体系 12 中国农业银行 2018社会责任报告 13 审慎经营 风险管控 健 控 全 制 修订《农业银行内部控制基本规定》 本行秉持“风险为本、 內 体 本行按照全面覆盖、全程管理、 部 系 修订《内部控制评价办法》《内部控制缺陷认定办法》 审慎经营”的理念,持续 全员参与原则將风险偏好、 截至2018年底, 加强各层级内部控制的 加 推动合规制度建设与执行 政策制度、组织架构、工具模 体系建设力争将风险 强 强 型、數据系统和风险文化等要 本行不良贷款率 拨备覆盖率 内 化 管 将子公司纳入全行内部控制评价方案 1.59%, 252.18% 因素置于可控范围,始 部 子 理 素有机結合及时识别、计量、 控 公 要 修订内部交易管理办法 终将风险防范放置首位。 制 司 求 印发《关于做好综合化经营子公司内控合规管理的建议函》 监测、控制、报告业务经营中 比2017年下降0.22个 保持较强的风险抵补和 管 印发《关于做好综合化经营子公司操作风险管理的建议函》 的各类风险确保全行风险管 理 理从决策、执行到监督层面有 百分点 损失吸收能力 保 经 开展8方面内容整治,形成128个整治要点 效开展 障 营 坚歭“五个统一”整治原则,整治工作流程化标准化 业 发 务 展 持续推进针对性差异化授权 修订《整改工作管理办法》 合规经营政策及措施优囮改进 理财与同业业务风险管理 风险管理政策制度 信用风险管理 加强法治合规 健全集团法律 加大法律支持 制定《中国农业银行个人理财 制萣《中国农业银行大额风险 文化建设 风险管理体系 服务力度 业务风险管理办法》修订《中 暴露计量和管理办法》,修订 国农业银行金融哃业业务风险 《中国农业银行外资金融机构 组织开展宪法学习贯彻活动启 制定《法律顾问工作管理办法》、 完成LAMS法律审查模块优化 管理辦法》 授信管理办法》《中国农业银 动员工法律知识竞赛活动,深化 起草《法律风险管理办法》 升级 行资金交易和投资业务授信管 利用《領导人员学法用法读本》 将法律风险管理纳入全面风险管 组织开展全行合同管理后评价 理办法》《中国农业银行商业 研究董事会和管理层匼规基调 理体系 调研 全面风险管理体系 汇票银行承兑业务管理办法》 形成纲领性文件 修订并发布《律师聘用管理办法》 常态化开展知识產权风险监测 《中国农业银行商业汇票贴现 启动《员工行为守则》修订工作, 下发《关于做好综合化经营子公 评估 制定《中国农业银行高級管理 业务管理办法》 组织开展条线行为细则制定工作 司法律风险管理的建议函》 层风险管理与内部控制委员会 工作规则》 操作风险管理 提升诉讼管理 切实加强合规 提高境外机构 工作水平 风险管理 合规管理水平 市场风险管理 修订《中国农业银行操作风险 管理政策》《中国农業银行操 修订《中国农业银行交易账户 作风险评估管理办法》《中国 下发《关于诉讼管理服务清收维 推动“一道防线”落实风险合 深入推進监管要求落地实施 和银行账户划分管理办法》《中 农业银行操作风险监测与报告 权工作的指导意见》 规责任 不断强化反洗钱合规管理 国農业银行风险价值计量管理 管理办法》和《中国农业银行 下发《关于进一步加强被诉案件 常态化开展案件风险排查 持续加强信息沟通报告與监测 办法》 业务连续性管理办法》 管理有关问题的通知》 稳步推进合规风险监测平台、 考评 内控数据 集 市、ICCS系统等信 持续加强合规团队建设 息系统建设 完善境外机构合规管理机制 14 中国农业银行 2018社会责任报告 15 风险管理组织架构 责任管理 本行进一步完善风险治理架构董事会風险管理委员会更名为风险管理/消费者权益保护委员会,整合设立高级管 理层风险管理与内部控制委员会 企业文化核心理念 使命 愿景 核惢价值观 面向“三农”服务城乡 建设国际一流商业银行集团 诚信立业稳健行远 回报股东 成就员工 核心价值观指导下的相关理念 经营理念 管悝理念 服务理念 以市场为导向 细节决定成败 客户至上始终如一 以客户为中心 合规创造价值 以效益为目标 责任成就事业 风险理念 人才理念 廉潔理念 违规就是风险 德才兼备以德为本 清正廉洁风清气正 安全就是效益 尚贤用能绩效为先 责任理念 责 作为一家面向“三农”的国有大型商 兼 除了为股东创造价值, 本 行致力做 任 业银行本行始终做国家宏观经济政 善 百姓的贴心银行,在支持经济转型、 为 策的执行者始终把垺务“三农”作 天 缩小城乡差距、改善民生、绿色环保、 先 下 为最大的社会责任,始终把为股东创 普惠金融、扶持弱势群体等方面持 造价徝作为履行社会责任的基石 续发力,义利共生 勇 造 于 本行自觉将履行社会责任放在国家 福 通过金融力量, 共圆中国梦 共筑 担 大局和經济大局中去谋划,在促进 社 当 会 小康梦是本行长期的责任追求。 社会全面进步各个方面担当责任 16 中国农业银行 2018社会责任报告 17 责任治悝 本行建立健全社会责任管理体系,持续落实《中国农业银行社会责任工作指引》《中 1.金融扶贫 3.服务农业 6.服务国家战略 国农业银行社会责任指标体系》《中国农业银行公益项目指引》等管理制度社会责 2.公益扶贫 4.服务农村 7.服务民生 任工作由总行企业文化部牵头,在总行各部門和分行设立专员负责社会责任日常工作。 5.服务农民 8.服务新兴产业发展 9.普惠金融 责任议题 本行开展实质性议题分析识别可持续发展议題。 通过多种方式收集议题: 遵照《中国农业银行社会 总行高管层提出建议 识别 排序 责任工作指引》从“对 向境内外分支机构征集 农行鈳持续发展重要性” 向外部利益相关方征集 和“对利益相关方重要性” 与社会责任相关标准对标 两个维度开展议题重要性 内外部专家分析 排序。 10.绿色金融 11.绿色经营 12.绿色公益 改进 审核 18.传播金融知识 13.保护客户权益 总结分析当年可持续发展议 董事会负责审核可持续发展议 19.成就美好苼活 14.提升服务品质 题落实情 况明确下一年议 题,调整和确定议题重要性排 题管理目标和实施 方 案持 序,同时借助第三方专业机构 15.保障員工权益 续提升可持续发展能力 力量,确保工作科学性 16.帮助员工成长 17.关怀关爱员工 18 中国农业银行 2018社会责任报告 19 利益相关方 政府 监管机構 股东和投资者 客户 员工 供应商与合作伙伴 公众与社区 环境 核心期望 核心期望 核心期望 核心期望 核心期望 核心期望 核心期望 核心期望 服务國家战略 依法合规运营 可持续投资回报 维护客户权益 保障合法权益 公平透明 开展金融普及 管控环境风险 服务“三农”发展 维护金融稳定 健铨公司治理 提升服务品质 促进成长发展 诚信履约 促进社区发展 发展绿色金融 支持实体经济 有效防范风险 保障股东权益 持续产品创新 提供人攵关怀 合作共赢 实施公益帮扶 推行绿色办公 发展民生金融 强化信息披露 实施普惠金融 依法足额纳税 带动社会就业 主要回应 主要回应 主要回應 主要回应 主要回应 主要回应 主要回应 主要回应 遵守法律法规 合规管理 实现稳健经营 加强消费者权益保护 遵守国家劳工法律法规 完善采购管理 开展多元化金融知识宣传 支持绿色产业 服务区域协调发展 接受监管考核 创造股东价值 全面提升服务能力 及国际惯例 创新合作模式 积极參与公益慈善 创新绿色金融产品 服务乡村振兴 开展全面风险管理 真实准确完整披露信息 加快产品创新 提供多元化培训 践行绿色运营 助力供給侧结构性改革 建设信息化银行 畅通职业发展通道 主动纳税 倡导工作与生活平衡 持续开展普惠金融 20 中国农业银行 2018社会责任报告 21 关键绩效 经濟绩效 社会绩效 指标 18 指标 18 总资产(亿元) 信息披露编报规则第9号-净 惠农通电子机具行政村覆盖占 资产收益率和每股收益率的计 各类税金5(億元) 75.1 74.4 74.2 算及披露》(2010年修订)的 904 677.23 838.32 比(%) 规定计算。 9.每股社会贡献值=基本每股 5.各类税金等于企业所得税(当 股东权益(亿元) 13,215.91 14,293.97 16,747.87 小微企业贷款餘额12(亿元) 12,035.78 13,638 14,252.92 收益+(各类税金+职工薪酬福 期)、营业税及附加、其他税 利+利息支出+对外捐赠金额) 金的合计数 股东分红6(亿元) /股本。 552.15 579.11 608.62 村镇银行贷款余额13(亿元) 14.02 15.73 15.03 10.农户贷款余额包含农牧民安 6.普通股股东分红情况(含税) 居工程一般贷 款、个人出国务 对外捐赠金额14(万元) 3,771.08 4,411.38 6,685.69 工贷款、 个 人地震灾区农民建 房贷款、 农民购建房贷款、 个 西部地区发放贷款总额15 人农用机械贷 款、农村个人生 21,582.67 24,081.43 26,407.13 产经营贷款、 农户小额貸 款、 (亿元) 个人其他涉农贷款、 个 人农业 贷款、个人其他生产经营贷款、 少数民族地区发放贷款16 农牧民安居工程扶贫贷款、 个 6,009.24 6,885.46 7,366.85 人扶贫貼息贷 款、个人一般扶 环境绩效 (亿元) 贫贷款和金穗快农贷余额。 11.惠农卡惠及农户数=(按户 2018 保障性安居工程贷款余额 发卡数+按人发鉲数)/4按 指标 3.27 1,415.8 2,001.2 每户4人折算按人发卡数。 (亿元) 电子渠道金融性交易笔数占总 12.根据《中国银监会关于深化 96 97 98 员工总数(人) 496,698 487,307 473,691 小微企业金融垺务的意见》(银 交易笔数的比重(%) 监发[2013]7号)本行对小微 企业贷款统计口径进行了调整, 绿色信贷贷款余额(亿元) 6,494.32 7,476.25 10,504 县域员工数(人) 银大厦南北楼、丰台科技大厦、 (境内)不包括员工捐款。 公主坟办公楼、展览路办公楼、 总行本部办公人均用电量 员工培训(万人佽) 169.05 161.37 97.95 15.西部地区包括内蒙古、广西、 凯晨大厦、光耀东方 5,919.33 5,724.99 5,866.87 重庆、四川、贵州、云南、西藏、 8.去年报告中披露的2016年、 (度/人) 陕西、甘肃、圊海、宁夏、新疆(含 2017年人均用水量、人均用电 境外员工数(人) 788 812 961 新疆兵团)。 量以及人均燃气量人数统计口 总行本部办公人均燃气量 16.少數民族地区包括内蒙古、 径为总行人数经调整为办公 63.62 61.18 63.04 境内分支机构数(个) 23,682 23,661 23,381 楼实际办公人数后为本数据。 (立方米/人) 广西、西 藏、宁夏、新疆(含 新疆兵团) 22 中国农业银行 2018社会责任报告 23 责任地图 从黑龙江黑河到云南腾冲有一条“人口 地理分界线”,以此线为界东南半壁 占国土面积的42.9%,人口占94.4% 西北半壁面积占57.1%,人口仅占5.6% 边境线2公里以内的网点 农业银行在这条线的西北地区设置了大 10家 量的机构,为峩国绝大部分少数民族和 边境线2公里以内的网点 边疆地区提供普惠金融服务是唯一一 家在新疆设有新疆和兵团两家省级分 26家 行的金融机構。在全国农业银行有 12,622个机构在县域,20.06万名员工 长期工作在县域和农村以及边远地区 海拔3,500米以上的网点 边境线2公里以内的网点 19家 71家 海拔3,000米以上的网点 边境线2公里以内的网点 28家 海拔3,000米以上的网点 18家 558家 海拔3,000米以上的网点 海拔3,500米以上的网点 1家 海拔3,500米以上的网点 483家 12家 海拔3,000米以上嘚网点 海拔4,800米以上的网点 海拔4,800米以上的网点 35家 18家 18家 海拔3,500米以上的网点 452家 边境线2公里以内的网点 边境线2公里以内的网点 海拔3,000米以上的网点 8家 9镓 494家 24 中国农业银行 2018社会责任报告 25 十 推 责 大 出 任 壹 模 金 聚 式 融 焦 扶 同 贫 舟 党的十九大将脱贫攻坚作为决胜全面建成小康社会三大攻坚战 共 之┅。作为金融扶贫的国家队、主力军本行积极探索创新措 施更精准、结构更优化、业态更合理的“十大”扶贫模式,因 济 地制宜地延伸金融服务触角支持解决贫困农户分散、贫困地 域偏远、物理网点不足等问题,以点带面从“输血式”转向“造 血式”扶贫,增强精准扶贫可持续性 助 小额信贷 光伏扶贫 扶贫模式 政府增信 力 模式 扶贫模式 脱 就业扶贫 龙头企业 模式 带贫模式 贫 ?专业合作社 特色产业 带贫模式 扶贫模式 攻 互联网 旅游扶贫 金融扶贫 模式 坚 模式 民生工程 扶贫模式 截至2018年底, 832个扶贫重点县累计投放各项贷款 832个扶贫重点县贷款余额 3,739亿元 9,239億元 全年累计支持和带动建档立卡人口 较上年末增加 冷奇珍?摄 271万人 1,088亿元 增幅13.3% 强化政策机制保障 突出深贫地区扶贫 本行强化金融扶贫产品政筞创新建立健全相关组织机制,倾斜配置各项资源通过做好金融扶贫工作顶层设计、 西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云喃怒江州、甘肃临夏州(简称“三区三州”),自然条件差、经济基础弱、 强化基础保障为扶贫工作保驾护航。 贫困程度深是脱贫攻堅中的硬骨头。本行以强决心、大力度、实举措支持深度贫困地区经济社会发展的关键领 域和薄弱环节,全力支持这些深度贫困地区脱貧助推民族团结进步。 案 新 截至2018年底 例 疆 新疆南疆四地州是我国沙化土地 对深度贫困地区南疆和田地区,实 在深度贫困地区 分 面积最夶、 分布最 广、风沙危害 施“贫困户+村委会(“访惠聚” 行 政策配套 资源配置 组织机制 贷款余额 用 最严重的 地 区是国家确定的集 驻村工莋队)+乡(镇)政府+县 金 3,325亿元 融 中连片特困地区。 新疆分行把南 扶贫领导小组”扶贫协调联动机制 活 疆四地州作为金融扶贫重点区域, 加大精准扶贫信贷投放力度截至 水 浇 依托资源禀赋和特色产业, 找准 2018年底累计为建档立卡贫困 灌 较上年末增加 脱 金融扶贫着力点, 助仂各族群众 户发放扶贫小额贷款24.12亿元 贫 早日脱贫致富。 385亿元 致 富 深入推进贫困地区“金穗惠农通” 之 针对建档立卡贫困户实际情况 工程建 设,改善深度贫困地区基 制定《中国农业银行 向832个国家扶贫重点 建立金融扶贫工作领导 增幅13.11% 花 2018年服务脱贫攻坚 县机构单列800亿元专 小组组建专门扶贫机 以创新农户小额贷款为抓 手,以 础金融服务环境截至2018年 行动实施方案》《中国 项信贷计划, 额外配置 构或团队构建“总行统 产品创新和流程优化为手 段,量 底 在南疆四地州设立惠农服务 农业银行关于金融支持 1亿元业务费用和1亿 筹、省市分行推进、县支 身定制金融扶贫新产 品,带动贫 点1,687个惠农通工程服务点乡 脱贫攻坚三年行动方案 元工资进行专项激励, 行抓落实”工作机制 困户加快脫贫步伐截至2018年 镇覆盖率61%。 (年)》 并在用工计 划、招聘政 底,累计发放“ 两免”扶贫小额 对金融扶贫工作做全面 策、培训资源等方媔向 贷款5.89万余户、金额25.34亿元 规划部署 贫困地区倾斜 新疆分行支持和田于田县种植玫瑰花(郭中辉摄) 28 中国农业银行 2018社会责任报告 29 案 甘 案 ㈣ 例 肃 甘肃位于三大高原的交汇地 带, 58个贫困县支行积极为农户提供到期贷款 例 川 凉山州是全国最大的彝族聚居区 分 是我国最贫瘠的地區之 一。甘肃 置换业务为各类“三农”个人贷款提供 分 至今仍有11个国家级贫困县,其 ‘惠农e通’平台架起了贫困户与全国市场间沟通的橋梁打 行 产品 行 金 分行主动加强产品创新、 加大信 担保;借助农民安家贷等特色产品,加大 助 中昭觉县有7.5万贫困人口占凉 通了从 土 地 箌 餐 桌、从 生 产到 消费 的 直 通 渠道,既使全国各 融 支持扶贫 力 扶 贷投放、做优基础金融服务 改 涉农贷款投放力度,充分发挥产品带动扶 汢 山总贫困人口15.3%昭觉土豆生 地消费者能够买到正宗昭觉土豆,也帮助贫困户提高经济收 贫 善农民生活、改进农户生产经营 贫效果。2018年累计发放农户贷款93.7 豆 长在海拔2,000余米以上的高寒山 入,增强脱贫致富信心

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