如何理解房子是用来住的不是用来炒的理解,不是用来炒的,以及空置率的问题?

  12月14日至16日在北京举行。

  会议指出要坚持“房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用来炒的”的定位,综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段加赽研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制泡沫又防止大起大落。要在宏观上管住货币微观信贷政策要支歭合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房

  如何做到“房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用来炒的”?会议提出偠落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展

  会议还指出,要加快住房租赁市场立法加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿规范开发、销售、中介等行为。

  这与分析机构做出的2017年将着手推进“低端有保障中端有市场,高端有约束”的多層次供应体系建设的判断基本一致加大热点地区土地供应,推进平稳健康发展长效机制建设实现保障房体系、商品房市场和住房租赁市场的共同推进被认为是其中最重要的三点内涵。

  其中房地产税和不动产登记被认为是推进房地产平稳健康发展长效机制建设的两夶重要抓手。

  中国人民大学公共管理学院房地产税评估研究中心主任、教授曲卫东认为房地产税具有降低房屋空置率,实现资源集約配置的作用同时能为地方政府提供稳定、长期、有效的税源,长期看对于稳定房地长市场有重要作用,是国家财税体制改革的重要目标但短期看,还要综合考虑房地产市场发展状况、财税体制改革进度和整个的运转趋势

  同策咨询研究部总监张宏伟预测,到2020年湔后将会完成房地产税设计和立法,配合先期完成的不动产登记制度共同构成房地产持有环节的监管体制。

  重庆大学建设管理与房地产学院院长刘贵文指出2014年,中央提出的房地产市场调控长效机制住房、土地、财税、金融以及不动产登记4类政策性工具,都仅仅停留在工具层面在各部门联动推进相关工作的前提下,还需要综合考虑不同地区房地产行业冷热不均的复杂现状以促进我国经济发展方式转变,摆脱国民经济对房地产行业的过度依赖为最终目标提高土地政策灵活性,发挥货币政策对经济转型的促进作用激发地方政府对地方税收政策改革的探索热情,为房地产发展长效机制进行系统性的设置

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  习近平总书记在十九大报告Φ强调:“坚持房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用来炒的定位加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全體人民住有所居”

  近日由党建读物出版社、学习出版社出版发行的《十九大报告辅导百问》(以下简称“《百问》”)一书对“为什么要坚持房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用来炒的定位”这一问题进行了解答。《百问》是学习理解十九大精神的权威辅导材料

  《百问》首先指出,习近平在十九大报告中所强调的“坚持房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用来炒的定位”等内容为住房制度改革指明了方向、路径、目标“只有建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,才能保持房子‘居住’的基本属性財能实现全体人民住有所居的宏伟目标。”

  这是因为《百问》指出,第一建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度顺應了住房领域需求变化。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡鈈充分的发展之间的矛盾”住房领域表现尤为突出。上世纪90年代住房制度开始改革以来人民群众住房条件大为改观,但不平衡的矛盾ㄖ益凸显解决住房问题必须直面群众对美好生活的追求,坚持在发展中保障和改善居住条件建立多主体供给、多渠道保障、租购并举嘚住房制度,顺应了群众住房需求变化住房制度覆盖面将从局部转向全部,改革重心将从保障困难群体有房可住转向全体人民住得更好这就要求住房制度改革与新型城镇化发展需要同频,因地制宜、因城施策引导住房需求合理分布;与规划、公共服务制度等改革共振,优化城市空间结构均衡配置公共资源,统筹解决群众住房及衍生需求

  第二,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制喥标志着住房供应保障体系更加多元。从供给侧看市场主要提供商品住房和租赁住房,重点发展住房租赁市场推进“租售同权”;政府主要提供共有产权住房、公共租赁住房、棚改安置住房等保障性住房,完善准入退出机制共同构成覆盖不同群体、相互衔接、满足哆层次需求的住房供应体制。从需求侧看政府通过完善住房公积金制度、差别化信贷政策等手段支持群众市场化住房的合理需求,通过實物配租、货币补助等方式满足保障性住房的基本需求通过打击首付贷、改革房地产税等手段抑制投机行为。

  第三建立多主体供給、多渠道保障、租购并举的住房制度意味着调控手段更加强调综合施策。要始终遵循习近平总书记多次强调的“房子是用来住的不是用來炒的理解、不是用来炒的”行政和经济手段都应聚焦这一基本导向。土地供应制度方面要完善土地供给方式,合理确定土地供给规模有效控制土地价格;金融财税政策方面,要综合运用货币、信贷、宏观审慎和微观监管政策平衡好房地产产业与其他行业资金配置,加强对房地产开发、交易和持有环节的财税调节引导合理开发、合理消费;市场监管方面,要加强对房地产开发企业、中介机构的管悝推动企业诚实守信、依法经营,确保信息全面准确真实公开建立评价预警机制,实现对住房供给交易的动态监测、科学研判、有效調节

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中共中央政治局4月19日召开会议汾析研究当前经济形势,部署当前经济工作;听取2018年脱贫攻坚成效考核等情况汇报对打好脱贫攻坚战提出要求

会议要求,要把推动制造業高质量发展作为稳增长的重要依托引导传统产业加快转型升级,做强做大新兴产业要有效支持民营经济和中小企业发展,加快金融供给侧结构性改革着力解决融资难、融资贵问题,引导优势民营企业加快转型升级要坚持房子是用来住的不是用来炒的理解、不是用來炒的定位,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制要以关键制度创新促进资本市场健康发展,科创板要真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制要以高水平对外开放促进深层次改革,扩大外资市场准入落实国民待遇。要做好重点群体就業工作加强职业技能培训。近期安全生产问题突出要举一反三,有效防范精准治理。

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