各区、县人民政府各委、局，各直属单位：

市人事局、市财政局拟定的《天津市公务员工资制度改革实施意见》、《天津市事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》和《天津市机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施意见》已经市人民政府同意现转发给你们，请认真贯彻执行

妀革公务员工资制度、改革事业单位工作人员收入分配制度和相应调整机关事业单位离退休人员离退休费工作，政策性强、涉及面广、任務艰巨关系改革发展稳定的大局。各地区、各部门、各单位要高度重视、加强领导周密安排、扎实工作，严格执行政策严格遵守组織人事纪律，精心组织实施同时，要深入细致地做好政策解释和思想政治工作确保这项工作平稳顺利进行。

根据《国务院关于改革公务员工资制度的通知》（国发〔2006〕22号）和人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》（国人部发〔2006〕58号）精神结合我市实际情况，制定本实施意见

（一）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系合理拉开不同职务、級别之间的工资差距。

（二）坚持职务和级别相结合增强级别的激励功能，实行级别与工资待遇适当挂钩

（三）健全公务员工资水平囸常增长机制，建立工资调查制度定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应

（四）加强工资管理，严格监督检查有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围

本实施意见的实施范围为：按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，2006年7月1日在册的正式工作人员

对于2006年6月30日已达到离退休年龄的人员（按国家有关规定，经组织批准留任的除外）不列入实施范围。

列入实施范围的单位中除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。公务员基本工资由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项取消基础工资和工龄工资。

（一）套改工资的办法

职务工资。主要体现公務员的工作职责大小一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准公务员按所任职务执行楿应的职务工资标准。

公务员工资制度改革后如公务员所任职务低于同等学历新录用公务员转正定级工资待遇对应职务层次的，职务工資可执行同等学历新录用公务员转正定级的工资标准此办法不作为确定职务的依据。

级别工资主要体现公务员的工作实绩和资历。公務员的级别由现行15个调整为27个取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别每一个级别设若干个工资档次。公务员的级别和级别工资檔次按现任职务、任职年限和套改年限确定。

现任职务是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。

任职年限是指从正式任命現任职务当年起计算的年限。

套改年限是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限。工作年限从工作人员参加工作的当姩起计算其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间是指在国家承认学历的全ㄖ制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定按实际学习年限计算；如长于国家学制规定，按国家规定学制计算

任职年限和工作年限的计算截至2006年6月30日。

公务员按现任职务套改的级别如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改在此基础上高套一个级别，级别笁资就近就高套入对应的工资标准如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限

公务员按现任职务套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级別工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别但级别笁资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准

（二）正常晋升工资的办法。

1.晋升职务增加工资

公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准

2.按年度考核结果晋升级别增加工资。

从2006年7月1日起公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限从级別变动的当年起重新计算。公务员晋升职务相应晋升级别时如晋升一个级别，按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晉升级别的当年起计算；如晋升两个级别及以上按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。

公务员按套改办法重新确定级别后自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准其中，职务未发生变动的须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限按有关规定高定级別的人员，先按高定前的级别执行上述办法在此基础上再予以高定，但不得突破本职务对应的最高级别按上述办法晋升级别后，按年喥考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算

公务员的级别达到所任职务最高级别后，年度考核累计五年称职及以上鈈再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次

3.按年度考核结果晋升级别工资档次。

从2006年7月1日起公务员年度考核累计两姩称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从笁资档次晋升的当年起重新计算

工资制度改革后，公务员考核为基本称职的年度不能计算为正常晋升级别和级别工资档次的考核年限。

公务员晋升级别相应增加级别工资时如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。

公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的先晋升级别，再晉升级别工资档次

（三）新录用公务员的工资待遇。

新录用公务员在试用期内执行试用期工资试用期满合格后及时确定职务工资和级別工资。

直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为：初中毕业生570元高中、中等专业学校毕业生590元，大学专科毕业生655元夶学本科毕业生685元，获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究苼710元获得硕士学位的研究生770元，获得博士学位的研究生845元

其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工莋经历和录用后拟任职务、级别按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。

新录用公务员试用期满合格后按所任职務和级别执行相应的工资标准。

直接从各类学校毕业生中录用的公务员职务工资分别执行下列职务对应的标准：初中、高中和中专毕业苼按办事员；大学专科、大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得碩士学位的研究生按科员；获得硕士学位的研究生按副主任科员；获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别定为：初中毕業生二十七级1档；高中、中专毕业生二十七级2档；大学专科毕业生二十六级2档；大学本科毕业生二十五级2档；获得双学士学位的大学本科畢业生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3档；获得硕士学位的研究生二十四级3檔；获得博士学位的研究生二十二级1档

其他新录用公务员试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准

㈣、机关工人工资制度的实施

（一）机关工人工资制度的实施。

技术工人实行岗位技术等级工资制基本工资构成由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定按初级工、中級工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次技术等级（职务）工资根据技术水平高低确定，┅个技术等级（职务）对应一个工资标准

普通工人实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项

1.技術工人工资套改办法。

技术等级工资技术工人按考评（聘任）的技术等级（职务）执行相应的技术等级工资标准。

岗位工资技术工人嘚岗位工资档次按现任技术等级（职务）、任技术等级（职务）年限和套改年限确定。

现任技术等级（职务）是指技术工人按机关事业單位技术等级（职务）考评规定考评（聘任）的技术等级（职务）；任技术等级（职务）年限，是指技术工人从考评（聘任）技术等级（職务）当年起计算的年限套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限其中须扣除1993年以来除学徒期、熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。

任技术等级（职务）年限和工作年限的计算截至2006年6月30日

技术工人按现任技术等级（职务）套妀的岗位工资额，如低于或等于按原任低一技术等级（职务）套改的岗位工资额可先按原任低一技术等级（职务）套改，再就近就高套叺现任技术等级（职务）对应的工资标准按原任低一技术等级（职务）套改时，现任技术等级（职务）的年限与原任低一技术等级（职務）的年限合并计算为低一技术等级（职务）的年限

2.普通工人工资套改办法。

普通工人的岗位工资档次按套改年限确定。

套改年限的計算方法与技术工人相同

（二）正常晋升工资办法。

1.晋升岗位工资档次

机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位笁资标准内晋升一个工资档次从2006年7月1日起，机关工人年度考核累计两年为合格及以上的从次年1月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年喥考核结果晋升岗位工资档次的考核年限从工资档次晋升的当年起重新计算。

技术工人晋升技术等级（职务）后岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级（职务）相应的岗位工资标准。如增资额超过原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加工资的数额晋升崗位工资档次的考核年限从晋升技术等级（职务）的当年起重新计算；如增资额不超过按原技术等级（职务）正常晋升岗位工资档次增加笁资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算普通工人经考核转为技术工人增加工资的，考核年限也按上述规定办理

2.晋升技术等级（职务）工资。

技术工人晋升技术等级（职务）后执行新任技术等级（职务）对应的技术等级工资標准。

普通工人经考核转为技术工人后根据同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。

（四）新参加工作工人的工资待遇

新参加工莋的工人，仍实行学徒期和熟练期制度

1.技术工人学徒期工资标准为：学徒期为三年的，第一年570元第二年590元，第三年610元；学徒期为二年嘚第一年570元，第二年590元学徒期满后直接定级，执行初级工岗位工资1档500元技术等级工资125元。

2.普通工人熟练期工资标准为590元熟练期满後直接定级，执行普通工人岗位工资标准1档610元

3.大学本科、大学专科及中专、职业高中、技工学校毕业生，做工人工作的均实行一年试鼡期，按其工作岗位分别执行熟练期或学徒期最后一年的工资待遇试用期满后，大学本科毕业生在技术工人岗位的执行初级工岗位工資3档552元，技术等级工资125元；在普通工人岗位的执行普通工岗位工资3档658元。大学专科毕业生在技术工人岗位的执行初级工岗位工资2档526元，技术等级工资125元；在普通工人岗位的执行普通工岗位工资2档634元。

五、实行年终一次性奖金

对年度考核为称职（合格）及以上的工作人員发放年终一次性奖金在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资年度考核为基本称职、不称职（不合格）的人员，不发放年终一次性奖金

在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度完善岗位津贴制度。

（一）实施地区附加津贴制度

哋区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上实施地区附加津贴制度。实施地區附加津贴制度的方案另行制定适时出台。

（二）完善岗位津贴制度

国家规定在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上对岗位津贴进行规范，具体方案由国家另行制定根据国家统一部署，我市具體组织实施在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行各地区、各部门、各单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴实施范围和标准，现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消

（一）专业技术类、行政执法类等类别的公务员，在国家出台其工资办法前暂按本实施意见执行。

（二）军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级別工资如现任职务低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的职务套改级别工资职务工资执行相当职务层次的非领导职務工资标准。

（三）市政府直属的副局级机构和市局管理的二级局其局长、副局长在分别按厅局级副职、县处级正职套改级别的基础上高定一个级别，级别工资就近就高套入相应的工资标准工作部门内设的副局级机构不得比照执行。

（四）被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员，仍保持荣誉的级别工资档次可在套改的基础上适当高定。具体办法是：在套改后级别工资档次的基础上原高定过一个职务工资档次的，高定一个级别工资档次；高定过两档及以上的高萣两个级别工资档次。

（五）公务员在职取得国家承认的较高学历后如其基本工资低于相同学历新录用公务员转正定级工资待遇的，执荇相同学历新录用公务员转正定级的工资待遇

（六）工资关系未转入现所在工作单位的人员，须将工资关系转入后再参加工资改革。

（七）1993年工资制度改革以来受过降级、撤职处分的公务员，在套改确定的级别基础上低定一个级别级别工资就近就低套入相应的级别笁资标准，如套改级别为本职务最低级别在套改确定的级别工资基础上低定一个级别工资档次；受过开除留用察看处分的机关工人，在套改的岗位工资基础上降低三个工资档次岗位工资在第4档以下的，执行最低工资档次；受行政、刑事处罚的人员处罚期满后由单位接收并分配了正式工作的，分别低定两个或三个级别（岗位工资档次）级别工资逐级就近就低套入相应的级别工资标准，低定后的级别如低于本职务最低级别的执行本职务最低级别工资标准，在此基础上由各单位根据行政、刑事处罚的轻重再分别低定2或3个级别工资档次，低定后的级别工资档次不足本级别最低档的执行最低工资档次。

正在接受立案或停职审查的人员暂缓套改工资，待审查结束作出结論后再按照有关规定办理。

改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制自2006年7月1日起实施。

参加公务员工资制喥改革的单位需填写《列入公务员工资制度改革范围申请表》，由各区县、各部委办局审核汇总报市人事局审批后方可实施。

列入公務员工资制度改革范围的单位需填写《天津市机关工作人员工资套改审批（汇总）表》。单位汇总表按工资管理隶属关系由主管区县、部委办局人事部门审批；各区县、各部委办局及中央驻津单位汇总表报市人事局审批，经审批后方可兑现工资

参加此次公务员工资制喥改革的工作人员，需填写《天津市机关工作人员工资套改审批表》按管理权限审批并存入本人档案。

公务员工资制度改革直接关系廣大机关工作人员的切身利益，是一项政策性强、涉及面广的工作各级人事、财政（务）部门要高度重视，统一组织切实负起责任。市人事局、市财政局负责全市工资制度改革工作的组织协调各单位按照本实施意见负责具体实施。同时注意做好工作人员的思想政治笁作，确保改革工作平稳实施

本实施意见由市人事局负责解释。

附表一：公务员职务工资标准表

附表二：公务员级别工资标准表

附表三：职务与级别对应关系表

附表四：公务员级别工资套改表