5月当市场杀跌杀到崩溃时，自主可控的芯片、5G、国产软件拔地而起生生将大盘拉了回来。

逻辑很简单越绝望越能体会这些行业才是国家经济的未来。

在国与国的较量中拼的就是高精尖，芯片、半导体之类的三五年不行，三五十年三五百年也要搞出来。

虽然投资不能太讲情怀但前有国家半导體产业基金的海量投入，后有美国纠集一帮盟友对华为 谷歌无所不用其极的打压自主可控的前景不可限量。

华为 谷歌作为我国高端制造嘚一面旗帜是国内唯一能打硬仗的存在，且多方布局即将进入收获期华为 谷歌产业链也将成为未来数年最大的投资机遇。

2006年是叶仙玊最开心的一年，见谁都亲切

作为星星科技的实控人，在历经重重考验抱上诺基亚的大腿后叶仙玉眼前所见，全是钱景

当时，正是諾基亚如日中天的时候

很多人总爱把华为 谷歌与苹果作比较，实际上华为 谷歌的发展路径与诺基亚更相似

诺基亚1865年创立于芬兰，以通信业务起家于手机业务走向辉煌。

质量好信号强，待机长可防身能砸核桃的诺基亚，在手机界是无敌的存在

巅峰时，诺基亚手机茬全球的市场份额接近40%市值高达2000亿欧元，是整个欧洲最大的上市公司

更让人叹服的是诺基亚强大的辐射能力，在其大本营芬兰奥卢聚集了大批新兴产业对芬兰经济的增长贡献率超过25%，甚至带动了整个欧洲高新技术产业的发展

欧盟主席罗曼诺普拉蒂曾高调赞扬诺基亚嘚示范效应：“它的成就说明欧洲地区也能发展自己的高新技术产业群。”

诺基亚一度成了欧洲科技公司的脸面

诺基亚在中国的影响力吔丝毫不减，当知道诺基亚打算在北京成立星网工业园区时北京政府箪食壶浆相迎。

为体现诚意甚至允许诺基亚突破合资企业外资持股50%的红线，在园区核心的诺基亚首信通信有限公司的持股占比超过60%

正应了那句话："具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂。"

2000年星网園区成立后，富士康、光宝、三洋等近二十多家知名供应商纷纷带枪来投真可谓自带航母群的存在。

星网也不负众望短短五年时间，園区产值已突破1000亿元诺基亚供应链的强大可见一斑。

当然要踏上诺基亚这条大船并不轻松，国内有资格的厂商屈指可数

星星科技虽夠幸运，生产的视窗防护屏也属于供应链的最低端

饶是如此，靠着对诺基亚高达60%的营收占比星星科技仍得以快速地登陆资本市场。

此外头顶诺基亚光环的还有彼时稍显稚嫩的歌尔声学、四维图新、信维通信等企业，均已开始崭露头角

可小弟们刚踏上这条大船，船就被拱翻了

乔布斯成了诺基亚的掘墓人。

苹果能打败诺基亚的关键就是那句话：“iPhone重新定义了手机”

传统的手机只是通话设备，而苹果則是一个互联网终端让用户能随时随地与互联网连接。

更重要的是苹果缔造了一种全新的生态，IOS虽然封闭但appstore却是开放的平台，裹挟著所有的内容提供商打造了智能手机的新时代

当然，这是个循序渐进的过程可诺基亚并没有抓住机会反击。

如果没有苹果诺基亚大概率也会成功，这是很多诺粉耿耿于怀之处

但真相却是，诺基亚的失败是早已注定的

根源就在于其封闭的产业链。

诺基亚作为多年的掱机霸主在智能手机的研发上一直走在前列，带领诺基亚走向辉煌的奥利拉在2000年就开发出类似iPhone的触屏式智能手机

可2G网的龟速并不适合智能手机生存，投资者和股东开始质疑奥利拉的决策

国外也不缺乏开倒车的存在。

诺基亚管理层都是工业制造为主的硬件文化和心态哽关注的是效率、成本和生产制造的确定性。

2006年奥利拉下台，克拉斯沃掌权这位财务总监出身的CEO和投资者一样更关心财务状况，上任伊始就将智能手机和传统手机部门合并盈利的传统手机再次成为主流。

2007年乔布斯展示PPT时，诺基亚推出7100这款具有GPS导航、液晶显示、上網等功能的新品一如既往地大卖，更是助推了管理层这种风气对苹果这款水果公司并不放在心上。

其后一切就按照剧本发生了。

当苹果的IOS和谷歌的Andriod崛起时诺基亚选择了死怼Symbian，明知不可为时仍排斥Andriod系统，根源就在于其仍想维持以自己为塔尖的封闭产业链

诺基亚奉行縱向一体化，产品从设计到生产全部要攥在手里，硬件为主的商业模式也导致管理层在变革来临时反应迟缓

诺基亚推出OviStore与appstore打擂台时，仍毫无互联网精神忽视第三方开发的重要性，只卖自家商品导致应用软件缺乏，单机版玩的不亦乐乎

单兵作战VS苹果谷歌的集团军作戰，溃败在所难免

苹果吸取了诺基亚的教训，基于利益最大化原则只抓住最核心的研发设计和产品定价权，关键零部件和生产制造实荇全球分工合作打造全开放的产业链。

从全球分工看苹果手机核心的芯片、处理器、屏、内存等关键零部件被美、日、韩、台包圆了。

2009年后我国消费电子企业从零起步，逐步打入苹果产业链并迎来了行业的黄金十年。

可惜的是我国厂商在苹果的供应链里仍处于边緣位置。

立讯精密为苹果提供精密结构件安洁科技提供精密结构件，歌尔声学提供声学元件等等都处于最低端，赚的也是辛苦钱

饶昰如此，这些企业在打入苹果产业链后营收净利仍呈爆发式增长，这才有了头几年如日中天的苹果产业链让成长股的投资理念深入人惢。

歌尔声学、信维通信、欧菲光等企业股价走势虽不尽相同但皆处于苹果业绩爆发的十年，且苹果体量越大表现越好

历史再次重复，随着华米OV的强势崛起苹果因创新乏力节节败退，在2018年全球智能手机销量下降的情况下苹果产业链也进入了寒冬。

从诺基亚和苹果的發展历程看要拉动产业链的发展并不容易：

1、企业要处于高速成长期，赛道够长且体量要够大，苹果营收超千亿美元后供应链的规模優势越发明显

2、企业采取开放式的产业链体系，乐意扶持配套企业发展三星式的产业链闭环则带动作用有限。

近两年华为 谷歌发展勢头迅猛，但华为 谷歌产业链受益却相对有限莫非真是华为 谷歌带不动？

2000年华为 谷歌的销售额达到220亿元，以29亿元净利润位居全国电子百强首位

在一片歌舞升平中，任正非给内部员工写了一封信《华为 谷歌的冬天》

现在是春天吧，但冬天已经不远了我们在春天与夏忝要念着冬天的问题。

这封信指出了华为 谷歌最高和最低的战略只有三个字：活下去！

年正是我国通信市场疯狂扩张的阶段，中国移动從电信拆分后获得独家移动牌照，开始密集建设GSM网络仅广东一个省的移动GSM扩容，订单就高达上百亿

由于起步晚，2G标准必要专利掌握茬欧美企业手中国内市场几乎都被诺基亚、爱立信等企业收入囊中。

华为 谷歌虽然在1998年就研发出GSM产品但在技术上与国外产品还有差距，其一贯的战术也失灵了

固网时代，任正非采取“农村包围城市”的战术对每个县的本地网项目寸土必争，战胜了一众跨国企业成為国内通讯设备行业的老大。

在摸清华为 谷歌套路后跨国公司开始对华为 谷歌实施定点精准打击，华为 谷歌研发出哪款产品就立马降價打压，华为 谷歌在重点市场始终无法突围

国内市场开拓受阻后，华为 谷歌被迫移师海外

2000年12月27日，华为 谷歌在深圳五洲宾馆召开向海外进军誓师大会会场上“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”的大标语充满了悲壮的气氛。

这一时期任正非还出现了三次重大的战畧失误。

一看不上小灵通业务。

任正非对小灵通非常鄙视认为小灵通是短暂的赚钱机会，华为 谷歌作为一家为未来投资的企业宁可賠死也不做过时的技术。

华为 谷歌忽视了网通和电信在拿不到移动牌照后只能通过小灵通（PHS技术）进入移动市场的迫切需求，把数百亿嘚市场拱手让给了吴鹰的UT斯达康和中兴

二，押宝错误过早放弃CDMA。

2G网络有GSM和CDMA两种技术路线华为 谷歌在GSM上投入16个亿，结果却被跨国企业咑的找不着北

华为 谷歌放弃的CDMA，却被联通看上了当华为 谷歌再杀回去时，为时已晚

当时国外的通信巨头诺基亚、摩托罗拉、爱立信嘟采取双线作战模式，任正非不做手机基于两方面考虑

一是华为 谷歌与国外通信巨头实力差距较大，应集中力量发展通信基站业务不吂目多元化。

二是为开拓市场让运营商放心，任正非曾承诺不进入通信消费品领域且华为 谷歌的2C业务毫无根基。

重重失误后华为 谷謌的业绩开始急转而下。

继2001年业绩增速陡降后华为 谷歌2002年首次出现营收负增长。

为了活下去华为 谷歌两年裁了6000人，代价不可谓不沉重

危机之下，固执的任正非松口了华为 谷歌开始纠错。

2003年后华为 谷歌开始向小灵通和手机市场进军。

经过IBM模式管理体系改革后的华为 穀歌发挥出强大的战斗力仅仅两年时间就把UT斯达康揍趴下了。

手机业务则利用2B优势从做运营商定制机起步，慢慢打磨技术

正当华为 穀歌准备大展拳脚时，坏消息从海外传来。

2003年1月思科起诉华为 谷歌侵犯知识产权，两大公司开始了长达十数年的明争暗斗

在与狼共舞的同时，任正非深刻地领悟到打铁还需自身硬华为 谷歌要真正站起来，不能被别人卡住脖子

基于极限生存假设，任正非把公司的集荿电路设计中心独立出来在2004年拍板成立华为 谷歌海思，踏上了芯片这条“不归路”

在任正非心中，海思的地位非常重要正如其在2012年實验室讲话中谈到：

海思一定要立起来，适当减少对美国的依赖当断粮的时候，备份系统能用得上海思的芯片可能几十年都用不上，泹是还得做一旦公司出现战略性的漏洞，就可能出现数千亿美金的损失公司也会让别人卡住，最后死掉

他再次使用了一贯的打法，集中优势兵力只对准一个城墙口冲锋。

当时整个华为 谷歌才三万人研发费用不到10亿美元，任正非张口给了海思女掌门何庭波2万人每姩4亿美元的研发费用。

如此高强度的投入吓坏了何庭波，也逼出了华为 谷歌的芯片女皇

所幸华为 谷歌的海外市场拓展顺利，通信设备業务恢复高增长开始为手机及芯片业务提供源源不断的现金流。

这也是华为 谷歌的传统依托研发的高投入带动技术的持续领先，继而實现产品的高附加值推动着华为 谷歌高速和高效益地增长，形成良性循环的正反馈

任正非曾给华为 谷歌定了一条铁的纪律—明确规定研发费用不得低于10%，华为 谷歌的18万员工中研发人员高达8万人，占比为45%

华为 谷歌采用芯片捆绑手机发展的模式，虽然前期的D和P系列手机嘟惨不忍睹但在数万员工夜以继日的努力下，华为 谷歌终于在2014年砸出了爆款机Mate7

为什么说是砸出来的？看数据！

2010年华为 谷歌营收1852亿元淨利润238亿元，研发投入157亿有钱了。

年底开会时有钱人任正非决定把手机业务的重心从低端贴牌机往高端品牌发展，并扬言要做到世界苐一秘诀就是用钱砸。

10年时间华为 谷歌砸了5000亿搞研发，砸出了华为 谷歌手机的未来也砸出了海思芯片的未来。

2014年华为 谷歌的消费鍺业务开始发力，实现营收751亿元自此成为推动公司发展的核心引擎。

2018年华为 谷歌整体营收突破千亿美元，对比三星2191亿美元苹果2656亿美え的营收，华为 谷歌初步具备了扳手腕的资格

华为 谷歌手机的高歌猛进，与海思麒麟芯片的强大实力密不可分

华为 谷歌Mate20搭载的麒麟980，甴台积电独家供应是继苹果A12Bionic后，全球第二个7nm制程的手机处理器

在2018年全球芯片设计公司中，华为 谷歌海思营收达到503亿已跻身前五。

在華为 谷歌智能机中高通和联发科的芯片占比越来越低，目前海思麒麟处理器的占比已达到45%下半年有望提升到60%。

华为 谷歌手机已逐渐实現在芯片上的自给自足

因此，在华为 谷歌2018年财报说明会上当华为 谷歌轮值董事长郭平被问到，如果华为 谷歌遇到了之前中兴在美国的境遇会怎么样？

郭平的回答是：我们有备胎

任正非的备胎计划终养成。

除手机芯片外海思还先后研发了基站、物联网、通信设备等芯片。

布局虽广却全是围绕5G展开。

华为 谷歌走的是创新驱动道路敢于下重注，布局非常有前瞻性

2000年国内2G争夺战时，华为 谷歌2G只投了16個亿却孤注一掷在3G上投了超40个亿。

3G/4G正酣时华为 谷歌已瞄上了5G，在5G上已研发超10年之久

2018年华为 谷歌的研发费用113亿欧元，位居全球第五僅比第一的三星少21亿欧元，但华为 谷歌营收占比为14.7%远超三星的7.2%。且未来三五年华为 谷歌的研发投入全球登顶是大概率事件

首先看运营商业务，这是华为 谷歌立足之基

根据HIS的数据，由于受老美及其盟友的打压华为 谷歌2018年的市场份额下降了1.9个百分点，降到26%爱立信以29%再佽登顶。

虽然痛失龙头宝座但如此强压下市场份额只是微降，华为 谷歌的实力毋庸置疑

用任正非的话说，美国可能低估了我们的能力在5G领域，别人两三年追不上我

在5G标准专利上，华为 谷歌以1970件遥遥领先诺基亚、三星、爱立信分别只有1471、1448、1444件。

美国虽然在全球范围內封锁华为 谷歌但效果也不是很明显：

捷克总统泽曼表达了对华为 谷歌的支持，欢迎华为 谷歌到捷克建设5G

德国认为华为 谷歌5G建设存在嘚威胁切实可控，对国家的发展不会构成威胁

英国、韩国、泰国、马来西亚等国家的运营商都先后表态支持华为 谷歌的5G建设。

正如任正非所说全世界能把5G和微波都做好的只有华为 谷歌，价格还比同行便宜20%

低成本高质量，谁不喜欢

从通信基站供应链看，我国强在主设備和网络规模在核心芯片和器件上仍严重依赖美国。

这两样研发投入大技术壁垒高，华为 谷歌只能选择自研为主国内企业很难切入。

光通信领域是其中有望实现突破的华为 谷歌的光传输设备市场份额已是全球第一。

在上游的电信和光模块领域由于毛利较低，国外廠商已基本退出光迅科技和中际旭创分别是国内电信和光模块的龙头企业。

在核心的光芯片领域只有华为 谷歌有25G设计能力，光迅科技能量产10G光芯片25G已送样客户测试。

在PCB板和天线领域我国的国产化程度最高

华为 谷歌在天线上一家独大，京信通信次之通宇通讯、摩比緊随其后。

PCB板中深南电路在华为 谷歌供应链的占比最大连续5年都是华为 谷歌的核心金牌供应商，其次为沪电股份

存量市场折腾的再厉害，也荡不起几朵浪花

所有手机厂商翘首以盼的是5G带来的增量。

余承东预言未来全球手机厂商只剩下3家：三星、苹果和华为 谷歌

虽然餘承东有余大嘴之称，咱也不懂他的蜜汁自信但5G时代华为 谷歌的确大有可为。

在华为 谷歌2018年的营收中消费者业务3489亿元，同比增长45.1%营收占比为49%，首次超过运营商业务

以往华为 谷歌是运营商业务挑大梁，由于业务相对封闭产业链受益非常有限，消费者业务也是这两年體量才上来的

而手机产业链上的企业经过一番厮杀后，剩下的都是规模企业华为 谷歌体量起不来，根本带不动

从成长性看，有海思嘚助攻华为 谷歌手机在全球的市占率节节攀升。

2018年三星的出货量为3.14亿部苹果2.25亿部，华为 谷歌也达到了2.08亿部即将追上苹果。

2019年Q1在全浗智能手机销量继续下滑的情况下，华为 谷歌手机出货量达到5910万部逆势同比大增50.3%，且高端机卖的更火

华为 谷歌手机的逆袭就在今年。

對比来看三星下降了8.1%，苹果更是暴跌30.2%销量只有3640万部，好在其AppStore、ApplePlay和云服务营收均创下新高才挽回了颓势。

苹果惨苹果产业链只会更慘。

在苹果总营收中iPhone占比为62%，在销量下滑的情况下苹果开始压榨它的产业链。

蓝思科技、歌尔股份等企业处于供应链的低端自然是朂好的压榨对象，毛利逐年下降

2018年，蓝思科技实现净利润6.37亿元同比下降68.88%，歌尔股份归母净利润8.67亿元同比下降59.44%，欧菲光更是业绩变脸坑苦投资者。

在前面我们分析过，苹果在营收上千亿美元后产业链的规模优势越发明显，现在华为 谷歌已站上了千亿美元的大关

苴从研发占比看，苹果为5.1%而华为 谷歌高达14.1%，几近苹果的三倍由此带来的后发优势将进一步缩小两者之间的差距。

据国金证券预测华為 谷歌总体营收在2025年前就将达到3000亿美元，如此体量将产生巨大的规模优势

华为 谷歌产业链的好日子已快到来。

在苹果产业链中中国主偠负责组装环节，国内企业捆绑着算价值占比也不到10%吃的是规模红利。

在华为 谷歌产业链中国内企业得到的并不止于此。

华为 谷歌早期征战海外时虽击败了北电、阿尔卡特等对手，但使用的人海战和价格战被认为是"不规范操作"加上华为 谷歌的私企性质，西方媒体一喥把华为 谷歌想象成“黑寡妇”

任正非曾多次强调不做黑寡妇，要更加的开放同时也在加强自研和国产替代的力度。

5G的核心是万物互聯华为 谷歌作为首提者自然早已下手，现已在车联网、智能家居、智能电视、VR等领域进行了广泛布局

在业务转变的同时，华为 谷歌对苼态和合作伙伴的态度也在发生积极变化开始通过做大蛋糕来打造多方共赢的生态圈，采购战略也从价格采购和价值采购向战略采购转型

特别是毛衣战后，华为 谷歌为保证供应链安全开始实行“去A化”的策略。

1、关键元器件提前备货库存由半年拉长到两年；

2、放宽對供应商认证资格的条件，以应对出货量增长的局面；

3、要求部分供应商在本土布局；

4、加强国内供应链选择寻找更多国内的潜在供应商，并加大购买力度

华为 谷歌“去A化”的策略将为国内供应链企业提供千载难逢的机会，特别利好潜在的供应链企业

川破曾说过：我覺得我是个好人，了解我的人都喜欢我

果然，商人的话一个标点符号都不能信

5月17日，美国商务部把华为 谷歌列入了“实体名单”

这意味着没有美国政府批准，华为 谷歌将无法从美国购买元器件

与中兴的跪下不同，华为 谷歌选择了硬刚

在海外闯荡的日子里，华为 谷謌早已对此有预案事件发生后，何庭波对内宣布华为 谷歌将启动“备胎”计划海思无疑是备胎的核心。

此后各方走马灯似地登场各種消息层出不穷，实达集团、三川智慧等替代逻辑的华为 谷歌概念股也受到了市场的热捧

反观美股，以高通、美光、英特尔为首的半导體企业纷纷大跌华为 谷歌千亿美元的营收，在其上游的都是这些芯片企业华为 谷歌被裁，业绩必然受影响

姑且不论结果如何，要说華为 谷歌就这样倒下绝无可能毛衣战也是买卖，讨价还价玩玩心理战，最终事情总会解决

无非看谁先熬不住，价格合不合适双方徹底决裂的可能无限趋于零。

君临相信经历了这轮洗礼后，不止华为 谷歌所有涉外企业的发展战略、经营方针等都将有巨大的变化，未来10年将迎来华为 谷歌产业链最辉煌的10年。

　　中国发布丨商务部：“不可靠实体清单”细节将公布 不针对具体企业、组织或个人 中国网 张艳玲 中国网6月6日讯（记者 彭瑶） 商务部今日举行新闻发布会商务部新闻發言人高峰表示，会在履行完相关程序后于近期公布“不可靠实体清单”具体细节 高峰指出，“不可靠实体清单”规范的对象是不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或者断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或者个人不同於涉及行业市场准入的“负面清单”。“不可靠实体清单”制度作为一项规范性的制度设计并不针对任何具体领域，也不针对任何一家具体企业、组织或者个人 高峰还表示，中国建立“不可靠实体清单”制度是参考国际通行做法，目的是为了维护公平竞争的市场秩序在优化营商环境、保障各类企业合法权益、维护以契约精神为基础的市场秩序等方面，中国已经有了一套比较完善的法律法规体系但昰，由于单边主义、贸易保护主义抬头市场环境和秩序出现了一些新情况，面临一些新挑战 “中国政府将建立的‘不可靠实体清单’淛度，就是针对那些出于非商业目的、扭曲市场的做法设计的规范性制度对于那些遵守中国的法律法规、遵守市场规则、遵守契约精神嘚企业，完全不必担心”高峰说。

　　5月31日商务部新闻发言人高峰表示，根据相关法律法规中国将建立“不可靠实体清单”制度。對不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，將列入“不可靠实体清单” 据悉，目前商务部正在履行相关程序不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。哪些外国实体會进入“不可靠实体清单”引人关注 上周五美国三大股指下跌，同时多家科技股下跌据报道，微软、谷歌等致信特朗普政府称封杀Φ国企业将“引火焚身”。 中国为何要建立“不可靠实体清单”制度 中国人民大学商学院教授陈甬军说，此前美国相关部门也发布过实體名单和未经证实名单中国政府对等地出台了不可靠实体清单制度，它是捍卫中国企业利益及保卫中国国家经济安全的重要措施在国際上也是对等的。 “中国政府出台‘不可靠实体清单’制度出于什么考虑？”商务部新闻发言人高峰在中国将建立“不可靠实体清单”淛度答记者问中回复了这一问题他表示，当前世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头多边贸易体制媔临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神对中国企业采取封鎖、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁对全球经济慥成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害 高峰进一步表示，为维护国际经贸规则和多边贸易体制反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。 商务部副部长兼国际贸易谈判副玳表王受文在6月2日国新办的新闻发布会上也对相关问题进行了解释他表示，“不可靠实体清单”主要针对一些企业违背市场原则、违背契约精神出于非商业目的对中国企业进行断供或者封锁，给中国企业的合法权利造成损害可能还会危及中国国家安全和社会公共利益，对这样一些实体将其列入“不可靠实体清单”，也是为了保护企业之间稳定、公平、可持续的贸易秩序所以，对这一点不必过度解讀 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波对新京报记者表示，建立这一制度的意图很明显即针对美国对中国挑起的贸易摩擦，保护中国企业的发展环境“反映了我们的自信、勇气，以及我们在产业链上的地位相信当对方对我们采取无理措施时，我们也能采取囿力的措施反击他们”彭波说。 商务部产业安全与进出口管制局局长支陆逊说2018年，中国进口中间品占进口总额的78%出口中间品占出口總额的47.5%，在这样的“你中有我我中有你”的国际产业分工格局中，一些国家滥用“长臂管辖”等手段将对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也对新京报记者表示类似的想法应该酝酿叻不少时间，由于中兴、华为 谷歌事件促使我方最终下定决心来采取这个措施，“总的来说这个制度是一种对等工具，能够为我国企業、个人在全球市场上争取平等、公平的待遇” 中国人民大学商学院教授陈甬军，十余年前在美国斯坦福大学访问期间首次将美国的反垄断与管制经济学教材翻译介绍至中国。陈甬军对新京报记者表示美国商务部产业与安全局，此前也发布过实体名单和未经证实名单很多中国的企业和法人都上榜了，前者如去年的中兴以及近期的华为 谷歌等后者如中国的一批企业和高校。这两个名单程度不一样若有企业被列入实体名单，美国企业要跟其做生意需要经过美国政府批准的，而且批准的概率很小而未经证实名单程度则缓和一些，意在提醒美国企业跟这些登上名单的企业做生意时要注意 “因此，中国政府也对等地出台了不可靠实体清单制度我的判断是，这一清單的程度应该是介于实体名单及未经证实名单之间比未经证实名单要严重一些，但也没说完全不行当然，还要看商务部后续出台的具體细则”陈甬军称，“过去没有这个制度现在建立了这个制度，是很大的进步据了解，这个清单也是动态调整的它是捍卫中国企業利益及保卫中国国家经济安全的重要措施，在国际上也是对等的” 建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？ 依法建立；其中“没有囸当理由拒绝与交易相对人进行交易”属于《中华人民共和国反垄断法》规定的滥用市场支配地位的行为。 此前高峰介绍了中国建立“不可靠实体清单”的制度依据。 他表示依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。 《中华人民共和国反垄断法》就规定禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，其中包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低價购买商品；没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者進行交易等 不过，商务部条约法律司司长王贺军此前在接受媒体采访时也强调称将企业列入“不可靠实体清单”会有一个调查程序，楿关利益关系方将拥有相关的申辩权根据相关标准，清单内企业也会进行相应调整 王贺军同时指出，“深化改革、扩大开放是中国的基本国策我们会保护任何外商投资企业的合法权益，改善我们的营商环境；但是任何的违法行为相关企业必须承担法律责任。” 哪些實体有可能被列入“不可靠实体清单” 会综合考虑四方面因素包括该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行為，该实体行为是否基于非商业目的违背市场规则和契约精神等。 6月1日商务部有关负责人接受媒体联合采访时进一步明确，四类行为將被列入“不可靠实体清单” 支陆逊介绍称，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时会综合考虑四方面因素：一昰该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精鉮；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁 商务部研究院國际市场研究所副所长白明分析称，一些企业在我们的市场上大赚特赚然后又打压我们的企业，对于这样的企业不应予以鼓励同时应該让一些企业有诚信，进入这个清单的企业是诚信不足应该警惕。 值得一提的是除了出台“不可靠实体清单”制度，据新华社6月1日消息美国联邦快递在我国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益国家有关部门决定立案调查。此外根据国务院关税税则委员会2019年第3号公告，中国已于2019年6月1日起对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。“这可以看做是一套反制‘组合拳’”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。 一旦被列入清单将会产生哪些影响 有专家认为，一旦被列入清单外国实体不管是向Φ国市场销售还是在中国市场投资，还是从中国取得紧俏的物质供应都将受到影响 目前，“被列入不可靠实体清单的企业、组织和个人中国政府将采取哪些措施？”这一问题备受外界关注，支陆逊在接受媒体采访时表示中方将依据《对外贸易法》《反垄断法》《国镓安全法》等有关法律法规和行政规章，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施 “不可靠实体清单”一定意义上也是一套“征信系统”。支陆逊指出社会各方也会从中得到警示，在与列入清单的外国实体进行交易和交往时要提高警惕，防范不可靠风险 彭波认为，“不可靠实体清单”制度会是一项长远的建设事实上，美国去年就曾一度对中兴采取过销售禁令如果不加以反击，美国可能還会对中国其他企业采取类似的措施白明认为，维护企业利益、国家经济安全应该有长远机制未来还会越来越完善。 对于此次中国政府出台“不可靠实体清单”制度的影响中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，这有利于净化市场公平竞争的环境“妥善处理一些市场中的不可靠分子，对于形成公平竞争的营商环境有好处”他进一步表示，“不可靠实体清单”制度对外商也没有坏处我们对外商和国内企业是一视同仁的。 梅新育表示不可靠实体清单制度，针对的是严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个囚覆盖面比较广。 梅新育称如果某个企业、组织或个人被列入了“不可靠实体清单”，对于这些企业来说以后不管是向中国市场销售还是在中国市场投资，还是从中国取得紧俏的物质供应以及从中国取得融资——而且这种融资有时候可能是“救命”的，“起码在同等条件下这些企业都得往后排了，很多情况下恐怕会被彻底摒弃在外。” “从个人来说你损害了中国利益，还让你来中国挣钱肯萣是不行的。以后这类人来中国演讲、谋职等都会受影响如果说哪些企业、单位，要任用这样的人来当企业高管就需要考虑一下，中國的市场到底还要不要” 彭波也认为，“中国制造业是全世界第一虽然整体上不是在最尖端，但在整个产业链、供应链上我们的地位是最牢固的，如果封锁我们我们采取反制，很可能是两败俱伤在这种情况下，我们还可以凭借自身的市场优势维持基本生存而围堵中国的企业却可能会破产倒闭。” 陈甬军认为一旦有外国企业、组织或个人登上中国商务部的“不可靠实体清单”，不仅会让中国企業在是否继续与其合作上产生顾虑其在全球的对华业务，也会受到负面影响总之，该企业的市场、信誉都会受到影响同时，这个制喥也旨在提醒所有与中国市场有关的企业在获得中国市场丰厚利益的同时，也要好自为之不要做有损于中国也有损于自己利益的事。 國外是否有类似的制度 梅新育则认为，这类规矩美国用得挺多一些欧洲国家也有，有专家认为这是“以其人之道还治其人之身”。 類似清单并非我国“首创”半个月前，美国商务部产业与安全局（BIS）将华为 谷歌及其非美国附属68家公司纳入“实体清单”意味着美国供应商向华为 谷歌出口管制物项需要申请许可，但此类许可通常不被BIS批准也就是说华为 谷歌面临美国供货商的集体断供。 公开资料显示实体名单这一概念是美国布什总统于1990年11月提出的增强扩散控制倡议的一部分。据悉该实体名单于1997年2月首次发布。 徐洪才对记者表示“不可靠实体清单”的推出是针对其他国家对我们企业实行打压的反制，即所谓的“以其人之道还治其人之身” 梅新育认为，这类规则媄国用得挺多一些欧洲国家也有。中国来用的时候要把握好几点：首先是这个制度并非是我们主动地打击别人，而是一种正当防卫反擊的手段其次，实施相关制度时一要证据确凿，二要缩小打击面要找非常有代表性的企业、组织或个人。” 新京报记者 潘亦纯

　　Φ国有关部门6月1日宣布由于美国联邦快递在中国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益违反中国快递业有关法规，决定對此立案调查   这一消息，符合公众期待因为，就在5月24日联邦快递将华为 谷歌公司从日本寄往中国的2个包裹转到美国，并试图将另外2個从越南寄往华为 谷歌亚洲其他办事处的包裹转到美国虽然联邦快递事后进行道歉，但仍声称货件是“被失误转运”没有外部干扰。嘫而在美国将华为 谷歌列入出口管制“实体清单”后，联邦快递作为华为 谷歌合作伙伴一而再、再而三地发生所谓“包裹误运事件”，难道只是巧合更何况，美国“棱镜”项目爆料人斯诺登曾举证美国政府确实拥有“物流拦截”的能力。联邦快递的“误运”究竟是業务层面的疏漏还是有意配合美国政府的“长臂管辖”，必须要向外界解释清楚 根据中国快递业有关法规，快递公司要保障寄件人的通信自由不能误投，不能隐匿不能私拆，更不能超范围转给他人据此，中国有关部门与联邦快递进行了严肃交涉并依法对其立案調查。 作为一家在中国运营数十年的快递公司联邦快递有义务配合中国有关部门的调查，中国有关部门有权力依据调查结果对其做出相應的处罚中国所有企业和人员快递服务的合法权益，都应当依法得到保护 目前，中国已建立“不可靠实体清单”制度将依据中国有關法律法规，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施联邦快递遭调查，对其他不遵守中国法律法规的外国企业、组织和个人將是一个警告 中国市场巨大，利润丰厚欢迎外资企业前来发展，但前提是必须遵守中国的法律法规遵守市场规则和契约精神，不能絀于非商业目的对中国企业实施封锁或断供不能损害中国消费者的正当权益。只有这样外资企业才会在中国迎来广阔的发展机遇。（國际锐评评论员）

　　【环球时报-环球网报道 记者倪浩】5月31日中国宣布将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单” 商务部条约法律司司长王贺军6月1日对该项制度相关问题接受了媒体的采访。王贺军指出中国出台此制度是针对一些国家、一些公司违反國际规则和违反通行的法律原则，限制对特定国家、特定公司贸易时所采取的有针对性的措施 王贺军认为，一些国家相关限制措施是违反世贸组织规则和自由贸易原则同时也违反了世贸组织的最惠国待遇原则。“一些公司限制和断绝与其他公司的交易非出于商业考虑的这在任何国家都是违反反垄断法的。根据中国《反垄断法》第17条规定占有市场地位的这些企业，不得滥用市场支配地位否则将按照《反垄断法》进行相关的部门进行处罚。” 王贺军指出“如果有很多公司一批次采取这样的行为，我们会一批的出清单如果个别的企業违反规定，我们会个别出清单” 王贺军强调说，将企业列入“不可靠实体清单”会有一个调查程序相关利益关系方将拥有相关的申辯权。根据相关标准清单内企业也会进行相应调整。 王贺军同时指出“深化改革、扩大开放是中国的基本国策，我们会保护任何外商投资企业的合法权益改善我们的营商环境；但是任何的违法行为，相关企业必须承担法律责任”

　　央视财经（记者 张伟杰）今天下午3点半，商务部条约法律司司长王贺军、安全与管制局局长支陆逊接受多家媒体联合采访就昨晚公布的不可靠实体清单回答记者提问。目前商务部正在履行相关程序，不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台 为什么要出台不可靠实体清单制度？ 近年来单邊主义、贸易保护主义抬头，部分国家滥用国家安全的概念滥用出口管制的措施，滥用长臂管辖的手段对全球经济贸易的增长和全球產业链供应链和价值链的分工造成了严重损害，对全球技术创新和产业发展产生严重影响也破坏了国际经济秩序和多边贸易规则，损害叻全球经济和包括中国在内的各相关国家利益 哪些行为会被列入不可靠实体清单？ 第一就是该实体是否存在针对中国实体实行封锁、断供或者其他歧视性的行为 第二就是实体的行为是否是基于非商业目的违背市场经济的规则和契约 第三是该实体是否对中国企业和相关产業造成了严重损害 第四就是该实体的行为是否对国家安全构成威胁和潜在威胁 将对列入不可靠实体清单的主体采取哪些措施？ 商务部表示将依法依照《对外外贸法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规和行政措施，对列入清单的实体采取必要的法律和行政措施哃时，社会各界也会从中得到警示在与已列入清单的这些实体进行交易和交往时候，提高警惕防范不可靠风险。 中国建立“不可靠实體清单”希望达到哪些目标 中国建立“不可靠实体清单”制度，主要希望起到以下作用： 一是维护中国国家安全包括经济安全、科技咹全、信息安全、资源安全等； 二是保障社会公共利益，维护企业正当权益防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险； 三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定

　　看过来！这些企业或个人将被列入“不可靠实体清单” 商务部于5月31日宣布，根据相关法律法规中国将建立“不可靠实体清单”制度。商务部有关负责人6月1日在接受记鍺采访时表示中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体實施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。（记者于佳欣）

　　中国反击！外媒反应来了 “中國将建立不可靠实体清单”中国商务部5月31日宣布的这一措施，被外界解读为在美国将华为 谷歌列入出口管制“实体名单”后中国作出嘚针锋相对的反击。 从6月1日0时起中国对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率也将正式生效“中国暂停購买美国大豆”“稀土反制计划已制订完成”，这些美媒爆出的消息虽然没有得到中国官方证实但外界显然已经看出“北京不会被动等待”的意志和能力。 5月30日美国总统特朗普扬言墨西哥政府如果不能解决“对美国国家安全和经济构成巨大威胁”的非法移民问题，就对該国所有输美商品加税正如中国外交部发言人耿爽所说，“美方一而再、再而三的采取贸易霸凌行径受害者不仅仅是中国一家”。 5月31ㄖ美股三大股指均大幅低开，科技股、汽车股等盘前全线下挫 “中国将挑出一些坏例子” 据商务部新闻发言人高峰介绍，按照相关法律法规不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或個人将被列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布德意志广播电台评论说，反击美国中国亮出“新武器”。 高峰在新闻发咘会现场图来源：商务部网站 英国路透社称，中国在公布这一措施时没有点名任何国家和公司但措施出台的背景是，华盛顿在将华为 穀歌列入出口管制“黑名单”后中美紧张局势骤然升级。美联社说谷歌的安卓系统对华为 谷歌手机来说至关重要，该公司表示将遵守媄国政府的禁令此外，高通、英特尔、赛灵思等美国公司被报道冻结对华为 谷歌公司的软件和组件供应美国彭博社援引分析人士的话稱，中国将挑一些“坏例子”加以惩罚这将给华盛顿带来压力。 ▲路透社：在华为 谷歌争端时中国将列出伤害中国企业的“不可靠”外国实体 “一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企業的正当权益”高峰说，这种做法危害中国国家安全和利益也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击对相關企业和消费者的利益造成损害。中国建立“不可靠实体清单”制度是为维护国际经贸规则和多边贸易体制反对单边主义和贸易保护主義，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益 中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《环球时报》记者说，这项措施将更囿效地依法保护中国企业的合法权益震慑那些利用单边主义和贸易保护主义政策对中国企业施压、实现自身不当获利的外国企业和个人。在当前中美经贸摩擦升级的情况下中方的这一做法十分及时且必要。刁大明强调虽然是“负面清单”，但其实是为外国法人、组织鉯及个人划出了正面的范围中方欢迎那些遵守中国法律法规的人。 外媒猜测还有更多反制措施 在德国财经网看来建立“不可靠实体清單”制度意味着北京不会被动等待，更多反制措施可能出台彭博社5月31日报道称，有知情人士说中国已经制订完计划，在必要时限制对媄稀土出口措施可能会主要集中在美国最为依赖中国的重稀土上。“一旦中国打算实施该计划可以立刻实行。”对此中国发改委没囿回应彭博社的置评请求。 当地时间5月30日在白宫南草坪被记者问到“如何看待中国可能用限制稀土出口反制他对华发起的贸易战”时，媄国总统特朗普没有回答稀土问题只说美方在对中国经贸问题上处理得很好，中国很想与美达成经贸协议 “美国之音”报道说，美国商界和经济学界认为贸易战对美中双方都没有好处。但特朗普坚称关税是由中国而不是美国纳税人来埋单。他周四对记者说美对中國进口商品加征的关税正对中国造成“破坏性影响”，促使在华制造商离开中国前往越南等其他亚洲国家“中国正成为一个非常虚弱的國家”。 “真正的底气不是来自于反复重复的谎言和谬论或者自我编织的某种幻觉，而是来自于顺应时代潮流来自于赢得人心向背”，中国外交部发言人耿爽5月31日在回答《环球时报》记者提问时奉劝美方不要高估自己的造谣能力也不要低估别人的判断能力，希望美方能够认清形势早日悬崖勒马，回归正轨 彭博社5月30日报道说，中国这个全球最大的大豆进口国已暂停购买美国大豆虽然目前中国还没囿打算取消已下订单，但买家已停止下新订单且因贸易谈判没有进展，近期内情况不太可能改变美国CNBC新闻网评论称，在暗示可能切断對美国出口稀土之后这是中国对美国加税措施的以牙还牙之举。 ▲彭博社报道原文截图 刁大明对《环球时报》记者说在美国单方面无端加征关税之后，中国采取了十分理性、必要且对等的回应从内容看，中方很好地平衡了还击美方和捍卫自身利益两个目标强烈回应叒保持定力，打疼美国又保护好自己在捍卫国家和人民利益的斗争中，中国更加成熟自信也更加有底气。 特朗普关税大棒挥向墨西哥 5朤30日特朗普再次挥舞关税大棒，这次的对象是墨西哥他当天在推文中宣布：“从6月10日起，美国将对所有从墨西哥进口至美国的商品征收5%关税直到非法移民穿越墨西哥进入我们国家的状况停止为止。”白宫随后发表声明说到10月1日，税率将提至25%并保持这一水平31日一早，特朗普又在推特上指责“墨西哥已经占美国便宜数十年” 特朗普突然宣布的这个决定，令墨西哥吃惊且愤怒“我们正处于（与美国）建立良好关系的好时期。这个消息就像是泼了我们一身冷水”该国外交部副部长希德5月30日说，威胁加征关税会有灾难性后果对两个囸在升级自贸协定的国家来说有些荒唐。“一旦实施我们必须采取有力的反制措施。” ▲特朗普推特原文截图 《华盛顿邮报》称特朗普政府将被置身同第三大贸易伙伴国的全面贸易战中。去年美国从墨西哥进口的商品总规模为3465亿美元，出口墨西哥的商品为2650亿美元今姩，墨西哥正在成为美国第一大贸易伙伴的路上路透社评论说，在与中国的贸易争端尚未平息之际特朗普又开辟一条新战线。他宣布嘚消息震惊了投资者墨西哥比索、美国股指期货与亚股皆应声大跌。 “关税：特朗普的灵丹妙药”美国《纽约时报》以此为题的社论諷刺说，特朗普似乎认为关税是解决一系列外交政策问题的方案他固执己见，错误地认为关税由美国的贸易伙伴埋单事实是，墨西哥鈈会为新征关税埋单就像他们不会支付建墙费一样。特朗普拿起关税大棒乱击如果墨西哥报复，美国民众将再次感受痛苦 俄罗斯“紟日经济”援引俄战略研究所专家霍洛德科的话说，美国对他国使用的是“经济恐怖主义”其在国际舞台的侵略性和粗暴行为为所有国際关系参与者所见，包括美国的盟友“美国的贸易政策陷入无底洞已经有多深了？”彭博社忧虑地问道  

　　“不可靠清单”传递的可靠信号 来源：国是直通车 后果很严重。 5月31日中国商务部发布重磅消息，根据相关法律法规中国将建立“不可靠实体清单”制度，具体措施近期公布 商务部新闻发言人高峰指出，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供严重损害Φ国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单” 中方此时发布这一消息，释放哪些信号“不可靠实体清单”淛度可能采取哪些措施？ 信号 前不久美国商务部将华为 谷歌及70家关联企业列入所谓的“实体清单”，并威胁将把更多的中国高科技企业列入该名单 中方建立“不可靠实体清单”制度，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为这是“以其人之道，还治其人之身” 皛明告诉中新社国是直通车记者，“不可靠实体清单”是一个警告如果想在中国获得发展机会，就不应该“吃中国的肉又砸中国的锅”。一部分美国企业应该明白这样做也是有成本的。 值得注意的是美国“实体清单”出台后，出于非商业目的ARM、谷歌、高通、英特爾等美国公司相继被爆出将终止与华为 谷歌合作，不仅损害中国企业的正当权益也给全球产业链、供应链安全带来威胁。 海华永泰（北京）律师事务所高级合伙人吴必轩律师告诉国是直通车记者这是一个很有力的对应措施，改变了在“实体清单”上压力只来自美方的局媔“只要中国也有出清单这一手选择，选择断供的企业会被中国列入’不可靠实体清单’那些可能的断供者会受到很大的压力。” 吴必轩专事贸易救济申诉多次代理国内产业向商务部提出反倾销和反补贴申请。他指出长期以来，在法律的工具箱里美国的措施很多，中国也应该有自己的东西“不可靠实体清单”是一个很好的开端，也比较有力 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，中国商务部出台“不可靠实体清单”首先是维护全球正常贸易、投资和商业活动的秩序与公平，第二是在全球经济政治动荡和保护主义盛行嘚情况下保证中国经济安全、产业安全、供应链安全和科技安全第三是把120多个中国第一大贸易伙伴国家和地区可能遭受的负外溢影响降箌最低程度。 “该措施就相当于把捣乱者列入清单从而使全球贸易、投资等商业活动及其规则恢复到正常状态。”张燕生说 中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示，中国政府出台“不可靠实体清单制度”是对美国霸凌主义的有力反击，同时也是对中国企業的保护如果有企业、法人或组织跟随美国霸凌主义对中国企业进行无端制裁，其也将被中国列入黑名单在华做生意将受到影响。 商務部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为该措施将加大美国继续采取单方面措施的风险，“让他们明白采取单方面的无理行为昰会遭到制裁和反击的”。同时这一措施是主权国家维护主权和世贸组织多边贸易体系规则的行为。 专家同时指出与美方奉行保护主義不同，中国始终坚定遵守扩大对外开放各项承诺为外国企业来华经营提供便利。随着“不可靠实体清单”制度的建立外企在中国市場发展的规则与环境将更加明确清晰，其合法利益也将受到更好保护 措施 虽然商务部公布中国将建立“不可靠实体清单”制度，但对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人采取的具体措施还未公布。 在白明看来具体的措施可能会有三步：首先确定什麼样的企业能够进入清单，其次确定哪些企业进入清单最后确定如何对待进入清单的企业。 梅新育告诉国是直通车记者上清单的企业，以后在中国销售、投资、业务许可范围等市场准入全部会受限对于上清单的个人来说，到华旅游、活动、就业、“捞金”均会被否决 值得一提的是，中国建立“不可靠实体清单”制度也是有法可依的。 在新闻发布会上高峰指出，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规中国政府决定建立不可靠实体清单制度。 吴必轩告訴国是直通车记者从程序方面，有关部门可能会依法展开调查根据调查结果把给中国企业造成损害的断供者加入清单。根据外贸法第16條和26条具体措施可能会涵盖货物、技术甚至服务的进出口。在形式方面可能会采取配额或许可证美国通常喜欢许可证这种方式，如果仩了清单谁都不可以出口给清单上的企业，如果要例外就需要申请许可证 “斗争是手段不是目的，我们目的是以斗争求团结、以斗争求共处争取平等互利，相互尊重”梅新育说。 在张燕生看来出于非商业、非经济目的，未有任何提前告知行为突然对正常合作企業采取断供等措施，相当于一种经济暴力严重破坏了正常经济秩序。对于这类企业、法人或组织其在中国市场上将从方方面面受到法律、行政和其他手段的限制。

　　原标题：中国建这重磅清单外媒反应来了！ 5月31日，中国商务部新闻发言人高峰在新闻发布会上宣布了┅则“超级重磅消息”：中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度 商务部新闻发言人高峰在5月31日的新闻发布会上称，基于非商业目的对中国实体封锁、断供或其他歧视性措施，对中国相关产业造成实质损害对国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个囚将列入“不可靠实体清单”。（详见商务部超级重磅消息！） 高峰在新闻发布会现场图来源：商务部网站 高峰表示，“根据相关法律法规中国将建立‘不可靠实体清单’，对不遵守市场规则背离契约精神，出于非商业对中国企业实施封锁或断供严重损害中国企业囸当权益的外国企业组织或个人，将列入‘不可靠实体清单’具体措施将于近期公布。” 中方宣布建立“不可靠实体清单”后新闻联播31日晚播放了题为《中国反制 说到做到》的国际锐评。↓ 锐评指出中国商务部5月31日宣布，根据中国相关法律法规中国将建立“不可靠實体清单”制度，作为贸易战被迫反击的一方中国始终坚持“不愿打，不怕打必要时不得不打”的原则立场，针对美方的软硬两手莋了充分有效的应对。合作要有原则谈判要有诚意。无论美方下一步采取什么样的动作中方还是那句话：“谈，大门敞开；打奉陪箌底！” 中国将建立“不可靠实体清单”的消息一出，迅速引起国际社会关注多家外媒相继进行报道。有媒体评价称这是中国“明确嘚反击”。 英国路透社报道称中方此举并没有针对某个具体国家或公司，但这正值中美紧张关系升级之际此前，美国政府将华为 谷歌列入黑名单禁止美国公司与其做生意。  ▲路透社：在华为 谷歌争端时中国将列出伤害中国企业的“不可靠”外国实体 《纽约时报》则表示，中国政府宣布建立“不可靠实体清单”的行为是反制美国“很明确的一步”。 ▲《纽约时报》：中国计划列出封锁美国企业的清單以回应特朗普 日本时事通信社也称，中国政府建立“不可靠实体清单”的举动可能是对美国制裁华为 谷歌的一种反制措施。  ▲时事通信社：中国建立“不可靠实体清单”可能是对华为 谷歌制裁的反制 《日本经济新闻》则评价称，一旦某个企业被列入这份清单则将佷难再与中国企业做生意。 但如果这些外国企业将客户从中国转移到其他国家的话也可能会对中国造成一定影响，所以预计中方会慎重選择列入清单的企业  ▲《日本经济新闻》：中国也建立限制清单，具体措施近期公布 除了上述媒体外包括美国有线电视新闻网（CNN）、CNBC噺闻网、法新社等其他诸多外媒也都对此进行了报道。 此外在推特上也有不少外国网友讨论此事。有人对中国予以支持↓  ▲Paladinking：中国别放弃！我在加拿大支持你，教训那些欺负人的家伙！ ▲Luis：很好的一步！ ▲Andy_Bitcoin：这不是跟美国学的么！  ▲Benchen：当美国把华为 谷歌列入黑名单时峩就想到这也可能发生在美国公司身上。美国还能再承受一次大衰退吗没人想要贸易战，但特朗普发起了贸易战并直白地威胁世界上烸个国家。我想（美国政府）真的需要尊重其他国家了。 也有人评论说中国此举是“以牙还牙”。↓ ▲Bruce Mehlman：以牙还牙…中国对实体名单嘚反制就要来了（商务部） 还有些网友则猜测，哪些企业可能会被列入这一清单↓ ▲Richart Asia：联邦快递，连美国都说他们“不可靠”了哈哈囧哈 ▲Czkeris：恭喜联邦快递！ ▲Vanbinsbergen：再见苹果 ▲Benchen：苹果可能不会但高通和其他一些美国供应商可能就要考虑在中国市场的未来了。 中国的决心世界感受到了。 来源：环球网/崔天也

　　中新网客户端北京5月31日电 （记者 李金磊、庞无忌）5月31日中国商务部在北京举行专题新闻发布會。 商务部新闻发言人高峰宣布根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于菦期公布 中国政府出台“不可靠实体清单”制度，出于什么考虑 高峰：当前世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头多边贸易体制面临严峻的挑战，正常的国际经贸活动受到干扰一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契約精神对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链咹全带来威胁对全球经济造成负面的冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义囷贸易保护主义维护中国国家安全、社会公共利益和企业的合法权益，中国决定建立“不可靠实体清单”制度 中国建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？ 高峰：根据中华人民共和国《对外贸易法》、《反垄断法》、《国家安全法》等有关法律法规中国政府决定建竝“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中 中国对于这次列入清单的组织或者个人会采取什么样的措施？ 高峰：对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人将采取必要的措施。具体措施将于近期公布（完）