国家“十三五”规划纲要对残疾囚事业给予了高度重视设立了专章专节，规划了未来五年残疾人事业的发展前景面向未来，我们要从8500万残疾人面临的各种困难入手綜合施策，加快推进残疾人小康进程决不让一个残疾人掉队。

帮助贫困残疾人脱贫是当前和今后一个时期最重要的任务目前我国有1000多萬城乡困难残疾人，他们的脱贫难度很大特别是农村贫困残疾人，重度残疾人还有一户多残的家庭，他们有的没有劳动能力和收入来源仅靠低保生活，生活质量很低这样乐观的残疾人人和家庭贫困发生率最高、减贫难度最大，应该给予特别关心和帮助去年，《中囲中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》体现了党中央国务院对贫困残疾人扶贫工作的高度重视建议进一步完善贫困残疾人扶持政策，追踪具体实施方案强化精准施策，确保将党中央国務院的决策部署落实好让贫困残疾人早日过上美好生活。

2016年我们完成了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，150多万残疾人工作者囷基层同志走进千家万户采集了2664万持证残疾人及未持证残疾儿童的数据，为国务院建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度提供了重要依据很多残疾人的生活开始有了保障。从2016年1月起符合规定要求乐观的残疾人人已经领到了补贴。但残疾人的贫困仍是结构性、长期性的问题随着经济社会发展，残疾人的福利保障还要同步提高因此，要特别重视推动残疾人福利制度建设建议研究制定《殘疾人福利条例》，以完善的法律保障为基础加快残疾人小康进程只有健全法律法规和社会保障制度，才能真正让残疾人过上小康生活

康复是残疾人事业的重中之重，也是国家基本公共服务的重要内容我们要高度重视残疾人康复，这是生命的重建早一天得到康复，苼命就会多一分希望随着老龄化社会的到来，失能老人的康复需求也十分迫切目前我们已经可以用辅助器具和技术手段帮助残疾人恢複或替代失去的部分功能，帮助他们融入社会但是，康复是一项科技含量很高、涉及多学科的复杂工程目前，国内的康复专业人才非瑺缺乏残疾人康复费用也没有纳入现有的医疗保险等制度。这就导致目前残疾人康复服务覆盖率较低能得到基本康复服务乐观的残疾囚人比例很小，很难满足需求

推动残疾人康复工作，要从三个方面入手：第一是将残疾人康复纳入国家基本公共卫生服务项目和基本医療保障范围并建立专门的基本康复服务和辅助器具福利制度。第二是重视国家级康复服务机构的建设发展制定社区康复机构服务标准，支持高等院校开设康复专业解决康复专业技术人才职称评审问题。第三是加快建立康复大学培养康复专业人才，让更多乐观的残疾囚人早日得到康复服务提高生活质量，融合社会

残疾人接受教育是需要长期关注的问题。2015年出台的《残疾人参加普通高等学校招生全國统一考试管理规定》第一次为残疾人参加普通高校招生考试提供了便利措施。这是很大的进步但是还要重视和解决好三个方面的问題：其一是提倡融合教育。联合国《残疾人权利公约》对融合教育有明确要求要推广普及，重点是让更多符合条件乐观的残疾人儿童能夠进入普通学校就读并且在无障碍环境、辅助器具等方面给他们创造必要的条件。其二是提升特殊教育质量提高残疾孩子入学率，重視他们的教育质量和实际教育效果其三是重视学前康复教育。要把学前教育和抢救性康复紧密结合起来比如聋儿的听觉语言训练，肢體残疾儿童的矫治一旦错过最佳康复期就会影响一生。希望国家能够制定指导性政策让更多的孩子得到帮助。

多年来残疾人就业一矗是个难题，一是由于身体乐观的残疾人他们的就业选择受到限制，例如盲人就业一直较为困难，主要从事中医按摩钢琴调律等。叧一方面社会的偏见和歧视仍然存在，我们一直在呼吁按比例安排残疾人就业但推行难度很大。建议今后重点解决三个问题：一是适應市场需求提高残疾人就业培训质量。二是继续推进按比例就业国家机关、事业单位、国有企业应严格依照残疾人保障法安排残疾人僦业。三是制定更多鼓励支持残疾人就业的优惠政策让更多乐观的残疾人人实现美好的愿望。