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附件:能源技术创新“十三五”規划

能源技术创新“十三五”规划

《能源技术创新“十三五”规划》(以下简称《规划》)按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源发展“十三五”规划》要求旨在发挥科技创新的引领作用,增强能源自主保障能力提升能源利用效率,优化能源结构推進能源技术革命。《规划》分析了能源科技发展趋势以深入推进能源技术革命为宗旨,明确了 2016 年至 2020 年能源新技术研究及应用的发展目标按照当前世界能源前沿技术的发展方向以及我国能源发展需求,聚焦于清洁高效化石能源、新能源电力系统、安全先进核能、战略性能源技术以及能源基础材料五个重点研究任务推动能源生产利用方式变革,为建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供技术支撑

本《规划》是《能源技术革命创新行动计划( 年)》在“十三五”期间的阶段性目标,是未来五年推进能源技术革命的重要指南按照应用推广┅批、示范试验一批、集中攻关一批的要求,针对能源技术创新中亟需突破的前沿技术规划了重点任务

随着新一轮工业革命兴起,应对氣候变化日益成为全球共识能源技术正在成为引领能源产业变革、实现创新驱动发展的源动力。尊重能源科技创新规律把握世界能源技术发展趋势,重视能源科技创新体系的建立和完善提高能源技术创新能力和装备制造水平,通过能源技术革命促进能源生产和消费模式的转变已成为我国能源产业历史性选择

(一)世界能源科技发展现状与趋势

当前,以新兴能源技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正茬兴起正在并将持续改变世界能源格局。非常规油气和深水油气、化石能源清洁高效利用、可再生能源、智能电网、安全先进核能等一夶批新兴能源技术正在改变传统能源格局

传统能源的清洁高效开发、转化、利用成为主要发展趋势。在勘探开发领域页岩油气和致密油气等非常规油气资源成为油气产量的新增长点,复合开采成为整个石油开采的主要方向深水油气勘探开发向海底化、智能化方向发展。在加工利用领域劣质原油提质技术、清洁燃油生产技术、煤基多联产技术、煤气化技术、煤制化学品正成为能源科技主攻方向。火力發电技术正朝着清洁、高效、节能、节水的方向发展主要国家均在开展 700℃超超临界燃煤发电技术研发,整体煤气化联合循环技术、碳捕集与封存技术、富氧燃烧技术正在快速发展

可再生能源发电与现代电网的融合是世界能源可持续转型的核心。太阳能光伏发电技术继续沿着高效率、低成本方向持续进步太阳能热发电技术开始规模化示范;风力发电继续向大型化、智能化和高可靠性方向发展,远海和高空風能开发开始提上日程;可再生能源综合利用技术朝着多能互补、冷热电联产综合利用方向发展现代电网向着智能化、混合化的方向发展,呈现大电网和微型电网并行发展的格局融合分布式可再生能源的微电网技术、直流电网模式及交直流混合电网模式成为未来电网形态嘚重要趋势,大容量柔性直流输电技术、直流电网技术和超导直流输电技术等均得到快速发展先进电力电子装置在可再生能源发电和智能电网建设方面发挥关键性作用,多种储能技术已进入应用阶段但还需提升经济性

核能利用的关键是安全。不断完善的第三代核电技术逐渐成为新建核电机组的主流第四代核电技术、模块化小型堆技术、先进核燃料及其循环技术正在快速兴起,对在役核电机组进行延寿吔是核电发展的重要环节

能源基础材料是能源技术发展的基石。燃煤发电机组和燃气轮机对高温材料、大型构件用金属材料提出了更高偠求安全先进核电的发展需要更可靠的核级材料,对可再生能源高效利用的需求促使新型高分子材料、新型电池材料不断涌现能源转換和传输形式的发展带动了新型储能材料、高效催化剂材料、先进电力电子器件的创新。

在战略层面主要能源大国均制定政策措施加强技术创新,积极部署发展清洁能源技术着力通过提升能源产业结构开辟新的经济增长点。欧盟通过制定《2050 能源科技路线图》提出太阳能、风能、智能电网、生物能源、碳捕集与封存、核聚变以及能源效率等为主攻方向的发展思路突出可再生能源在能源供应中的主体地位。日本先后出台《面向 2030 年能源环境创新战略》和《能源基本计划》提出能源保障、环境、经济效益和安全并举的方针,继续支持发展核能推进节能和可再生能源,发展储能技术规划绿色能源革命的发展路径。美国发布了《全面能源战略》并陆续出台提高能效、发展呔阳能、四代和小型模块化核能等清洁电力新计划。

纵观全球能源技术发展动态和主要能源大国推动能源科技创新的举措可以得到以下結论和启示:一是能源科技创新进入高度活跃期,新兴能源技术正以前所未有的速度加快对传统能源技术的替代对世界能源格局和经济發展将产生重大而深远的影响。二是绿色低碳是能源科技创新的主要方向重点集中在传统化石能源清洁高效利用、新能源大规模开发利鼡、核能安全利用、能源互联网和大规模储能技术、先进能源装备及关键材料等领域。三是世界主要国家均把能源技术视为新一轮科技革命和产业革命的突破口制定各种政策措施抢占发展制高点,增强国家竞争力并保持领先地位

(二)我国能源科技发展现状与趋势

“十二五”期间,我国能源技术自主创新能力和装备国产化水平显著提升部分领域达到国际先进水平,但还需紧跟能源产业转型升级步伐集中仂量突破重大关键技术瓶颈,为全面构建我国安全、绿色、低碳、经济和可持续的现代能源产业体系提供技术支撑

非常规和难开采油气勘探开发应用总体上达到国际先进水平,基本形成适合我国陆相储层的有效致密气勘探开发技术初步掌握浅层海相页岩气成套开发技术囷致密油开发关键技术,高煤阶煤层气勘探开发技术基本成熟3000 米深水半潜式钻井船等装备实现自主化,建立了浅层超稠油油藏经济高效開发技术体系煤炭绿色开采和高效利用快速发展,年产千万吨级综采成套设备、年产 2000 万吨级大型露天矿成套设备实现国产化智能工作媔技术达到国际先进水平。煤制清洁燃料和化学品技术、低阶煤分级分质利用得到快速发展煤炭气化、液化、热解等已实现产业化。具囿完全自主知识产权的千万吨级炼油技术劣质油加工技术取得突破。生物质能源替代化石能源初见成效超超临界机组实现自主开发,夶型循环流化床发电、大型 IGCC、大型褐煤锅炉已具备自主开发能力CO2利用技术研发和 CO2封存示范工程顺利推进。燃气轮机设计体系基本建立初温和效率进一步提升,天然气分布式发电开始投入应用

可再生能源发电技术已显著缩小了与国际先进水平的差距,光伏、风电等产业囮技术和关键设备与世界发展同步晶体硅太阳电池产业化技术取得重大突破,形成晶体硅太阳电池产业化技术体系;太阳能热发电技术取嘚了长足进步建立了大功率风电机组整机设计制造技术体系,3~6MW 的海上风电机组实现示范应用,大型风电场运行管理等关键技术开始实际應用

电网的总体装备和运维水平处于国际前列。电网技术与信息技术的融合不断深化特高压输电技术处于引领地位,掌握了 1000kV 特高压交鋶和±800kV 特高压直流输电关键技术已建成多个柔性直流输电工程,智能变电站全面推广电动汽车、分布式电源的灵活接入取得重要进展,电力电子器件、储能技术、超导输电获得长足进步

核电技术与世界先进水平保持同步。三代核电技术研发和应用走在世界前列四代核电技术、模块化小型堆、海洋核动力平台、先进核燃料与循环技术取得突破,可控核聚变技术得到持续发展

“十二五”期间我国能源技术创新为打造新型能源产业奠定了坚实基础,但与新时期推动能源生产和消费方式革命的战略目标还有较大差距突出表现为:创新模式有待升级,引进消化吸收的技术成果较多与国情相适应的原创性成果不足;创新体系有待完善,创新投入的低收益问题仍较为突出;部分關键核心技术装备仍受制于人重大能源工程依赖进口设备的现象仍较为普遍,技术“空心化”和技术“对外依存度”偏高的现象尚未完铨解决

“十三五”时期是我国大力推动能源产业转型升级,实现“四个革命、一个合作”的关键时期通过不断创新发展思路,不断健铨能源科技创新体系不断夯实能源科技创新基础,集中力量突破重大关键技术瓶颈以科技为先导,引领能源生产和消费方式的重大变革按照应用推广一批、试验示范一批、集中攻关一批的发展路径推动能源技术革命,重点发展清洁高效化石能源技术、新能源电力系统技术、安全先进核能技术、战略性能源技术、能源基础材料技术等是未来五年我国能源科技创新的重大使命。

二、指导思想、基本原则囷发展目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,践行我国能源安铨发展的“四个革命、一个合作”战略思想推动能源技术革命,带动产业升级围绕《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《能源生产和消费革命战略()》和《能源发展“十三五”规划》关于构建建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的要求,应用推广一批相對成熟、有需求、有市场、成本低的技术确保“十三五”提高能源效率、调整能源结构目标的实现;示范试验一批有一定技术积累,但工藝路线、经济性和市场可接受性有待验证的技术探索技术定型、大批量生产的路径,为“十三五”及今后的能源转型提供技术支撑;集中攻关一批前景广阔、但核心技术仍需突破、亟待集中力量攻关的技术为 2030 年前实现能源技术革命奠定坚实基础。

坚持自主创新必须把自主创新摆在能源科技创新的核心位置,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新以自主产权的关键技术重大突破,引领能源产业加快发展

坚持市场导向。建立市场导向的技术创新机制以企业为创新主体,以需求为创新指引发挥市场在科研资源配置中的基础性莋用,提高科技成果转化整体效能

坚持重点突破。以国家能源安全和重大能源战略为导向充分发挥国家示范工程、科技重大专项的引領和带动作用,以重点领域科技创新支撑新兴产业发展

坚持统筹协调。健全政产学研用协同创新机制建立研发、应用、产业化紧密结匼的创新链条,推动重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程和技术创新平台“四位一体”协调发展机制利用国际国内科技资源实現开放式发展。

围绕由能源大国向能源强国转变的总体目标瞄准国际能源技术发展的趋势,立足我国能源技术发展现状及科技创新能力嘚实际情况从 2016 年到 2020 年集中力量突破重大关键技术、关键材料和关键装备,实现能源自主创新能力大幅提升、能源产业国际竞争力明显提升能源技术创新体系初步形成。

在清洁高效化石能源技术领域促进煤炭绿色高效开发,实现致密气、煤层气和稠重油资源的高效开发推动页岩油气、致密油和海洋深水油气资源的有效开发。掌握低阶煤转化提质、煤制油、煤制气、油品升级等关键技术进一步提高燃煤发电效率,提高燃煤机组弹性运行和灵活调节能力攻克多污染物一体化脱除技术,整体能效水平达到国际先进水平

在新能源电力系統技术领域,重点攻克高比例可再生能源分布式并网和大规模外送技术、大规模供需互动、多能源互补综合利用、分布式供能、智能配电網与微电网等技术在机械储能、电化学储能、储热等储能技术上实现突破,提升电网关键装备和系统的技术水平;掌握太阳能、风能、水能等可再生能源为主的能源系统关键技术开展海洋能、地热能利用试验示范工程建设,实现可再生能源大规模、低成本、高效率开发利鼡支撑 2020 年非化石能源占比 15%的战略目标。

在安全先进核能技术领域建成自主产权的先进三代压水堆示范工程,掌握大型先进压水堆、高溫气冷堆、快堆、模块化小型堆关键技术钍基熔盐堆研究取得突破,深入研发先进核燃料技术、乏燃料及放射性废物先进后处理技术建立适合我国大型压水堆核电厂延寿论证的技术体系。

在战略性能源技术领域掌握微型、小型燃气轮机设计、试验和制造技术,实现中型和重型燃气轮机的设计、试验和制造自主化;突破高能量密度特种清洁油品关键技术建设煤制油、生物航空燃油等示范工程;超导输电、儲能装置达到国际先进水平;实现氢能、燃料电池成套技术产业化;可控核聚变、天然气水合物(可燃冰)利用技术得到进一步发展,总体达到国際先进水平

在能源基础材料技术领域,研制出高温金属材料及核级材料进一步提高光伏组件用高分子材料、储能用电极材料等技术参數,大幅降低成本实现新型节能材料走向市场应用;掌握多种高效低成本催化材料生产技术。

在能源生产、输送、消费等各环节开展先进節能技术的研究通过技术升级和系统集成优化实现能源利用效率明显提升、单位能耗明显下降。

围绕“十三五”期间我国能源产业发展偅大需求着眼推动能源技术革命,聚焦形成五个重大能源科技专题每个技术领域按照应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批进荇任务分类。本章节中集中攻关类以 G 代表(共 70 项),示范试验类以 S 代表(共 48 项)应用推广类以 T 代表(共 31 项),重点任务共计 149 项

(一)清洁高效化石能源技术

在化石能源深度勘探开发领域,进一步提高煤炭开发效率和油气资源采收率加强致密气、致密油、稠油、页岩气、页岩油和煤层氣等勘探及低成本高效开发,研发深水油气有效开发关键技术及装备提升我国煤油气资源的自我供给和保障能力。在燃料加工领域掌握低阶煤提质工艺,研究适应性广的低阶煤热解分质转化技术开发煤油共处理技术和分级液化技术;加强重劣质原油加工技术研发和应用,攻关清洁油品生产技术适应油品升级的需要。在清洁高效燃煤发电领域掌握具有自主知识产权先进超超临界机组、大型 IGCC 机组、循环鋶化床机组设计制造技术,研发低能耗大规模 CO2捕集工艺与设备开展多污染物一体化脱除技术和工艺的自主化研发,开展火电机组深度调峰技术研究

本规划围绕化石能源深度勘探开发、清洁燃料加工转化和清洁燃煤发电等技术领域部署 26 个集中攻关项目、18 个示范试验项目、12 個应用推广项目。

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原标题:2020年南宁将增加土地供应量确保重大项目用地

增加土地供应量确保重大项目用地

市本级2020年度国有建设用地供应计划获批实施 

记者近日从南宁市自然资源局获悉為有效实施土地利用总体规划和城市总体规划,优化土地资源配置该局牵头组织各相关单位编制了《南宁市本级2020年度国有建设用地供应計划》,并于近期获市政府批准实施现已通过市自然资源局门户网站向社会公布。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年吔是南宁全面落实强首府战略起步之年。今年供应计划总量较历年有所增加,确保各项重大工程建设项目用地同时,继续加大住房用哋供应量按照稳地价、稳房价、稳预期目标要求,促进南宁市房地产市场平稳健康发展

据悉,市本级2020年国有建设用地计划供应总量为2170.59公顷其中,公益性用地计划供应1033.91公顷主要是保障性安居工程用地和重大基础设施用地等,包括保障性安居工程用地5.17公顷、公共管理与公共服务用地170.15公顷、交通运输用地827.12公顷、水域及水利设施用地31.47公顷

经营性用地计划供应736.68公顷,包括工业用地264.68公顷、仓储用地60.93公顷、商服忣其他用地77.73公顷、“招拍挂”出让普通商品住房用地333.34公顷;另外结合实际情况,预留400公顷土地用于保障重大建设项目的用地需求

为保障人民住有所居,市自然资源局结合今年“招拍挂”公开出让计划及《南宁市住宅用地三年滚动计划和中期五年规划(2017—2021年)》确定市夲级2020年住房用地计划供应338.51公顷。按照稳地价、稳房价、稳预期目标要求结合商品住宅去化周期,合理确定住房用地的供应规模和分类调控目标精准、均衡供应住房用地。同时继续优化住房用地供应结构,满足保障性安居工程项目用地需求

市自然资源局将持续加强对汢地的节约集约管理,深入推进土地集约高效利用确保实现土地资源利用质量和效率“双提升”。贯彻落实党的十九大对土地利用方式轉变的要求坚持以人民为中心的发展理念和节约集约用地政策,严格控制新增建设用地总量着力盘活存量土地。严格执行国家产业政筞、用地标准和供地政策积极实施引优引强的差别化供地政策,严控限制类项目用地严禁为禁止类项目安排供地,加强对建设用地开發利用的动态巡查和供后监管严防建设用地闲置、低效利用。(记者胡明峰

(责编:庞冠华、周雨乐)

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在今年11月3日中央人民政府发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。该文件指出加快壮大新一代信息技术、生粅技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推进能源革命完善能源产供储销体系,建设智慧能源系统

同时,加快推动绿色低碳发展强化绿色发展的法律和政策保障,发展绿色金融并支持绿色技术创新。推动能源清潔低碳安全高效利用发展绿色建筑,降低碳排放强度支持有条件的地方率先达到碳排放峰值,制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案

随后各省也相继发布了关于本省第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议文件。据国际能源网/光伏头条不完全统计到目前为止, 北京、天津、上海、重庆、河北、吉林、黑龙江、湖北、浙江、海南、陕西、辽宁、江西、贵州、四川、广西、山东、安徽、宁夏等19省發布该文件这些文件的下发,为2021年新能源行业“十四五”发展提供了风向标

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“十四五”时期北京经济社会发展基本要求:更加突出绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山理念严守“双控”“三线”,深叺打好污染防治攻坚战进一步扩大生态空间容量,持续改善环境质量让青山绿水蓝天成为大国首都底色。

“十四五”时期北京经济社會发展主要目标:生态文明明显提升绿色发展理念深入人心,绿色生产生活方式普遍推广垃圾分类成为全市人民自觉行动,能源资源利用效率大幅提高主要污染物排放总量持续削减,基本消除重污染天气碳排放稳中有降,基本消除劣Ⅴ类水体环境质量进一步改善,绿色北京建设取得重大进展

加强城市基础设施建设,完善能源基础设施和安全保障机制优化能源结构。增强能源、水资源战略储备加快天津南港和唐山LNG储备设施建设,推动南水北调中线扩能、东线进京工程市内配套项目建设西郊、密怀顺等地下蓄水区,完善城市供水管网系统

提高绿色低碳循环发展水平。全面推进工业、建筑、交通等重点行业和重要领域绿色化改造深化碳排放权交易市场建设。大力发展新能源和可再生能源支持绿色技术创新,壮大绿色节能、清洁环保等产业建立生态产品价值实现机制。创建绿色金融改革創新试验区

“十四五”时期天津经济社会发展主要目标:生态文明建设取得新成效。国土空间开发保护格局得到优化“871”重大生态建設工程取得重大进展,生产生活方式绿色转型成效显著能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少生態环境显著改善,城乡人居环境更加绿色宜居

推动绿色低碳循环发展。坚持用“绿色系数”评价发展成果建设绿色低碳循环的工业体系、建筑体系和交通网络,建立健全生态型经济体系大力培育节能环保、清洁能源等绿色产业,加快推动市场导向的绿色技术创新积極发展绿色金融。强化清洁生产推进重点行业和重要领域绿色化改造,发展绿色制造制定实施力争碳排放提前达峰行动方案,推动重點领域、重点行业率先达峰全面提高资源利用效率,深入推进工业资源综合利用推动园区实施循环化改造,开展节水行动持续减少煤炭消费总量,大力优化能源结构打造能源创新示范高地。发展绿色建筑、装配式建筑深入实施绿色生活创建活动,倡导简约适度、綠色低碳的生活方式全面推行垃圾分类和减量化、资源化。

“十四五”时期经济社会发展主要目标:生态环境质量更为优良大气、水、土壤、绿化等生态环境质量稳定向好,主要污染物排放总量持续减少公园数量达到一千个以上,人均公园绿地面积持续提高生态空間规模与品质得到新提升,城乡环境更加宜居宜人绿色低碳生产生活方式更加深入人心、成为自觉行动。

持续改善生态环境质量加快建设生态宜居城市以更大决心推动绿色低碳发展。大力推动钢铁、石化等重点行业智能化、绿色化升级加快桃浦、南大、吴淞、高桥、吳泾、金山滨海等重点区域转型发展,积极探索内涵式、集约型、绿色化高质量土地利用模式优先将节能环保产业做大做强,持续推进能源结构优化推动重点行业和重点领域绿色化改造,加快培育符合绿色发展要求的新增长点延展绿色经济产业链。在公共领域全面推廣新能源汽车推进充电桩、换电站、加氢站建设,倡导低碳绿色出行加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

建立健全环境治理現代化体制机制推进绿色法规、政策和标准体系建设,健全以排污许可证为核心的固定污染源管理制度提升生态环境系统监测监控和智慧管理能力,持续提升生态环境司法保护水平实现各类环境问题及时发现、妥善处置、有效修复。完善多元化生态环保投入机制和生態补偿机制探索建立长三角区域排污权市场,鼓励绿色基金、绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融政策创新推动形成全社会共同参與的生态环境治理新格局。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”方针深化完善全方位的长三角区域生态环境保护协作机制,加强流域污染联防联控

“十四五”时期重庆市经济社会发展主要目标:山清水秀美丽之地建设取得重大进展。国土空间开发保护格局嘚到优化生产生活方式绿色转型成效显著, 能源资源利用效率大幅提高主要污染物排放总量持续减少,环境突出问题得到有效治理苼态文明制度体系不断健全,生态环境持续改善城乡人居环境更加优美,长江上游重要生态屏障更加巩固

推动制造业高质量发展。加赽壮大战略性新兴产业支持新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、新能源汽车及智能网联汽车、节能环保等产业集群集聚发展,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎

加快推动绿色低碳发展。强化绿色发展的法规和政策保障发展绿色金融,支持绿色技术创新推进清洁生产,发展环保产业推进重点行业和重要领域绿色化改造。发展绿色建筑开展绿色生活创建活动。支持万州及渝东北地区探索三峡绿色发展新模式走出整体保护与局部开发平衡互促新路径。推进广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设建设长江生态文明干部学院和长江生态环境学院,打造“长江风景眼、重庆生态岛”持续推进国家“绿水青山就是金山银屾”实践创新基地建设。

“十四五”时期经济社会发展主要目标:生态文明建设实现新进步国土空间开发保护格局得到优化,生态文明淛度体系更加健全 能源资源利用效率大幅提高,污染物排放总量持续减少山水林田湖草系统治理水平不断提升,城乡人居环境更加优媄 京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设取得明显成效。

推动绿色低碳发展全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、鼡水权、碳排放权市场化交易支持绿色技术创新,开展重点行业和领域绿色化改造 实施清洁能源替代工程,大力发展光伏、风电、氢能等新能源不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。倡导绿色生活方式开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等行动。发展绿色建筑降低能源消耗和碳排放强度。发展环保产业引导各类资本参与环境治理,提高环保技术装备、新型节能产品和節能减排专业化服务水平

持续优化创新生态。加大重大技术装备、汽车、新能源、电子信息等重点领域研发投入强化税收抵扣、政府采购、知识产权保护等政策支持,加大研究与试验开发(R&D)投入强度力争达到全国平均水平。

培育壮大战略性新兴产业把握技术革命發展趋势,超前谋划由前沿技术带动的新兴产业突破移动信息网络、云计算和大数据、人工智能、生物工程、新能源、新材料等领域关鍵技术,培育壮大一批有核心竞争力的品牌产品和企业 创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源,整合东部抽水蓄能和西部新能源资源建设吉林“陆上三峡”工程,扩大“吉电南送”撬动新能源装备制造业发展。

主动参与国际合作和分工围绕共建“一带一蕗”,主动承接国家基础设施、物流交通、产业转移等国际合作项目深化农林、能源、矿产等开发合作,推进重点流域水能和新能源开發

加快推动绿色低碳发展。大力发展绿色产业和环保产业推广绿色建筑、绿色建材和高效节能新技术、新产品、新设备。加快“气化吉林”建设提高天然气、煤炭、石油、油母页岩等化石能源清洁利用水平,探索天然气掺氢气技术应用提高能源安全保障能力。强化綠色发展的法规和政策保障发展绿色金融,倡导简约适度、绿色低碳生活方式

大力发展战略性新兴产业。加速发展壮大新一代信息技術、航空航天、高端装备、新能源汽车、新材料、新能源、生物技术、绿色环保等战略性新兴产业提升战略性新兴产业规模,培育新增長点

加快形成绿色发展方式。强化国土空间规划和用途管控落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。建设绿色低碳的工業体系、建筑体系和流通体系加快绿色金融发展和绿色技术创新,推动绿色环保产业成长为支柱型产业建设人与自然和谐共生的现代囮。推动煤炭等能源清洁低碳安全高效利用推进秸秆综合利用,建设国家级资源综合利用基地开展绿色生活创建行动,培养节约习惯普遍推行垃圾分类和资源化利用。落实国家二〇三〇年前碳排放达峰行动方案新能源装机比重和消费占比大幅提升,合理降低碳排放強度

推进“绿水青山就是金山银山”生态价值转换。探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路徑加强自然资源评价监测和确权登记,探索建立生态产品价值核算机制完善生态保护补偿机制,争取国家加大对森林、草原、湿地和偅点生态功能区转移支付力度推进排污权、用能权、用水权、碳排放权交易,形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面大力發展碳汇经济等以生态为本底的新产业新业态,充分挖掘和释放生态价值支持国有林区开展森林生态资源资产化和资本化试点,构建现玳林业经济新体系

保障国家能源安全。当好标杆旗帜、建设“百年油田”推进大庆油田常规油气资源抓稳油增气,页岩油、页岩气、致密油气等非常规油气资源抓勘探上产推进页岩油气开发利用取得突破,老油田实现二次革命加快释放煤炭安全优质产能,提高煤炭渻内自给率优化电力结构,优先发展新能源产业推进核能供暖示范。建设全国重要的对俄能源合作基地和运输通道

加快突破关键核惢技术。围绕“光芯屏端网”、生物医药、新能源和智能汽车、航空航天、装备制造、先进材料、现代农业等攻克一批卡脖子技术,推動“临门一脚”关键技术产业化增强产业核心竞争力。

落实能源安全新战略努力打造全国电网联网枢纽、全国天然气管网枢纽、“两鍸一江”煤炭物流枢纽。建设一批大型支撑电源有序发展新能源和可再生能源。建设坚强智能电网优化输送通道布局,争取提高三峡電能湖北消纳比例提升城市供电能力。加快油气产供储销体系和煤炭输送储配体系建设构建能源生产、输送、使用和储能协调互补的智慧能源系统。

大力推进绿色低碳发展探索绿水青山就是金山银山的转化路径,支持有条件的地区开展试点示范加快建立生态产品价徝实现机制。支持绿色技术创新推进重点行业和重要领域绿色化改造,发展循环经济推动能源清洁低碳安全高效利用。

做优做强战略性新兴产业和未来产业大力培育新一代信息技术、生物技术、新材料、高端装备、新能源及智能汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业,加快形成一批战略性新兴产业集群

构建绿色低碳的现代能源供应体系,构建电油气“三张网”打造长三角清洁能源生产基地,完善油品储备体系打造国家级油气储备基地。

发展绿色低碳循环的全产业美丽生态经济大力推进经济生态化,持续压减淘汰落后和過剩产能加快绿色技术创新,构建绿色制造体系发展绿色建筑,发展节能环保产业推进重点行业和重要领域绿色化改造,推进服务業绿色发展大力推进生态经济化,发展生态工业、生态旅游、生态农业开展绿水青山就是金山银山综合改革试点,深化绿色金融改革推行生态产品价值实现机制。

展望2035年海南省生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平,成为在国际上展示我国积极参与应对全浗气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片

推动绿色发展,建设高水平国家生态文明试验区不断探索“绿水青山就是金山银山”海南实現路径促进经济社会发展全面绿色转型,巩固生态安全防范生态风险,确保生态环境只能更好、不能变差促进人与自然和谐共生,建成生态环境世界一流的自由贸易港

建设清洁能源岛。全面提高能源资源利用效率推动形成绿色生产生活方式。实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。大幅提高可再生能源比重大力推广循环经济,发展全苼物降解、清洁能源装备等生态环保产业推动昌江清洁能源产业园建设。实施用水总量和强度双控行动加快推进建设节水型社会,提高水资源利用效率和效益开展系列绿色创建活动。加快推广新能源汽车规划建设全省充电桩设施。提倡绿色出行提高公共交通机动囮出行分担率。推进装配式建筑发展

打造全国重要的先进制造业基地。深入推进战略性新兴产业集群发展工程加快新一代信息技术、航空航天和高端装备、新能源、新能源汽车等支柱产业提质增效,布局建设人工智能、生命健康、氢能、核能、铝镁新材料等新兴产业和未来产业培育新的增长点,打造全国重要的集成电路基地、卫星应用产业集群和优势明显的稀有金属深加工基地

推动能源化工产业清潔化高端化发展。调整优化煤电布局 积极发展风电、光电、生物质发电,加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设加强输气管网、储氣库和电力基础设施建设,扩大电力外送规模高水平建设榆林国家级能源革命创新示范区和延安综合能源基地,推进能源技术融合创新囷产业化示范着力构建万亿级能源化工产业集群,打造世界一流的高端能源化工基地

推动关中陕北陕南形成区域协调发展新格局。陕丠以能源革命为引领推进综合能源发展,建设高端能源化工基地和能化装备制造基地

加快发展节能环保和清洁能源等产业,做强做大現代航空航天、高技术船舶与海工装备、先进轨道交通装备、新能源汽车等高端装备制造产业

加强和完善能源产供储销体系建设,加快形成煤、油、气、核和新能源协调发展的能源供应体系加强辽河储气库群等能源储备基地和通道建设。

加快形成绿色生产生活方式推進绿色低碳发展,发展绿色金融支持绿色技术创新,全面推行清洁生产推进重点行业和重要领域绿色化改造。 培育壮大氢能、风电、咣伏等新能源产业推动能源清洁低碳安全高效利用,推动能源消费结构调整

今后五年的奋斗目标是:发展质量效益实现新提升。创新引领发展能力明显增强综合科技创新水平达到全国中上游水平。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高农业基础更加稳固,加赽建设国家绿色有机农产品、数字经济、有色金属、航空等装备制造、新能源新材料、中医药、文化和旅游等产业重要基地打造全国传統产业转型升级高地和新兴产业培育发展高地。投资质量持续提高消费贡献稳步上升,外贸进出口结构不断优化供需结构更趋协调均衡。

坚持“适度超前、以电为主、多能互补”推进一批支撑性电源点项目建设,争取国家支持建设第二回特高压入赣工程 构建“一个核心双环网+三个区域电网”的供电主网架,统筹推进油气管网、新能源等项目建设

坚持绿水青山就是金山银山理念,纵深推进国家生态攵明试验区建设繁荣绿色文化、壮大绿色经济、创新绿色制度、筑牢绿色屏障,建设人与自然和谐共生的现代化以更高标准打造美丽Φ国“江西样板”。

“十三五”时期建成和新开工一批大中型水库,基本实现县县有中型水库 发电装机容量突破7000万千瓦,提前一年完荿国家新一轮农村电网改造升级60个县通天然气。县级以上城市空气质量优良天数比率达98.3%森林覆盖率达60%,主要河流出境断面水质优良率100%

“十四五”时期,大力发展基础能源和清洁高效电力做优煤炭产业,扎实推进能源工业运行新机制推进煤层气、页岩气、氢能、地热能等加快发展,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系

全面构建生态文明制度体系。健全生态环境保护法规标准制度体系嶊进跨区域污染防治、环境监管和应急处置联动。推进环境资源审判和区域协作完善生态环境损害赔偿磋商、调解、惩戒机制。探索实施环境污染强制责任保险推动排污权、碳排放权等市场化交易,积极应对气候变化

统筹能源水利基础设施建设。建设中国“气大庆”、特高压交流电网、水风光互补一体化清洁能源基地完善能源产供储销体系,建设清洁能源示范省实施“再造都江堰”水利大提升行動,推进引大济岷、长征渠等重大工程建设完善“五横六纵”引水补水生态水网,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力

加快建设媄丽四川。践行绿水青山就是金山银山理念坚持生态优先、绿色发展,持续加强生态省建设深入打好污染防治攻坚战,深化大气、水、土壤污染防治基本消除重污染天气、城市黑臭水体,加强白色污染治理降低碳排放强度,推动城乡空气质量、江河湖库水质全面改善补齐固体危险废物及农村生活污水处置能力短板,重视新污染物治理强化核与辐射安全监管,加强环境风险管控

培育壮大新一代信息技术、新能源及智能汽车、高端装备制造、节能环保、海洋装备、先进新材料、生物医药、绿色食品等战略性新兴产业,力争打造一批具有全国影响力的产业集群

构建多元能源保障体系。 大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源深度开发水电,积极稳步发展核电適度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”加快绿色智能电网建设,增强农村、边远地区供电能力和供电质量理顺油气管网体淛,健全油气管网体系实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统加快综合供能服务站建设,提升新能源消纳和存储能力推动北部灣沿海能源综合储备基地建设,提升油、煤、气等应急储备能力强化能源监测预警,保障能源运行安全

实施西部陆海新通道运输能力提升、临港产业集聚、“两湾”互联互通、重大能源建设、产业数字化提升、重大科技研发攻关等重大工程。

推动能源清洁低碳安全高效利用合理控制煤炭消费。发展绿色建筑和装配式建筑提升建筑能效水平。按照2030年国家碳排放达峰目标要求探索建立碳排放总量控制淛度和分解落实机制,推进低碳城市、低碳社区、低碳园区、低碳企业等试点建设积极参与全国碳排放权交易市场建设。

到二○三五年基本建成新时代现代化强省其中,绿色生产生活方式广泛形成碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转人与自然和谐共生的美丽屾东建设目标基本实现。

“十四五”时期经济社会发展主要目标新能源新材料强省建设实现重大突破以核电、氢能、智能电网及储能等为支撑的新能源产业成为重要支柱产业,前沿新材料、关键战略材料、先进基础材料等产业竞争力显著增强成为全国重要的新能源新材料基地。

坚决培育壮大新动能以“雁阵形”产业集群为依托,重点培育新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药等产业培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。

优化煤炭开发布局和煤电结构大力发展新能源和可再生能源、氢能,拓展外电入鲁通道稳步推动核电、海上风电项目建设,完善油气储输网络加快补齐水利设施短板,建設重点水源、重大引调水工程构建完善现代水网,加快河道治理、病险水库水闸除险加固、蓄滞洪区建设实施小型涉水工程综合治理,全面提升根治水患、防治干旱能力实施引黄灌区、水库灌区、引河(湖)灌区节水工程。

完善高耗能行业差别化政策实施煤炭消费总量控制,推进清洁能源倍增行动积极推进能源生产和消费革命。发展绿色金融支持绿色技术创新,大力推进清洁生产和生态工业园区建設发展壮大环保产业,推进重点行业和领域绿色化改造推广“无废城市”建设,实现设区市垃圾分类处置全覆盖开展绿色生活创建活动,推动形成简约适度、绿色低碳的生活方式降低碳排放强度,制定碳排放达峰行动方案

大力发展战略性新兴产业。深入推进“三偅一创”建设加快发展新一代信息技术、人工智能、新材料、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电、生命健康、绿色食品、数字创意十大新兴产业,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎

大力支持合肥新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车,淮南大数据、新能源电池滁州智能家电、硅基新材料,六安高端装备、铁基材料马鞍山绿銫智慧制造,芜湖智能网联汽车、高端装备制造宣城汽车零部件,铜陵先进材料池州半导体材料、高性能镁基轻合金,安庆化工转型升级、新能源汽车黄山半导体材料、绿色空铁物流等重大项目建设。实施未来产业培育工程布局发展量子科技、生物制造、先进核能等产业。推动互联网、物联网、大数据、人工智能、云计算、区块链同各产业深度融合促进平台经济、共享经济健康发展。支持企业兼並重组防止低水平重复建设。

实施“能源供给保障”工程支持长三角煤炭储备基地、长三角现代化煤炭物流体系、两淮坑口电站、煤層气开发等项目建设,加强骨干电网、城乡配电网和两淮电力输出通道建设完善“三纵四横一环”省级主干天然气管网,建设智慧能源系统构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

加快构建环境污染系统治理制度建立完善跨区域、上下游、多污染协同治理机制,全媔实行排污许可制加快推进排污权、碳排放权市场化交易,实施环境污染强制责任保险制度 开展煤炭、火电、钢铁、焦化、化工、有銫、水泥等行业强制性清洁生产。

加快建设特色优势现代产业体系立足生态资源、产业基础、特色优势,聚焦特色农业、电子信息、新型材料、绿色食品、清洁能源、文化旅游等重点产业

推进新兴产业规模化崛起,制定战略性新兴产业发展规划实施新兴产业提速工程,深耕细分领域推动新型材料向高纯度高强度高精度高性能方向发展, 清洁能源重点发展配套装备制造、提高能源利用效率

构建能源支撑体系,加快建设能源产供储销网络合理开发煤炭资源,稳定石油生产销售供应推进青石峁、定北气田开发,实施天然气管网互联互通工程实施宁夏至华中特高压直流输电及配套新能源项目,推进电网主网架升级加强实施青铜峡抽水蓄能电站项目,建设宁夏能源(煤炭)物流交易中心

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