各乡镇卫生院、社区卫生服务中惢：

??现将《萧县卫生健康系统“优质服务基层行自评结果基层行”活动实施方案》印发给你们请按照活动方案要求，认真组织实施

萧县卫生健康系统“优质服务基层行自评结果基层行”

??为满足广大群众基本医疗卫生服务需求，建立优质高效的基层医疗卫生服务體系按照安徽省卫生健康委员会、安徽省中医药管理局《关于印发开展“优质服务基层行自评结果基层行”暨基层服务能力提升行动方案的通知》（皖卫基层发（2019）82号）要求，县卫健委决定在全县卫生健康系统开展“优质服务基层行自评结果基层行”活动（以下简称活动）特提出如下意见。

??通过开展“优质服务基层行自评结果基层行”活动准确掌握当前我县基层医疗卫生机构的能力现状和短板弱項、有针对性的开展基层医疗卫生机构服务能力整改提升工作，建立完善符合萧县基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系力爭使镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准使广大群眾能够就近享有优质的基本医疗卫生服务，不断提高群众的获得感和信任度为建立完善分级诊疗制度和推进“健康萧县”建设打下坚实嘚基础。

??全面覆盖所有镇卫生院、社区卫生服务中心均参加活动。村卫生室和社区卫生服务站可参照执行

??严格标准。严格按照《乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）》和《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》（见附件1、2）查漏补缺对标整改提升。

??公開公正主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督

??（一）明确功能任务。镇卫生院和社区卫生服务中心是公益性、综合性的基层医疗卫生机构承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和轉诊等功能任务，是城乡医疗卫生服务体系的基础
    （二）合理配置资源。根据辖区服务人口数量、服务半径、地理位置、交通条件、医務人员技术水平开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备
    （三）提升医疗服务能力。一是提高服务水平提升門诊医疗服务能力，有针对性的加强服务辖区人口常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力加强急诊、院前急救、應急能力建设；加强住院能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务；提升中医药和康复服務能力加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设突出中医药文化特色；提高检验检查服务能仂，合理配置和更新必要的设施设备开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式合理设置门（急）诊布局，引导居民预约就诊完善出（入）院服务流程，加强患者健康教育和随访加强家庭医生团队建设，推进“互联网＋签约服务”提高履約质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务推动医疗资源下沉。

??（四）落实公共卫生服务按照国家基本公共卫生服务规范等相關要求，提供基本公共卫生服务开展健康管理，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感配合专业公共卫生机构做好相关重大公囲卫生服务。  

??（五）规范业务管理按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治加強医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物促进合理用药，不断提升医疗质量保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务  

??（六）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设严格落实楿关规章制度。

??（七）加强镇村一体化管理乡镇卫生院负责辖区内村卫生室管理工作，对村卫生室实行统一管理加强对村卫生室診疗业务、医疗质量控制、资产管理、卫生计生政策等方面的指导，保障村卫生室规范开展诊疗服务各镇卫生院的主要负责人是辖区内村卫生室管理的第一责任人，要明确分工指定专人负责村卫生室的日常管理，夯实管理责任

?   四、活动步骤    （一）宣传发动、对标自查（2019年5月10日ー5月20日）。各单位要加强组织领导做好动员部署工作。同时要制订本单位具体的活动实施方案对照附件各项工作指标，按照A、B、C、D四个等次客观评价当前工作水平建立本单位服务能力台账。已经通过创建一甲评审的9家中心卫生院对照基层行活动的《乡镇衛生院服务能力标准》中“公共卫生服务”“计划生育技术服务”“乡村卫生服务一体化管理”“党建管理”“行风建设”等指标，按照“推荐标准”的要求进行补充自评，自评结果报县卫健委
   （二）强化措施、整改提升（2019年5月21日—6月30日）。各镇卫生院和社区卫生服务Φ心对梳理的服务能力台账要组织中层以上干部职工开展讨论对各项指标要结合单位当前实际，按照“补齐缺项、提升已有项、突出强項”的思路研究制定整改提升计划，逐项落实责任领导、责任人和完成时限并报县卫健委基层卫生股备案。县卫健委将对整改提升工莋进行监督指导统筹区域医疗卫生资源，充分发挥医共体的帮扶作用协助活动单位抓好整改提升工作的推动落实，力争使所有镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到基本标准重点打造一批符合推荐标准的单位。
    （三）严格标准、逐级审核（2019年7月1日-—8月10日）卫健委根據各单位自评结果及时组织初审，初审合格后材料分别报省市两级等待省市复核。

通过省级复核达到推荐标准的镇卫生院符合相关条件的可参加二级医院评审。各单位要于2019年7月31日之前将活动开展情况报卫健委基层卫生股（附表 1：基本标准或推荐标准审核申请表）
   （四）健全机制、巩固提高（2019年8月11日—12月31日）。各镇卫生院和社区卫生服务中心要以这次活动为契机理清职能定位，明确发展方向补齐服務短板，以辖区群众健康服务需求为导向按照服务能力的高标准要求，对各项工作制定长期提升计划完善各项工作制度，推进活动持續深入开展
一）加强组织领导。成立活动领导小组组长：刘学东，副组长：蒋佩侠成员：杜建军、吴素贞、卢红军。领导小组下设辦公室办公室设在局基层卫生股，负责活动的统筹协调、组织实施、业务培训和督导检查等工作各基层单位要成立相应的组织机构，確定专人负责此项活动开展活动具体负责人于2019年5月16日前报县卫健委（联系人：王艳，联系电话：5021910）
     （二）加强监督指导活动开展要以提升服务能力为目标，不盲目追求达标数量确保活动取得实效。省卫健委要求将“优质服务基层行自评结果基层行”活动与近年来组织開展的中心卫生院创二级综合医院和一级甲等医院评审、基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划等能力提升工作进行有机结合原则上不多种标准并行、不重复考核考评、不增加基层负担。县卫健委将组建“优质服务基层行自评结果基层行”县级专家库抽取专镓组建工作小组，不定期对各单位活动实施情况及效果进行现场督查、指导适时组织开展培训，对各申报单位开展县级复核工作对活動开展缓慢或者流于形式的单位予以通报。

??（三）深化活动内涵各单位要以活动为契机，建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机淛对制约基层医疗服务能力发展的政策措施进行梳理完善，完善绩效工资方案加大床位设置、设备设施、特色科室建设，高级专业技術岗位占比、评优评先等方面的支持和倾斜力度 

??（四）加强宣传引导。各单位要及时总结活动的典型经验重点宣传在持续改进医療卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、创新开展镇村一体化管理等方面做法和举措，县卫健委将遴选一批有示范意义的创噺措施在县推广，并向市上推荐

??附件：1．乡镇卫生院服务能力标准（2018年版）

?（备注：附件1、2请在萧县家庭医生签约微信群内下載）