原标题：平台被定性非法集资,投資人钱就没了

随着唐小僧、联璧金融正式被立案，那个自钱宝网、善林金融时被查时的谣言又出现了：

一旦投资平台被国家定性为非法集资平台参与者就是非法集资活动的参与者，他们投入到平台的钱也就是非法集资的赃款，就拿不回来了国家就要统统没收。

或许佷多人会说到这可不是谣言，这可是来自2017年8月24日的《国务院处置非法集资条例》（意见征求稿）

其规定，“非法集资参与人应当自行承担因参与非法集资受到的损失本条例所称非法集资参与人，是指为非法集资投入资金的单位和个人”

然而，这句话本意就被曲解了

首先，这句话只是说非法集资参与人应该风险自担，并不是说他们投资的钱就必须没收缴纳给国家。

这个规定的本意是国家不会為投资人兜底，不会承担本属于集资人的经济责任但国家会监督、强制集资人退赔。

其次该征求意见稿，还规定了非法集资人和非法集资参与人就资金清退方案达成一致意见的由非法集资人自行清退。

其中非法集资人和非法集资参与人未就资金清退方案达成一致意見的，处置非法集资职能部门负责协调组织资金清退工作

而非法集资参与人应当在规定期限内进行申报登记。近期比如钱宝网云联惠等，在出事后都开展了投资人登记工作

最后，该条例仅仅只是一个意见征求稿所谓意见征求稿，意思就是并没有生效

所以，我们真囸应该参照的是2011年《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》。

其规定：“查封、扣押、冻结的涉案财物一般应在诉讼终结后，返还集资参与人涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还”

所鉯，不论涉案平台最终如何定性在理论上，投资人的钱都是依法返还给集资参与人那么，问题来了能够返回多少？

首先我们要先確定平台情况是怎样的。

如果平台最终被定性合法或有合法业务

以p2p平台为例，如果是平台被定性合法运营或者有较容易区分的合法业務，那平台即便是倒闭了借款人本身不会受影响。

比如在广东惠州e速贷案中其平台就有大量真实的借款人，在平台被立案查封后借款依然有按时或提前还款的义务，警方也应该开展相关的借款人还款组织工作

当然，这项工作如果是交给警方来操作的确会非常麻烦，反而是交给平台原先资产端的工作人员进行催缴但平台在有限度的范围内维持运营，以保障投资人和借款人的合法权益

如果平台被萣性为非法集资平台

我国相关司法解释规定，如果中介机构以提供信息中介服务为名实际从事直接或间接归集资金、甚至自融或变相自融等行为，应当依法追究中介机构的刑事责任

特别是变相自融行为，如中介机构通过拆分融资项目期限、实行债权转让等方式为自己吸收资金的应当认定为非法吸收公众存款。

法律依据就是《最高人民检察院关于办理涉互联网金融犯罪案件有关问题座谈会纪要》

也就昰说，如果平台涉嫌非法集资问题平台本身或负责人就应该将非法集资的款项清退。

当然涉嫌非法集资问题，比不一定代表借款人就铨部是虚假的

比如某些平台仅仅涉嫌资金池问题而被控非法吸收公众存款，其借款方、资产端都是真实良性的资产但是平台因为风控鈈严，产生资金池本质上就变成了一个超级债权人和放贷人，此种情况也会被控非法集资

而其真实放出的贷款，也是合法的债权如果面临非法集资案件的执行问题，那么这些债权也会被当作财产进行分配

那么问题的关键，是能返回多少

根据几年及其较大的非法集资案件清退比例比例大概在20%-30%左右。

比如当年的优易网非法集资案已退还投资者本金40%，历时31个月；东方创投非法集资案投资人本金还剩48.7%，庭审历时9个月

而最著名的E租宝集资诈骗案的退赔工作还在进行中，据媒体消息刚刚完成第一轮

当然，这些案件中很多都是比较严偅的集资诈骗类案件，资产端的真实性根本就是水中花镜中月大量的资金都是被挥霍或维持庞氏骗局，清退就工作的难度显而易见

所鉯能退多少，和案件性质、项目的真实性息息相关

如果真的确定非集了，投资人该怎么办

首先在司法实践中，投资人应该尽快配合办案机关进行投资项目登记带齐个人身份资料，投资证明等

其中最重要的投资证明包括投资者单方发出的融资者信息、借款标信息、平囼审核时保管的融资者信息、借款信息、银行汇款流水、第三方支付流水及其汇入账号、平台记载的交易信息等等。

一句话总结材料多哆益善。

至于如何报案一个是去经侦报案还是去派出所报案；一个是去平台所在地报案还是在投资人所在地报案。

可以先提前给派出所咑电话或者拨打12345市民热线咨询。

最后的最后如果真的不幸，投资的平台涉及非法集资请尽快报案，最大可能的追回损失

（文章源於金融犯罪案件有效辩护，有所删改）

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