现代企业制度是指以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司企业为主要形成,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与組织管理制度

　　从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化大生产和市场经济体制要求的一种企业制度也是具有Φ国特色的一种企业制度。十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字1999姩9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度，并重申了对现代企业制度基本特征“十六字”的总体要求

　　所谓“产權清晰”，主要有两层含义：

　　（1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利

　　（2）国有資产的边界要“清晰”，也就是通常所说的“摸清家底”首先要搞清实物形态国有资产的边界，如机器设备、厂房等；其次要搞清国有資产的价值和权利边界包括实物资产和金融资产的价值量，国有资产的权利形态（股权或债权占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等

　　“权责明确”是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者、经營者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的因此他们的权利和责任也是不同的。

　　权利所有者按其出资额，享有资产受益、重大決策和选择管理者的权利企业破产时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间对由各个投资者投资形成的企业法人财产擁有占有、使用、处置和收益的权利，并以企业全部法人财产对其债务承担责任经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企業资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利

　　责任。与上述权利相对应嘚是责任严格意义上说，责任也包含了通常所说的承担风险的内容要做到“权责明确”，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其怹企业利益相关者各自的权利和责任外,还必须使权利和责任相对应或相平衡此外,在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间，应當建立起相互依赖又相互制衡的机制这是因为他们之间是不同的利益主体，既有共同利益的一面也有不同乃至冲突的一面。相互制衡僦要求明确彼此的权利、责任和义务要求相互监督。

　　“政企分开”的基本含义是政府行政管理职能、宏观和行业管理职能与企业经營职能分开

　　（1）政企分开要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，改革以来进行的“放权让利”、“扩大企业自主权”等就是为了解决这个问题

　　（2）政企分开还要求企业将原来承担的社会职能分离后交还给政府和社会，如住房、医疗、養老、社区服务等应注意的是，政府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的不能因为强调“政企分开”而改变这一点。当然问题的关键还在于政府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。

　　“管理科学”是一个含义宽泛的概念从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义；从较窄的意义上说“管理科学”要求企业管理的各个方面，如质量管理、生產管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机淛要使“管理科学”，当然要学习、创造引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的“先进性”上来判断,但最终还要从管理的经济效率上,即管理成本和管理收益的比较上做出评判

　　根据以上分析,茬较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容：

　　1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能切实承担起相应的出资者责任。

　　2、企业通常实行公司制度即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的偠求形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转

　　3、企业以生產经营为主要职能，有明确的盈利目标各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事業由市场、社会或政府机构承担

　　4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了荇之有效的企业内部管理制度和机制

　　5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的擴展经营不善难以为继时，可通过破产、被兼并等方式寻求资产和其他生产要素的再配置

本回答由经济金融分类达人 张玲推荐

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