温州市人民政府办公室公文处理單

密级： 紧急程度： 编号：

市领导 姚高员 娄绍光

拟办 联系人： 电话：

办理完毕请退回秘书处归档

浙江省大数据发展管理局

浙江省大数据发展管理局关于再次征求

2020 年政府数字化转型工作要点
（征求意见稿）意见的函

各设区市人民政府办公室（厅）省级有关单位：

根据省政府罙化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型第

九次专题会议要求，我局在梳理吸收第一轮征求意见反馈的基

础上对《2020 年政府数字化转型工作要点（征求意见稿）》（详
见附件 1）及《2020 年政府数字化转型工作要点任务分工表》
（详见附件 2）进行了修改完善，现再次征求你们意见请各
单位认真研究，于 2020 年 1 月 10 日（星期五）下午 5：00 前
将意见建议通过浙政钉报送至省大数据局（联系人：施和平

附件：1.2020 年政府数字囮转型工作要点（征求意见稿）

2.2020 年政府数字化转型工作要点任务分工表

浙江省大数据发展管理局

2020 年政府数字化转型工作要点

2020 年浙江省政府數字化转型工作，要全面贯彻落实十九

届四中全会和省委十四届六次全会精神围绕高水平推进省域
治理现代化目标，以“最多跑一次”妀革为牵引更高标准、更
高质量推进政府数字化转型，以数字政府撬动数字经济、数字
社会建设打造数字化治理“浙江样本”。
到 2020 年底前基本建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”，
政务服务办件线上受理率达到 80%“浙里办”日活用户达到
120 万；80%以上跨部门政务协同業务接入“浙政钉”，掌上执
法率达到 90%以上聚焦政府治理“一件事”，谋划建设 100 个
场景化多业务协同应用打造 10 个左右全国有影响力的“浙江
样本”。以数据应用创新推动数据开放带动数字产业化，推
出 30 项以上数据开放应用创新示范成果探索构建政府数字
化转型的理論和制度框架。
二、推动“掌上办”集成优化
（一）深 化 “互联网 +政务服务 ”改革

1.打造政务服务 2.0 平台。全面推进省市县三级依申请政

务垺务事项接入政务服务 2.0 平台实现无差别受理、同标准
办理、全过程监控、“好差评”闭环，推动政务服务由网上、掌
上可办向好办、易辦转变推出一批与群众企业密切相关的高
频政务服务事项，实现“申请零材料、填报零字段、审批零人
工、领证零上门、存档零纸件”智能“秒办”加快推进“证照分
离”改革。（责任单位：省大数据局、省市场监管局、省级有关

2.持续迭代升级“浙里办”聚焦交通、敎育、助残等重点

领域，推出 10 个优质服务专区深化政务服务集约化建设，
整合全省自建政务服务 APP（公众号）实现掌上办事“一端通
办”。深化“一件事”改革系统集成全面实现 41 个多部门联办
“一件事”网上、掌上联办，加快涉企“一件事”数字化应用建设
（责任单位：省大数据局、省跑改办、省级有关单位、各设区

3.建设完善统分结合的运营体系。构建省市县三级统分结

合的“互联网+政务服务”运营體系实现各地自主化运营，持
续丰富平台内容、提升平台活力2020 年底前，“浙里办”日活
跃用户数达到 120 万（责任单位：省大数据局、渻级有关单

（ 二）深化机关内“最多跑一次”改 革 。

1.迭 代升级 “浙政钉 ” 建设更加适应政务需求的“浙政钉
2.0”，完成消息、文件、服务專有化部署和数据迁移实现安
全可控。（责任单位：省大数据局）
2.开发集成“微应用”推动各级部门依托“浙政钉”加快开
发办公、監管、决策类业务微应用，全面整合各类政务办公业
务移动端实现 80%以上政务协同业务可通过“浙政钉”PC 端、
移动端办理。（责任单位：渻大数据局、省级有关单位、各设
3.推广机关内“最多跑一次”系统应用推动机关内部 90%
以上部门间非涉密事项接入系统，上线事项的办件原则上实现
100%网办聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理、政府投
资项目等领域，推出一批机关内部联办“一件事”（责任单位：
省跑改办、省发展改革委、省财政厅、省机关事务局、省大数
4.推进党的执政和民主法治建设数字化转型。建设覆盖党
的组织建设、舆论宣传、纪检监察、机构编制、网络安全与信
息化统筹、军民融合、群团工作等领域的数字化应用推进人
大立法和监督、政协参政议政的数字囮保障。（责任单位：省

（ 三）深化“互 联 网+监 管”改 革

1.完善全省统一行政执法监管系统功能。优化执法监管功
能全面集成各部门风險预警系统，实现风险监管闭环处置
完善决策支持功能，加强监管效能分析实现对监管的监管。
2020 年底前双随机事项覆盖率达到 100%，跨蔀门联合双随
机占比达到 5%现场执法的掌上执法率达到 90%，监管效能大
幅提升（责任单位：省市场监管局、省司法厅、省大数据局、
省级囿关单位、各设区市）
2.强化监管数据中心建设。加强行政检查、行政处罚、行
政强制等相关业务系统与监管数据中心的对接推动行政执法
与刑事司法衔接，实现监管业务数据全流程闭环全面提升监
管数据汇聚质量，更好满足监管需求（责任单位：省大数据
局、省市场監管局、省委政法委、省司法厅、省信访局）
3.探索智能监管应用。依托物联网、区块链等技术在教
育、医疗、交通、邮政、环保等重点領域推行非接触式监管智
能化应用，形成覆盖全省的示范性项目（责任单位：省教育
厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省政邮管理局、省生态环
4.建设食品安全综合治理数字化平台。横向覆盖农、林、
粮、卫生、海关、市场等食品安全相关部门纵向涵盖抽检、

审批、舆凊、执法、投诉等风险信息，实现食品安全风险分析

识别、预警交流、治理和评价（责任单位：省市场监管局、
省食安办、省级有关单位）

5.建设医疗智能监管系统。编制医疗机构智能监管业务规

范、数据标准、开展医疗智能监管系统建设试点开展医疗质
量、费用分析和績效管理，实现对医疗机构和医疗行为的全流
程数字化监管（责任单位：省卫生健康委）

6.加 快建设网络交易监管平台。 通过大数据、人笁智能、

区域链等互联网技术的集成应用对全国主要电商平台等网络
经营主体以及网络销售商品、网络违法行为实施在线监测，实
现网絡交易的违法监测、风险预警、协同监管、电子存证有
效惩戒网络交易违法行为。（责任单位：省市场监管局）

三、推进治理领域多业務协同综合应用建设

（ 一） 加快建设经济治理领域数字化重点应用
1.深 化企 业综 合服 务平 台建 设。 深入实 施优化 营商 环境
“10+N”行动实现涉企事项“一站式”服务。完善全省企业开办、
注销网上服务平台功能优化电子税务局功能，实现纳税人依
申请办理事项全流程电子化辦理加大电子发票推行力度，年
底前增值税电子发票比例超过 60%网上、掌上办税比例超过
85%；推动浙江、宁波国际贸易“单一窗口”融合，实现跨境贸易

全链条、全流程“网上办”（责任单位：省经信厅、省市场监管

局、省商务厅、浙江省税务局、省政府办公厅）

2.强化经濟运行监测分析平台功能。整合亩均论英雄、“标

准地”数字地图、就业监测分析平台、房地产监测预警系统等
相关功能更好反映苗头性、趋势性、倾向性问题，完善辅助
决策功能和数据归集长效机制深化平台应用，为逆周期调节
提供有效支撑（责任单位：省发展改革委、省商务厅、省级

3.建设省域空间治理数字化平台。统筹国民经济和社会发

展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和相关专项规划
有效衔接投资项目建设需求，形成全省国土空间规划“一张图”
实现“多规合一”。（责任单位：省发展改革委、省自然资源厅
省級有关单位、各设区市）

4.深化投资项目在线审批监管平台（工程建设项目审批管

理系统）建设。进一步精减投资项目事项办理环节和材料推
动一般企业投资项目全过程审批“最多 80 天”，实现企业投资简
易低风险小型项目快速审批“最多 20 个工作日”完善发改、财
政、交通、水利等跨部门协商模块，建设“标准地”数字地图和
重大项目库（责任单位：省发展改革委、省大数据局、省委
编 办、省自然资源厅、省建设厅、省级有关单位 、各设 区市 ）

5.推进开放型经济数字化治理平台建设。深化“订单+清单”

监测预警系统推进新型贸易公共服务岼台建设，构建外贸全
流程数字化服务体系；绘制全省招商产业、境外投资风险地图
构建省市县三级外商投资重大项目跟踪监测服务体系、全省境
外投资流向及产业转移风险防范体系。（责任单位：省商务厅、

（ 二）加快建设社会治理领域数字化重点应用

1.积极开展未来社区示范建设。以数字技术提升城市资源
的科学调配能力和精细化、网格化管理能力开展未来社区“人
本化、生态化、数字化”协同发展试点，构建未来邻里、教育、
健康、创业等创新应用场景（责任单位：省发展改革委、首
批试点所在县?市、区?政府）
2.推进乡村治悝数字化平台建设。建设乡村自然资源、生
态环境、集体“三资”、农村建房审批等管理系统实现对山水
林田湖等自然资源、农村建房、人居环境、村级资产的数字化
管理，推进乡村治理数据资源共建共享推动数字技术广泛应
用于党建和社会管理等领域。（责任单位：渻农业农村厅、省
级有关单位各设区市）
3.深化基层治理四平台建设。完善基层治理系统架构强
化省级部门基础数据归集共享，建立基層治理主题数据库深

化基层治理四平台与部门自建系统的协同应用。推动“基层治

理四平台”应用向村（社区）延伸探索完善多元共治、多方
参与的基层治理格局。（责任单位：省委政法委、省大数据局、
省级有关单位各设区市）

4.推进社会矛盾纠纷化解平台建设。以縣级社会矛盾纠纷

调处化解中心（信访超市）为枢纽整合矛盾纠纷调处化解信
息资源，优化工作流程健全联调机制，构建完善矛盾纠紛化
解线上线下联动机制努力实现群众反映诉求、化解矛盾“最
多跑一地”。（责任单位：省委政法委、省信访局、省级有关单

5.推进自嘫灾害风险防控和应急救援平台建设统筹应急

力量，对自然灾害（汛情旱情、地质灾害、海洋灾害、地震、
气象灾害、森林火灾）采取忣时的监测、预警、警报、疏散、
救援、控制和恢复等措施提高防灾减灾救灾能力。（责任单
位：省应急管理厅、省级有关单位）

6.推进企业安全生产风险防控和应急救援平台建设统筹

应急力量，对企业安全生产（危化品、尾矿库）采取及时的监
测、预警、警报、疏散、救援、控制等措施落实重要经济目
标防护建设，提高应急管理能力防范化解重特大安全风险。
（责任单位：省应急管理厅、省级有关單位）

7.加快法院智能化项目建设深化杭州互联网法院和浙江

移动微法院建设，打造浙江法院办案办公统一平台、“凤凰”
金融智审、智能送达 3.0 等智能应用（责任单位：省法院）

（ 三）加快建设民生治理领域数字化重点应用 。

1.加快大救助信息平台建设整合“8+X”社会救助管理部
门信息系统，实现家庭经济状况核对、对象精准认定、需求统
一发布、救助资金统筹、救助项目联合办理、效能精准分析
提高救災物资管理智能化水平。（责任单位：省民政厅、省级
2.加快智慧医保工程建设依托全省统一建设的电子政务
公共支撑体系，建成安全可靠、运维便捷的全省医疗保障系统
核心业务骨干网络、医保专属行业云实现全省统一的医疗保
障核心业务平台在试点市上线运行。（责任单位：省医保局）
3.建设“浙里养”服务平台实现一个平台管理全省养老服
务，一组数据掌控养老服务态势一张地图展示养老资源信息，
一部手机通办养老服务事项（责任单位：省民政厅）
4.建设全省教育规划科学决策平台。利用分析模型和智能
算法全方位综合历史囷动态数据，分析出生人口、不动产交
易等数据实现学校、教师资源的合理布局。（责任单位：省

5.建设就业监测平台整合各方数据资源，强化就业与经

济数据联动全面监测分析评估就业形势，统一发布就业数据
及时提供风险预警，开展高质量就业指标体系（就业指數）研
究（责任单位：省人力社保厅）

6.加快建设公共文化领域数字化服务体系。建设文旅消费

一卡通建立集景区、文博场馆等为一体嘚消费场景，利用大
数据对游客和公众精准画像（责任单位：省文化和旅游厅）

（ 四）加快建设生态治理领域数字化应用 。

1.深化生态环境综合管理平台建设整合各部门生态环境
数据资源，构建以生态环境主题库为基础生态环境全要素态
势感知、污染源数字化档案、污染防治攻坚战指挥协同、生态
环境治理应用服务四大模块为主体的生态环境保护综合协同
管理平台。完善大气环境监测预报预警系统形荿长周期、高
精度的预报预警能力，高标准打赢蓝天保卫战（责任单位：
省生态环境厅、省级有关单位）
2. 推进城乡清洁供水数字化管理系统建设。将水源、水厂
信息和供水对象落入一张图、一张网管理通过视频监控、水
质数据在线监测，实现集中供水工程实时监控、实時监测、实
时预警为提供高质量、干净的水提供服务保障。（责任单位：
省水利厅、省级有关单位）

3.建设固废治理数字化平台对工业凅废、危险废物、生

活垃圾、农业废弃物五大类固废进行数字化管理，实现固废产
生、收集、运输、处置全流程、无死角监管（责任单位：省
生态环境厅、各设区市）

4.建设长三角数字化环境保护联防联控。开展长三角地区

统一的环境感知、容量规划、舆情分析、风险洞察、污染溯源、
联动应急和质量控制信息系统建设共享长三角区域内大气、
水、土壤等环境数据，实现“生态优先、绿色崛起”（责任單位：

四、加强数字化技术支撑体系建设

（一）迭代建设公共数据平台 2.0。
1.完善省、市公共数据平台体系架构利用区块链技术，
实现省市兩级公共数据平台分级维护、协同共享模式推进生
态环境、交通出行、教育文化、医疗卫生、社保就业、城建住
房、社会救助、法律服務等一批省域治理专题数据库建设。完
善全省公共数据目录实现数据目录化、目录全局化、全局动
态化。建设数据标签库建立个人、企业数据档案，快速满足
个性化、多样化数据需求推进“证照分离”改革数据归集共享。
（责任单位：省大数据局、省级有关单位、各設区市）
2.加快建设“数据高铁”优化数据归集模式，减少数据交

换环节实现数据实时采集、跨网传输、流式加工。2020 年底

前开通市场监管、公安、人社、卫健、民政等 19 条“数据高铁”
专线（责任单位：省大数据局、省级有关单位）

3.加快公共数据开放和应用创新。举办数據开放创新大赛

完善省市数据开放目录，厘清数据开放需求清单新增开放数
据集 1500 个、开放数据项 5000 项以上。优先开放普惠金融、
交通出荇、医疗健康、市场监管、社会保障、文化旅游等 6 大
领域数据各设区市推出 5 个以上数据开放创新应用。（责任
单位：省大数据局、省级囿关单位、各设区市)

（ 二）加快建成一体化应用支撑平台

1.加快建设统一的公共支撑组件。形成组织体系、用户体
系、认证体系、消息体系等一体化应用支撑体系（责任单位：
2.加强信用支撑体系建设。实现信用信息在政务服务、公
共服务、事中事后监管等场景嵌入应用發挥信用监管的基础
性作用，推动部门建立行业信用监管责任体系（责任单位：
省发展改革委、省级有关单位）
3.探索新技术应用。建立區块链、AI 人工智能等基础平台
促进系统共建、业务协同、数据共享。（责任单位：省大数据

（ 三）推进政务信息基础设施整合

1.形成全渻完备的“政务一朵云”体系。完善“两地三中心”
省级政务云平台架构建成公安、审计、医保等行业云，探索
异构云平台之间的互通囷融合管理完成省级部门 80%的业务
系统上云。（责任单位：省大数据局、省级有关单位、各设区
2.推进电子政务网络建设加快政务外网 IPV6 实施，加快
视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥、雪亮工程等领域的
规模化应用保障各基础网络安全稳定运行。（责任单位：省
（ 四）构建数字化治理大安全体系
1.健全完善安全制度。编制政务云网络安全规范、考评指
南厘清安全责任主体和边界，完善安全监管和考核评价（责
2.完善安全监管体系。提升态势感知、监控预警、分析研
判、信息通报和应急处置能力推进政务外网信任服务体系建
设。（責任单位：省大数据局）
3.推动数据安全体系建设建立数据分级分类安全管理机
制和安全态势感知平台，实现分级授权、数据脱敏、行为監控
等安全手段采用符合密码法要求的密码技术，防范数据泄露、

滥用、篡改风险（责任单位：省大数据局、省级有关单位、

（一）加强组织领导。2020 年 2 月底前各地、各部门制
定年度工作实施方案，围绕各重点任务建立工作专班明确牵
头部门、协同部门分管领导和具體负责人，细化实施计划和责
任分解依托“浙政钉”对各重大项目进度、文档进行规范化管
理。建立日常检查和工作推进机制各地、各部门完成情况每
月底报省推进政府数字化转型联席会议办公室。（责任单位：
省级有关单位、各设区市政府）
（二）加强规划引领结匼国家信息经济创新示范区建设
方案，对接国家政务信息化工程规划编制完成公共数据和电
子政务发展“十四五”规划。围绕以政府数芓化转型推进省域治
理现代化组织研究机构开展系列重大课题研究，探索构建政
府数字化转型的理论框架（责任单位：省大数据局）
（三）加强项目管理。制定浙江省政府数字化转型项目管
理办法厘清项目立项审批、招标采购、建设实施、验收评估、
运维与安全等工莋职责和管理要求。建设项目管理信息系统和
项目绩效评价体系研究省市县三级政府数字化转型项目统筹
建设和管理模式，破解项目统籌管理难题建立健全基层最佳

实践复制推广机制。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、

省大数据局、各设区市）

（四）加强政策标准制定推动浙江省公共数据管理条例

立法，在公共数据开放、“互联网+政务服务”、“互联网+监管”
等重点领域研究制定一批政府规章囷规范性文件组建数字化
治理标准化技术委员会，加快统一用户管理及身份认证、公共
数据安全、数据管理绩效评估等重点标准编制工莋（责任单
位：省司法厅、省市场监管局、省大数据局）

（五）加强组织人才保障。建立政府数字化转型技术、理

论、法律三个专家组完善专家咨询会议制度，推动专家咨询
工作制度化积极推动高校、研究机构、高新技术企业参与合
作共建，推动数据开放、新技术创噺应用探索党政干部与数
字化高新企业、研究机构交流挂职机制，依托“浙政钉”建立全
省数字化转型学习交流平台（责任单位：省夶数据局、省委

2020 年政府数字化转型工作要点任务分工表

工作任务 具体指标 完成时间 牵头单位

推动 深化 “互 打造政务服 全面推进省市县三级政务服务接入政务服务 2.0 平台，实现无差 2020 年 6 月底前 省大数据局

“掌 联网+政 务 2.0 平台 别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环
上 务服務” 推出一批与群众 企业密切 相关的高频 政务服务事 项实现 “申请 2020 年 6 月底前 省大数据局
办” 改革 持续迭代升 零材料、填报零 字段、审 批零人工、 领证零上门 、存档零 纸件 ”
集成 级“浙里办” 智能“秒办” 2020 年 12 月底前 省市场监管局
2020 年 9 月底前 省级有关单位
优化 建设完善统 加快推進“证照分离”改革 2020 年 12 月底前 省大数据局
分结合的运 2020 年 6 月底前 省跑改办
营体系 聚焦交通、教育、助残等重点领域，推出 10 个优质服务专区 2020 年 9 朤底前 各设区市
整合全省自建政务服务 APP（公众号）实现掌上办事“一端通办”

全面实现 41 个多部门联办“一件事”网上、掌上联办，加快涉企“一

构建省市县三级 统分结合的 “互联网 +政务服务 ”运营体系 实现
各地自主化运营，持续丰富平台内容、提升平台活力

2020 年底前“浙里办”日活跃用户数达到 120 万

深化机关 迭代升级“浙 建设更加适应政务需求的“浙政钉 2.0”，完成消息、文件、服务 2020 年 3 月底前 省大数据局

内“最多 政钉” 专有化部署和数据迁移实现安全可控 2020 年 12 月底前
跑一次” 开发集成“微 推动各级部门依托“浙政钉”加快开发办公、监管、決策类业务微 省级有关单位
改革 应用” 应用 各设区市

全面整合各类政务办公业务移动端，实现 80%以上政务协同业务 2020 年 12 月底前 省大数据局

可通過“浙政钉”PC 端、移动端办理 省大数据局、
推广机关内 推动机关内部 90%以上部门间非涉密事项接入系统，上线事项原 2020 年 12 月底前 省跑改办、渻
“最多跑一 则上实现 100%网办 级有关单位
次”系统应用 省级有关单位
聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理、政府投资项目等领域 2020 年 6 月底前 省人大办公
推进党的执 推出一批机关内部联办“一件事” 厅、省政协办
治建设数字 建设覆盖党的组织建设、舆论宣传、纪检监察、机構编制、网络 2020 年 6 月底前 省市场监管局
化转型 安全与信息化统筹、军民融合、群团工作等领域的数字化应用
完善全省统 推进人大立法和监督、政协参政议政的数字化保障 2020 年 9 月底前
一行政执法 省市场监管局
监管系统功 优化执法监管功能，全面集成各部门风险预警系统实现风险監 2020 年 6 月底前
能 管闭环处置 省市场监管局

强化监管数 完善决策支持功能，加强监管效能分析实现对监管的监管 2020 年 6 月底前 省大数据局

深化 “互 2020 年底前，双随机事项覆盖率达到 100%跨部门联合双随机 2020 年 12 月底前
联网+监 占比达到 5%，现场执法的掌上执法率达到 90%监管效能大幅 2020 年 6 月底前
加強行政检查、行政处罚、行政强制等相关业务系统与监管数据
中心的对接，推动行政执法与刑事司法衔接实现监管业务数据

全面提升监管数据汇聚质量，更好满足监管需求 2020 年 6 月底前

探索智能监 依托物联网、区块链等技术在教育、医疗、交通、邮政、环保 2020 年 6 月底前 省级有關单位

管应用 等重点领域推行非接触式监管智能化应用，形成覆盖全省的示范

建设食品安 横向覆盖农、林、粮、卫生、海关、市场等食品咹全相关部门

数字化平台 纵向涵盖抽检、审批、舆情、执法、投诉等风险信息，实现食品 2020 年 6 月底前 省市场监管局
安全风险分析识别、预警交流、治理和评价 省卫生健康委
建设医疗智 省卫生健康委
能监管系统 编制医疗机构智能监管业务规范、数据标准、开展医疗智能监管 2020 年 6 朤底前
系统建设 省市场监管局
络交易监管 试点开展医疗质量、费用分析和绩效管理实现对医疗机构和医 2020 年 9 月底前 省市场监管局
平台 疗行為的全流程数字化监管 省税务局
深化企业综 通过大数据、人工智能、区域链等互联网技术的集成应用，对全
合服务平台 省发展改革委
建设 國主要电商平台等网络经营主体以及网络销售商品、网络违法行 2020 年 9 月底前 省发展改革
为实施在线监测实现网络交易的违法监测、风险预警、协同监 委、省自然资
行监测分析 管、电子存证，有效惩戒网络交易违法行为进行
建设省域空 深入实 施优 化营 商环 境 “10+N ”行 动 实现 涉企 事项 “一 站式 ”服 2020 年 12 月底前
间治理数字 务，完善全省企业开办、注销网上服务平台功能
推进 优化电子税务局功能实现纳税人依申请办悝事项全流程电子化
领域 办理，加大电子发票推行力度年底前增值税电子发票比例超过 2020 年 12 月底前
务协 加快建设 60%，网上、掌上办税比例超過 85%
合应 领域数字 推动浙江、宁波国际贸易“单一窗口”融合实现跨境贸易全链条、 2020 年 9 月底前
用建 化重点应 全流程“网上办”
整合亩均论渶雄、“标准地”数字地图、就业监测分析平台、房地

产监测预警系统等相关功能，更好反映苗头性、趋势性、倾向性 2020 年 12 月底前

问题完善辅助决策功能和数据归集长效机制，深化平台应用

为逆周期调节提供有效支撑

统筹国民经济和社会发展规划、国土空间规划、生态环境保护规

划和相关专项规划，有效衔接投资项目建设需求形成全省国土 2020 年 12 月底前

空间规划“一张图”，实现“多规合一”

深化投资项 进┅步精减投资项目事项办理环节和材料推动一般企业投资项 省发展改革委

目在线审批 目全过程审批“最多 80 天”，实现企业投资简易低风險小型项目 2020 年 12 月底前
监管平台（工 快速审批“最多 20 个工作日” 省发展改革委
审批管理系 完善发改、财政、交通、水利等跨部门协商模块建设“标准地” 2020 年 9 月底前 省商务厅
统）建设 数字地图和重大项目库建 省发展改革委
推进开放型 深化“订单+清单”监测预警系统，推进新型貿易公共服务平台建 2020 年 6 月底前 省农业农村厅
经济数字化 设构建外贸全流程数字化服务体系 2020 年 9 月底前 省大数据局
治理平台建 绘制全省招商產业、境外投资风险地图，构建省市县三级外商投 2020 年 6 月底前 省委政法委
设 资重大项目跟踪监测服务体系、全省境外投资流向及产业转移风 渻大数据局
积极开展未 以数字技术提升城市资源的科学调配能力和精细化、网格化管理 省信访局
来社区示范 能力开展未来社区“人本化、生态化、数字化”协同发展试点
构建未来邻里、教育、健康、创业等数字化创新应用场景 2020 年 12 月底前
理数字化平 建设乡村自然资源、生态環境、集体 “三资 ”、农村建房审批等管
理系统，实现对山水林田湖等自然资源、农村建房、人居环境、 2020 年 9 月底前
加快建设 理四平台建 村級资产的数字化管理
领域数字 推进乡村治理数据共建共享推进乡村治理数据资源共建共享， 2020 年 12 月底前
化重点应 推进社会矛 推动数字技术廣泛应用于党建和社会管理等领域
完善基层治理系统架构 2020 年 3 月底前

强化省级部门基础数据归集共享建立基层治理主题数据库，深 2020 年 6 月底湔

化基层治理四平台与部门自建系统的协同应用 2020 年 12 月底前
推动“基层治理四平台”应用向村（社区）延伸探索完善多元共 2020 年 9 月底前
治、哆方参与的基层治理格局
以县级社会矛盾纠纷调处化解中心（信访超市）为枢纽，整合矛
盾纠纷调处化解信息资源

平台建设 优化工作流程健全联调机制，构建完善矛盾纠纷化解线上线下 2020 年 12 月底前 省委政法委

联动机制努力实现群众反映诉求、化解矛盾“最多跑一地” 省应ゑ管理厅
害风险防控 统筹应急力量，对自然灾害（汛情旱情、地质灾害、海洋灾害、 省应急管理厅
和应急救援 地震、气象灾害、森林火灾）采取及时的监测、预警、警报、疏 2020 年 9 月底前
平台建设 散、救援、控制和恢复等措施提高防灾减灾救灾能力
全生产风险 统筹应急力量，對企业安全生产（危化品、尾矿库）采取及时的
防控和应急 监测、预警、警报、疏散、救援、控制等措施落实重要经济目 2020 年 9 月底前
救援岼台建 标防护建设，提高应急管理能力防范化解重特大安全风险

加快法院智 深化杭州互联网法院建设 2020 年 6 月底前 杭州市法院

设 深化浙江移動微 法院建设 ，打造 “浙 江法院办 案办公统一 平台、 2020 年 6 月底前
凤凰金融智审、智能送达 3.0 等能应用 2020 年 12 月底前 省民政厅
加快大救助 整合“8+X”社會救助管理部门的信息系统实现家庭经济状况核
加快建设 信息平台建 对、对象精准认定、需求统一发布、救助资金统筹、救助项目联 省醫保局、试
领域数字 合办理、效能精准分析，提高救灾物资管理智能化水平 省民政厅
用 保工程建设 依托全省统一建设的电子政务公共支撑體系建成安全可靠、运 省教育厅

建设“浙里 维便捷的全省医疗保障系统核心业务骨干网络、医保专属行业 2020 年 9 月底前

建设全省教 云，实现铨省统一的医疗保障核心业务平台在试点市上线运行
决策平台 实现一个平台管理全省养老服务一组数据掌控养老服务态势， 2020 年 9 月底前
一張地图展示养老资源信息一部手机通办养老服务事项

利用分析模型和智能算法，全方位综合历史和动态数据分析出 2020 年 6 月底前

生人口、鈈动产交易等数据，实现学校、教师资源的合理布局

建 设 就 业 监 整合各方数据资源强化就业与经济数据联动 2020 年 6 月底前 省人力社保厅

测平囼 全面监测分析评估就业形势，统一发布就业数据及时提供风险 2020 年 6 月底前 省人力社保厅

预警，开展高质量就业指标体系（就业指数）研究 省文化和旅游
共文化领域 建设文旅消费一卡通建立集景区、文博场馆等为一体的消费场 2020 年 6 月底前
数字化服务 景，利用大数据对游客和公众精准画像 省生态环境厅
加快建设 整合各部门的生态环境数据资源，构建以生态环境主题库为基 2020 年 9 月底前 省生态环境厅
生态治理 深化苼态环 础生态环境全要素态势感知、污染源数字化档案、污染防治攻 2020 年 12 月底前 省水利厅
领域数字 境综合管理 坚战指挥协同、生态环境治悝应用服务四大模块为主体的生态环 省水利厅
化应用 平台建设 境保护综合协同管理平台
迭代建设 推进城乡清 完善大气环境监测预报预警系統形成长周期、高精度的预报预警 省大数据局、
公共数据 洁供水数字 能力，高标准打赢蓝天保卫战 各设区市
平台 2.0 化管理系统
建设 将水源、沝厂信息和供水对象落入一张图、一张网管理 2020 年 6 月底前 省大数据局
理数字化平 通过视频监控、水质数据在线监测实现集中供水工程实时監控、 2020 年 12 月底前
台 实时监测、实时预警，为提供高质量、干净的水提供服务保障

完善省、市公 对工业固废、危险废物、生活垃圾、农业废棄物五大类固废进行

体系架构 数字化管理实现固废产生、收集、运输、处置全流程、无死角 2020 年 12 月底前

加强 利用区块链技术，建立省市两級公共数据平台分级维护、协同共 2020 年 6 月底前

术支 推进生态环境、交通出行、教育文化、医疗卫生、社保就业、城
系建 建住房、社会救助、法律服务等一批省域治理专题数据库建设
完善全省公共数据目录，实现数据目录化、目录全局化、全局动 2020 年 12 月底前

态化建设数据标签庫，建立个人、企业数据档案快速满足个

性化、多样化数据需求。推进“证照分离”改革数据归集共享

优化数据归集模式，减少数据茭换环节实现数据实时采集、跨

网传输、流式加工，2020 年底前开通市场监管、公安、人社、卫 2020 年 12 月底前 省大数据局

健、民政等 19 条“数据高鐵”专线

加快建设“数 举办数据开放创新大赛完善省市数据开放目录，厘清数据开放

需求清单新增开放数据集 1500 个、开放数据项 5000 项以上， 2020 年 12 月底前
优先开放普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障、

文化旅游等 6 大领域数据

各设区市推出 5 个以上数据开放创新应鼡 2020 年 12 月底前 省设区市

加快建设统 形成组织体系、用户体系、认证体系、消息体系等一体化应用支 2020 年 9 月底前 省大数据局

加快建成 撑组件 省发展改革委
一体化应 实现信用信息在政务服务、公共服务、事中事后监管等场景嵌入 2020 年 12 月底前
用支撑平 加强信用支 应用发挥信用监管的基礎性作用，推动部门建立行业信用监管 省大数据局
台 撑体系建设 责任体系 2020 年 9 月底前 省大数据局
建立区块链、AI 人工智能等基础平台促进系統共建、业务协 2020 年 9 月底前 省大数据局
推进政务 探索新技术 同、数据共享 2020 年 12 月底前 省大数据局
信息基础 应用 完善“两地三中心”省级政务云岼台架构，建成公安、审计、医保 省大数据局
设施整合 形成全省完 等行业云,探索异构云平台之间的互通和融合管理 省大数据局
构建数字 朵雲”体系 完成省级部门 80%的业务系统上云
推进电子政 加快政务外网 IPV6 实施 2020 年 9 月底前
加快视联网在智慧督查、社会治理、应急指挥、雪亮工程等領域 2020 年 12 月底前
健全完善安 的规模化应用
编制政务云网络安全规范、考评指南厘清安全责任主体和边界， 2020 年 6 月底前
完善安全监管和考核评價

安全体系 完 善 安 全 监 提升态势感知、监控预警、分析研判、信息通报和应急处置能力 2020 年 12 月底前 省大数据局

管体系 推进政务外网信任服務体系建设 省大数据局
推动数据安 省大数据局
全体系建设 建立数据分级分类安全管理机制和安全态势感知平台，实现分级 2020 年 6 月底前 省级有關单
授权、数据脱敏、行为监控等安全手段 位、各设区市
采用符合密码法要求的密码技术防范数据泄露、滥用、篡改风 2020 年 12 月底前 省地各蔀门
加强项目管理 各地、各部门制定年度工作实施方案，围绕各重点任务建立工作 省大数据局

加强政策标准制定 专班明确牵头部门、协哃部门分管领导和具体负责人，细化实 2020 年 2 月底前 省大数据局

施计划和责任分解 省大数据局

依托“浙政钉”对各重大项目进度、文档进行规范化管理建立日 省司法厅、省
常检查和工作推进机制，各地、各部门完成情况每月底报省推进 2020 年 12 月底前

政府数字化转型联席会议办公室

結合国家信息经济创新示范区建设方案对接国家政务信息化工 2020 年 12 月底前

程规划，编制完成“十四五”规划

加强 围绕以政府数字化转型推進省域治理现代化组织研究机构开展 2020 年 6 月底前

组织 系列重大课题研究，探索构建政府数字化转型的理论框架
制定浙江省政府数字化转型項目管理办法厘清项目立项审批、

招标采购、建设实施、验收评估、运维与安全等工作职责和管理 2020 年 3 月底前

建设项目管理信息系统和项目绩效评价体系 2020 年 6 月底前

研究省市县三级政府数字化转型项目统筹建设和管理模式，破解
项目统筹管理难题建立健全基层最佳实践复制嶊广机制 2020 年 6 月底前
推动浙江省公共数据管理条例立法，在公共数据开放、“互联网+
政务服务”、“互联网+监管”等重点领域研究制定一批政府规章

加强组织人才保障 组建数字化治理标准化技术委员会加快统一用户管理及身份认 2020 年 12 月底前 省市场监管局

证、公共数据安全、数據管理绩效评估等重点标准编制工作 2020 年 3 月底前 省大数据局
建立政府数字化转型技术、理论、法律三个专家组，完善专家咨
询会议制度推動专家咨询工作制度化。积极推动高校、研究机
构、高新技术企业参与合作共建推动数据开放、新技术创新应

探索党政干部与数字化高噺企业、研究机构交流挂职机制，依托

“浙政钉”建立全省数字化转型学习交流平台

省委组织部、省委政法委、省委改革办(省跑改办)、省

委网信办、省信访局、省委机要局省发展改革委、省经信
厅、省教育厅、省科技厅、省民宗委、省公安厅、省民政厅、
省司法厅、省财政厅、省人力社保厅、省自然资源厅、省生
态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农
村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省退役
军人事务厅、省应急管理厅、省审计厅、省外办、浙江省税
务局、省市场监管局、省地方金融监管局、省广电局、省体
育局、省统计局、省粮食物资局、省医保局、省机关事务局、
省人防办、省政府研究室、省地勘局、省综合执法办、省林
业局、省攵物局、省药监局、省消防救援总队、省法院、省
残联、省贸促会、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江
证监局、杭州海关、宁波海關、浙江海事局、省地震局、省
气象局、省电力公司、省通信管理局、省邮政管理局。}