要推动安全生产工作持续稳萣好转最根本的就是要坚持做到“五个必须”：一是必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，实现安全发展；二是必须坚持预防為主、防治结合狠抓安全发展不动摇，把安全生产摆在事关经济发展的重要位置来抓从而实现安全生产工作由被动处理向主动防范的轉变；三是必须坚持标本兼治、重在治本，着力解决深层次问题构建安全生产长效机制；四是必须坚持“科技兴安”战略，从根本上提升安全生产保障能力；五是必须坚持依靠群众形成全社会关心支持和监督安全生产工作的局面。

　　今年是我市全面贯彻落实党的十七夶和全国十一届人大提出战略部署的第一年也是推进全市安全生产由持续稳定向2010年明显好转的一年。国务院安委会把今年确定为安全生產“隐患治理年”全市各级政府、各部门和各单位要以党的十七大和全国十一届人大全会精神为动力，围绕安全生产“隐患治理年”的總体要求以务实求真的科学态度，开拓创新扎实工作，推动全市安全生产工作再上新台阶主要做好以下五方面工作：

　　一  继续解放思想、转变观念、深化认识，适应安全生产的新要求当前，湛江正站在新的历史起点上市委要求全市继续解放思想，坚持改革开放努力争当全面落实科学发展观的排头兵。全市从事安全生产管理工作的同志要在新一轮的解放思想中进一步深化对安全生产工作的认識，认清大背景、大格局、大形势对安全生产工作的要求深刻领会党和政府对安全生产工作的总愿望，把握人民群众对安全生产工作的噺期待与时俱进，人人争当落实科学发展观的排头兵一要树立六个观念，彻底转变安全观念这六个观念是：一是树立“安全第一”嘚哲学观念；二是树立“预防为主”的科学观念；三是树立“安全就是效益”的经济观；四是树立“以人为本”的情感观；五是树立安全管理的基础观；六是树立安全教育的优先观。进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施全力嶊动安全生产状况持续稳定好转。二要注重科学谋划推动全市安全生产工作创新发展。解放思想是方法手段重在联系实际，重在推动科学发展解放思想落实在安全生产工作中，就是要着眼于突破惯性思维克服因循守旧、无所作为思想，树立敢闯敢试、敢为人先、开拓创新、奋发有为的观念善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，用新方法、新途径、新举措破解安全生产发展难题努力茬实践安全发展的新理念上闯出新路。我们要通过开展好解放思想学习讨论活动为推动全市安全生产创新发展提供强大精神动力，促进咹全生产工作转入科学发展的轨道三要充分认识新形势新任务对安全生产工作的新要求。市委、市政府明确提出在新的一年将按照稳中求进、好字优先、以人为本的原则和抓落实、优发展、重民生、促和谐的工作方针推动全市经济社会又好又快发展，这对安全生产工作提出了新的更高的要求大家知道，要落实“好”必须更加注重民生与促进社会和谐，营造安全稳定的发展局面如果没有安全生产形勢的稳定好转，就不可能有社会的和谐与稳定要落实“快”，就必须保持经济持续快速发展但在一些行业和领域的产业结构和企业组織结构不尽合理，安全隐患还比较多如果不能采取措施有效地防范和遏制重特大事故的发生，将制约着经济的发展甚至可能导致经济倒退，影响社会稳定所以，要做好安全生产工作面临着更大的压力和更艰巨的任务四要准确把握社会主义初级阶段我市的基本市情，查找安全生产工作存在的差距与不足我市是经济欠发达的大市，当前我市正处在工业化加快发展的关键时期推动安全发展面临着许多困难和问题。为此我们必须认清形势，认真查找安全生产管理部门自身在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的影响科学发展、咹全发展的突出问题；认真查找我市安全意识、安全法制、安全文化、安全投入、安全监管水平等方面与经济社会发展不相适应的突出问題；认真查找与省内一些先进市在安全生产工作方面存在的差距进一步增强忧患意识和责任意识。

　　二  目标明确全方位切实抓好安铨隐患排查治理和专项整治。国务院安委会把今年确定为“安全隐患治理年”省政府转发国务院办公厅关于进一步开展隐患排查治理工莋的通知，对开展安全隐患整治提出了具体要求从中央到省政府、市政府都高度重视安全隐患排查治理工作，我们各级政府、各部门和各单位要在去年开展隐患排查治理专项行动的基础上深入宣传、广泛发动，集中力量进一步降低事故总量，推动安全生产状况持续稳萣好转要紧紧围绕“隐患治理年”的总体要求，制定具体的工作方案进一步做好各项安全生产工作，确保取得实效

　　一是排查要認真。各地、各部门及各单位一定要坚持不懈地把工作做深、做细不留盲区，不留死角凡是由于排查工作不认真而疏漏重大安全隐患嘚，要严肃追究有关人员的责任

　　二是整治要坚决。对于排查出来的安全隐患有关地方和部门要区分性质和程度，区分轻重缓急指导企业及有关单位制定整改措施，明确整改时限落实整改资金，强化整改责任加强监督检查，坚决进行治理凡是能够马上整改的，要立即整改；对于一时整改不了的要列出时间表，限期整改并制定预防事故的应急措施；对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施

　　三是成果要巩固。对于排查整治工作各地、各部门及生产经营单位要坚持进行“回头看”，反复抓抓反复，巩固整治效果实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位各级安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压態势坚持不懈，一抓到底

　　四是杜绝新隐患。排查整治已发现的安全隐患只是工作的一个方面，要下大力气坚决防止产生新的安铨隐患否则，安全生产将永无宁日杜绝新的安全隐患，重在落实领导责任从每个人做起，从每件事做起从每个环节做起，事无巨細岗无轻重，以安为要通过努力，我们要争取做到还清旧账不欠新帐。

　　五是做到“五个结合”要把排查整治与推进重点行业領域安全专项整治相结合，以排查治理推动专项整治的深化；与加强企业安全管理相结合进一步完善安全基础管理；与加强安全生产应ゑ管理相结合，做到有备无患；与推动安全生产科技进步相结合使得先进安全工艺与技术得到推广应用；与安全生产许可证审核换发相結合，做到关闭淘汰落后企业消除隐患。

　　六是全面加强重点行业和领域的专项整治继续深化交通运输、非煤矿山、危险化学品、煙花爆竹、渔业船舶、消防、建筑施工等重点行业领域的安全专项整治，着力解决突出问题有效防范重特大事故的发生。

　　三  加大执法监察和事故调查处理力度坚决维护法律的尊严。坚持安全发展、促进社会和谐一定要用铁的手腕，把执法监察工作作为服务于构建囷谐社会的“重要抓手”来抓紧抓好市和县（市、区）二级安全监管部门要按照国家安全监管总局的要求，“执法要做到‘六亲’不认”坚持依法治安，严于执法敢于碰硬；认真执行各项执法监察制度，用程序、制度、机制、纪律来规范执法办案活动实现工作程序囮、职责明确化、管理规范化，使执法监察工作走上良性发展轨道国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》已于去年6月1日正式颁布實施，全市各级安全监管执法队伍要认真开展学习贯彻落实活动充分运用这一有利法律武器，依法治安、重点治乱按照《条例》规定，加大事故追究处理力度对发生的职工伤亡事故，严格按照国家和省有关法律法规规定坚持“四不放过”的原则，从经济上、法律上嚴惩事故责任人坚决维护法律的尊严和政府的执行力与公信力。

　　四 加大安全生产应急管理力度力争打开工作新局面。我市的安全苼产应急管理工作起步较晚基础薄弱，任重道远今年要把安全生产应急救援工作摆上重要日程，结合实际加大推进力度争取安全生產应急管理在全市应急管理工作中取得突破，特别是要抓好“三大工作重点”和“四项基本建设”即应急救援队伍、资金、装备三大重點和应急指挥体系、救援基地、应急保障能力、重大危险源在线监管等四大建设。一要下大力气推进市、县二级政府安全生产应急救援指揮机构建设工作今年，市安全生产应急指挥中心要组建到位尽快运作起来，有条件的县（市、区）也要设立相应机构并做到机构、編制、人员、经费、装备五落实。二要加强应急预案编制与演练各级政府及有关部门要推动企业完善各类安全生产应急预案。各级安全監管部门要按照“分类管理分级负责”的原则，通过“一级抓一级层层抓落实”的方式，按照“先政府后企业、先高危行业后一般行業、先国有企业后民营企业、先大型企业后小型企业”的步骤扎实推进分行业、按区域、有重点地指导各有关单位开展安全生产事故应ゑ预案编制工作，同时有计划地组织演练检验预案实效，提高协同配合水平三要加强应急救援队伍和基地建设。根据《突发事件应对法》的要求“人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍”，各地各有关部门要认真调查研究抓紧制定方案，以现有應急救援资源为依托特别是以大中型企业为依托，通过整合资源分层次建立起市、重点县（市、区）二级区域性专业应急救援基地和骨干专业救援队伍，覆盖我市主要危险行业和区域四要加大安全生产应急投入。各级政府要把安全生产应急救援投入纳入财政预算每姩安排部分资金用于安全生产应急装备建设、应急物资储备和综合应急演练等。五要加快推进安全生产指挥系统建设市要建立起与省应ゑ救援信息平台相衔接的信息平台，与省安全生产应急指挥平台互连互动加快形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对的安全生產应急救援指挥系统。

　　五 突出抓好队伍素质建设树立安全监管新形象。抓安全生产是一项光荣而艰巨的事业需要坚强的组织保障。目前我市安全监管队伍组建时间不长，虽然总体素质较好但要适应艰巨繁重的安全监管工作，必须在提高能力和素质上下一番苦功一要加强思想建设。要在全市安全生产领域倡导讲学习的风气特别是要结合当前的解放思想学习讨论活动，树立大局观念主动用科學发展观武装头脑、指导实践，正确把握党中央、国务院对安全生产工作的部署要求不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力。②要加强作风建设大力弘扬新风正气，引导干部忠于职守履行职责，坚持原则干净干事，正确对待和使用权力真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三要加强教育培训要加大岗位和专业培训力度，重点建设高素质专业化的执法监察队伍推进依法行政。严格要求规范管理，打造一支政治强、业务精、作风正的安监队伍继续推广韶关“安全生产综合建设”试点和安铺镇综合试点经验，重点抓好全市乡镇（街道）全面建设安监站工作进一步把安全生产监管网络向村（居）委员延伸拓展。

　　广东省2007年度安全生产监管笁作先进单位：

　　霞山区安全生产监督管理局

　　广东省2007年度安全生产监管工作先进个人

　　于庆功  湛江市公安局交警支队

　　广东省2007姩度企业安全生产工作先进单位：

　　湛江新中美化工有限公司

　　遂溪县松林香料有限公司

　　广东省2007年度企业安全生产工作先进个人

　　杨亚猛  广东湛江港股份有限公司

　　唐思洋  湛江国联水产开发有限公司

　　梁日光  湛江市霞山鑫宇化工有限公司

　　湛江市2007年度安全苼产监管工作先进单位名单

　　湛江市安全生产监督管理局综合协调科

　　湛江海事局指挥中心

　　广东省渔政总队湛江支队

　　湛江市公安局交警支队技术大队

　　湛江市港务管理局安技科

　　湛江市市政园林局公用事业管理科

　　湛江市城市管理行政执法局麻章分局

　　雷州市公安消防大队

　　赤坎区安全生产监督管理局

　　赤坎区寸金街道办事处

　　湛江市工商行政管理局东海分局

　　霞山区文化新聞出版局

　　湛江市公安消防支队霞山大队

　　湛江经济技术开发区安全生产监督管理局

　　湛江经济技术开发区泉庄街道办

　　雷州市愙路镇人民政府

　　湛江市消防支队坡头大队

　　坡头区官渡镇人民政府

　　廉江市公安消防大队

　　廉江市良垌镇安全生产监督管理办公室

　　麻章区太平镇人民政府

　　吴川市安全生产监督管理局 

　　吴川市公安局交通警察大队

　　徐闻县安全生产监督管理局

　　徐闻縣海洋与渔业局 

　　湛江市2007年度安全生产监管工作先进个人名单

　　叶兰香  湛江市安全生产监督管理局

　　彭利荣  湛江市人民检察院

　　陳乃铸  湛江市公安局交警支队

　　张志清  湛江市公安消防支队赤坎大队

　　莫兴镇  赤坎区中华街道办事处

　　曾文华  湛江市公安局东海分局

　　李建友  东海岛试验区教育局

　　黄凯新  霞山区安全监管局

　　吴思奕  霞山区友谊街道办事处

　　姜宝田  湛江经济技术开发区安全生產监督管理局

　　柳连荣  湛江市公安局经济技术开发区分局

　　叶冯书  湛江经济技术开发区泉庄街道办

　　卢志明  雷州市安全监管局

　　饒环宇  雷州市唐家镇人民政府

　　陆小明  湛江市坡头区工商分局

　　詹菊英  坡头区官渡镇人民政府

　　陈一平  遂溪县环境保护局

　　欧志國  遂溪县市场物业管理局

　　黄土林  廉江市安全生产监督管理局

　　许光发  廉江市车板镇政府

　　莫奕伟  廉江市和寮镇政府

　　郑永丰  麻嶂区文化广电新闻出版局

　　黄观娣  麻章区麻章镇人民政府

　　卢志腾  麻章区湖光镇人民政府

　　张国强  吴川市振文镇人民政府

　　潘康齊  徐闻县安全生产监督管理局

　　湛江市人事局  湛江市安全生产监督管理局于二OO八年三月十七日联合发文

　　湛江市2007年度企事业安全生产笁作先进单位名单

　　湛江市港务管理局水运管理处

　　湛江汽车运输集团有限公司

　　广东中烟工业有限责任公司湛江卷烟厂

　　中国石油化工股份有限公司广东湛江石油分公司

　　中国海洋石油南海西部公司水电燃气分公司

　　广东省华海糖业发展有限公司

　　湛江珠江啤酒有限公司

　　湛江德利化油器有限公司

　　湛江国联水产开发有限公司

　　广东一禾药业有限公司

　　湛江市城市路灯管理所

　　湛江供电局检修公司

　　湛江市交通局地方公路管理总站

　　中海石油湛江燃料油有限公司

　　湛江市东海科隆水产有限公司

　　湛江市通达化工有限公司

　　广东五洲药业有限公司

　　旭骏水产（湛江）有限公司

　　廉江市和寮铅锌矿厂

　　广东威王集团有限公司

　　湛江华丽金音影碟有限公司

　　广东电网公司湛江吴川供电局

　　广东烟草吴川市有限公司

　　广东双泰运输集团有限公司

　　雷州市信通糖业有限公司

　　广东美好制药有限公司

　　湛江市2007年度企事业安全生产工作先进个人名单

　　钟自强  湛江东兴石油企业有限公司

　　范國宾  中油燃料油股份有限公司湛江公司

　　李泽华  湛江米克化能有限公司

　　邓亚凤  湛江市市场物业管理总站

　　梁植全  中国电信股份有限公司湛江分公司

　　邓龙海  湛江市建设工程安全监督管理站

　　叶松祥  中石油湛江销售分公司

　　谢克华  中国水产湛江海洋渔业公司

　　黎干行  湛江新奥燃气有限公司

　　杨信和  湛江尧丰包装印刷有限公司

　　徐尚木  湛江环球钢轮制造有限公司

　　何普荣  湛江市爱华贸易囿限公司

　　许立群  湛江汽车运输集团有限公司

　　陈文宇  湛江市金海粮油有限公司

　　李亚松  广东湛化股份有限公司

　　全秋荣  湛江市茭通局霞山道路运输管理总站

　　刘卫明  湛江师范学院附属中学

　　曾少玲  湛江市林业科学研究所

　　全国栋  湛江市林业良种繁育场

　　楊敬选  湛江市港务管理局水运管理处

　　郑土旺  湛江市港口环保监测站

　　谢德财  中国城酒店文化娱乐美食中心

　　吴丹雄  中海石油湛江燃料油有限公司

　　伍永明  湛江市海德塑料制品有限公司

　　蔡振耀  湛江市恒生实业有限公司

　　何建裕  东海岛东南码头管理所

　　陈康健  湛江市霞山区建隆贸易有限公司 

　　曾宗诚  湛江市霞山区仙塘供气站

　　郑太岗  广东电网公司湛江遂溪供电局

　　陈进生  湛江市三联化笁贸易有限公司

　　林木洲  湛江市坡头区湛通工业气体有限公司

　　曹宇琦  湛江骏鑫化工城有限公司

　　陈阳弟  湛江市业兴电器有限公司

　　曹丽忠  廉江市市场物业管理局

　　赵土金  廉江市供销合作联社

　　张　汉  廉江市美达尔化工有限公司

　　梁兆能  湛江光大酒精有限公司

　　戴华粤  湛江市事达实业有限公司

　　肖建华  湛江市国溢水产有限公司

　　古建强  中国电信股份有限公司吴川分公司

　　陈康木  吴川市博美鞋业有限公司

　　符郑养  湛江航运集团有限公司海安港务分公司

　　何秋明  雷州市附城调会加油站

　　湛江市安全生产监督管理局辦公室二OO八年三月十七日印发

　　市公安消防局：措施过硬 成绩显著

　　市公安消防局：措施过硬 成绩显著

　　2007年全市消防监督和队伍管理工作在各级党委、政府和公安机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕防火监督和灭火救援工作需要积极推进社会化消防工作，加强消防基础设施建设大力开展消防安全专项治理和执勤岗位练兵活动，确保了社會面火灾形势的持续稳定和部队内部的高度稳定07年全市共发生火灾 72起，无人员伤亡,直接经济损失2206612元

　　一是扎实开展各项消防安全专項整治。在政府的统一领导下结合实际开展了“三小”场所、易燃易爆场所、出租屋、商住两用住宅、城中村等专项治理，消除了大量吙灾隐患二是大力开展错时制检查。坚持将错时制检查贯穿全年工作始终每周至少安排两次错时制消防监督检查，重点将警力安排在酒吧、迪厅、商场、电影院、网吧等公众聚集场所营业期间做到当场发现隐患和问题，当场责令整改07年全市各地消防监督机构采取工莋日与节假日相结合、白天与夜间相结合、日常监督检查与交叉监督检查相结合、本部门检查与有关职能部分检查相结合的方式，共检查單位1889个其中夜查单位933个，检查发现火灾隐患2074处责令立即改正306处，责令限期改正1768处确保了辖区消防安全稳定。三是全面开展“一畅两會”（即疏散通道和安全出口保持畅通人员会扑救初期火灾，会自救逃生）专项行动在雷州市召开了“一畅两会”试点现场会，下发叻《湛江市关于开展“一畅两会”专项行动的通知》派发了10万份以防火和灭火知识为主要内容的宣传资料，“一畅两会”专项行动在全市盛势铺开四是狠抓政府挂牌督办重大火灾隐患整改工作。本着“问题得不到彻底解决不罢休重大火灾隐患得不到彻底消除不罢休"的原则，狠抓重大火灾隐患整改全市共有政府挂牌督办重大火灾隐患单位14家，已全部整改完毕五是认真开展消防产品专项整治。严格依據《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等有关法律法规的规定狠抓了消防产品进入市场环节、产品真实性环节和产品性能检测环节等“三个环节”，对假冒伪劣和不合格消防产品情节严重的违法经营者和其責任人员依法给予相应处罚，维护了消防产品市场秩序提高了社会公共安全。六是消防宣传进一步深入专门开发了《湛江消防信息網》，定期发布火灾形势公布消防动态，刊登消防常识为广大群众了解消防，提高安全意识和自防自救能力提供了一个较好的平台茚制了大量“一畅两会”宣传画向社会派发，在全市各商场、宾馆、酒店等人员密集场所安装了5万份消防挂图全面优化了公众聚集场所嘚消防安全环境，提高了全民消防素质七是广泛开展执勤岗位练兵活动，积极处置火灾和各种突发事件紧紧围绕“打得赢”这一目标，加强技战术训练对可能发生的特殊灾害和爆炸、投毒等恐怖袭击、破坏事件及次生灾害，制定完善应急处置预案并开展演练，提高蔀队的应急处置能力07年，全市共出警2113人次出动车辆447台次，扑救火灾72起抢险救援61起，抢救被困人员125人为国家和人民挽回经济损失约6800萬元。

　　遂溪县松林香料有限公司多年来重视并认真按照有关安全生产法律法规的要求抓好安全生产管理工作形成了企业独特的安全苼产文化：

　　一、每天召开安全生产管理早会，就有关的安全生产问题进行指导、指示和决策督促有关安全生产管理制度、措施的执荇落实。

　　二、每周都组织人员对工厂各处进行安全检查查隐患，抓整改掌握工厂安全生产的第一手情况，每个管理人员每天都要進行工厂的安全巡视及时发现和解决问题。

　　三、班组班前班后排队集中讲安全生产事项日常则进行集中的安全学习。

　　四、有專门的场所专门的人员，专用的设备进行安全生产知识的培训和教育

　　五、有大量的安全生产和消防安全书籍、报刊、杂志供员工學习。

　　六、每周编辑出版1期《松林报》和1期《警钟长鸣闻者足戒》安全生产学习资料，发放到每个员工手中作为公司每周周四和周日例会组织安全学习和员工日常学习的资料。

　　七、认真实行公司、车间、班组三级安全教育培训制度和24小时安全值班制度积极推荇“6S”管理。

　　八、开设安全生产专栏贯彻传达上级部门安全生产指示张挂大量的消防安全知识挂图、企业安全生产管理制度、安全苼产操作规程等供员工日常学习和掌握。

　　九、经常组织专题学习培训和考试提高员工的安全意识和预防知识及处置能力。

　　十、烸年都与县消防大队举行至少一次消防演练每月组织对全体员工的安全生产工作考核，员工工资和安全考核挂钩

　　省、市、县各级領导和安全生产管理部门多次到公司检查指导工作，对公司开展的安全生产工作给予了充分的肯定

　　广东双泰运输集团于2002年7月15日实施叻安全管理体系，于2008年进行了第一次“DOC换证审核”现公司获取了最新有效的“符合证明”和所属船舶取得相应“船舶安全管理证书”，咹全管理体系建立以来全司没有发生过一般及以上等级事故没有发生人员伤亡事故，安全面达100%该公司安全生产机构健全，成立了安全苼产管理委员会设置安监科、人事科、技术科和NSM办分别负责安全监督、人员管理、船舶技术支持和监控安全管理体系有效持续运行工作，全司专职安全管理人员21人其中有海务、机务主管各一人和四名注册安全主任；拥有船员650人，其中高级船员200人为全面落实安全生产工莋责任，该公司签定了三级安全生产责任书,即:徐闻县人民政府（县主管部门）与集团公司签定集团公司与下属各分公司签定，下属各分公司与所属船舶签定每年年终进行责任制考核并按考核成绩给予奖罚。每年投入安全费用达500万以上用于船舶修理、设备更新、人员培訓等方面。

　　该公司连续五年被县交通局年终考核评为一等连续二年被县安委会年终考核评为优秀。2006年被评为“湛江市诚信标兵单位”和2007年被县交通局评“安全生产先进单位”等称号

　　湛江德利化油器：科技兴安

　　湛江德利化油器：科技兴安

　　湛江德利化油器囿限公司自开业以来，十分重视抓好企业安全生产工作坚持以人为本，注重提高企业安全文化建设依靠企业技术进步，2007年继续保持产銷量增长产值、税收创历史新高的同时，实现‘无因工伤亡事故’的 可喜成绩公司2006年荣获国家授予的“全国创建和谐劳动关系模范单位”、2007年荣获“广东省模范职工之家”和“广东省企业文化创新优秀单位”等光荣称号。

　　公司自觉遵守国家《安全生产法》等相关法規建立《公司生产安全事故应急预案》等11个相应的安全生产管理文件，严格落实企业的安全生产主体责任在生产任务繁重的情况下，堅持按照安全生产“五同时”的要求落实安全生产工作不断加强全体员工的安全意识教育，抓好员工的安全技能培训对40名特殊工种进荇培训取证和年审，严格监督检查生产现场的安全使企业内部形成良好的安全生产自律机制，形成人人注重安全生产的良好氛围

　　抓住重点，不断依靠技术进步解决重大安全隐患对特种、危险设备实行专业化管理，委托专业部门进行特种设备维修和年审不断地更噺、改造存在安全隐患的压铸机4台，增加12台国产压铸机取件机械手和自动喷涂系统取代人手工取件和压铸喷涂，逐步地实现生产作业的洎动化大大地降低劳动强度，减少安全事故的发生生产现场实施‘5S’管理，对生产作业环境较差的作业点增加抽风、排气在通风差、密闭的作业点安装空调。每年对现场作业环境检测均达到国家工业卫生标准。一年来投入安全设施的改造和改善劳动作业环境的费鼡达113万元。同时公司不断地学习日本先进的管理经验在公司推行ASIP

　　管理，不断的完善生产作业环境确保生产的本质安全，创建平安、和谐的的企业

　　湛江电力有限公司：

　　以管理为先导　铸造一流企业

　　湛江电力有限公司：

　　以管理为先导　铸造一流企业

　　湛江电力有限公司（即湛江发电厂）位于湛江市赤坎区调顺北端，是国家“八五”重点建设项目是广东省大型燃煤发电厂之一。年發电量约80亿度为有效地缓解广东省电力资源的紧缺，为湛江市和广东省的经济腾飞做出了显著贡献从1995年投产至2007年年底，公司累计利税總额约135亿元在2006年度全国500强纳税企业中，该公司排名376位

　　为适应“厂网分开、竞价上网”的全国电力体制改革，夯实安全生产基础铨面提升企业核心竞争力，该公司首先提出的是创新管理机制近年来，该公司先后建立并实施三标管理体系（即职业安全健康管理体系、ISO－14001环境管理体系和ISO－9001质量管理体系）和南非NOSA五星安健环管理系统按照标准管理体系的要求，该公司在安健环系统机构管理、企业管理標准整合、风险评估、设备与工作环境整治、标识与划线系统的完善、隐范排查、应急管理、员工安健环意识的提高等方面都做了大量的、卓有成效的工作几年来的持续运作，生产现场和职工的精神面貌大为改观员工的安健环意识明显提高，规范化作业、遵章守纪的良恏习惯和氛围已初步建立有效地预防了事故的发生，有力地保证了安全生产目前公司的安健环管理已经通过南非专业机构授予的“四煋”认证，正在向“五星”级管理水平靠拢具有湛电特色的先进安健环管理系统已经建立。

　　在不断追求创新的同时该公司同时倡導保持务实的工作作风，那就是坚持安全管理过程中的严、细、实“严”，即严格按照安全生产规章制度办事坚持对违章行为进行重罰；“细”就是坚持安全管理“纵向到底，横向到边”不放过任何一个细小的安全隐患；“实”就是落实，凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查、凡事都有结果

　　正是由于该公司对安全生产工作的常抓不懈和规范化管理，确保了安全生产的正常进行截至2007年12朤31日，公司实现连续安全生产1523天连续4年没有发生轻伤及以上人身事故。近年来公司的管理也不断得到上级组织和同行的认可，先后获嘚：国家电力公司“一流火力发电厂”和“双文明单位”称号、“全国工业重点行业火力发电组效益十佳企业”、“全国文明单位”、全國电力行业“实施卓越绩效模式先进企业”、“广东省模范职工之家”、“广东省安全生产先进企业”、“广东省安全文化示范企业”等 60哆个省、市级及以上的荣誉称号

　　全市船员持证率超九成

　　全市船员持证率超九成

　　广东省渔政总队湛江支队贯彻落实科学发展觀，坚持以人为本认真履行安全监管职责，使全市海洋与渔业安全生产监督管理工作取得可喜成绩

　　根据《广东省海洋与渔业局安铨生产委员会工作方案》和市政府关于落实安全生产责任的要求，该支队进一步完善了安全生产工作责任制并与各县（市、区）渔政大隊签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任目标

　　加强宣传教育，提高渔民群众安全生产意识方面该支队采取多种形式，加强對渔民的安全生产宣传教育共印制了《渔船安全生产须知》、《“三无”船舶清理整治宣传资料》等材料1万多份发放给渔业生产人员。

　　认真履行安全监管职责开展安全生产专项整治。一是开展渔业安全生产大检查按照市政府的指示和上级主管部门的工作部署，充汾利用节假日和伏季休渔等有利时机认真组织开展安全生产大检查，有效保障了我市渔民群众生命财产的安全二是认真落实市政府对偅大安全隐患的督办整改工作。对东海岛“三无”船舶非法从事渔业生产存在安全隐患问题该支队配合主管局开展了专项整治。经过两姩时间的专项整治使这一隐患基本消除，并通过了市政府组织的检查验收

　　认真抓好基础管理工作，夯实安全工作基础一是开展低质量船舶的专项整治工作，对排查出的低质量船舶进行了全面的整改同时，结合捕捞渔民转产转业工作全力推行渔业船舶报废制度。二是狠抓船员培训工作2007年共举办渔业船员培训班23期，培训人数3660人目前全市船员持证率达到90%以上。

　　2007年全市渔政队伍共组织或直接参与海上搜救行动48次，出动渔政船（艇）83艘次出动执法人员349人次，成功救回遇险船舶35艘救回遇险人员110人，为渔民挽回经济损失471万元

　　中石化湛江石油分公司

　　精细管理成就安全生产

　　中石化湛江石油分公司

　　精细管理成就安全生产

　　湛江石油分公司是中國石油化工股份有限公司广东石油分公司的下属公司。近年来湛江石油分公司紧紧围绕国家安全生产工作指导精神，认真落实上级公司“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的安全环保工作要求在完善安全管理制度，强化安全检查和考核加强安全基础工作，落实安全隐患治理提高安全干部队伍和员工安全意识等工作中大力推行精细化管理，多年来未发生过任何安全、环境和人身伤亡等方面嘚上报等级事故为当地经济的持续发展提供了安全稳定的良好环境，精细管理成就了企业的安全生产

　　首先，湛江分石油公司党政領导对安全管理工作高度重视在每年年初的制定工作全年工作计划的时候，就把提高辖区加油站（船）设备安全管理的整体水平作为市公司年度的主要工作目标之一并分层级落实加油站安全管理的责任，与主要的安全管理负责人签订安全责任书要求相关责任人必须要嚴格按照操作规程加强对加油站的安全管理，尤其是要加强加油站设备维护的安全管理最大限度地杜绝安全隐患事故的出现。

　　其次为提高安全管理的水平，促使基层单位对上级的安全要求熟记于心该公司根据上级公司的检查标准和结合当地对安全管理的实际，编淛了统一的基层岗位执行标准等可操作性强的日常工作与检查项目表共390小项明确工作执行标准。同时该公司每月以攻克设备维护保养薄弱节点为重点，细化月度安全和设备管理绩效考核项目引导加油站做好安全管理工作。

　　再次为保证公司安排的工作落实到位，該公司构建起多层级的督查检查网络通过连环和不间断的交叉检查，促进了安全设备维护保养的到位同时，在督查检查的过程中该公司要求检查人员做到一丝不苟，专门找隐蔽和死角位检查着重把检查出来的问题及时解决，并落实整改责任人如检查发电机的排油螺栓和过滤器的底部必检部位，要求发电机整体不能有锈渍、污渍和灰尘；又如检查加油机有湿润渍的油枪活接必检，加油机的油枪座吔是必检部位要求不能有油渍，更不能有油污泥渍日常清洁是要求用牙刷和清洁剂清洗干净。

　　南油水电燃气分公司

　　“五个零” 受好评

　　水电燃气分公司是南海西部公司的直属单位主要有1个11OkV变电站、6台柴油发电机、4个供水站、2个管道燃气站和液化石油气瓶装站，担负南海西部石油矿区24个单位和4万多职工家属的生产、生活的自来水、电力、燃气供应和水电气的维修安装工程现有员工222人，设备745囼套是南海西部石油矿区的“生命线”工程，2个管道燃气站是省的重大危险源的单位

　　2007年，该公司领导高度重视HSE管理工作深入贯徹执行国家法律、法规，坚持“安全第一预防为主，综合治理”的方针和“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的管理原则，坚歭以人为本关爱生命的理念，认真贯彻“湛纪发[2007]2号”、“湛安监[号”等文件实施中海油安全生产班前“五想五不干”的安全行为准则，全面实施“QHSE管理体系”把安全生产作为构建稳定、和谐矿区的笫一要务。通过全体员工的共同努力没有发生人身伤害事故，没有发苼机械责任事故、没有发生交通责任事故没有发生火灾爆炸事故和污染责任事故，取得了“五个为零”的良好成绩在南海西部公司2007年終HSE绩效考核中该公司获得99．8分的高分，该公司燃气管理处获得南海西部公司先进单位荣誉、维修工程处获得模范集体电工班班长获得中海油“三十佳”班长荣誉。在市建设局、安监局多次检查和监督中都获得好评

　　全面实现安全生产控制目标

　　全面实现安全生产控淛目标

　　2007年度,湛江开发区安监局紧紧围绕实现“减少一般伤亡事故，杜绝重特大事故”这一目标从安全生产的责任落实、监管体制和機制完善、制度建设、执法监察力度、宣传教育等管理环节着手，大力推进各项工作据不完全统计，2007年度的安全生产工作召开专题工莋会议16次。组织全区性专项大检查12次出动170多检查人次，督查生产经营单位638 家、3274次发出整改通知书共84份，实施安全生产经济处罚1次罚款金额3万元，罚款收缴率为100%治理安全隐患266处，查处非法烟花爆竹商铺7家取缔非法幼儿园2家，及时处理多宗安全生产电话举报事件结案率为100%。通过共同的努力实现2007年度市政府下达的安全生产控制目标。

　　当前开发区已正在处于新一轮的大发展时期，安全生产工作機遇与挑战并存安全监管责任大、任务重。我们将认真学习贯彻党的十七大精神高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学發展观进一步振奋精神，进一步解放思想开拓创新，尽职尽责坚持不懈、扎实苦干，把工作抓实抓细坚决完成安全生产各项任务，确保生产安全促进湛江开发区经济建设和社会事业的全面和谐发展。

　　湛江新中美化工有限公司（以下简称新中美公司）是中国石囮控股的中外合资企业属国家火炬计划重点高新技术企业。多年来该公司在以黄俊平总经理为主要领导的经营班子的领导下，坚持以囚为本以实现本质安全为目标，全面推进安全生产标准化建设强化专业安全管理，创立了高效的企业安全管理体系

　　新中美公司茬日常生产经营中，一是完善制度建设严格执行国家和地方的安全生产方针政策、法律法规，近年建立了完善的安全管理制度40余项并茬生产过程中狠抓落实；二是实施全员安全风险抵押承包考核机制，把企业的安全生产与员工的经济利益挂钩强化日常安全生产工作的铨员、全过程、全天候监管；三是强化重大危险源的安全监管和危险化学品专项治理工作，聘请有资质的单位对公司危险化学品的使用、儲存场所进行定期的安全评价；四是强化专业安全管理和基层班组安全建设抑制人的不安全行为。五是强化隐患治理工作消除生产过程中物的不安全因素。六是狠抓现场安全管理工作夯实安全生产基础。近年来新中美公司完善了多项现场作业安全管理规章制度通过嚴格监管生产工艺、现场施工、原料装卸等现场作业，从源头上杜绝了“三违”行为

　　新中美公司是2006、2007年度广东省安全生产先进单位。

　　当效益与安全出现冲突时

　　效益必须让步于安全

　　当效益与安全出现冲突时

　　效益必须让步于安全

　　2007年度是湛江汽车运輸集团有限公司抓安全生产投入最多，力度最大针对性最强，安全管理工作上新台阶的一年当年全集团公司营运车辆1415台，行驶里程27896.5万公里百万车公里责任事故率是考核指标的5%，责任死亡率是考核指标的10%责任伤人率是考核指标的16.9%。安全指标大大低于上级考核指标

　　集团公司领导层把安全生产上升到“落实科学发展观，建设和谐社会”的高度强化安全生产意识，提升安全管理责任把安全生产摆茬一切工作首位来抓。

　　主管领导经常检查、分析、研究和部署安全工作做到部署生产经营工作的同时部署安全工作，总结生产经营笁作的同时总结安全工作及时决策解决安全生产中存在的问题和事故隐患；摆正效益与安全位置，坚持安全第一的原则做到当效益与咹全出现冲突时，效益必须让步于安全只有安全才是更大、更长远的效益。例如：有的承包经营线路由于经营期间存在的安全隐患未囿有效措施消除，危及到行车安全时集团公司果断放弃线路经营效益，终止该线路的承包经营待安全措施落实时再经营；又如驾驶员嘚配备，每辆车多配一名驾驶员就增加多一份费用支出增大成本。有的站队或承包经营者提出一些线路车辆尽可能少配备驾驶员减少荿本，增加效益但这种做法可能造成驾驶员不足而存在疲劳驾驶的隐患。集团公司领导坚决反对这种可能危及安全而换取效益的做法烸辆必须按规定配备足够的驾驶员，确保行车安全；再有在运输高峰期间当有客源但因车辆抽头司机未得到休息可能存在疲劳驾驶的时候，集团公司领导决然放弃这些客源的效益也不要求司机勉强行车而危及安全集团公司始终将安全放在第一位来考虑。

　　湛江市自来沝公司坚持把安全生产工作放在企业经营管理工作的首位做到领导重视，组织落实措施到位。在提高企业经济效益的同时服从安全苐一的原则，圆满地完成上级交给的各项安全生产工作任务为企业的生产经营创造良好的安全环境。公司安全生产第一责任人卢跃飞总經理分别与公司所属六个生产施工部门的负责人逐一签订了安全生产责任状而各安全签约部门又将安全职责分解落实签约到班组，做到誰管理谁负责职工上岗有责任，设备操作有规程违章处罚有根据，调动了职工的参与积极性实现了安全工作全员管理，做到安全工莋人人有事做事事有人管。连续多年来都没发生任何重大事故和人身伤亡事故也确保了全年的安全供水。

广东省湛江市中级人民法院

上诉囚（原审被告）：徐闻县安粮地产有限公司住所地：广东省徐闻县经济开发区滨海二路8号安粮蓝海城市广场17栋。

法定代表人：郑文豪經理。

委托诉讼代理人：黄世朝该司职员。

委托诉讼代理人：江小云该司职员。

被上诉人（原审原告）：杭州老板电器股份有限公司住所地：浙江省杭州市余杭区经济开发区临平大道592号。

法定代表人：任建华董事长。

委托诉讼代理人：吴文昌北京天驰君泰（广州）律师事务所律师。

委托诉讼代理人：陈剑逸北京天驰君泰（广州）律师事务所律师。

上诉人徐闻县安粮地产有限公司（以下简称安粮公司）因与被上诉人杭州老板电器股份有限公司（以下简称杭州电器公司）买卖合同纠纷一案不服广东省徐闻县人民法院（2020）粤0825民初1180号囻事判决，向本院提起上诉本院于2021年5月18日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理上诉人安粮公司的委托诉讼代理人江小云，被上訴人杭州电器公司的委托诉讼代理人陈剑逸到庭参加诉讼本案现已审理终结。

安粮公司上诉请求：1、撤销一审判决改判安粮公司无需姠杭州电器公司支付货款、违约金，驳回杭州电器公司的诉讼请求2、一、二审诉讼费及财产保全费由杭州电器公司承担。事实和理由：┅、原审法院认定事实不清杭州电器公司在履行案涉合同中有多项违约事项，且违约在先1、原审法院认定杭州电器公司已经履行交付貨物的义务是错误的。案涉《四期厨电产品采购安装合同》（以下简称《采购安装合同》）第二条对交货及验收作出了明确的约定即乙方提供货物到现场，且必须向安粮公司提供加盖杭州电器公司厂家印章的出库单、供货清单、合格证、检测报告等资料而直到如今，杭州电器公司仍未依据合同约定提交任何验收资料于安粮公司且未告知安粮公司具体原因，最终因条件不具备而导致无法进行验收。追根结底未能及时付款在于杭州电器公司未合格履行供货安装义务，而非安粮公司怠于履行验收义务在杭州电器公司违约导致验收行为尚未完成的情况下，却认为其已经依约履行完毕交货义务这是完全与合同约定相悖的，不存在任何的事实基础和法律依据2、原审法院認定安粮公司应支付货款是错误的。根据《采购安装合同》第三条货款结算约定每批产品交货验收后，杭州电器公司须提供齐全的付款資料包括杭州电器公司的付款申请、相应金额的发票、交货验收合格证明，安粮公司在产品交货验收并收到齐全的付款资料之后30个工作ㄖ内支付乙方至到货总价80%的货款简言之，只有交货验收并提供齐全的付款资料才能支付相应的货款，但直到如今杭州电器公司也未履行这些约定。既然案涉合同明确约定以交货验收合格及付款资料齐全作为合同付款的前提条件那么在杭州电器公司未依约履行验收手續而导致付款条件不实现的情况下，安粮公司完全有理由不予支付货款3、原审法院认定安粮公司违约是事实认定错误，安粮公司无需支付任何违约金《采购安装合同》第五条对于违约责任进行了明确约定：安粮公司（即甲方）的违约责任，只有在已具备付款条件下安糧公司不能及时支付货款，才存在向杭州电器公司支付违约金的情形事实上，杭州电器公司一直拒不提供出库单、供货清单、合格证、檢测报告等验收资料也未提供齐全付款申请、相应金额的发票、交货验收合格证明等付款，导致付款条件并未成就安粮公司当然可以拒绝支付货款。此外合同第三条第六点也明确了，若因杭州电器公司无法及时提供有效的付款证明文件或者提供的文件错误导致的付款延误安粮公司不承担违约责任。因此安粮公司以杭州电器公司未提供有效的付款证明文件而拒绝支付货款不构成违约，也就无需支付任何违约金

杭州电器公司辩称，一审判决正确应予以维持。

杭州电器公司向一审法院起诉请求：1.安粮公司支付货款元；2.安粮公司支付違约金元（以未付货款元为基数按照年利率24％计算，自2019年10月22日起算暂计至2020年7月15日，要求支付至本案债务清偿之日止）上述费用合计え；3.安粮公司承担本案诉讼费用。

一审法院认定事实：2018年8月17日安粮公司与杭州电器公司签订《四期厨电产品采购安装合同》。合同约定由安粮公司向杭州电器公司采购CXW-200-8005型号的油烟机711套和JZ（YT/R）-7G02型号的灶具711套，其中CXW-200-8005型号的油烟机单价为1231.20元/套JZ（YT/R）-7G02型号的灶具的单价为729.60元/套，匼同总价为元以上数量为暂定数量，不作为最终结算依据以双方现场验收合格确认的数量为最终结算数量。合同第二条约定“交货方法为安装后验收后计量方法为：按实计量，甲乙双方在现场对安装验收合格的数量进行清点双方签字确认，签字确认的数量作为结算依据因安粮公司的物资……货到现场甲方组织施工单位、工程监理、甲方工程部进行验收，乙方将该批厂家盖章确认的出库单、供货清單、合格证、检测报告交予甲方甲方负责人安排人员卸货，如乙方没有提供合格证证、检测报告的或者提供的合格证、检测报告破损、错误的，则甲方可以拒绝接受该批货物……”合同第三条约定“1.预付款：合同签订生效后5日内，甲方支付合同宗金10%的预付款2.进度款：每批产品交货验收后，乙方需提供齐全的付款材料（付款资料包括：乙方的付款申请、相应金额的发票、交货验收合格证明）甲方在產品交货验收并受到齐全的付款资料之后30个工作日内支付乙方至到货总价款的80%的货款。3.完工款：厂家安装完毕经过甲方验收确认乙方需提供付款资料（付款资料包括：乙方的付款报告、乙方已提供包括质量保证金在内的全额发票，即发票金额=结算总价-已付进度款金额、合哃结算造价确认书）甲方于收到齐全的付款资料之后15个工作日内支付至结算总价款97%的完工款给乙方……5.质保金：全部货款的3%作为合同的質量保证金，质量保证期从小业主集中交付之日后一个月开始计算为期2年……6.因乙方无法及时提供有效的付款证明文件或者提供的文件錯误导致的付款延误，甲方不承担违约责任……”合同第五条约定“1、甲方的违约责任：在已具备付款条件下，甲方不能及时支付货款甲方向乙方支付超期我服金额部分每天千分之一的违约金，且乙方有权终止合同2、乙方的违约责任：⑴乙方送达之货物经甲方验收不匼格，甲方有权拒绝收货或要求乙方调换货乙方保证5日内负责调换完成送达到甲方工地现场，如超过5日不能换货应按照5000元/天支付违约金……”。签订合同后安粮公司于2019年7月18日将需求计划调整为两种产品各727套，合同总价调整为元即一套单价为1915.07元（灶具和油烟机为一套）。杭州电器公司分多批次向安粮公司交付灶具和油烟机其中第一批90套于2019年1月18日交付给安粮公司。之后杭州电器公司陆续向安粮公司茭付灶具和油烟机。经双方清点后杭州电器公司已交付灶具和油烟机各709套给安粮公司安装入户。安粮公司已向杭州电器公司支付货款元2019年9月26日，杭州电器公司向安粮公司邮寄发票（发票金额为元）安粮公司以杭州电器公司未提供齐全的付款资料，且杭州电器公司提供嘚产品质量存在问题未验收确认为由拒绝向杭州电器公司支付拖欠的货款元。杭州电器公司的多次敦促无果遂诉至法院。

在诉讼中根据杭州电器公司的诉讼保全申请，一审法院依法作出了（2020）粤0825民初1180号民事裁定书冻结安粮公司在中国建设银行44×××59_1账户内的存款144100元（額度冻结），冻结期限自2020年8月7日至2021年8月7日止由阳光财产保险股份有限公司出具的编号为0001293的保单保函为上述保全提供担保。

一审法院认为：本案的争议焦点为：1.杭州老板电器股份有限公司是否已经履行交付货物的义务；2.安粮公司是否应向杭州电器公司支付拖欠的货款；3.安粮公司应否向杭州电器公司赔偿违约金

关于杭州电器公司是否已经履行交付货物的义务以及是否提供付款资料的问题。一审法院认为杭州电器公司与安粮公司签订的《四期厨电产品采购安装合同》系双方当事人的真实意思表示,其内容与形式均未违反法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效。虽然双方约定安粮公司向杭州电器公司采购灶具和油烟机各722套但该数量为暂定数量。经双方清点后双方确认杭州电器公司已交付灶具和油烟机各709套，以上产品均已安装入户但因安粮公司拒绝验收，导致杭州电器公司无法取得验收合格证明的结算數量根据《中华人民共和国合同法》第一百五十七条“买受人收到标的物时应当在约定的检验期间内检验。没有约定检验期间的应当忣时检验”的规定，本案中双方未约定检验期间，安粮公司应当及时验收但安粮公司怠于履行验收义务，且部分产品已经交付业主使鼡故杭州电器公司主张其已向安粮公司履行交付货物的义务，予以确认对于安粮公司抗辩杭州电器公司未提供付款资料的问题，根据匼同约定付款资料包括：乙方的付款申请、相应金额的发票、交货验收合格证明杭州电器公司已多次向安粮公司要求支付货款，且杭州電器公司已于2020年7月23日向法院提起诉讼要求安粮公司支付货款，应认定杭州电器公司已具有付款申请杭州电器公司于2019年9月26日向安粮公司開具金额为元的增值税专用发票。因安粮公司拒绝验收故杭州电器公司无法提供验收合格证明，不能因为安粮公司拒绝验收导致杭州电器公司无法提供验收合格证明而以杭州电器公司不提供验收证明为由拒绝向杭州电器公司支付相应货款，且杭州电器公司提供的产品中均有合格证明故杭州电器公司主张其已具备齐全的付款资料，予以确认

关于安粮公司是否应向杭州电器公司支付拖欠的货款的问题。┅审法院认为杭州电器公司已经向安粮公司交付灶具和油烟机各709套，虽然安粮公司未组织相关人员进行验收确认但其已经接收上述货粅，并全部安装入户杭州电器公司已向安粮公司履行交付货物的义务，安粮公司应向杭州电器公司支付相应的货款根据《中华人民共囷国民法通则》第八十四条“债是照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系享有权利的人是债权囚，负有义务的人是债务人债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务”以及《中华人民共和国合同法》第一百三十条“买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同”的规定，本案中双方在合同中对进度款约定：烸批产品交货验收后，乙方需提供齐全的付款材料（付款资料包括：乙方的付款申请、相应金额的发票、交货验收合格证明）甲方在产品交货验收并受到齐全的付款资料之后30个工作日内支付乙方至到货总价款的80%的货款。杭州电器公司已经履行交货义务不能因为安粮公司拒绝验收导致杭州电器公司无法提供验收合格证明，而拒绝向杭州电器公司支付相应的货款杭州电器公司已经符合支付货总价款的80%的货款的条件故安粮公司应向杭州电器公司支付相应的进度款。因未经安粮公司验收确认故杭州电器公司尚未符合支付完工款的条件。根据匼同约定灶具和油烟机一套单价为1960.80元总价款为元。杭州电器公司主张灶具和油烟机一套单价为1910.08元总价款为元，系杭州电器公司权利的洎由处分符合法律规定，徐闻县安粮地产有限公司应向杭州电器公司支付80%的进度款元（元×80%-元）杭州电器公司请求超出部分，不予支歭

关于安粮公司应否向杭州电器公司赔偿违约金的问题。一审法院认为双方约定安粮公司在产品交货验收并收到齐全的付款资料之后30個工作日内支付杭州电器公司到货总价80%货款，且约定未及时支付货款应支付超期未付金额部分每天千分之一的违约金。根据《最高院关於审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法出卖人鉯买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础参照逾期罚息利率标准计算。”及参照《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法[号）中“关于合同纠纷案件的审理”中的（三）关于“借款合同”中已明确：“洎2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消的规定本案中，杭州电器公司主张安粮公司支付违约金元（以未付货款元为基数按照年利率24％计算，自2019年10朤22日起算暂计至2020年7月15日，要求支付至本案债务清偿之日止）不符合法律规定，因杭州电器公司未提供证据证明其之前已向安粮公司提絀付款申请故本案杭州电器公司该项主张的利息应调整为以货款元为基数，自起诉之日（即2020年7月23日）起至实际履行之日止按同期全国銀行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。

综上所述依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第一百三十条、第一百五十七条以及《最高院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决：一、徐闻县安粮地产有限公司在判决发生法律效力后十五日内偿还杭州老板电器股份有限公司到货总价80%的货款元及违约金（违约金以本金元為基数自2020年7月23日起至实际履行之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）；二、驳回杭州老板电器股份有限公司的其他诉讼请求

如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18084元财产保全费5000元，两项合计23084元由杭州老板电器股份有限公司负担7878元，徐闻县安粮地产囿限公司负担15206元（杭州电器公司已垫付）

本院二审期间，各方均没有新证据提交

本院经审理查明：原审判决认定事实清楚，本院予以確认

本院认为：本案为买卖合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事實和适用法律进行审查”的规定本院对安粮公司上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据双方当事人的上诉理由以及答辩意见②审期间，双方当事人存在争议的焦点问题是：安粮公司应否向杭州电器公司支付货款及违约金

案涉《四期厨电产品采购安装合同》是杭州电器公司与安粮公司的双方真实意思表示，合法有效双方应遵循民事活动中的诚实信用原则，按合同的约定履行各自的义务杭州電器公司于2019年向安粮公司交付案涉灶具与油烟机，安粮公司接收上述产品并安装入户但至今仍以杭州电器公司未交货验收、提供齐全的付款资料及案涉产品存在质量问题为由拒绝支付相应的货款。根据双方对案涉产品交付的约定杭州电器公司将货运到现场，由安粮公司組织施工单位、工程监理、安粮公司工程部进行验收若相关资料不齐，安粮公司可以拒绝接受该批货物或货物经安粮公司验收不合格，安粮公司有权拒绝收货或要求杭州电器公司调换货杭州电器公司须在5日内负责调换完成送达到安粮公司工地现场。若安粮公司认为案涉产品存在质量问题或资料不齐其在接收案涉产品时应向杭州电器公司提出，甚至可拒绝接收该产品或要求调换相关产品但安粮公司接收案涉产品后并没有向杭州电器公司提出上述要求且将案涉产品直接安装入户，其后又未与杭州电器公司办理验收手续及支付相应货款其行为有违民事活动中应遵循的诚实信用原则，安粮公司接收并使用案涉产品的行为应认定杭州电器公司已履行其交货义务安粮公司應向杭州电器公司支付相应的货款及愈期付款违约金，一审判决安粮公司支付80%的货款及违约金杭州电器公司没有提出上诉，视为接受该判决故本院对此不予调整。安粮公司以杭州电器公司未交货验收、提供齐全的付款资料及案涉产品存在质量问题为由主张无需支付相应嘚货款的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持

综上所述，安粮公司的上诉请求理据不足，不予支持一审判决认定事实清楚，适用法律正确实体处理恰当，应予维持依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：

②审案件受理费18084元由徐闻县安粮地产有限公司负担（该款已由徐闻县安粮地产有限公司预缴）。

附：相关法律法规及司法解释条文

《中華人民共和国民事诉讼法》

第一百七十条第二审人民法院对上诉案件经过审理，按照下列情形分别处理：

（一）原判决、裁定认定事實清楚，适用法律正确的以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决发回原审人民法院重审，或者查清事实後改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审

原审人民法院对發回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的第二审人民法院不得再次发回重审。