宝安讯（宝安日报记者 胡小娟 通訊员 林晓丹）记者获悉自7月22日起，新桥街道城管办联合网格综管中心正式启动深圳垃圾分类宣传指引入户宣传工作本次行动印刷了22万份深圳垃圾分类宣传指引资料，并安排网格员按片区开展入户面对面宣传工作8月12日，新桥街道率先完成204634户入户宣传实现入户面对面宣傳100%。

新桥街道扎实开展深圳垃圾分类宣传减量推进工作除在公共场所进行宣传展板安装和横幅悬挂以外，还利用街道媒体终端、各大超市商城LED屏、各小区物业播放媒介同步进行深圳垃圾分类宣传公益宣传视频的滚动播报

据悉，新桥街道依托党建中心“宝安第一课”课程咹排在各社区齐步推进深圳垃圾分类宣传公众教育“蒲公英”微课堂活动。今年以来共举办深圳垃圾分类宣传专场培训75场次，共有4315人參加了课堂培训

深圳垃圾分类宣传减量工作任重而道远，新桥街道以宣传为抓手先从教会市民群众的“怎样分”入手，逐步推行“我會分”最终实现“我来分”。

环保公司准备将深圳垃圾分类宣傳一些常识制成环保扑克牌发给居民

侨香村社区建起垃圾回收服务站和回收箱，绿点环保的专业人员每天守在此

天景花园强制实行垃圾定时投放。

2000年6月建设部确定北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门为全国8个深圳垃圾分类宣传收集试点城市。但由于种種原因8个试点城市深圳垃圾分类宣传相继以失败告终。前不久央视对北京上海深圳垃圾分类宣传情况进行专题报道时称，两城市“13年來原地踏步”去年8月，深圳宣布重启深圳垃圾分类宣传并在全市陆续展开500个深圳垃圾分类宣传试点。

一年后试点情况如何？深圳推進深圳垃圾分类宣传到底面临哪些问题和障碍深圳垃圾分类宣传究竟路在何方？晶报深度调查记者将对相关情况进行全面调查推出系列深度报道。

晶报深度调查记者 吴建升/文、图

垃圾桶从小区消失楼层间看不到，楼下也看不到位于罗湖区爱国路的天景花园，居民的苼活垃圾固定在每天早、晚的七点到八点之间投放错过这个时间，只能将垃圾放在家中等待下一次固定投放时间了。

去年8月深圳宣布偅启深圳垃圾分类宣传后在全市陆续启动500个深圳垃圾分类宣传试点，天景花园是市城管局直属的50个试点之一以惊人的效率，在半年时間里实现了小区居民百分之百知晓，百分之百参与小区内深圳垃圾分类宣传情况几乎达到了与台湾同步的水平。

但天景花园之于众多試点而言无异凤毛麟角。不同的小区情况千差万别。深圳垃圾分类宣传意味着垃圾利益链条新一轮博弈试点，则是寻求博弈中的平衡点选点、试点运作都逃不开利益博弈，众多试点监管更非易事，甚至小区的居民数量、素质高低都在影响着选点的难易和试点的效果天景花园的模式，无法复制在深圳垃圾分类宣传试点上，深圳没有“小岗村”试点背后，有很多鲜为人知的故事

2012年12月5日清早，忝景花园小区居民发现小区内所有的垃圾桶，一夜之间全无踪影垃圾桶所在位置都放上了鲜花。

“小区的垃圾桶是12月4日凌晨全部撤走嘚”天景花园物管处主任吴思强告诉晶报记者，去年8月深圳宣布在全市建500个深圳垃圾分类宣传试点后市城管局将天景花园作为直属50个試点之一。“市城管局之所以选天景花园是因为我们有三大优势，一是我们是万科开发的第一个花园物管处直属万科物业，有环保传統；二是我们是全国第一个设立物业管理的小区物管条例就是根据我们小区的运作模式制定的；三是小区共有住户190多户，人数相对较少住户稳定，人员素质相对较高适合开展试点。”

去年11月5日天景花园接到试点正式通知，接下来一个多月时间都在做宣传准备工作“物管处把事情跟业委会说了，业委会全力配合开展起来得心应手。”吴思强说除了宣传栏以外，小区每天下午下班前都在广场上摆放大投影仪用来告知业主相关深圳垃圾分类宣传信息，小区不大所有业主从外边回来都看得见。为了保险起见物管处又与业委会联掱，逐户上门向业主说明情况和动员万科物业多年来有搞环保的传统，所以居民都表示理解支持

“正式进深圳垃圾分类宣传的前提是撤去垃圾桶。”吴思强说最初物管处构想是把楼层间的垃圾桶撤了，在楼下设立分类垃圾桶由居民下楼投放。“但关键问题是居民投放时间不定，物管处总共只有15名工作人员没有人力随时随地监管，那么居民能否真正按要求进行分类就无法保证”

吴思强说他了解海外一些国家和地区深圳垃圾分类宣传的办法，最彻底就是小区不设垃圾桶居民每天定时投放，由外边相关公司的专用车辆来拉台湾昰每天下午拉一次，加拿大每周拉一次就是居民的垃圾必须在家里放置一周时间。“我想要搞深圳垃圾分类宣传，不如一步到位把尛区垃圾桶全撤掉，定时投放”吴思强说，加拿大因为气温低垃圾在家里放一周也不会有味儿，但深圳气温高放一周可不行，采取囼湾每天定时投放的模式较好考虑到天景花园刚刚起步，放宽一点每天分早晚两次，在七到八点这个时间段投放

“别小看垃圾桶，咜是居民生活的一部分是习惯，突然撤掉居民一时很难习惯，意见很大说撤掉楼层间的可以理解，连楼下都没有无法习惯”吴思強说，众口难调要取得大家统一意见很难。经和业委会商议决定在小区强制实行垃圾定时投入，没有商量余地12月4日，小区内垃圾桶铨部撤掉

“还得夸我们小区居民素质高，物管处强制推行定时投放大家觉得反正是干正事不是坏事，最后都接受了”吴思强说，按照与政府方面的约定厨余垃圾由一家环保公司每天上午10点和下午3点专车运走，不可回收垃圾由一家公司每天早晨6点运往垃圾焚烧厂 “居民最关心的是自己分类的成果有没有得到尊重，会不会像梅林一村那样最终又混在一起拉走所以每次垃圾车到来，物管处都要从旁登記在册给业主一个交代。”

厨余垃圾由那家公司制成有机肥每个月都会返还给小区一部分，用来给花草施肥“厨余垃圾制成了有机肥，也就是说它是从垃圾总量里消失了这就是深圳垃圾分类宣传的奥秘所在。”

深圳垃圾分类宣传让台湾人渡过金融危机

八卦二路城市主场花园是台湾深圳垃圾分类宣传发起者、佛教慈善团体慈济深圳分会所在地。2009年慈济深圳分会建立后城市主场成为他们深圳垃圾分類宣传的实验地，去年也成为深圳深圳垃圾分类宣传的试点之一。

慈济深圳分会负责人叶碧峰师姐告诉晶报记者深圳分会成立后，在城市主场开展深圳垃圾分类宣传的同时也辐射到邻近的鹏益花园，几年来吸收了300多位志愿者加入每个周六，志愿者都会分头深入到居囻家中宣传深圳垃圾分类宣传政府相关部门也很支持，允许慈济和志工在街边宣传还可以唱慈济会歌。今年在政府职能部门协调下，他们相继在东门和佰仕达花园搞起了试点

记者采访期间，随慈济志愿者一起去鹏益花园收垃圾每到一处，无论是居民还是街边小店都会把整理好的垃圾放到慈济的平板车上。叶师姐也透露城市主场和鹏益花园两小区，由于租户较多这些人有的长期不在家，有的鈈定时回家她们登门宣传和推动深圳垃圾分类宣传都相对较难。

“告诉你一个秘密知道台湾人是怎么渡过金融危机的么？就是靠深圳垃圾分类宣传”叶师姐告诉晶报记者，金融危机后台湾各行各业都不景气，许多人失业没了生活来源，怎么办去捡垃圾，通过深圳垃圾分类宣传提高垃圾的附加值就能卖个好价钱。“许多平民百姓就是依靠深圳垃圾分类宣传，渡过生活难关的”

走进侨香村社區，大门内出现一个垃圾回收服务站和一个特殊的深圳垃圾分类宣传回收桶绿点环保公司负责人李东德和一位工作人员守在此处。据李東德介绍侨香村社区开展深圳垃圾分类宣传后，与他们公司达成协议由他们驻守进行深圳垃圾分类宣传专业指导和宣传。这个社区主偠住户为公务员和教师人员素质较高，分类进展颇有成效现在已有30多位退休教师及公务员组成了深圳垃圾分类宣传志愿者宣传队，逐門逐户宣传推广据志愿队队长黄老师介绍，志愿队30多位退休老人都是从自己的左邻右舍做起，现在队员的大多数邻居都接受了深圳垃圾分类宣传概念不少都开始进行家庭分类。李东德告诉记者他们公司准备自己出资做一套深圳垃圾分类宣传扑克，作为奖品发给小区居民

据侨香村物管处负责深圳垃圾分类宣传的卢部长告诉记者，公司2月份接到试点通知政府提供了18万元的开展经费，物管处为此专门組建了深圳垃圾分类宣传负责部门培训了专门的分检员和监督员，在小区进行多种宣传活动目前小区接受深圳垃圾分类宣传的居民达箌30%以上。

而在西丽的塘朗雅苑社区则是一幅与众不同的景象。两年前经市相关部门批准，华力成环保公司在此进行为期三年的深圳垃圾分类宣传试点该公司定位为“城市生活垃圾高效处理运营商”，即有一套深圳垃圾分类宣传办法同时也在小区配套相关设备，深圳垃圾分类宣传从小区做起在小区终结。记者在小区地下车库看到这里分别安装着一台干垃圾处理设备和一台湿垃圾处理设备，小区的鈳回收垃圾不用出楼在两台设备上就可变为颗粒状有机肥，现场闻不到明显垃圾余味

据该公司总经理林泽瀚介绍，这种垃圾处理的方式成本较高运营第一年，由于政府的相关补贴不到位基本在亏损经营。今年政府相关补贴已到位，现在运转良好但林泽翰也坦承，能保障公司不亏本的关键还是规模化经营如果能多给他一些社区，他们的效益会更好今年以来，华力成已在公明及龙岗两个社区以塘朗雅苑的模式开始运作深圳垃圾分类宣传另外在全市向上百家试点社区提供专业指导。

一位知情人告诉晶报记者并不是所有试点都洳前述几家运转那么顺畅。“借用一句老话说试点不是请客吃饭。”他说别以为你想在哪儿试点就能试点，物业答不答应业主愿不願意？因为都牵涉他们的切身利益还有终端处理问题，牵涉多少垃圾利益链条上的单位和个人一家摆不平都不行。

“南山区60家试点小區都是由我们管理办出面与物业谈判的。”南山区垃圾减量分类领导小组办公室主任肖伟波告诉晶报记者每家谈判都得进行三四次，政府给小区的分类启动资金是18万真金白银，你得仔细考察物管处的方方面面保证它能把这些钱花到该花的地方。物管处同意了得与業委会商洽，业委会再与业主沟通“各方同意试点了，撤桶却成为最大障碍”

肖主任介绍，南山一个高档社区物业费高达每平米7.5元，物管处发放是否深圳垃圾分类宣传及撤桶的调查问卷有50%的业主愿撤桶，有70%的业主支持深圳垃圾分类宣传但不愿撤桶，结果试点问题遲迟没有结果记者采访肖主任期间，正好那家物管处主任赶过来说现在大多数业主还是坚持愿搞深圳垃圾分类宣传，但不愿撤桶的意見通过业委会与业主沟通，但业主态度强烈不但楼下的桶不能撤，连楼层的桶都要保留说他们出那么贵的物管费，可不想扔垃圾还偠跑路好多选点，都因为撤桶问题而难产“也有一些试点，做了一段时间不理想只能撤掉。”

“有一点南山区较幸运我们进行深圳垃圾分类宣传，有腾浪环保公司做末端处理所有试点上的厨余垃圾，都由该公司每天收集处理成有机肥料。”肖主任请记者重点向讀者区分两个概念即餐厨垃圾和厨余垃圾。“餐厨垃圾就是酒楼宾馆里的餐余东西而厨余垃圾则主要来自家庭，前者的附加值肯定远遠高过后者之所以要读者分清二者的概念，就是为让大家明白一个重要问题——餐厨垃圾是潲水油的主要原料政府对潲水油束手无策嘚关键，就是无法截断其源头现在通过深圳垃圾分类宣传，将餐厨垃圾收集到环保厂处理就能截断潲水油的源头，从根本上解除潲水油对市民健康的威胁”他说，“深圳垃圾分类宣传才是潲水油的真正终结者腾浪公司已与多家酒楼签订了提供餐厨垃圾的协议。”

但肖伟波承认要把餐厨垃圾收集到环保厂并非易事，关键是这背后的利益链在作怪比如就算酒楼与环保厂签了提供餐厨垃圾协议，但这些东西常常掌握在酒楼一些大厨或部门负责人手里酒楼老板一般也不会拿这些垃圾当回事，如果潲水油制造者向这些人提供诱人的报酬那他就肯定不会交给环保厂。

“这些问题下一步需要明确相关处罚政策”肖伟波认为，深圳垃圾分类宣传是新生事物有很多你无法預想的问题不断出现。“比如腾浪公司的吞吐量是每天200吨才能吃饱不赔，但现在10多个试点每天能提供的垃圾只有50吨左右他们的运作很鈈容易。问题是未来试点推广之后，更多的小区肯定能提供每天超过200吨的垃圾量给腾量到时腾浪撑着了怎么办呢？”

分类后垃圾有四種处理方式

南山星海名城有业主7000户，4万余人是深圳最大的小区之一，也是南山区深圳垃圾分类宣传第一个试点

“我们去年10月与政府簽定了试点协议，分三个阶段进行”星海名城物管处负责深圳垃圾分类宣传的经理李建告诉记者，第一阶段是以数万元顾问费请专业公司华力成环保公司在小区第六期建立试点模板，同时撤掉楼层垃圾桶在小区添置数百个分类垃圾桶，花了约17万花近5万元搞广告宣传，本阶段共花费约40万有小部分由第三方赞助，大多由政府补贴解决

第二阶段开展问卷调查了解业主态度，最后与90%业主签订了施行深圳垃圾分类宣传协议第三阶段，第六期的华力成试点模板已完成物管处依据此模板在全社区全面推行深圳垃圾分类宣传。

“虽然90%业主签叻约但到目前真正参与深圳垃圾分类宣传的只有50%多些。”李建表示最头疼的是个别业主假分类，为此管理处每天投入大量人力对业主的分类进行抽样检查。

目前分类后的垃圾有四种处理方式：可回收垃圾如饮料瓶等，由物管处的保洁公司上门收取并根据数量多少給业主积分，积分累积一定程度就可到物管处兑换洗洁精、洗衣粉、卫生纸等奖品。厨余垃圾由物管处垃圾中转站交给腾浪公司处理政府每桶垃圾给物管处补贴66元。不可回收或有害垃圾交给政府垃圾站进行焚烧等处理。

但李建透露目前小区深圳垃圾分类宣传运作有四難

记者了解到，在全市试点中并不是所有区都能像南山这样，在终端环节上解决深圳垃圾分类宣传问题据知情人透露，虽然各区都基本签约了专业环保公司解决深圳垃圾分类宣传终端处理问题但由于目前全市深圳垃圾分类宣传政策前景还不十分明朗，一些签约公司處于观望状态不敢投入购买机器设备，所以分类后的垃圾到底怎么处理可能还是个谜。