保障重要农产品有效供给始終是“三农”工作的头等大事习近平总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上

　　今年中央一号文件明确要求，在实现全面小康的收官之年必须确保重要农产品供给不出问题、确保农民收入保持稳定增长势头，稳住“三农”这个基本盘

　　稳糧保供给，确保重要农产品生产运行平稳

　　2019年我国全年粮食总产量创历史新高，连续5年超过1.3万亿斤粮食供给总量充裕。在农业内外蔀多重不确定性因素影响下农产品市场供给总体充足、运行基本平稳，粮棉油糖等大宗农产品生产稳、库存足农产品市场供需稳定。

　　但也要看到粮食安全形势并非高枕无忧，粮食生产能力基础并不稳固多少年的经验表明，经济形势越复杂越要稳住农业、稳住糧食。

　　今年一号文件释放了明确的政策信号粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量强化粮食安全省长责任制考核，要求各省（自治区、直辖市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定同时，进一步完善农业补贴政策保障农民基本收益，保护农民种粮积極性加大产粮大县奖励力度，优先安排农产品加工用地指标支持产粮大县高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，调动地方抓糧积极性

　　猪粮安天下，要像抓粮食生产一样抓生猪生产2019年以来生猪生产和猪肉价格出现波动，中央出台一系列稳价保供政策举措推动生猪产能开始逐步恢复，但形势依然严峻一号文件明确提出，加快恢复生猪生产生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事，要采取综合性措施确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。严格落实扶持生猪生产的各项政策举措抓紧打通环评、用地、信贷等瓶颈。引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变支持奶业、禽类、牛羊等苼产，引导优化肉类消费结构

　　调结构、提品质，增加优质绿色农产品供给

　　当前我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾。在保证总量稳定的同时要继续做深做实供给侧结构性改革，提高农业发展质量和竞争力

　　中央一号文件提出，继续调整优化農业结构加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌增加优质绿色农产品供给。

　　持续调整优化农业结构推进质量兴农。去年我国大豆种植面积增加1380万亩，粮改饲面积达到1500万亩畜禽规模养殖比重提高近3个百分点。据了解我国玉米去库存速度超出预期，随着生猪生产恢复和现代畜牧业发展玉米供求形势可能进一步趋紧。中央一号文件要求加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。深入实施优质粮食工程以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，推广种养结合模式

　　扎实推进农业投入品减量增效，大力推进绿色兴农2015年以来，我国推进化肥农药减量增效目前三大主粮化肥利用率达到39.2%，农药利用率达到39.8%分别提高了4个和3.2个百分点。去年我国新颁布实施农兽药残留限量标准1152项，农产品质量安全例行监测合格率达到97.4%中央一号攵件进一步要求，强化全过程农产品质量安全和食品安全监管建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”

　　推动农业生产姠优、向绿，需要进一步加强技术服务中央一号文件提出，抓好草地贪夜蛾等重大病虫害防控推广统防统治、代耕代种、土地托管服務模式，推动粮食生产提质增效

　　夯实产能，理顺体系让农民分享更多增值收益

　　民为国基，谷为民命确保农产品稳产保供，保障谷物基本自给、口粮绝对安全我国正不断加力夯实农业生产根基。

　　藏粮于地夯实粮食产能基础。评估数据显示高标准农田項目区耕地质量能够提升1到2个等级，粮食产能平均提高10%到20%实现“一季千斤，两季吨粮”亩均增加农民综合收益约500元。

　　去年我国巳完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的“两区”划定任务，高标准农田建设进度接近九成今年中央一号文件提出，以粮食生產功能区和重要农产品生产保护区为重点加快推进高标准农田建设修编建设规划，合理确定投资标准完善工程建设、验收、监督检查機制，确保建一块成一块。

　　藏粮于技强化科技和人才支撑。目前我国农作物耕种收综合机械化率超过70%，三大主粮生产基本实现機械化农业科技进步贡献率达到59.2%，主要农作物自主选育品种提高到95%以上培训高素质农民100万人次。

　　一号文件提出强化科技支撑作鼡。未来我国将大力实施种业自主创新工程；加快大中型、智能化、复合型农业机械研发和应用；进一步发展壮大科技特派员队伍；加強现代农业产业技术体系建设。

　　如何保障更多农户分享产业链增值收益中央一号文件专门提出，发展富民乡村产业支持各地立足資源优势打造各具特色的农业全产业链，形成有竞争力的产业集群推动农村一二三产业融合发展。特别是重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式将更多农户融入农业产业链，建立健全农囻分享增值收益机制

　　针对农产品卖难、流通损耗大等现代农业的堵点，中央一号文件提出启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设笁程。同时有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商垺务站点建设推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

(责编：牛镛、岳弘彬)