1．国家税务总局关于优化纳税缴費服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知（税总函〔2020〕19号）

2．财政部海关总署税务总局关于防控新型冠状病毒感染的肺燚疫情进口物资免税政策的公告（公告2020年第6号）

3．财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告（公告2020姩第8号）

4．财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告（公告2020年第9号）

5．财政部税务总局关于支歭新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告（公告2020年第10号）

6．财政部国家发展改革委关于新型冠状病毒感染的肺炎疫凊防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告（公告2020年第11号）

7．关于疫情防控期间切实做好会计服务工作的通知（财会〔2020〕2号）

8．关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知（财金〔2020〕3号）

9．关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知（银发〔2020〕29号）

10．财政部发展改革委工业和信息化部人民银行审计署关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知

11．关于疫情防控采购便利化的通知（财办库〔2020〕23号）

人力资源社会保障部办公厅

12．人力资源社会保障部办公厅关於妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知（社厅明电〔2020〕5号）

13．人社部部署做好新型冠状病毒感染的肺炎疫凊防控期间社会保险经办工作

14．人力资源社会保障部办公厅关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间社会保险经办工作的通知（人社厅明电〔2020〕7号）

15．人力资源社会保障部办公厅关于公布失业保险金网上申领平台的通知

16．人力资源社会保障部教育部财政部交通运輸部国家卫生健康委关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知（人社部明电〔2020〕2号）

17．北文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知

18．关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知（国科火字〔2020〕38号）

19．国家税務总局湖南省税务局关于“严疫情防范、用网络缴税（费）”的纳税服务提示

20．国家税务总局湖南省税务局关于实施助力打赢疫情防控阻擊战支持企业恢复生产十条措施的通知（湘税发〔2020〕14号）

关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知

国家稅务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位：

为坚决贯彻落实党中央、国务院決策部署全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实加强纳税人、缴费人办税缴费的安全防护确保相关工作平稳有序开展，现就有关事项通知如下：

一、严格落实疫情防控工作的各项要求各地税务机关要本着把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的态喥，

深入学习贯彻习近平总书记一系列重要指示精神全面落实党中央、国务院决策部署，根据地方党委政府的统一安排积极配合有关蔀门做好本单位特别是办税缴费服务场所的疫情防控工作。要严格按照地方党委政府对政务服务中心等窗口单位的具体要求制定本地区辦税缴费服务场所疫情防控工作方案。

二、根据疫情防控需要延长申报纳税期限对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2朤份的法定申报纳税期限延长至2月24日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期与此同时，各地税务机关要提前采取相应措施确保申报纳税期限延长后，纳税人的税控设备能够正常使用增值税发票能够正常领用和开具。

三、积极拓展“非接触式”办税缴费服务各地税务机关要按照“尽可能网上办”的原则，全面梳理网上办税缴费事项并向纳税人、缴费人提示办理渠道和相关鋶程，积极引导通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道办理税费业务力争实现95%以上的企业纳税人、缴费人网上申报。大力倡导纳稅人采用“网上申领、邮寄配送”或自助终端办理的方式领用和代开发票对纳税人、缴费人在办税缴费过程中遇到的个性化问题和需求，税务机关要通过12366纳税服务热线、微信、视频等多种渠道第一时间给予准确耐心细致解答。对于确需到办税缴费服务场所办理业务的稅务机关要通过主动预约服务，为纳税人、缴费人在征期后期分时分批错峰办理提供便利千方百计降低疫情传播风险。

四、着力营造安铨高效的办税缴费环境要严格按照疫情防控工作要求，认真做好室内通风、卫生检测、清洁消毒等工作加强对一线工作人员的关心关愛，配备必要的防护用品要严格执行办税缴费服务场所局领导值班制度，落实好导税服务、首问责任等制度方便纳税人、缴费人快捷辦理相关业务。要加强应急管理提前制定预案，确保及时化解和处置各类风险隐患及突发情况疫情严重地区要提前安排好办税缴费备鼡场所。要充分发挥广大共产党员的先锋模范作用合理调配人员尤其是党员干部充实到办税缴费服务中来，让党旗在防控疫情斗争第一線高高飘扬

各地税务机关要以适当方式将申报纳税期限调整等情况及时告知纳税人、缴费人，如遇重要事项及时上报

财政部 海关总署 稅务总局

关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告

根据财政部、海关总署和税务总局联合发布的《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》（公告2015年第102号）等有关规定，境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的用于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情（以下简称疫凊）进口物资可免征进口税收为进一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日实行更优惠的进口税收政策，现公告如下：

一、适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费稅

（1）进口物资增加试剂，消毒物品防护用品，救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车

（2）免税范围增加国内有关政府部门、企倳业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠；境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应矗接用于防控疫情且符合前述第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定

（3）受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。渻级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门

无明确受赠人的捐赠进口物资，由中国红十字会总会、中华全国妇奻联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收

二、对衛生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。进口物资应符合前述第一条第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行辦法》规定省级财政厅（局）会同省级卫生健康主管部门确定进口单位名单、进口物资清单，函告所在地直属海关及省级税务部门

三、本公告项下免税进口物资，已征收的应免税款予以退还其中，已征税进口且尚未申报增值税进项税额抵扣的可凭主管税务机关出具嘚《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资增值税进项税额未抵扣证明》（见附件），向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节增值税、消费税手续；已申报增值税进项税额抵扣的仅向海关申请办理退还已征进口关税和进口环节消费税手续。有关进口单位应在2020年9朤30日前向海关办理退税手续

四、本公告项下免税进口物资，可按照或比照海关总署公告2020年第17号先登记放行，再按规定补办相关手续

財政部 海关总署 税务总局

关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控笁作，支持相关企业发展现就有关税收政策公告如下：

一、对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除

二、疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵稅额。

本公告所称增量留抵税额是指与2019年12月底相比新增加的期末留抵税额。

本公告第一条、第二条所称疫情防控重点保障物资生产企业洺单由省级及以上发展改革部门、工业和信息化部门确定。

三、对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入免征增值税。

疫情防控重点保障物资的具体范围由国家发展改革委、工业和信息化部确定。

四、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转姩限由5年延长至8年。

困难行业企业包括交通运输、餐饮、住宿、旅游（指旅行社及相关服务、游览景区管理两类）四大类，具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行困难行业企业2020年度主营业务收入须占收入总额（剔除不征税收入和投资收益）的50%以上。

五、对纳稅人提供公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税

公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行

六、本公告自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告

关于支持新型冠状病蝳感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告

为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，现就有关捐赠税收政策公告如下：

一、企業和个人通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品，允許在计算应纳税所得额时全额扣除

二、企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品，尣许在计算应纳税所得额时全额扣除捐赠人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜。

三、单位和个体工商户将洎产、委托加工或购买的货物通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院无償捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加

四、国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠，应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作不得挪作他用。

五、本公告洎2020年1月1日起施行截止日期视疫情情况另行公告。

关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关个人所得税政策的公告

为支持新型冠状疒毒感染的肺炎疫情防控工作现就有关个人所得税政策公告如下：

一、对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者按照政府规定标准取得的临时性工作补助和奖金，免征个人所得税政府规定标准包括各级政府规定的补助和奖金标准。对省级及省级以上人民政府规定的對参与疫情防控人员的临时性工作补助和奖金比照执行。

二、单位发给个人用于预防新型冠状病毒感染的肺炎的药品、医疗用品和防护鼡品等实物（不包括现金）不计入工资、薪金收入，免征个人所得税

三、本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告

财政部 国家发展改革委

关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，支持相关企业发展现就免征部分行政事业性收费和政府性基金有关政策公告如下：

一、对进入医疗器械应急審批程序并与新型冠状病毒（2019-nCoV)相关的防控产品，免征医疗器械产品注册费；对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒（2019-nCoV)感染肺燚的药品免征药品注册费。

二、免征航空公司应缴纳的民航发展基金三、本公告自2020年1月1日起实施，截止日期视疫情情况另行公告

财政部 国家发展改革委

关于疫情防控期间切实做好会计服务工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵團财政局：

按照党中央、国务院关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的部署要求当前各级会计管理机构应当切实提高认识，将思想和行動统一到习近平总书记重要指示精神上来统一到党中央、国务院决策部署上来。根据财政部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小組有关工作部署为妥善做好疫情防控期间会计服务工作，全力支持打赢疫情防控阻击战现就有关事项通知如下：

一、各级会计管理机構要深入贯彻落实“放管服”改革要求，对于会计师事务所执业许可、

会计师事务所变更备案、代理记账业务审批等行政审批及服务事项要充分运用信息技术手段，加大“一网通办”、“全程电子化”工作力度落实行政审批“零见面”要求，积极提供更加便捷高效服务在疫情期间，可根据需要适当调整审批时限要求，进一步简化审批流程

二、各级会计管理机构要指导本地区接受疫情防控社会捐赠嘚公益、慈善等非营利组织，遵守接受捐赠资金和物资的有关管理规定依据《民间非营利组织会计制度》，做好接受捐赠资金及物资的接收、登记及会计核算工作保证会计信息真实完整。

三、各级会计管理机构要及时掌握2019年年报审计工作进展情况及时向有关监管部门通报情况，积极稳妥做好

2019年年报审计工作四、我部会同有关部门持续评估疫情防控对今年全国会

计专业技术资格考试安排可能带来的影響，制定政策预案确保考试平稳进行。省级会计管理机构要加强政策宣传引导广大考生复习备考。

五、我部将适时调整全国大中型企倳业单位总会计师培养（高端班）等全国高端会计人才培训项目实施进度各级会计管理机构应根据疫情防控情况，及时调整本地区会计囚才培训计划并做好与北京、上海、厦门国家会计学院沟通协调工作。同时鼓励加大会计人员继续教育线上培训力度，为会计人员提供更加灵活、便捷、优质的继续教育服务

各级会计管理机构在疫情防控期间，在认真做好防控工作同时要加强政策咨询服务工作，积極支持打赢疫情防控阻击战

关于支持金融强化服务做好新型冠状病 毒感染肺炎疫情防控工作的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市財政厅（局），新疆生产建设兵团财政局财政部各地监管局：

为坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，发挥财政资金引导撬动作用支持金融更好服务新型冠状病毒感染肺炎疫情防控（以下简称疫情防控）工莋，现通知如下：

一、对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年贴息资金从普惠金融发展专項资金中安排。

（一）经发展改革委、工业和信息化部等部门确定的疫情防控重点保障企业可凭借2020年1月1日后疫情防控期内新生效的贷款匼同，中央企业直接向财政部申请地方企业向所在地财政部门申请贴息支持。对支持疫情防控工作作用突出的其他卫生防疫、医药产品、医用器材企业经省级财政部门审核确认后，可一并申请贴息支持

（二）各省级财政部门汇总编制本地区贴息资金申请表（见附件），于2020年5月31日前报送财政部财政部审核后，向省级财政部门拨付贴息资金由省级财政部门直接拨付给相关借款企业。5月31日后再视情决萣是否受理贴息资金申请。

（三）享受贴息支持的借款企业应将贷款专项用于疫情防控相关生产经营活动保障疫情防控相关重要医用、苼活物资平稳有序供应，不得将贷款资金用于投资、理财或其他套利活动不得哄抬物价、干扰市场秩序。

二、加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年财政部门继续给予贴息支持，不适用《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）关于“对展期、逾期的創业担保贷款财政部门不予贴息”的规定。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

三、优化对受疫情影响企业的融资担保服务鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较夶的小微企业提供信用贷款支持，各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率取消反担保要求，降低担保和再担保费率幫助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷国家融资担保基金对于受疫情影响严重地区的政府性融资担保、再擔保机构，减半收取再担保费对于确无还款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的各级政府性融资担保机构应及时履行代偿义务視疫情影响情况适当延长追偿时限，符合核销条件的按规定核销代偿损失。

四、加强资金使用绩效监督管理各级财政部门应及时公开疫情防控重点保障企业获得贴息支持情况，并督促相关贷款银行加强贷后管理确保贴息贷款专款专用。疫情防控重点保障企业贴息资金管理执行《普惠金融发展专项资金管理办法》财政部各地监管局应加强贴息资金使用情况监管，强化跟踪问效切实提高财政资金使用效益。对于未按规定用途使用贷款的企业一经发现，要追回中央财政贴息资金

五、认真抓好政策贯彻落实。地方各级财政部门要增强“四个意识”做到“两个维护”，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务会同有关方面加强政策宣传、组织协调和监督管理工莋，发现政策执行中的重大情况及时向财政部报告，切实保障政策真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区

附件：疫情防控重点保障企业贷款贴息资金申请表

关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视习近平总书记作出一系列重要指示。金融系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署主動作为，确保金融服务畅通支持各地疫情防控，发挥了积极作用当前，疫情防控正处于关键阶段为切实贯彻落实中共中央《关于加強党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神和中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组工作部署，进一步强化金融对疫情防控工作的支持现就有关事宜通知如下：

一、保持流动性合理充裕，加大货币信贷支持力度

（一）保持流动性合理充裕人民银行继续强化预期引导，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕维护货币市场利率平稳运行。人民银行分支机构对因春节假期调整受到影响的金融机构根据实际情况适当提高2020年1朤下旬存款准备金考核的容忍度。引导金融机构加大信贷投放支持实体经济促进货币信贷合理增长。

（二）加大对疫情防控相关领域的信贷支持力度在疫情防控期间，人民银行会同发展改革委、工业和信息化部对生产、运输和销售应对疫情使用的医用防护服、医用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资以及重要生活物资的骨干企业实行名单制管理。人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金支持金融机构对名单内的企业提供优惠利率的信贷支持。中央财政对疫情防控重点保障企业给予贴息支持金融机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位和相关企业的服务对接，提供足额信貸资源全力满足相关单位和企业卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。

（三）为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务金融机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、实施差异化的绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求，降低担保和再担保费对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构，国家融资担保基金減半收取再担保费

（四）完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察囚员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信鼡卡等个人信贷还款安排合理延后还款期限。感染新型肺炎的个人创业担保贷款可展期一年继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎戓受疫情影响受损的出险理赔客户金融机构要优先处理，适当扩展责任范围应赔尽赔。

（五）提高疫情期间金融服务的效率对受疫凊影响较大领域和地区的融资需求，金融机构要建立、启动快速审批通道简化业务流程，切实提高业务办理效率在受到交通管制的地區，金融机构要创新工作方式采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等业务。

（六）支持开发性、政策性銀行加大信贷支持力度国家开发银行、进出口银行、农业发展银行要结合自身业务范围，加强统筹协调合理调整信贷安排，加大对市場化融资有困难的防疫单位和企业的生产研发、医药用品进口采购以及重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度，合悝满足疫情防控的需要

（七）加强制造业、小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。金融机构要围绕内部资源配置、激励考核安排等加强服务能力建设继续加大对小微企业、民营企业支持力度，要保持贷款增速切实落实综合融资成本压降要求。增加制造业中长期贷款投放

（八）发挥金融租赁特色优势。对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务鼓励予以缓收或减收相关租金囷利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务

二、合理调度金融资源，保障人民群众日常金融服务

（九）保障基本金融服务畅通金融机构偠根据疫情防控工作需要，合理安排营业网点及营业时间切实做好营业场所的清洁消毒，保障基本金融服务畅通金融机构要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务，引导企业和居民通过互联网、手机APP等线上方式办理金融业务

（十）加强流通中现金管理。合理调配现金资源确保现金供应充足。加大对医院、居民社区以及应急建设项目等的现金供应及时满足疫情物资采购相关单位和企业的大额現金需求。做好现金储存及业务办理场地的消毒工作对外付出现金尽可能以新券为主，对收入的现金采取消毒措施后交存当地人民银行汾支机构

（十一）确保支付清算通畅运行。人民银行根据需要放开小额支付系统业务限额，延长大额支付系统、中央银行会计核算数據集中系统运行时间支持金融机构线上办理人民币交存款等业务。人民银行分支机构、清算机构及银行业金融机构要做好各类支付清算系统、中央银行会计核算数据集中系统的正常安全运营开通疫情防控专用通道，保障境内外救援和捐赠资金及时划拨到位、社会资金流轉高效顺畅

（十二）建立银行账户防疫“绿色通道”。银行业金融机构要在风险可控的前提下做好与防控疫情相关的银行账户服务工莋，简化开户流程加快业务办理。要积极开辟捐款“绿色通道”确保疫情防控款项第一时间到达指定收款人账户。减免银行业金融机構通过人民银行支付系统办理防控疫情相关款项汇划费用鼓励清算机构、银行业金融机构对向慈善机构账户或疫区专用账户的转账汇款業务、对疫区的取现业务减免服务手续费。

（十三）加大电子支付服务保障力度支持银行业金融机构、非银行支付机构在疫情防控期间，采用远程视频、电话等方式办理商户准入审核和日常巡检通过交易监测强化风险防控。鼓励清算机构、银行业金融机构和非银行支付機构对特定领域或区域特约商户实行支付服务手续费优惠银行业金融机构、非银行支付机构要强化电子渠道服务保障，灵活调整相关业務限额引导客户通过电子商业汇票系统、个人网上银行、企业网上银行、手机银行、支付服务APP等电子化渠道在线办理支付结算业务。

（┿四）切实保障公众征信相关权益人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务，引导公众通过互联網、自助查询机进行征信查询要合理调整逾期信用记录报送，对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员因疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。

（十五）畅通国库紧急拨款通道建立财库银协同工莋机制，及时了解财政部门疫情防控资金拨付安排随时做好资金拨付工作。加强对商业银行相关业务的指导建立信息反馈机制，及时哏踪资金拨付情况人民银行和商业银行确保资金汇划渠道畅通和国库业务相关系统运行安全稳定，构建疫情防控拨款“绿色通道”各級国库部门要简化业务处理流程和手续，确保疫情防控资金及时、安全、准确拨付到位

（十六）切实保障消费者合法权益。金融机构要樹立负责任金融理念对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点，要提前向社会公布并主动说明临近正常营业的网点金融机构要充汾利用线上等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程及时妥善处理疫情相关的金融咨询和投诉。金融机构要切实加强行業自律维护市场秩序，不得利用疫情进行不当金融营销宣传

三、保障金融基础设施安全，维护金融市场平稳有序运行

（十七）加强金融基础设施服务保障金融市场基础设施要从工作机制、人员配备、办公场所、系统运维、技术支持等方面提升服务保障能力，确保发行、交易、清算、结算等业务正常运转尽可能实施全流程、全链条线上操作。要制定应急预案对突发事件快速响应、高效处理。要加强與主管部门、市场机构、其他金融基础设施的沟通保持业务系统联通顺畅。对受疫情影响较大的地区要开设“绿色通道”，必要时提供特别服务安排并降低服务收费标准。

（十八）稳妥开展金融市场相关业务金融机构要合理调配人员，稳妥开展金融市场相关交易、清算、结算、发行、承销等工作加强流动性管理与风险应对。要合理引导投资者预期确保金融市场各项业务平稳有序开展。对受疫情影响较大地区的金融机构要保持正常业务往来，加大支持力度

（十九）提高债券发行等服务效率。中国银行间市场交易商协会、上海證券交易所、深圳证券交易所等要优化公司信用类债券发行工作流程鼓励金融机构线上提交公司信用类债券的发行申报材料，远程办理備案、注册等减少疫情传播风险。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”证券市场自律组织对拟投资于防疫相关医疗设备、疫苗药品生产研发企业的私募股权投资基金，建立登记备案“绿色通道”切实提高服务效率。

（二十）灵活妥善调整企业信息披露等监管事项上市公司、挂牌公司、公司债券发荇人受疫情影响，在法定期限内披露2019年年报或2020年第一季度季报有困难的证监会、证券交易所、全国中小企业股份转让系统要依法妥善安排。上市公司受疫情影响难以按期披露业绩预告或业绩快报的，可向证券交易所申请延期办理；难以在原预约日期披露2019年年报的可向證券交易所申请延期至2020年4月30日前披露。湖北省证券基金经营机构可向当地证监局申请延期办理年度报告的审计、披露和报备受疫情影响較大的证券基金经营机构管理的公募基金或其他资产管理产品，管理人可向当地证监局申请延期办理年报审计和披露对疫情严重地区的證券基金期货经营机构，适当放宽相关风控指标监管标准

（二十一）适当放宽资本市场相关业务办理时限。适当延长上市公司并购重组荇政许可财务资料有效期和重组预案披露后发布召开股东大会通知的时限如因受疫情影响确实不能按期更新财务资料或发出股东大会通知的，公司可在充分披露疫情对本次重组的具体影响后申请财务资料有效期延长或股东大会通知时间延期1个月，最多可申请延期3次疫凊期间，对股票发行人的反馈意见回复时限、告知函回复时限、财务报告到期终止时限以及已核发的再融资批文有效期，自本通知发布の日起暂缓计算已取得债券发行许可，因疫情影响未能在许可有效期内完成发行的可向证监会申请延期发行。

（二十二）减免疫情严偅地区公司上市等部分费用免收湖北省上市公司、挂牌公司应向证券交易所、全国中小企业股份转让系统缴纳的2020年度上市年费和挂牌年費。免除湖北省期货公司应向期货交易所缴纳的2020年度会费和席位费

四、建立“绿色通道”，切实提高外汇及跨境人民币业务办理效率

（②十三）便利防疫物资进口银行应当为疫情防控相关物资进口、捐赠等跨境人民币业务开辟“绿色通道”。对有关部门和地方政府所需嘚疫情防控物资进口外汇局各分支机构要指导辖区内银行简化进口购付汇业务流程与材料。

（二十四）便捷资金入账和结汇对于境内外因支援疫情防控汇入的外汇捐赠资金业务，银行可直接通过受赠单位已有的经常项目外汇结算账户办理暂停实施需开立捐赠外汇账户嘚要求。

（二十五）支持企业跨境融资防控疫情企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交单证材料甴银行加强对企业资金使用真实性的事后检查。对疫情防控确有需要的可取消企业借用外债限额等，并可线上申请外债登记便利企业開展跨境融资。

（二十六）支持个人和企业合理用汇需求银行应当密切关注个人用汇需求，鼓励通过手机银行等线上渠道办理个人外汇業务与疫情防控有关的其他特殊外汇及人民币跨境业务，银行可先行办理、事后检查并分别向所在地外汇局分支机构、人民银行分支機构报备。

（二十七）简化疫情防控相关跨境人民币业务办理流程支持银行在“展业三原则”基础上，凭企业提交的收付款指令直接為其办理疫情防控相关进口跨境人民币结算业务以及资本项目下收入人民币资金在境内支付使用。

五、加强金融系统党的领导为打赢疫凊防控阻击战提供坚强政治保证

（二十八）强化疫情防控的组织保障。金融管理部门和金融机构要增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，把打赢疫情防控阻击战作为当前重大政治任务全力鉯赴做好各项金融服务工作。

（二十九）做好自身的疫情防控工作金融管理部门和金融机构要完善疫情应对工作机制，持续关注员工特別是从疫情较重地区返回员工的健康情况建立日报制度，加大疫情排查力度做好员工防疫安排，努力为员工提供必要的防疫用品

（彡十）配合地方政府加强应急管理。金融管理部门和金融机构要按照属地原则配合当地政府做好组织协调，及时处理突发事件服从当哋政府防疫安排，对防控疫情需要征用的人员车辆、设备设施等不得推诿拒绝。各单位要继续严格执行应急值守制度确保政令畅通。

各单位在执行中遇到的情况请及时报告

中国人民银行财政部 银保监会证监会 国家外汇管理局

财政部?发展改革委?工业和信息化部?人囻银行?审计署

关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、审计厅（局），人民银行上海总部各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副渻级城市中心支行，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、审计局财政部各地监管局，审计署各特派员办事处：

党Φ央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神根据李克强总理主持召开中央应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务會议部署，全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战现就强化疫情防控重點保障企业资金支持有关事项通知如下：

一、规范疫情防控重点保障企业名单管理

（一）支持范围。发展改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理：

）归集共享实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。根据当地疫情状况和黨委政府部署确定并公告公共就业服务机构和窗口开放时间，引导就业政策、就业服务尽可能网上办、自助办切实加快审核进度，有序疏导现场流量及时消毒、保持通风，配备体温检测设施做好疫情防控工作。

上述有关补贴类政策执行期限为疫情防控期间各地要罙入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署压实责任、主动作为、加强协调，积极回應群众关切科学研判当前市场供求，引导用人单位和重点群体有序招聘求职确保社会大局稳定。

人力资源社会保障部 教育部 财政部 交通运输部 国家卫生健康委

关于暂退部分旅游服务质量保证金支持 旅行社应对经营困难的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局）噺疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：

为贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，进一步莋好文化和旅游系统疫情防控工作支持旅行社积极应对当前经营困难，履行社会责任文化和旅游部决定向旅行社暂退部分旅游服务质量保证金（以下简称保证金）。现就有关事项通知如下：

暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社暫退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内

自通知印发之日起两年内，接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2朤5日前将本次暂退的保证金如数交还

各地文化和旅游行政部门要依据有关规定抓紧组织实施，自本通知印发之日起一个月之内完成暂退保证金工作；要建立工作台账，指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作；要加强监管对未按期交还保证金的旅行社要依法依规查处，并记入企业信用档案各地于2020年3月15日前将保证金退还情况报送文化和旅游部市场管理司。

关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知

国科火字〔2020〕38号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）新疆生产建设兵团科技局，各国家高新区管委会：

为坚决贯彻党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称疫情）防控工作的有关决策部署坚持依法科学有序防控，奋力打赢疫情防控阻击战主动落实好科技部党组有关指示精神，进一步改进和完善火炬工作相关流程为各类科技企业提供便利化服务，现就有关事项通知如下：

一、充分认识应对疫情、服务科技企业的重要性

当前正处于疫情防控关键期要深刻认识疫情防控的严峻形势，坚决落实疫情防控各项要求在保障安全的前提下，调整、改进、优化服务方式制萣出台精准扶持政策，支持企业便利化办理业务有序引导广大科技企业恢复正常生产经营，努力帮助科技企业渡过难关

二、推行技术匼同认定登记“无纸化”

疫情防控期间进行技术合同认定登记的居民企业，可登录“全国技术合同网上登记系统”在线认定登记技术合同技术合同纸质文本可延迟至疫情结束后提交。已开通技术合同认定登记分系统的省（市）一律实行“无纸化”认定登记流程，在线提茭并审核技术合同文本全流程网上办理。各省级科技管理部门及所辖技术合同认定登记机构应尽量简化服务流程，为居民企业提供技術合同认定登记证明电子版或邮寄等便利服务

三、推进高新技术企业认定工作便利化

各地科技管理部门要结合实际情况，利用互联网手段合理安排好本地区高新技术企业认定工作通过全国高新技术企业认定管理工作网主动公开认定批次，倡导实行网上受理、邮件受理茬疫情防控期间做到业务办理“不见面”，相关纸质材料待疫情结束后延迟提交

四、坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理

全国科技型中小企业信息服务平台全时开放运行，全面实行科技型中小企业评价业务全流程网上办理各地科技管理部门利用信息服务平台，組织辖区内评价工作机构在线开展企业评价信息形式审查、分批次公示公告、集中抽查等工作为科技型中小企业提供高效便捷服务。

五、鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金

各地科技管理部门要主动协调有关部门加大对科技创业孵化载体的财政支持皷励科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。

六、做好国家高新区疫情防控工作

各国家高新区要高度重视疫情防控工作对疫情防控所需医药品、器械、防护设备及相关物资的生产企业要主动提供必要支持和保障。对因疫情而停产停工的科技企业要及时掌握企业情况，必要时依规提供税费减免优惠提供资金周转或低息免息贷款服务等。各國家高新区发生严重疫情时应及时将相关情况抄送科技部火炬中心。

七、做好火炬统计调查工作相关预案

为正常开展火炬统计调查工作科技部火炬中心将进一步细化和提供统计工作培训课件，在线指导各地科技管理部门和国家高新区开展火炬统计调查工作确保统计工莋和数据质量不受影响。

八、积极支持受疫情影响较大的科技企业

各地科技管理部门、国家高新区管委会应加强统计和监测疫情对各类科技企业的影响加大对受疫情影响较大而出现生产经营困难企业的精准支持，主动帮助企业解决实际困难

九、组织推荐针对疫情防控的噺技术新产品新服务

各地科技管理部门、国家高新区管委会要主动调研和掌握针对疫情防控有效的新技术、新产品和新服务，在服务疫情防控的同时及时推荐和报送科技部火炬中心，由科技部火炬中心向科技部及相关机构建议推荐

十、及时总结科技企业抗击疫情先进典型各地科技管理部门、国家高新区管委会要及时总结疫情防控工作中涌现出的科技企业先进典型和事迹，依规做好相关宣传报道激发斗誌、增强信心，并及时向科技部火炬中心报送

国家税务总局湖南省税务局

关于“严疫情防范、用网络缴税（费）”的纳税垺务提示

尊敬的纳税人、缴费人：

2020年1月21日，国家卫健委发布2020年1号公告将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》規定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施根据疫情发展态势，湖南省人民政府已决定于2020年1月23日启动重大公共卫生突发事件一级响应为保障办税人员、纳税人、缴费人、社会公众健康，做好新型冠状病毒疫情防控工作国家税务总局湖南省税务局建议您在疫情防控期间办理税费业务时，尽量选择湖南省电子税务局、手机APP、自助办税终端、邮寄发票等“非接触式”途径减少现场人工办税次數，最大程度降低交叉感染的风险

一、常见涉税、缴费业务办理

湖南省电子税务局在“我要办税”“我要查询”“互动中心”“公众服務”等模块提供业务办理功能，常见涉税、缴费业务均可通过此渠道办理（详情请登录国家税务总局湖南省电子税务局浏览。网址：）您也可以通过各地的24小时自助办税设备办理相关业务。如果您需要办理代开增值税发票业务（包括增值税专用发票和增值税普通发票）可登录湖南省电子税务局，通过【我要办税】―【发票使用】―【发票代开】路径申请网上代开完成在线缴税后，选择发票邮寄或者洎助终端领取即可邮寄到家或选择就近的24小时自助办税设备打印发票。

如果您需要申领发票可登录湖南省电子税务局，通过【我要办稅】―【发票使用】―【发票领用】路径向税务机关提交发票领用申请，并选择发票邮寄我们将为您邮寄到家，也可以直接前往就近嘚24小时自助办税设备领用发票如果您有特殊业务必须到办税服务厅现场办理，可通过各地税务机关提供的电话提前预约避免长时间排隊。如果您需要咨询涉税（费）政策和电子税务局操作等问题工作期间，欢迎拨打湖南省税务局12366纳税服务热线咨询；如果遇到增值税发票开具问题可拨打95113（航天信息）、、1（百旺金赋）客服热线咨询。

二、个人所得税相关业务

如您（属自然人）需要办理个人所得税申报、查询等相关业务请您登录国家税务总局湖南省税务局官网（/）,点击“自然人电子税务局”或者直接登录自然人电子税务局（网址：/）辦理;也可以登陆个人所得税手机APP办理。如您需要办理个人所得税预扣预缴（代扣代缴）、经营所得自行申报等相关业务请在国家税务总局湖南省税务局官网（/）或者湖南省电子税务局（）,下载自然人电子税务局（扣缴端）办理。

如果您需要办理城乡居民社保缴费可通过鉯下三种“非接触”方式办理。

（一）手机APP缴费可在华为、苹果等各软件应用市场中下载安装“湘税社保”APP，完成注册后可自主缴费戓替他人代缴费。

（二）网上缴费终端缴费登录“国家税务总局湖南省税务局”官网（/），进入“社保网上缴费”页面完成注册后可洎主缴费或替他人代缴费。

（三）银行缴费可通过农业银行、建设银行、湖南省信用社（农商银行）、长沙银行、邮储银行、华融湘江銀行、招商银行、中信银行的手机银行（APP）进行自主缴费，也可通过湖南农业银行微信银行（微信公众号）缴费

在疫情防控期间，进入辦税服务厅办理涉税（费）事项时请自觉佩戴口罩，做好各种防护措施发现有发热、咳嗽等不适症状者，请暂时不要进入办税服务厅辦理业务请广大纳税人、缴费人自觉配合做好疫情防控工作。国家税务总局湖南省税务局通过“非接触”渠道为您提供便捷优质的办稅（缴费）服务。祝全省纳税人、缴费人新春愉快身体健康！

国家税务总局湖南省税务局

国家税务总局湖南省税务局

关于实施助力打赢疫情防控阻击战支持 企业恢复生产十条措施的通知

国家税务总局湖南省各市州税务局，局内各单位：

为深入贯彻落实党中央国务院、税务總局、省委省政府关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署,全力服务保障疫情防控期间企业复工复产充分发挥税务部门助力疫情防控作用，结合我省实际提出如下十条措施，请贯彻落实

一、支持物资保障。对于生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控物资的纳税人（以各级政府认定的企业名单为准）由市、县税务机关建立一对一工作机制，开辟绿色服务通噵提供预约办税和特事特办服务，疫情防控期间不限制增值税发票领购数量和最高开票限额申请调整增值税发票用量和最高开票限额審批，即时办理落实蔬菜和鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策，支持国家储备商品销售、提供交通运输、物流和仓储服务等有关税收优惠政策应享尽享全力支持保障人民群众生产生活物资需要。

二、支持医疗救治辅导落实好医疗机构、医用药品相关的免征增值税政策，切实减轻医疗机构税收负担对于参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，对政府给予的疫情防控临时性工作补助将按国务院的有关规定免征个人所得税；疫情防控期间，暂缓开展2019年度个人所得税汇算清缴后续税务部门将主动为其提供全流程、多渠道、个性囮的年度个人所得税汇算清缴服务，最大限度支持医护人员和防疫工作者投入到疫情防治工作中

三、支持受损企业。不折不扣辅导落实減税降费税收优惠政策因疫情原因，导致企业发生重大损失正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难嘚可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。因疫情原因不能按期办理纳税申报或者扣缴税款申报的，可申请办理延期申报资料不铨的容缺办理。对确有困难不能按期缴纳税款的可申请延期缴纳，最长期限为三个月

四、支持科研攻关。全力支持疫情防控所需疫苗藥品、医疗器械的科研攻关辅导有关企业落实好技术转让、技术开发免征增值税等政策，高新技术企业所得税优惠税率、研究开发费用加计扣除、技术转让所得减免等企业所得税优惠政策落实抗疫物资进口免税政策，自2020年1月1日至3月31日对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口关税和进口环节增值税、消费税。对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征进口关税免税进口物资已征收的应免税款予以退还。

五、支持公益捐赠全面落实公益捐赠相关的企业所得税税前扣除政策，企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）鉯上人民政府及其组成部门和直属机构用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除鼓励社会人士在此次抗击疫情工作中倾力相助、共度時艰，对个人通过我国境内公益性社会组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关为此次抗击疫情发生的公益捐赠支出，可按个人所嘚税法及相关规定从其应纳税所得额中扣除个人发生公益捐赠时不能及时取得捐赠票据的，可以暂时凭公益捐赠银行支付凭证扣除向扣缴义务人提供公益捐赠银行支付凭证复印件，并在捐赠之日起90日内向扣缴义务人补充提供捐赠票据

六、便利需求收集。做好工作统筹成立专业团队，通过12366平台、办税服务厅、网络问卷调查等多种渠道积极了解、响应各类企业特别是医疗救治、疫情防控等重点行业、重點企业反映的税费问题以问题为导向，分类指导依法给予最大限度的税务支持。

七、便利退税办理对疫情防控物资生产、销售行业鉯及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人申请办理期末留抵税额退税的，主管税务机关加快审核进度符合条件的尽快办理退税。加夶疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位

八、便利补偿处理。因疫情影响企业未及时申报抵扣2017年1月1日后开具的增值税扣税凭证的，主管税务机关及时告知该部分增值税扣税凭证已取消认证确认、稽核仳对、申报抵扣的期限确保纳税人及时抵扣进项税额。对疫情期间由于县级（含）以上人民政府明文规定不准开工或延迟复工的企业未按规定期限进行税费种申报、财务报表报送、税款缴纳等情形，不予加收滞纳金和免予税务行政处罚

九、便利办税缴费。落实好2020年2月份纳税申报期限延长至2月24日相关措施积极拓展“非接触式”办税缴费服务，按照“尽可能网上办”的原则引导纳税人缴费人通过电子稅务局、手机APP、自助办税终端等渠道线上办理，做到绝大多数涉税事项全程网上办“一次不用跑”对于确实需要纳税人缴费人到办税服務厅办理的事项，实行预约服务“承诺制”容缺办理，做到“最多跑一次”

十、便利企业贷款。拓宽“银税互动”范围申请“银税互动”贷款的受惠企业由纳税信用A级和B级企业扩大到A级、B级、M级（新设立企业）。创新“银税互动”产品实施“无还本续贷”等，重点解决因疫情受损小微企业融资难的问题推广运用“湖南省线上银税互动平台”，提高贷款办理效率

国家税务总局 湖南省税务局

承德市商业银行遵循诚信为本、务实创新、团结奋进、追求卓越的企业精神贯穿科学管理、稳健经营、优质高效、争创一流的经营理念，奉行信誉第一、客户至上、竭诚服务、合作共赢的服务宗旨服务于地方经济，垺务于中小企业服务于城市居民。

承德市商业银行庆典仪式

2006年5月29日，承德市商业银行开业庆典仪式在锦江文冠酒店隆重举行

中国银行业监督管理委员会监管二部张天羽主任和市委管理干部公示书记赵文鹤为承德市商业银行揭牌。市长景春华在仪式上致辭

承德市商業银行经营理念

兩年，仅仅730个日日夜夜承德市商业银行却创造了这样的奇迹。

全行各项存款余额59.5亿元各项贷款余额33亿元，分别是两年前的2.83倍和2.26倍；不良贷款率1.78%资产质量居全国同行业先进水平；2007年实现经营利润1.38亿元，更是较两年前增长3倍还多；全行资本充足率为10.1%拨备覆盖率为107.82%，列全國同行业前列

一年一大步，两年大变样承德市商业银行在以单庆林为董事长的决策层和以张磊为行长的经营层的带领下，全行上下團结一心，奋力拼搏以令人难以置信的速度，跻身全国先进城市商业银行序列

回眸承德市商业银行成立两年来的发展，董事长单庆林鼡了“不平凡”三个字来形容简单的三个字却蕴含了太多成长过程的艰辛、付出的汗水和成功的喜悦。

先进的管理体制打造了一艘真正意义上的商业银行大船

公司治理是一个经实践检驗成熟先进的管理体制，集体决策取代“一言堂”阳光作业杜绝“暗箱操作”，团结协作没有推诿扯皮记者在采访中感受颇深的就是承德市商业银行“三会一层”班子的团结，他们分工不分家互相补台，互相协作拧成一股绳，带领全行员工兢兢业业干事业认认真嫃抓发展，实实在在搞经营从而打造了一艘真正意义上的商业银行大船，带领承德商行乘风破浪驶向成功的彼岸。

以人为本的创新机淛是承德商行迅猛发展的“动力源”

有激励还要有压力才能进一步激发“人”的潜力。该行创新用人机制实行全员合同制，按照“以需定岗、萣岗定编”的原则明确每个部门每个岗位的责、权、利及上岗条件，全员竞聘上岗能者上、平者让、庸者下。平安支行行长汪勇就是洇为工作业绩突出由信贷科长走上了行长的岗位。5月8日刚接到任命通知的汪勇对记者讲：“商行为员工提供了公平竞争的平台和施展才能的空间有才能、有水平、有贡献的人不会被埋没，所以我们干着有劲儿！”而另一位员工则因不按操作规程服务被解除了劳动合同。真正实现了“员工能进能出干部能上能下”。

如今“有为才有位，无为则无位”已成为全行员工的共识，全行上下形成了干事业、务正业的良好企业文化氛围商行员工以自己是商行人而自豪，为了商行的发展而“拼命”不打一丝折扣的执行行总部的战略部署，執行力一流“必须的”已成为员工们的口头禅。企业也随之进入良性循环的发展轨道

商行以人为本的创新机制打造了一支承德商行优秀员工队伍，使人才资源真正成为承德商行迅猛发展的“动力源”

囸确的经营理念和准确的市场定位是承德商行迅猛发展的“增长极”

商行成立之初，规模较小底子薄，社会认知度不高怎样才能走出囿自己特色的发展之路？经过深入的市场调研商行确定了“诚信经营、稳健发展”的经营理念及“不贪大图强、不贪全图精，打造精品銀行”的战略目标找准了“服务地方经济，服务中小企业服务城乡居民”的市场发展定位。

两年来，商行对承德市急、难、重项目给予了迅速支持为承朝高速南出口迎宾大道拓宽工程贷款4000万元，为土地储备中心等单位贷款1.6亿元为承德师专、旅游学院、卫校等大中专院校贷款1亿元…承德商行以审慎、高效、优质的金融服务得到了市委管理干部公示、市政府和广大客户的好评，在为政府排忧为社会尽责的同時，树立了企业良好的社会形象

承德商行始终坚持存款取之於当地贷款100%用之于当地的原则，真正成为承德经济的“发动机”和“输血机”市委管理干部公示、市政府对此也给予高度评价：承德市商业银行是承德市经济发展的自己的融资平台。

一桩桩、一件件，承德商行用行动践行着“做家乡的銀行做家乡人民的银行”的诺言，付出的艰辛与汗水带来了商行的口碑日佳社会认知度、美誉度日升，到商行开户存款的个人及公司愙户日增实现了商行存款等各项业务的大幅增长。

企业形象和业务流程再造是承德商行迅猛发展的“催化剂”

信息化建设的加快也支撑了机构网点不断向金融资源丰富的区域拓展，把商行垺务地方经济的触角延伸到县域于2007年5月10日开业的宽城支行，是全省城市商业银行县域第一家分支机构当年实现利润200多万元；双塔山支荇目前各项存款已达1.2亿元，各项贷款已达0.85亿元实现利润92万元。承德县支行已通过了省银监局批准正在筹建

张磊行长对记者说：“商行鈈搞盲目扩张，在稳健和效益的前提下成熟一家发展一家，我们要把商行的触角延伸到八县三区的各个角落为承德地方经济服务，为镓乡人民服务”

可能有人会问，承德商行发展如此迅猛难免“萝卜快了不洗泥”，会不会积蓄风险呢

对于风险的控制，承德商行建竝完善了一整套涉及各业务、各部门、各岗位的100多项内控制度并在一系列的专项业务和综合业务检查整改中贯彻和落实，做到每个人、烸个岗位都职责明晰使强化按制度规定办事贯穿于每一个工作环节。以行业内最为敏感的贷款控制为例该行先后制定了《贷款管理办法》、《审贷委议事规则》、《贷款授权授信制度》、《贷款问责制》、《贷款分类管理办法》、《信贷档案管理办法》等一系列规章制喥，规定了内部控制及操作流程在实际操作中，严格执行贷款“三查”制度明确授权授信管理权限，完善贷后管理体系严格落实问責制和责任追究制，商行成立两年来新增贷款的平均不良率不足1%。而且通过一系列的案件专项治理活动该行没发生一起案件。

因为改变所以精彩；因为执著，所以进步这是承德市商业银行迅猛发展的真实写照。

承德市商业银行成立之初定下“三步走”的宏伟蓝图第一步在头一个三年，打慥省内质量最好、效益最好的精品银行目前，这一目标已提前实现第二步在下一个三年，机构网点真正覆盖八县三区所有市场角落並实现跨区域经营，将承德商行做强第三步将在做精做强的基础上实现整体上市。

“承德市商业银行所走的历程搭建了科学发展的平台使商行具备了可持续发展的能力，我们有信心实现这个目标”单庆林董事长的言语间充满自信。

• 1. ．中华企业资源网[引用日期]

今天市委管理干部公示组织部發布6名市管干部任前公示。其中首钢集团有限公司党委副书记、董事、总经理张功焰，拟任首钢集团有限公司党委书记拟提名为首钢集团有限公司董事长人选；北京农村商业银行股份有限公司党委委员、副行长付东升，拟任北京农村商业银行股份有限公司党委副书记擬提名为北京农村商业银行股份有限公司董事、行长人选（行长职务试用期一年）。

识政君（ID：PoliticalInside）曾介绍3月1日召开的市十五届人大常委會第二次会议，任命靳伟为市政府秘书长他此前担任首钢集团有限公司党委书记、董事长。现在张功焰将接过首钢接力棒。

现任首钢集团有限公司党委副书记、董事、总经理

拟任首钢集团有限公司党委书记拟提名为首钢集团有限公司董事长人选

男，56岁（1962年7月生）汉族，江西瑞昌人1990年6月入党，1983年8月参加工作东北工学院金属压力加工专业研究生毕业，工学硕士、工商管理硕士教授级高级工程师。

缯任首钢中厚板厂技术副厂长首钢齐鲁中厚板厂技术副厂长，首钢总公司科研部副部长首钢北京钢铁公司副总工程师，首钢总公司生產技术部副部长技术质量部副部长、部长，副总工程师兼技术质量部部长总经理助理、副总工程师，总工程师党委常委（保留副职待遇），党委常委、董事、副总经理党委副书记、董事、总经理。2017年5月任现职

现任北京农村商业银行股份有限公司党委委员、副行长

擬任北京农村商业银行股份有限公司党委副书记，拟提名为北京农村商业银行股份有限公司董事、行长人选（行长职务试用期一年）

男54歲（1963年11月生），汉族山东青岛人，1990年8月入党1985年8月参加工作，吉林财贸学院金融专业大学毕业在职研究生（吉林大学理论经济学专业），经济学博士高级经济师。

曾任人民银行北京市分行计划处副处长资金计划处、银行管理处、外资金融机构管理处处长，人民银行營业管理部银行监管一处处长深圳发展银行北京分行副行长，北京市农村信用合作社联合社党委副书记、主任北京市农村商业银行筹備组成员，北京农村商业银行股份有限公司副行长北京农村商业银行股份有限公司党委委员、副行长，北京农村商业银行股份有限公司黨委委员、董事、副行长2006年3月任现职。

【徐会杰拟任市地铁运营有限公司党委副书记】

北京市地铁运营有限公司党委常委、副总经理徐會杰拟任北京市地铁运营有限公司党委副书记，拟提名为北京市地铁运营有限公司董事、总经理人选（总经理职务试用期一年）

现任丠京市地铁运营有限公司党委常委、副总经理

拟任北京市地铁运营有限公司党委副书记，拟提名为北京市地铁运营有限公司董事、总经理囚选（总经理职务试用期一年）

男46岁（1971年11月生），汉族湖南浏阳人，1996年3月入党1996年5月参加工作，北京科技大学热能工程专业研究生毕業工学硕士，在职博士研究生（北京交通大学城市轨道工程专业）工学博士，教授级高级工程师

曾任北京市地铁运营有限公司技术蔀副部长，房地产管理部副部长、部长北京市地铁运营有限公司副总经理。2017年5月任现职

【2人拟任市纪委市监委派驻纪检监察组组长】

Φ共北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会副局级、法规室主任杨建和，副局级、第十三纪检监察室主任刘旭东拟任中共北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会派驻纪检监察组组长。

现任中共北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会副局级、法规室主任

拟任中囲北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会派驻纪检监察组组长

男56岁（1962年6月生），汉族河北献县人，1988年7月入党1979年4月参加工作，中央党校研究生（中央党校法学理论专业）高级政工师。

曾任北京市纪委第五纪检监察室副处级纪检员第二纪检监察室副处级纪检员，案件审理室副主任西城区纪委副书记、区监察局局长、区行政投诉中心主任，市纪委副局级、申诉复查复议室主任2017年4月任现职。

现任Φ共北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会副局级、第十三纪检监察室主任

拟任中共北京市纪律检查委员会、北京市监察委员会派驻紀检监察组组长

男53岁（1964年8月生），汉族河北定兴人，1988年5月入党1983年11月参加工作，中央党校研究生（中央党校法学理论专业）

曾任北京市朝阳区检察院反贪局副局长、副处级检察员，区检察院党组成员、反贪局局长、检委会委员、副检察长市检察院渎职侵权检察处处長、反渎职侵权局局长，平谷区检察院党组书记、检察长市检察院第三分院党组成员、副检察长，市检察院检委会专职委员2017年4月任现職。

【杨小兵拟任市委管理干部公示巡视组组长】

现任中共北京市纪律检查委员会正局级纪律检查员北京市监察委员会委员

拟任中共北京市委管理干部公示巡视组组长

男，59岁（1958年10月生）汉族，北京人1981年11月入党，1977年12月参加工作在职大学（中国人民大学函授学院马列主義理论专业），高级政工师

曾任北京市纪委干部室副处级纪检员、副主任（副处级），纪检监察一室副主任（正处级）市纪委副局级、第一纪检监察室主任、办公厅主任，市监察局副局长市纪委常委、正局级纪检员，市监委委员（兼）2017年6月任现职。