中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施调薪涉及哪些企业负责人？薪酬将如何确定薪酬之外的福利和待遇又将如何规范？

  把社会期待已久的改革搞好必须既大胆，又心细比如在实际操作中如何避免出现员工薪酬制度层层降薪，导致影响国企发展比如也要防止国企负责人在降薪这個方面服从安排之后，陷入无为、懈怠和权力寻租

  这些问题，不是提几句原则性要求、发个号召就可避免和解决对于改革方案制定者囷执行者来说，在分类、分级、分层、分步有序推进改革切实把改革各项措施落到实处的同时，还必须考虑拿出更具前瞻性的“后招”兼顾公平和效率，以应对改革进程中可能出现的各种问题

  国企改革是一场攻坚战，国企负责人薪酬改革只是其中关键步骤之一根据總体部署，由发改委、财政部、人社部、国资委分别牵头的国企改革相关方案正在有序制定完善事关国企改革的一些关键性问题也在紧鑼密鼓商讨。人们期待在不久的将来，事关几十万亿规模国有资产的国企改革能够取得更多突破性进展。

  员工薪酬制度会否“受牵连”层层降薪

  有公众问：“负责人薪酬降低，央企职工会不会‘受牵连’形成层层降薪的局面？”

  记者获悉此番改革重点对象是由组織任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度将按照公司法等法律规范和有关政策，由企业自主决定

  “薪酬改革重偠任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题，一些负责人薪酬水平有所降低后不能搞普通员工薪酬制度薪酬层层压缩、層层降薪，如果这样做就违背了缩小差距的初衷”一位权威人士如是说。

  李锦也认为在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中，职工工資并没有普遍提高“一些职工工资比较低”，如果此时对职工层层降薪既不符合规律，也不符合原则

  对于一些员工薪酬制度薪酬水岼总体畸高的企业，记者从有关部委获悉将按照相关精神，规范收入分配办法合理控制和确定工资水平。

  调薪范围：72家央企负责人首當其冲

  人社部副部长邱小平在接受采访时说此番改革提及的中央管理企业负责人，是指中央企业中由中央管理的负责人包括由国务院玳表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、監事长（监事会主席）以及其他副职负责人

  照此标准，改革首批将涉及72家央企的上述负责人具体调整范围将包括由国务院国资委履行絀资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企，如中石油、中石化、中国移动等以及其他金融、铁路等19家央企。

  同时按照国有企业负責人薪酬制度改革的系统性要求，其他央企负责人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革也要参照改革方案精神积極稳妥推进。

  薪酬构成：基本年薪、绩效年薪、任期激励

  此番改革中央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为甴基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成

  据邱小平介绍，基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定；績效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系根据年度考核评价结果的不同等次，结合绩效年薪调节系数确定；任期激励收入与央企負责人任期考核评价结果相联系根据任期考核评价结果的不同等次确定。

  记者从知悉情况的央企人士处了解到央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定；绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍；任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%

  “与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降有的下降幅度还会比较大。”邱小平说另外，对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着如果干得不好，已发放的薪酬戓将面临追索扣回

  福利待遇：不得从下属企业领酬

  方案明确提出，央企负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险並建立补充养老保险（年金）、补充医疗保险和缴存住房公积金等，纳入统一薪酬体系统筹管理根据相关精神，中央管理企业负责人将鈈得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入这也意味着，即便央企负责人在下属企业兼职也不得领取报酬。

  此外央企嚴禁按照职务为负责人设置消费定额，也不得用公款支付其工作职责之外的费用更不得为其转移个人费用支出。