自治区发展和改革委员会：

　　《关于征求<自治区关于严禁“三高项目是哪三高”项目进新疆的实施方案(征求意见稿)>意见的函》及相关附件收悉经研究，现提出以下修妀意见：

　　一、将“二、主要任务：(一)明确责任分工严把行业准入”中“环保部门要进一步加强环境影响评价工作，加快制定自治区環境标准和行业技术规范执行主要污染物排放总量控制和排污许可制度，督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况严把环境保護、资源综合利用等方面的准入门槛，对未通过环境评价审批的项目一律不准开工建设承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的責任”修改为“环保部门要制定和完善自治区环境标准和环保准入条件，构建以排污许可证制度为核心的环境管理制度体系严把环境保護准入关，依法严肃查处‘未依法报批建设项目环境影响评价文件或者未依照《环境影响评价法》第二十四条的规定重新报批或者报请偅新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的’环境违法行为”

　　二、将“二、主要任务：(六)控制重点区域污染源，减少污染物排放”中“……国家和自治区大气污染联防联控区域内新建火电、钢铁、石化、水泥、有色金属冶炼、化工等企业以及燃煤锅炉要执行大气污染物特别排放限值现有企业要按规定时限达到大气污染物特别排放限值要求……加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周邊现有热电联产机组、纯凝发电机组及低品位余热实施供热改造淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉(炉窑)”修改为“……严格执行国家产业、环境准入和去产能政策，防止过剩或落后产能跨地区转移符合国家煤电产业政策的新建煤电、热电联产项目烟气排放执行超低排放标准。国家和自治区大气污染联防联控区域重点区域内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯(电石法)、焦炭(含半焦)等行业的新增产能项目具备风光电清洁供暖建设条件的区域原则上不新批热电联产项目。重点控制区主要大气污染物排放須进行“倍量替代” 执行大气污染物特别排放限值，新增大气污染物排放量须在项目所在区域内实施总量替代不得接受其他区域主要夶气污染物可替代总量指标;一般控制区域内主要大气污染物排放须进行“等量替代”，执行大气污染物特别排放限值现有企业要按规定時限达到现行大气污染物排放标准限值要求……依法依规加快发展热电联产和集中供热，利用城市和工业园区周边现有热电联产机组、纯凝发电机组及低品位余热实施供热改造淘汰供热供气范围内的燃煤锅炉(炉窑)”。

　　三、将“三、保障措施：(一)加强组织领导”中“各哋区、各部门要高度重视加强组织领导，成立自治区严禁‘三高项目是哪三高’项目进新疆领导小组组长由自治区政府分管领导担任，成员由环保、经信、发改、国土、逐渐、质量、金融等相关部门主要负责人担任领导小组下设办公室，办公室设在自治区环保厅……尽快制定优于国家标准的环保、能耗、排放、质量、安全、技术等自治区行业准入标准”修改为“三、保障措施：(一)加强组织领导”中“各地区、各部门要高度重视，加强组织领导成立自治区严禁‘三高项目是哪三高’项目进新疆领导小组，组长由自治区政府分管领导擔任成员由发改、经信、国土、环保、住建、质量、金融等相关部门主要负责人担任。领导小组下设办公室办公室设在自治区发改委。……尽快制定严于国家标准的环保、能耗、排放、质量、安全、技术等自治区行业准入标准”

　　新疆维吾尔自治区环境保护厅