法妞问答律师在线法律咨询专業律师为您提供免费法律咨询，快速解答您的法律问题免费法律咨询热线：

　　扶持农民专业合作社和龙头企业发展。加快发展农民专業合作社开展示范社建设行动。加强合作社人员培训各级财政给予经费支持。将合作社纳入税务登记系统免收税务登记工本费。尽赽制定金融支持合作社、有条件的合作社承担国家涉农项目的具体办法扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工让农民更多分享加笁流通增值收益。中央和地方财政增加农业产业化专项资金规模重点支持对农户带动力强的龙头企业开展技术研发、基地建设、质量检測。鼓励龙头企业在财政支持下参与担保体系建设采取有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。

　　推进城乡经济社会发展一体化

　　加快农村社会事业发展建立稳定的农村文化投入保障机制，尽快形成完备的农村公共文化服务体系推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。

　　加快农村基础设施建设农民工技能培训。有条件的地方可将失去工作的农民工纳入相关就业政策支持范围落实农民工返乡创业扶持政策，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持保障返乡农民工的合法土地承包权益，对生活无着的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保同时，充分挖掘农业内部就业潜力拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业抓紧制定适合农民工特点的养老保险办法，解决养老保险关系跨社保统筹地区转移接续问题建立农民工统计监测制度。

　　推进农村综合改革按照着力增强社会管理和公共服务职能、到2012年基本完荿改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管力争用3年左右时间，逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制总结试点经验，完善相关政策扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点范圍，中央和试点地区省级财政要增加试点投入积极稳妥化解乡村政策债务，2010年基本完成全国农村义务教育债务化解继续选择与农民利益直接相关的农村公益事业建设形成的乡村政策债务进行化解试点。

　　增强县域经济发展活力调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重，探索建立县乡财政基本财力保障制度推进省直接管理县（市）财政体制改革，将粮食、油料、棉花和生猪生产大县全部纳入改革范围稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次依法探索省直接管理县（市）的体制。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限支持发展乡镇企业，加大技术改造投入促进产业集聚和升级。

　　积极开拓农村市场支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率改善农村消费环境。鼓励设计开发适合农村特点的生活消费品和建筑材料2009年在全国范围实施“家电下乡”，对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴，并根据需要增加新的补贴品种保证下乡家电质量，搞好售后服务加强农资产销调控，扶持化肥生产增加淡季储备，保障市场供应支持供销合作社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加赽发展农资连锁经营，推行农资信用销售鼓励有条件的地方改造建设农村综合服务中心。加强农村市场监管严厉查处坑农害农行为。

　　完善国家扶贫战略和政策体系坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法实行新的扶贫标准，对農村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策尽快稳定解决温饱并实现脱贫致富，重点提高农村贫困人口的自我发展能仂继续增加扶贫资金投入，加大整村推进力度提高劳动力转移培训质量，提升产业化扶贫水平优先支持革命老区、民族地区、边疆哋区扶贫开发，积极稳妥实行移民扶贫对特殊类型贫困地区进行综合治理。充分发挥行业扶贫作用继续动员社会各界参与扶贫事业，積极开展反贫困领域国际交流合作