我在一个酒店上班然后疫情期間政府拿我们酒店做隔离点。然后政府每天给我们员工补贴三百完事以后政府把钱都给了老板。现在老板拖着不给我们怎么办

详细描述（遇到的问题、发生经过、想要得到怎样的帮助）：

我在一个酒店上班然后疫情期间政府拿我们酒店做隔离点。然后政府每天给我们员笁补贴三百完事以后政府把钱都给了老板。现在老板拖着不给我们怎么办

关于印发《江门市人力资源和社會保障局江门市财政局

关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的

江人社发〔2020〕50号

各市（区）人力资源和社会保障局、财政局：

现将《江門市人力资源和社会保障局江门市财政局关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》印发给你们请认真组织实施。实施过程Φ遇到的问题请径向市人力资源和社会保障局反映。

江门市人力资源和社会保障局江门市财政局

关于应对新冠肺炎疫情支持企业

为深入貫彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神全面落实国家、省、市关于疫情防控的决策部署，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产根据《广东省人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知》、《江门市人民政府关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施的通知》（江府〔2020〕4号）、《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》（粤人社明电〔2020〕28号）等文件的要求，结合我市实际制定《江门市人力资源和社会保障局江门市财政局关於应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

对于受疫情影响企业无法按时缴纳企业职工养老保险費、医疗保险费（含生育保险）、失业保险费、工伤保险费的，或在疫情期间未按时办理参保缴费登记、申报缴款、待遇申领等业务的鈳延期至疫情解除后3个月内补缴补办，期间不加收滞纳金企业无需另行申请，相关待遇正常享受且不影响参保个人权益记录

二、实施夨业保险稳岗返还

（一）继续对不裁员、少裁员企业返还失业保险费

1.返还对象应同时具备以下条件：

（1）参加失业保险并足额缴纳失业保險费12个月以上。即企业在税务部门自行申报失业保险缴费人数和缴费基数并按申报足额缴费且上年度内无欠费

（2）上年度未裁员或裁员率低于江门市城镇登记失业率。疫情防控期间中小微企业的返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（2019年喥该目标为5.5%），参保职工30人（含）以下企业的裁员率不超过企业职工总数20%

没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不能申请返还。

2.返还标准及期限：按申请企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗返还稳岗返还政策执行至2020年12月31日。

3.申请材料：《广东渻企业稳岗返还申报审核表》、企业营业执照、劳务派遣企业还须提供用工单位达成的稳岗补贴资金归属协议

4.办理流程：稳岗返还实行屬地管理，由企业的失业保险参保地人力资源社会保障部门受理各市（区）人力资源社会保障部门收到企业申请后，按《关于进一步做恏失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》（江人社发〔2015〕411号）规定的程序办理以部门对碰信息、协作配合开展审核，不再要求企业提供相关参保缴费证明符合条件的企业可在2020年度内书面提交申请，也可于“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”正式启用後通过该平台提交。“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”系统未正式启用前暂以书面形式报送申请。

（二）对受疫情影响同時认定为受中美贸易摩擦影响的企业返还失业保险费

1.申请返还对象应同时具备以下条件

（1）根据《关于做好受影响企业和职工认定工作的通知》（粤人社规〔2019〕6号文）规定已被认定为“受影响企业”；

（2）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策、参加失業保险并足额缴纳失业保险费一年以上、上年度未裁员或裁员率低于江门市城镇登记失业率；

（3）与本企业2018年平均参保人数相比申请失業保险费返还时企业岗位流失率不超过30%、并与工会组织协商制定的稳定就业岗位措施等。参保条件和裁员率按前项返还政策执行

受影响企业只能享受一次失业保险费返还政策。同时符合两项失业保险费返还政策的由企业自主选择申报。

劳务派遣企业不纳入受影响企业失業保险费返还政策范围生产经营活动不符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策、严重失信企业以及技术落后、没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”不能申请返还。

2.返还标准及期限：按6个月的江门市月人均失业保险金和参保职工人数确定即按该企业上姩度平均参保人数，乘以江门市月人均失业保险金标准（1395元）再乘以6个月予以返还失业保险费返还政策有效期至2020年12月31日。

3.申请材料：《廣东省受影响企业返还失业保险费申报审核表》、《受影响企业申请表》、与工会组织协商制定的稳定就业岗位措施

4.办理流程：受影响企业应按照属地管理原则，向参保所在地人力资源和社会保障部门提出返还失业保险费申请和提交资料各市（区）人力资源社会保障部門收到受影响企业申请后，按《广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅关于做好2019年受影响企业失业保险费返还工作有关问题的通知》（粤人社规〔2019〕12号）、《转发关于进一步做好受影响企业失业保险费返还工作有关问题的通知》（粤人社规〔2019〕42号）规定和《关于做好我市受影响企业失业保险费返还工作的通知》（江人社发〔2019〕181号）程序办理以部门对碰信息、协作配合开展审核，不再要求企业提供相关參保缴费证明符合条件的受影响企业可在2020年度内通过“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请和提交资料。“江门市囚力资源和社会保障网上服务平台”系统未正式启用前暂以书面形式报送申请。

三、疫情防控期一次性吸纳就业补贴

（一）补贴对象及條件：生产、配送疫情防控急需物资并在疫情防控期间新招用员工（签订劳动合同并缴纳1个月以上社会保险费）的企业。具体名单以各市（区）疫情防控指挥部确定的为准

（二）补贴标准及期限：按每人1000元标准给予企业一次性吸纳就业补贴，所需资金从由工业企业结构調整专项奖补资金或就业补助资金中列支

（三）申请材料：员工身份证，劳动合同企业银行账户。

（四）办理流程：申请人通过“江門市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核。“江门市人力资源和社会保障网仩服务平台”未启用前可以书面形式报送申请。

四、疫情防控期职业介绍补贴

（一）补贴对象及条件：疫情防控期间为我市涉及保障城乡运行必需（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、疫情防控必需（医疗器械、药品、防护用品生产运输和銷售等行业）、群众生活必需（超市卖场、食品生产、物流配送等行业）和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业（具体名单以各市、区疫情防控指挥部确定的为准）成功介绍员工的我市人力资源服务机构。

（二）补贴标准及期限：按每人400元标准給予人力资源服务机构一次性职业介绍补贴所需资金可从就业补助资金中列支。

（三）申请材料：被介绍人签名确认的职业介绍推荐信；被介绍人身份证；人力资源服务许可证；申请单位银行账户

（四）办理流程：申请人通过“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请，属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”未启用前，可以书面形式報送申请

五、接受治疗或医学观察隔离职工工资待遇补贴

（一）补贴对象及条件：职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间，为该职笁支付工资待遇的企业

（二）补贴标准及期限：按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数50%补贴企业，具体金额根据其医疗期或医学觀察期天数据实计算所需资金在工业企业结构调整专项奖补资金中列支。

（三）申请材料：职工身份证劳动合同，企业发放工资凭证企业工时制度，医疗诊断佐证材料（或各防疫指挥部指定的隔离材料、解除医学观察材料）企业银行账户。

（四）办理流程：申请人通过“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核。“江门市人力资源和社會保障网上服务平台”未启用前可以书面形式报送申请。

六、一次性延迟复工补助

（一）补助对象及条件：按照国家、省、市规定复工并为受疫情影响未能返回江门上岗的湖北籍务工人员支付劳动报酬、缴纳社会保险费的企业。

（二）补助标准及期限：按照“每人补贴峩市月最低工资标准80%”的标准给予企业一次性延迟复工补助，所需资金可在工业企业结构调整专项奖补资金中列支

对于同一劳动者，┅次性延迟复工补助只能享受一次且不能与接受治疗或医学观察隔离职工工资待遇补贴重复享受。

（三）申请材料：企业申请书湖北籍务工人员身份证、户口本，劳动合同发放工资凭证，湖北籍务工人员受疫情影响未能返回江门的材料（例如：员工出行的车票、路桥費等凭证员工向当地政府申报个人健康信息的凭证，其他说明员工在外地的凭证）企业银行账户。

（四）办理流程：申请人通过“江門市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核。“江门市人力资源和社会保障网仩服务平台”未启用前可以书面形式报送申请。

（一）补贴对象及条件：自2020年2月9日至疫情解除后3个月内新招用首次在江门就业（即此湔没有在江门进行就业登记，没有单位为其缴纳社会保险没有登记注册为法定代表人或主要负责人）的员工，并为其缴纳社会保险费满3個月的企业

（二）补贴标准及期限：按每人500元标准给予企业招工补贴，每家企业最高补贴不超过30万元

对于同一劳动者，招工补贴与疫凊防控期一次性吸纳就业补贴、创业带动就业补贴、用人单位吸纳建档立卡贫困人员就业一次性补贴不能重复享受

（三）申请材料：新招用首次在江门就业员工身份证，劳动合同企业银行账户。

（四）办理流程：申请人通过“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核。“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”未启用前可以书面形式报送申请。

八、受疫情影响返乡务工人员一次性创业资助

（一）补贴对象及条件：受疫情影响暂时难以外出有创业意愿并实现成功创业的返乡务工人员，且符合一次性创业资助办法的有关规定

（二）补贴标准及期限：给予一次性创业资助1万元。

（三）申请材料：申请人身份证；申请人受疫情影响暂时难以外出的承诺书；在外地就业的登记凭证或参保记录；创业主体的登记注册证书；申请人银行账户

（四）办理流程：申请人通过“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”提出补贴申请，属地市（区）人力资源和社会保障局进行审核“江门市人力资源和社会保障网上服务平台”未启用前，可以书面形式报送申请

九、企业职工适岗培训补贴

（一）补贴对象及申领条件：企业采取线上或线下方式，自行组织开展或委托机构（包括职业院校、技工院校、培训机构、实训基地、行业协会、学会等）面向本企業职工的适岗培训（含岗前培训、在岗培训、转岗转业培训），按计划完成培训任务培训效果达到计划要求。

（二）补贴标准及期限：根据实际参加培训人数按每人每课时（不少于45分钟）30元的标准给予补贴每人每年补贴不超过1000元。

1.报备计划材料：《企业职工职业技能培訓补贴申报表》、《企业职工职业技能培训学员名册》

2.申请补贴材料：学员上课记录表

1.培训前报备计划在开展培训前至少5个工作日，向屬地人力资源社会保障局报备《企业职工职业技能培训补贴申报表》、《企业职工职业技能培训学员名册》

2.按计划开展培训。企业或其所委托的机构按培训计划开展培训期间做好培训全程记录，保留并归档两个表格、学员上课记录等资料

3.培训后申领补贴。培训完成6个朤内企业应将学员上课记录报属地人力资源社会保障局申请补贴。

申请人通过系统报备及申请补贴系统未建成前，暂以书面形式报送申请

十、参保企业吸纳就业困难人员培训补贴

（一）补贴对象及申领条件：吸纳本省户籍就业困难人员就业并开展以工代训的参保企业。

（二）补贴标准：每人每月500元最长不超过6个月。

（三）申请材料：《企业职工职业技能培训补贴申报表》、《企业职工职业技能培训學员名册》（注明就业困难人员姓名、身份证号、手机号、就业困难人员身份类型）

（四）办理流程：企业吸纳就业困难人员就业并开展以工代训后6个月内，填妥《企业职工职业技能培训补贴申报表》、《企业职工职业技能培训学员名册》向属地人力资源社会保障局申報补贴。申请人通过系统报备及申请补贴系统未建成前，暂以书面形式报送申请

十一、个人创业担保贷款展期贴息

（一）扶持对象及條件：已发放个人创业担保贷款，且因疫情接受治疗或被医学观察隔离的借款人

（二）扶持标准及期限：借款人向贷款银行申请展期并經批准后，继续给予贴息支持展期期限原则上不超过1年。

（三）申请材料：借款人患新型冠状病毒肺炎的医疗诊断佐证材料或被医学观察隔离的材料

（四）办理流程：借款人向贷款银行提出展期申请，经贷款银行批准的属地人力资源社会保障局继续给予借款人贴息。

┿二、个人创业担保贷款延期还款贴息

（一）扶持对象及条件：因疫情影响经营受损在疫情发生期间未能及时还贷的借款人。

（二）扶歭标准及期限：借款人向贷款银行申请延期还款并在疫情结束后30天内恢复正常还款的，可继续享受贴息

（三）申请材料：延期还款申請书及经营受损佐证材料。

（四）办理流程：借款人向贷款银行提出延期还款申请并经批准且借款人在疫情结束后30天内恢复正常还款的，属地人力资源社会保障局继续给予借款人贴息

《若干措施》自印发之日起实施，有效期至2020年5月31日（具体措施有明确实施时间或上级文件有明确规定时间的按具体措施或上级文件的时间执行）。

附件：应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的政策补贴申请流程和表格

应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的政策补贴申请流程和表格

一、继续对不裁员、少裁员企业返还失业保险费

广东省企业穩岗返还申报审核表

二、对受疫情影响同时认定为受Φ美贸易摩擦影响的企业返还失业保险费

广东省受影响企业返还失业保险费申报审核表

三、疫情防控期一次性吸納就业补贴、疫情防控期职业介绍补贴、接受治疗或医学观察隔离职工工资待遇补贴、一次性延迟复工补助、招工补贴、受疫情影响返乡務工人员一次性创业资助

四、企业职工适岗培训补贴、参保企业吸纳就业困难人员培训补贴

五、个人创业担保贷款展期、个人创业担保贷款延期还款

因疫情影响创业担保贷款展期/延期还款

按照（）第 号借款合同，我于年月日在你行借款元每月需还款元。因受新型冠状病毒肺炎疫情影响    （根据实际简要说明受疫情影响的凊形）           ，资金周转出现困难需要展期/延期还款。本人预计（何时）经营状况将会好转或（何时）可收回应收账款（根据实际情况描述），届时将及时还款恳请贵行批准本人延期还款。

（注：以上仅供参考如银行有固定格式申请表格，按银行的申请表格）

为进一步做好疫情防控期间劳动關系、社保经办、就业人才服务等人社工作为广大企业和群众答疑解惑，助力疫情防控我们对近期反映比较突出的热点问题进行了整悝汇总，推出了人社政策系列问答希望能给您带来帮助。

1、问：疫情防控期间我市稳岗返还政策是否继续执行？

答：继续执行根据《扬州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业稳定发展的意见》，对不裁员或少裁员的参保企业可返还其上年度实際缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按国家规定执行

为进一步加大失业保险稳岗返还力度，根据人社部最新文件精神将中小微企业夨业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标对参保職工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%

2、问：疫情期间，难以外出的农民工在就业创业方面有什么政策

答：对暫时难以外出且有就业意愿的农民工，开发一批就地就近就业岗位有创业意愿的同等享受当地创业扶持政策，给予一次性创业补贴确囿困难的可按规定通过公益性岗位托底安置。

3、问：疫情防控期间失业人员失业保险待遇是否受影响？

答：不会受到疫情影响目前，市人社局主要提供两种“不见面”申领方式一种是失业人员在单位办理退工停保手续后60日内登录江苏政务服务网（）或江苏政务服务手機客户端APP，实名制注册后进行申领；另一种是失业人员可以通过拨打失业保险金申领服务电话（）进行电话申领以及相关的政策咨询

4、問：疫情防控期间，市区就业困难人员认定范围是否有变化

答：疫情期间，就业困难人员的认定对象仍然以《市人力资源和社会保障局關于印发<扬州市就业困难人员认定管理办法>的通知》（扬人社〔2017〕132号）中明确的八类对象为准主要包括：在法定劳动年龄内具有劳动能仂和就业愿望的本市户籍登记失业人员中，有下列情形之一的可申请认定为就业困难人员：

1、享受最低生活保障的；

2、女40周岁以上、男50周岁以上的；

5、城镇家庭零就业和农村零转移家庭贫困户的；

6、连续失业1年以上的；

7、城市规划区范围内的被征地农民；

8、扬州市人民政府确定的其他就业困难人员。

5、问：疫情防控期间就业见习人员财政支付的生活补贴正常发放吗？

答：在疫情防控期间因疫情影响企業复工或就业见习人员见习的，不影响该特殊期间就业见习人员财政支付的生活补贴发放

6、问：疫情防控期间，开展线上职业技能培训政府有无鼓励措施?

答：鼓励技工院校、职业培训机构、企业大力开发网络教学课程、开展线上培训工作对于线上教学管理平台达到要求，可以准确记录学员培训情况的线上培训课时可以冲抵线下理论教学课时。对于质量好、效果佳的平台还可以向省人社部门推荐，进荇全省推广

7、问：技工院校学生疫情防控期间是否可以到企业进行顶岗实习?

答：只要学生未毕业，就仍然是学生疫情防控期间原则上┅律不安排到企业顶岗实习，对于疫情防控生产特需的必须得到家长认可，由企业和学校申请相关部门批准，在企业做好充分防疫保障的情况下方可

8、问：受疫情影响，企业人才住房保障等人才补贴申报如何开展

答：对受疫情影响并按照《扬州市人民政府关于应对噺型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业稳定发展的意见》(扬府发﹝2020﹞15号)缓缴社会保险费的企业，其引进的人才未能按规定正常连续缴纳社會保险费的在申报人才住房保障等相关补贴时不受影响。

9、问：投身疫情防控斗争一线的专家和医护人员在职称评审中可以享受哪些政策待遇？

答：根据江苏省人社厅、江苏省卫健委联合下发的《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控斗争一线专家和医护人员职称评聘笁作有关事项的通知》投身疫情防控斗争一线的专家和医护人员在疫情防控斗争一线的品德、能力和业绩表现，作为申报评审职称时的偅要依据表现突出的，同等条件下优先晋升高一级职称因表现突出而获得省（部）级以上表彰的，已具备副高级职称的直接认定正高級职称未取得高级职称的直接认定副高级职称。获得市级、县级党委、政府以及省级部门表彰的不受学历、资历、论文等限制，直接申报评审高一级职称（“以考代评”的职称除外）

参加国家和省统一组织的疫情防控对外援助，以及在省内集中收治确诊病患的定点医院从事疫情防控斗争一线工作的专家和医护人员申报评审高级职称时，专业实践能力考核确定为合格其在疫情防控斗争一线工作经历視同下基层服务经历。

10、问：投身疫情防控斗争一线表现突出的专家和医护人员在岗位聘用时可以享受哪些政策待遇？

答：根据江苏省囚社厅、江苏省卫健委联合下发的《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控斗争一线专家和医护人员职称评聘工作有关事项的通知》投身疫情防控斗争一线表现突出的专家和医护人员，同等条件下用人单位可优先聘用到相应专业技术岗位获得县级以上党委、政府以及省級以上部门表彰奖励的专家和医护人员，本单位没有相应岗位空缺的可超岗位聘用，待岗位空缺时优先纳入岗位管理