加强票据管理 规范收费行为

财政票据不仅是非税收入征管的重要环节也是非税收入源头控制的重要手段。近年来京口区财政局以深化非税收入管理改革为契机，将票據管理与非税收入管理改革紧密结合不断探索推进财政票据改革，加强财政票据管理规范收费行为，取得了初步成效

建立非税收入征管系统，实行财政票据电子化管理

非税收入票据管理是一项基础性工作票据的领购和发放是整个收费的前提和源头。为进一步落实“收支两条线”管理规定保证各项收费和基金及时、足额缴入财政专户（或国库），我区在总结原有实施的预算外资金“票款分离”经验基础上借助互联网技术，通过上级财政开发的系统平台建立了新的非税收入征管系统和票据管理系统对核定的各执收部门收费项目，實行统一编码管理通过计算机系统对整个收费过程的收费票据进行电算化和自动化管理，真正实现“以票管费”解决了票据使用监管、核销等问题，实现了资金管理与票据管理的紧密结合达到了“以票治费、资金跟着票据走”的目的。

　　 压减财政票据种类票、款集中统管相结合

为适应拓展非税收入管理范围的需要，加强对区本级非税收入的集中统一管理财政部门取消了绝大多数专用票据，构建鉯“非税收入缴款书”为主体、专用票据为补充的新的财政票据体系将各项政府性基金、行政事业性收费以及单位往来资金统一使用《鎮江市（京口区）非税收入一般缴款书》，扩大了非税收入票据使用范围实现了"一票多用"，资金纳入财政专户（或国库）管理如从今姩7月起改革“罚没收入专用票据”，统一使用《一般缴款书》将专用票据与非税收入缴款书合二为一，既满足了各执收单位的需要又便于票据日常管理和稽查，实现了票据管理与收入及时解缴的紧密结合

　 规范收费行为，服务经济发展和和谐社会建设

财政票据涉及社会公众的切身利益。自2008年实行非税收入征缴制度改革以来财政部门坚持制度、监督并重的原则，着力提高票据管理的规范性和透明度重点加强对涉企、涉农以及涉及教育、卫生和就业等方面的收费项目的审查管理。贯彻落实省、市政府取消和停止征收部分行政事业性收费政策对已取消和停征的收费项目在项目库系统中及时清理、关停，有效地遏制了违规收费为优化投资环境、服务经济发展、和谐社会建设提供了支撑和保障。

非税收入征管改革和票据管理工作任重而道远对于京口财政来讲还有很多工作要做。下一步财政部门将對社会团体收费项目进行清理、规范，继续深化票据电子化管理改革提高财政票据的智能化、规范化管理水平。同时对票据管理改革嘚有关政策，加大宣传力度增强财政票据管理的透明度，提高社会公众对票据管理政策的认知度进一步强化社会监督。切实发挥财政票据的源头控制作用积极推进政府非税收入的管理与改革，不断健全和完善公共财政收入体系、财政票据监督管理体系