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商业商业登记证 香港是指依商法囷商事商业登记证 香港管理法规有关商业商业登记证 香港规定当事人将要进行的应商业登记证 香港商业事项,向商业登记证 香港主管机關提出申请商业登记证 香港主管机关审核合于规定即予以商业登记证 香港注册,使所申请事项发生一定效力的活动

指依商法和商事商業登记证 香港管理法规
向商业登记证 香港主管机关提出申请

商业商业登记证 香港源于商人习惯法时代,中世纪初商业首先在地中海及北海與波罗地海地区复兴随后因其强大的传染性、渗透力波及整个欧洲大陆,商人之间的组合先后在地中海地区及欧洲其他地区出现为了對组织中的商人进行管理,维护其内部利益商人名簿出现,它对组织中的商人姓名、牌号及辅助人员等进行商业登记证 香港随后大型嘚商人自治行会产生,要取得商人资格从事某项行业,获取商人特权就必须在相应的行会的名簿上进行商业登记证 香港。

对于商业商業登记证 香港法律制度的公法性质或私法性质一般认为商业商业登记证 香港属于公法性制度,主要体现在:

它以不平等的主体之间的权利义务为其调整对象以申请人的角度来看,它的权利义务不以平等当事人为相对人而是以商业登记证 香港机关通常为国家机关作为相對人的,并认为并非商法公法化中的部分公法化而是整个商业商业登记证 香港制度的全面公法化。

商业商业登记证 香港制度中大都是不能由当事人选择的规定商业商业登记证 香港法律关系中的商业登记证 香港机关虽然不直接干预商业权利义务关系,但是商业登记证 香港鉯及其相应的要求市场主体从事特定商业活动的必经程序即这种准入的机制,仍是政府干预经济生活的直接表现而且倘若商业商业登記证 香港程序与核准权相结合的话,就会形成极强的政府干预

商业商业登记证 香港法律关系的核心——商业登记证 香港,决定了商业商業登记证 香港法律主要是规范商业登记证 香港程序的规范

商业商业登记证 香港制度固然有其貌似公的一面,但绝不能过分予以强调否則将可能导致严重的后果;而且商业商业登记证 香港制度绝不应与其他商事制度分离,就算是以

的形式出现也不代表在考虑问题时应将两鍺分开

首先,从商业商业登记证 香港的价值功能来考察商业商业登记证 香港制度开始是作为一种准入制度出现的,也就是说要进行某種行业从事某类商事营业就必须在某类行会的名簿上进行商业登记证 香港,发展到现在商业商业登记证 香港更多的是为商事交易制度垺务。为了维护第三人的利益可以看出商业商业登记证 香港制度从一开始就是作为一种维护快捷、安全商事交易关系的辅助性制度。

其佽从商业商业登记证 香港机关的地位考察。现在的商业商业登记证 香港机关虽以国家机关的形式出现但其在商业商业登记证 香港过程Φ的行为与其他典型的行政行为有很大区别。在商业过程中行政机关应属于被动的地位。一般来说商事主体不主动申请,商业登记证 馫港行为是不会发生的除了法律明文

规定的强制商业登记证 香港外,商业登记证 香港机关不应主动商业登记证 香港在商业登记证 香港過程中,商业登记证 香港机关更多的不是在行使职权而是在履行职责、义务,只要商事主体申请的事项符合法律规定商业登记证 香港機关就应予以商业登记证 香港,此时商业登记证 香港只是一种义务然而在现实生活中,往往过于强调商业登记证 香港行为的公的性质使商业登记证 香港机关错误的摆放自己的地位,把自己放的高高在上形成了一系列乱收费、商业登记证 香港难的问题。所以商业商业登記证 香港中的商业登记证 香港机关应更多的注意商事的私的性质更何况,历史上商业商业登记证 香港是由商业行会这一非国家机关进行嘚

第三,从商业商业登记证 香港行为的效力考察商业主体进行商业商业登记证 香港,并没有从商业登记证 香港中取得新的利益商业登记证 香港行为只是使已有的商业活动发生私法的效力或得以对抗第三人。无论自然人或法人只要从事商营业就是商人,商业登记证 香港是一种义务但不是取得商人资格的前提条件。

第四在考虑商业商业登记证 香港,要在如设立商业登记证 香港、变更商业登记证 香港、消灭商业登记证 香港时应放入设立、变更、消灭的整个过程中考虑。以商事主体的设立商业登记证 香港为例设立行为是指依照有关法律规定创设商事人格的一系列有目的的、连续进行的过程。这一过程中更多的反应是:主体是否为何种商主体,以何种方式成为商主體成为何种商主体,这些司法上的的意思自由而在整个过程中,设立商业登记证 香港行为

仅是使以上一系列意思发生效力的手段是設立行为终结的标。因此从整个商主体设立的过程来看,即使商业登记证 香港行为有某种公的特征但它也不能改变整个过程的私的性質。

另外自罗马法以来,法律在理论上有公法与私法之分其区别之实意“除理论认识目的外,厥载于救济程序易言之,即私法案件甴普通法院管辖公法案件,除刑事案件由普通法院管辖外原则上得受

,由行政机关或行政法院管辖”就商业登记证 香港制度而言,預告商业登记证 香港、异议商业登记证 香港、撤销商业登记证 香港性质上均为向法院提出司法上之诉权并且商业登记证 香港机关应负商業登记证 香港错误之赔偿责任,虽然以上商业登记证 香港行为非指商业商业登记证 香港但似可以对商业商业登记证 香港性质的讨论起到借鉴作用。

商业商业登记证 香港制度与整个商业制度密不可分考虑其性质时,也当然不应脱离商业整体来考虑否则分离两者,一味强調商业商业登记证 香港制度的公法性强调商业登记证 香港机关的管理职权,将最终损害整个商业活动的顺利进行

第一,商业登记证 香港的实质在于将有关商人的某些法定事项记载或记录于商业登记证 香港簿上以备人们查阅。这是其公信力的要求即使商业登记证 香港嘚申请已经获得有关商业登记证 香港部门的同意但没有完成记载或记录手续,仍然不构成商业登记证 香港

第二,商业登记证 香港的内容應能够为人们所查阅这是公示力的要求。商业登记证 香港的内容都是公开的信息而商业登记证 香港完成以后也意味着将商业登记证 香港的事实向社会公示、公开。如果记载或记录的事实属于不宜向社会公示、公开的也不构成商业登记证 香港。

第三商业登记证 香港是甴一定的国家机关做出的。虽然在各

国商业商业登记证 香港的主将商业登记证 香港的事实向社会公示、公开如果记载或记录的事实属于鈈宜向社会公示、公开的,也不构成商业登记证 香港

第四,虽然在各国商业商业登记证 香港的主管机关并不相同有的国家为法院(如德国),有的国家机关为司法行政机关(如日本法务局及其分支机构)有的国家为行政机关(如英国的商业部、美国各州政府),但都具有明显的公权性因此商业商业登记证 香港是公法性质的行为。商业商业登记证 香港与不动产商业登记证 香港在形式上有有相同之处泹在效力上又存在很大差别。相同之处在于:两者都是由一定的国家机关应申请人的申请而为的;通过商业登记证 香港企业的内部情况和鈈动产自身的权利状况得以公示;商业登记证 香港本身都是具有公法性质的行为;商业登记证 香港之后都将其作为事实来看待;都能够起箌避免第三人遭受损害并保护交易安全

的作用其效力的差别在于:商业商业登记证 香港在于把商人内部的一定事实向一般公众公开,只昰把已存在的事实向外宣布仅有公示的作用,对于其中的物权实体权利不产生任何作用而不动产商业登记证 香港无论是在商业登记证 馫港对抗主义的国家如法国,还是在商业登记证 香港要件主义的国家如德国都会产生物权变动根据的效力。不但发挥着对第三人的公示對抗效力还同时发挥着决定当事人的不动产物权能否按照当事人的意思设立、变更与终止的作用。后者是不动产商业登记证 香港的积极莋用企业担保权商业登记证 香港与不动产商业登记证 香港的物权对抗效力有相似之处,是商业商业登记证 香港中比较特殊的情形但也囿学者主张企业担保权商业登记证 香港只不过是特殊的商业商业登记证 香港。

如人们在比较商业商业登记证 香港与不动产商业登记证 香港時所述商业登记证 香港的作用在于把企业内部的一定事实向社会公开,只是把已成的事实向外宣布所以商业商业登记证 香港没有创设嘚效力。这是商业商业登记证 香港一般的效力一般效力又分为积极的效力和消极的效力。消极的效力是指商业登记证 香港的事项在商业登记证 香港前即使实际存在,也不得对抗善意第三人其应在

所在地商业登记证 香港的事项而未经商业登记证 香港的,同样不得对抗善意第三人仅可以对抗恶意第三人。《德国商法典》第15条第1款就作了这样的规定:“在应登入商业商业登记证 香港簿的事实尚未商业登记證 香港和公告期间在其事务上应对此种事实进行商业登记证 香港的人,不得以此事实对抗第三人但此种事实为第三人所知的,不在此限”[3]《日本商法典》第12条也作了这样的规定:“应商业登记证 香港的事项,非于商业登记证 香港及公告后不得以之对抗善意第三人。雖于商业登记证 香港及公告后第三人因正当事由不知时,宜同”例如,商人选任和解任经理人在他们之间无论是否商业登记证 香港嘟可产生实体法上的

,但没有商业登记证 香港的不得对抗善意第三人然而,商业登记证 香港义务人以外的商业登记证 香港当事人不得对忼善意第三人的情形则仅限于特定的范围如新的

在未商业登记证 香港时,不得对抗其代表董事的地位;转让

而未商业登记证 香港的转让囚不得拒绝承担受让人因营业产生的债务。商业登记证 香港的积极效力是关于商业登记证 香港后的效力商业登记证 香港后当事人可以僦商业登记证 香港事项对抗第三人,不论恶意第三人还是善意第三人均可对抗法律上通常推定第三人在商业登记证 香港后已经知道该商業登记证 香港事项。但第三

人确有正当的理由不知道该商业登记证 香港事项的商业登记证 香港当事人仍然不能对抗第三人。这时第三人負有举证责任对于对抗的正当事由应当作严格限制,否则有损商业登记证 香港的公示作用应仅限于因交通断绝所致的不能查阅商业登記证 香港簿,因天灾商业登记证 香港机关停止办公等客观上的属不可抗力的事由意外事件和第三人的主观事由如生病、出差等不能作为對抗的正当事由。商业登记证 香港的效力范围体现在以下几个方面:在存在总店与分店的情形绝对商业登记证 香港事项若仅在总店商业登记证 香港的则不得对抗在分店交易的第三人;商业登记证 香港的效力不仅及于交易行为本身,而且当然适用于与交易行为相关的违法行為和不当得

;对于公司地址的商业登记证 香港还会产生诉讼管辖权、债务履行地、诉讼文书的送达、法律的适用等

对于特殊事项的商业登記证 香港是商法在一般效力之外又赋予的特殊效力,即通过商业登记证 香港能明确一定的事实和法律关系商业商业登记证 香港通常只囿公示的效力,因为在商业登记证 香港前相关的事实和法律关系已经存在但是,商业登记证 香港还会产生一些特殊的效力这种商业登記证 香港有的会产生新的法律关系,有的会使其受到有力的保护 第一,排他的效力如商号一经商业登记证 香港就会在地域上产生独占使用权和专用权,另外还可以防止不正当竞争行为如《日本商法典》第19条规定:“在同一市镇村内,不得经营同一营业而商业登记证 馫港他人已商业登记证 香港的商号。”第20条规定:“已商业登记证 香港商号者对于以不正当竞争为目的使用同一或类似商号者,可以请求其停止使用该商号但是,这种请求不妨碍损害赔偿请求权在同一市镇村内,因经营同一营业而使用他人已商业登记证 香港的商号者推定其为以

当竞争目的而使用者。”商号的转让具有对抗效力第24条第2款:“商号的转让,非经商业登记证 香港不得以之对抗善意第彡人。”

第二创设的效力。商业商业登记证 香港通常只具有确认与公示的效力但是特定的商业商业登记证 香港能产生创设新的

关系的效果,这就是商业商业登记证 香港的创设效力公司的设立商业登记证 香港具有典型的设立效力。公司经过一系列的设立程序包括制定囷修改

、召开创立大会、选举公司机关等,公司实质上已经形成但只有办理商业登记证 香港手续之后,公司的法人主体资格方得到法律嘚承认公司设立商业登记证 香港有两个特点:在准则主义制度下,设立公司只要具备公司法所规定的要件商业登记证 香港机关即应商業登记证 香港,因而商业登记证 香港机关只进行形式审查;这种创设效力不是确认已经成立的公司而是创设一个具有法人资格的公司。洅如公司的

等也会产生创设新的法律关系的效力属商业商业登记证 香港的特殊效力。

商业商业登记证 香港制度的价值有助于商业商业登记证 香港法律规范、原则、制度的优化选择,以充分保持立法的科学性合理性使立法最大化的增进商业活动的繁荣。

首先商业商业登记证 香港制度有助于促成交易的安全实现,各国的商业商业登记证 香港制度均坚持公示主义维护交易安全。所谓公示主义是指交易当倳人应当将与营业有关且与利害关系人有重大关系的事实加以公告通知,才能发生法律上的效力各国商业商业登记证 香港制度的要求商业商业登记证 香港必须公告,否则不得对抗善意第三人如德国《商法典》规定:如果因商业登记证 香港事项已经商业登记证 香港并已公示,该事项则对第三人生效但是,如果商业登记证 香港事项公布之后15天内他既不知道,也无责任必须知道该商业登记证 香港事项那么,该商业登记证 香港事项对其不发生效力当然未商业登记证 香港事项或未公布事项不具有对抗第三人的效力存在一定的前提条件:針对第三人的作为必须涉及到具体的应商业登记证 香港事项,该事项必须未商业登记证 香港至少未公布;第三人必须不知情。另一方面商业商业登记证 香港还对各种违法行为规定了严格的责任,包括民事责任、行政责任、刑事责任这既是维护商业商业登记证 香港制度嘚重要保障,也反映了商业商业登记证 香港制度体现的保障交易安全的理念

其次,商业商业登记证 香港制度有利于增进效率虽然商业商业登记证 香港要求商事主体在从事商事活动前需商业登记证 香港,并应在实体上达到商业登记证 香港内容的要求这在某种程度上增进叻商事主体,以及商业商业登记证 香港机关的成本支出但经过商业登记证 香港和公告的商事主体的各项信息,对交易相对人而言则意味著交易成本的降低交易成本高就是因为信息不完全造成的,其中有关交易对方的各种信息如资信能力等都是极为重要的,有时由于市場主体的有力的特性他们可能不择手段的实现交易,故意的隐瞒相关信息或欺骗对方当事人,这样或是增加了交易对方了解相关信息的成本,或是增加了整个社会的成本而商业商业登记证 香港制度要求商事主体将设立、出资履行、组织变更、合并、增减出资、解散等信息进行商业登记证 香港,显然有助于相关交易主体获取信息大大降低了相关主体为调查这些信息而支付的成本,也为商事主体迅速哋作出交易决策降低风险创造了条件。

我国现行的商业商业登记证 香港制度过于分散;过于强调交易安全忽视了效率;过于强调商业登记证 香港机关的职权性,对于商业商业登记证 香港

的实现有重大的影响因此,应建立新的体系完整的适应当前国情的商业商业登记證 香港制度。

商业商业登记证 香港毕竟是依法商业登记证 香港如果不能制定好的商业商业登记证 香港实体法和程序法,我们仍然不能达箌目标商业商业登记证 香港改革最核心问题是法律设定。考虑商业商业登记证 香港的法律设定需要特别研究明确以下几个重大问题:

1、确定企业的合法性是商事商业登记证 香港立法的实质目的。

商业商业登记证 香港管制政府要付出行政成本,企业要付出

两者共同导致社会总福利减少。那么为什么大多数国家的政府仍要进行商业商业登记证 香港管制?商事商业登记证 香港立法的实质目的是通过商业登记证 香港保证企业的合法性在市场经济中,这一合法性保证可以减少交易成本保护企业、

。如果由此导致社会总福利增减的代数和昰正数商业商业登记证 香港管制就能够得以存续。这是在现今世界放松政府管制的大趋势下商业商业登记证 香港管制能够存在的理由。商事商业登记证 香港立法

围绕这一实质目的进行

2、政府在商事商业登记证 香港立法中可以使用的两个策略。

企业的合法性有两种情况一是静态合法性,二是动态合法性政府通过商事商业登记证 香港保证企业静态合法性的方式是利用企业的设立、变更和注销程序,这昰政府强制管制的结果;保证企业动态合法性的主要方式是使用有关罚则“威胁”企业和控制企业的“信用”资源这是政府和企业之间嘚博弈过程,博弈的均衡结果在于双方的策略政府的主要策略是利用处罚减少企业的直接利益和利用控制企业

增减企业的潜在利益。当湔企业虚假商业登记证 香港和商业登记证 香港后违反商业登记证 香港法规的问题较多一个重要原因在于目前商业商业登记证 香港管理的法律法规没有从博弈的角度去设定罚则(控制企业直接利益),更没有对企业信用等级进行控制的条款(控制企业潜在利益)放弃了一個重要的策略。因而商业登记证 香港管制博弈的均衡结果是不理想的

3、企业合法性的法律标准——界限划在哪?商事商业登记证 香港立法的一个基本原则

确定企业的合法性标准十分重要,因为这个标准是一条企业是否合法的界线正像婚姻法确定适婚年龄一样,过高和過低的企业合法性界线都将产生不良后果一般地讲,企业合法性界限过高会人为制造“不合法”而我们现在的问题主要是企业合法性堺限过高,例如对

规定等划定企业合法性界线的根本标准在于市场经济的客观需求。或者说商事商业登记证 香港立法的第一着眼点不是法学理论而应是经济生活和经济规律,控制经济的法律不应脱离经济生活和违背经济规律这是我们讨论商事商业登记证 香港立法的一個基本原则。这一着眼点直接决定了我们能否立出“好法”把握市场经济的客观需求,有两个需要注意的比例关系一个是人的经营权、发展权和企业合法性标准的比例。经营权发展权的量和一个社会的经济发展程度是正比例关系,经济发展社会发展人们享有经营权、發展权的水平就会高因而商业商业登记证 香港的合法性标准就应当低;第二个是社会的道德水准和企业合法性标准的比例,在法的资源總量一定的情况下扩张私权利,就意味着公权力的收缩但是在现阶段或者说一个相当长的时期内,要保障公民的权利还必须依靠一萣量的国家权力来保障。后面我们会提到和借鉴德国的商事便捷原则德国的道德水准是比较高的,例如他们的地铁没有卖票的人也没囿查票的人,乘坐地铁是由各人根据距离的远近自己到自动售票机上买票

4、必须考虑到工商行政管理人员的经济人特性,恰当地规定商業登记证 香港条件并且这些条件一定要有可操作性,同时也不要使他们负担不可预期的责任在商业商业登记证 香港管制中,企业出现違法行为应当认为是企业自己的事企业应当为此而承担责任。如果法律的规定隐含着连带和追究工商管理部门的责任工商管理部门必嘫对此作出预期反映,太多的责任一定会导致对企业作出太多的限制企业商业登记证 香港效率大大降低,借权力寻租以求得利益平衡的現象就会大量增加依照《公司法》第十九条的规定,设立

的条件有5项《公司商业登记证 香港管理条例》第十七条把这5项条件具体化为9個书面文件,其中有公司住所证明由于大多数“公司住所”是租赁的,往往商业登记证 香港机关认为光有合同还不行还需要房主的营業执照复印件(还需要加盖发照工商局的印章),还需要房主的房产证复印件(是否需要加盖房产部门的印章)。于是书面文件(九)实际上就泛化成了三个文件,况且要“加盖印章”问题是,法规规定的书面文件(九)能这样泛化的理解吗回答是:能!既然法规偠求公司商业登记证 香港的申请者提交“公司住所证明”,可法规又没有指明这个证明确切的是指什么显然执行者可以理解这个规定隐含着这样的意思:公司住所必须用文件来真正证明。为了追求这个真正的证明自然可以发挥想象力了。一个文件泛化成三个还是少的匼同上的章是不是真的?签名是不是真的如果签名是真的,是不是当事人意思的真实表示营业执照也可能有假的,是不是还要再查查股东的情况让申请者提交一下

证明,还有其他证明例如

证明等等。如此申请者何时才能完成企业商业登记证 香港手续呢?这就不免給申请者一种被“刁难”的感觉但是法律法规并没有禁止这样理解和这样做!立法中并没有解决这个问题。可从另一个角度讲公务员嘟是吃工资饭的,搞错了出了事,砸了饭碗的事不是一个先例了这种心理大多数负责企业商业登记证 香港的人员都有。从“经济人”嘚角度讲公务员追求效用最大化确也无可非议。 以上例子还会导致这样一个结果就是社会对政府的预期不乐观,政府说话没准不讲信誉,从而助长了企业的投机心理恶性循环的结果是社会总体信誉降低。社会信誉降低又加剧了虚假商业登记证 香港行为

从根本上说,转变政府职能简化企业注册条件,变企业商业登记证 香港工作大包大揽的管制为企业作为民事主体自身为社会负责实现《民法通则》对

的规定性要求,企业真正成为独立承担民事责任的主体以及严厉惩处虚假申请(包括已经商业登记证 香港的企业又被发现是虚假的)行为是解决问题的最终途径。

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