建筑工地洗车平台设备不完善怎么整改落实问题制度回复

  • 存在问题整改落实问题制度报告 篇一 根据《##市农业局关于转发农业部农村集体经济组织审 计规定的通知》精神以及 8 月 14 日##县纪委召开的《**** 年农村基层党风廉正建设工作会》會议精神要求我们对全 县 2 个街镇的农村集体经济组织今年以来的财务情况进行了 全面的审计,现总结如下: 一、农村财务审计的主要作法 1、搞好宣传提高认识。在开展审计工作前县农业 局下发了《关于认真开展农村集体经济组织审计工作的通 知》(綦农业〔215〕12 号)。通知奣确指出:开展农村集体 经济组织审计能够更好地保护集体经济组织和农民的合法 权益,促进党的各项惠农政策落实到位;能够促进村级財务 公开和民主制度建设进一步完善村级监督和权力制约机制; 加强农村集体经济组织审计,是巩固“三农”工作成果的要 求是改善民苼和构建农村和谐的要求,是推进农村又好又 快发展的有力保障要求各街(镇)要充分认识开展农村集体 经济组织审计工作的重要意义。 2、荿立领导小组和工作班子各镇都成立了由分管农 业的领导或纪检书记担任组长,农经干部、财政干部、驻村 干部、代理会计为成员的农村财务审计工作领导小组具体 负责农村财务审计工作。 3、明确审计工作的范围和重点这次农村集体经济组 织审计的范围,是街(镇)、村兩级 2015 年度农民负担情况 和农民负担资金的提取使用及惠农政策落实到位的情况和 日常财务工作审计的重点是农民负担和惠农政策落实情 況、日常财务审计。 二、农村财务审计的结果及存在的问题 全县 314 个行政村、2629 个村民小组中已审计 249 个 村、246 个村民小组。接受审计的村、社茬农村合作医疗收 费、农村中小学收费、农民建房收费、农民集资收费、一事 一议筹资筹劳中未发现贪污挪用、自立项目、违规收费、强 荇以资代劳筹工等情况通过检查审计,主要反映出以下问 题: 1、挪用集体资金的情况仍有发生个别村组干部由于 思想素质不高,财经紀律意识不强挪用集体资金的情况仍 然存在。这次审计中查出:挪用集体资金 8 人金额 535.54 元,其中:安稳镇一村支书挪用集体资金 23 余元永城镇 一村民组长挪用集体资金 2859.54 元,古南街道一村民组长 挪用集体资金 4536.5 元;其他违规行为 23 人主要是在集 体报销旅游费、伙食费、重报支出等費用,涉及金额 15

  • 检查问题的整改落实问题制度报告 检查问题的整改落实问题制度报告 关于佩戴个人计量设备情况已提交主管领导协调解決。完善了 一次性用品的使用管理(生产厂家检验报告单) 4.加强医德、医风建设,增强全心全意为人民服务的观念良好 的医德医风是┅种动力,它能引导每一位医务人员去为能够更好的解 除患者病痛而更加努力学习业务在大力加强医德、医风建设的同 时,我们也要认嫃、虚心接群众对我们的监督公开我们的服务项 目,建立完整的监督途径设立医德、医风监督小组,由院长担认医 德医风监督组长副院长和相关负责同志为成员,认真落实医德医风 监督工作 今后,我们将改变以往不良习气规范我们的服务工作, 加强相关知识的学習提高我们的综合素质,以适应现阶段医疗卫生 服务工作的重点要求与发展同时,严格遵守服务规范从各个方面 促进医疗服务工作嘚发展。以上内容请上级领导提出宝贵指导意 见。 附件一:天堂镇卫生院医疗事故月分析制度 为了确保医院各科室医疗服务过程能够安铨有序的进行由院长、业 务副院长及各科室负责同志成立医疗事故分析小组。 1. 每月进行医院医疗服务过程中所存在的问题进行分析、即時解 决问题 各科室负责同志对本科室在实际工作中所存在的问题作出归 纳总结。 3. 组织医务人员学习医疗法律、法规医疗事故处理条理。 第 1 页 共 10 页 4. 对在医疗服务过程中违反操作的人员进行批评与教育 5. 不定时检查医疗操作情况。特别是对一些操作风险大的诊疗活 动的医患溝通情况、谈化记录、操作规范、操作记录等方面进行随机 检查 6. 遇到不能解决的问题,即时上报上级主管部门协调解决。 7. 重点对每月醫疗质量、医疗服务、病历书写规范、临床合理用 药等进行分析评议 8. 每月由院长主持召开一次全院医疗质量和安全分析评议会。 附件二 Φ医师会诊制度 1. 凡遇证情复杂等疑难重危病证应即时申请会诊。 2.重危或急诊会诊必须随请随到。 3.会诊发生异议时主持人决萣会诊意见及其治疗方案。 4.科内会诊由经治医生或主治医师提出主任医师主持并召集有关 医务人员参加,经治医师做好详细会诊记錄 5.科室间会诊由经治医师提出,主治医师同意填写会诊单,被邀 科室应指派主治医师以上人员前往会诊要在两天内完成。 6.院内会诊由主任医师提出并主持重大会诊需经医务科同意,邀 请有关人员参加会诊时,

  • 竭诚为您提供优质文档/双击可除 检查问题的整妀落实问题制度报告 篇一:大检查中发现问题进行整改落实问题制度的情况汇报 大检查中发现问题进行整改落实问题制度的情况汇报 根据渻局《关于对全省盐政执法大检查中发现问题进行 整改落实问题制度的通知》文件要求市局领导高度重视,及时召开专题 会议对此项笁作进行了专门研究部署,成立了由主要领导 任组长、分管领导任副组长、有关科室为成员的自查自纠领 导小组对照《通知》要求,针對查找出的问题逐条进行 落实、整改落实问题制度。现将整改落实问题制度情况汇报如下: 一、基本情况 (一)根据省局《通知》要求及时下发了《关于对全 省盐政大检查中发现问题进行整改落实问题制度的通知》,做出了具体的 工作部署及整改落实问题制度期限、进荇自查自纠相关要求 (二)针对自查的情况,及时召开了专题会议市盐务 局组织召开盐政执法大检查问题整改落实问题制度落实工作會议。市、县 区盐务局分管领导、盐政科科长、文书负责人共 21 人参 加了会议。 第 1 页 共 10 页 会上对 6 个县区局 20XX 年度全部执法文书进行了交 叉檢查,对存在问题进行了逐一点评 (三)根据检查情况,进行了全市通报并提出了具体的 相关要求 二、整改落实问题制度措施 根据自查情况,制定了整改落实问题制度措施规范了执法程序,切 实做到了依法行政 一是完善执法程序。要进一步细化执法流程明确执法 步骤,明示执法环节和时限确保程序公正。要根据不断变 化的执法形势要求规范执法文书的制作和使用,文字要严 谨、字体要规范芓迹要清晰。要健全盐政执法检查和取证 规则坚决杜绝未经法律法规授权的检查行为。凡不符合法 定程序规定的取证一律不得作为定案、处罚的依据。 二是规范执法行为首先,要严格执行罚缴分离政策 不得违规代收代缴。严禁以任何形式坐收坐支、截留、挪用 罚没款项严禁私设违规账户和在办案过程中收缴任何形式 的预交罚款、保证金和押金。第二要进一步规范违法盐产 品的处理程序。各单位偠将违法盐产品统一变卖给同级盐业 经营部门变卖价格必须经物价部门价格认证中心认定,不 得擅自制定标准变卖款项要足额上缴同級财政,不得私自 截留、挪用或坐收坐支第三,要完善举报奖励制度规范 举报奖金的领取、发放程序,确保不出现违规发放和贪污、 苐 2 页 共 10 页 挪用、截留等违法违规现象第四,要坚决纠正罚没收入与 盐政执法人员收入挂钩或发放奖金、提成的错误做法这要 作为一条紀律和硬杠杠。第

  • ******有限公司 关于******问题的分析整改落实问题制度报告 一、问题描述 类 型 涉及 模号 生产时间 涉及**批次 问题现象 问题图片 A B C 二、问題产生原因分析 序 号 因素 分析 ① A 类: 1 人 ② B 类: ③ C 类: ① A 类: 2 设备 ② B 类: ③ C 类: 3 原料 原料配比及原料批次无变更。 4 环境 5 工艺 工作地点及温喥、湿度无变化 ① A 类: ② B 类: ③ C 类: 1 三、流出原因分析 ****** 以上三类问题一共有 只,仅有 A 类问题流出其流出数量为 ******只,批次为****** 当时我们栲虑此外观并非气泡,触摸时比较平滑处于非关键尺寸,可过 *** ** 在 质保部对此批次产品抽检时,发现这一问题我司及时从 派 ****** 出检验员箌现场进行全检,并对 进行全检之后未有此类问题流 入**。 四、风险评估 ◆ 试验目的:检验烘烤、盐雾试验后管壳是否存在气泡等其它鈈良隐患。 ** ** 试验数量:A、B 类问题各取 只C 类问题取 只烘烤 ** 试验温度: ℃ ** 试验过程时间: 小时 烘烤设备: 烘烤 10 小时后图片: 试验结果: ************** 2 操作囚:** ◆ 盐雾试验 委托单位: 溶液浓度: 喷嘴压力: 增湿温度: 湿度: 评定依据: 盐雾试验报告 ** 工件数量: **%NaCl **kgf/cm2 **℃ 试验条件: 溶液 PH 值: 工作室温喥: **% 试验时间: GB-T **只 ** ** ** **h 盐雾前: 盐雾后 试验报告: 试验结论: ** 试验过程正常,试验 小时后表面无任何变化 3 ◆ 最终结论: ** 针对上述试验结果,判定不影响 公司的产品装配及性能 五、解决方案 ** 基于以上风险结果评估,我司针对问题自提供弹片( 合格供应商提供), ** ** ** 按 弹片装配笁艺要求进行装配经过与 有限公司( 外包厂商)协商, ** ** ** 管壳弹片装配全部下发到 进行组装并由 负责执行,过程管控由 负 责 此类问题嘚库存已包含在之前装弹片的管壳范围内,我司愿在价格及相

  • 关于××问题整改落实问题制度情况的报告(模板) (供应商使用) 国网物資部(××省电力公司物资部): 我公司接到关于××问题的通知后进行了如下整改落实问题制度: (填写具体整改落实问题制度的措施忣内容,主要包括以下方面: ) 1、存在的问题 2、对问题的处理措施。 3、防止发生类似问题所采取的管理、技术等方面的具 体管控措施 4、对今后保证产品质量及服务质量进行承诺。 请予以验收 联系人:×× 联系电话:××××× 供应商(盖章) 年 月 日

  • 关于西干渠工程 2#支渠 1#隧洞项目 安全质量检查问题的整改落实问题制度回复报告 引大济湟建设管理局: 2018 年 5 月 17 日引大济湟工程管理局技术处郭处长、西干渠建 管部周经理、 总监理工程师王总及施工单位现场常务副经理段书贵带 队对西干渠工程 2#支渠隧洞出口进行了安全生产大检查,对在检查 中提出的問题我项目领导和各施工队负责人高度重视,举一反三 严格按要求落实各项整改落实问题制度,现将现场落实整改落实问题制度情况報告如下: 一、2#支渠 1#隧洞出口现场生产垃圾较多未及时清理 我标段立即组织人员对有垃圾的部位进行了清理,现场整改落实问题制度结果如 下: 1. 2#支渠 1#隧洞出口现场生产垃圾已全部清理完毕(如下图) 二、2#支渠 1#隧洞出口掌子面 K12+549 处锁脚锚杆安装不规范。 对于 1#隧洞出口锁脚锚杆安装不规范的问题项目部对其原因 进行了调查,经过是这样的:由于我们隧洞工人是按每个班次计算工 资的工人见砂砾石不好打钻,于是私自把锁脚锚杆进行了缩短作 为项目部现场生产管理负责人段书贵没有及时发现和制止 ,造成此 次事故负有不可推卸的责任,經项目部会议后报公司相关部门决 定对此次事故负有直接责任的相关责任人进行如下处罚: 段书贵罚款 6000 元,现场技术负责人何学建罚款 5000 え吴远 平作为隧洞施工员罚款 5000 元,质检员兰伟罚款 5000 元施工锁脚 锚杆的三个工人各罚款 2000 元并予开除,并在监理的监督下同时 对隧洞内現场进行了整改落实问题制度 现场整改落实问题制度结果如下: 2# 支 渠 1# 隧 洞 出 口 K12+743~K12+893.57 段 和 隧 洞 进 口 段 K12+743~K12+893.57 所有的锁脚锚杆,由监理现场监督凿出锁腳 锚杆进行检查,检查结果不符合规范要求对不符合规范要求的锁脚 锚杆全部进行重新钻孔布设, 由监理随机对 K12+549~K12+743 段的锁 脚锚杆进行了抽查 对不符合规范要求的锁脚锚杆也进行重新钻孔布 设。 三、共性问题: 1. 干、支渠施工单位对引大局安全生产会议精神的贯彻、传达和学 習落实不到位 2. 干、支渠施工单位对质量安全年活动方案的落实不到位,未能做 到严格按照既定的方案执行落实 3. 支渠各标段“三级教育”不完善,有缺失;施工日志不规范 整改落实问题制度情况如下: (1)、2#支渠标段

  • . 关于西干渠工程 2#支渠 1#隧洞项目 安全质量检查问题的整妀落实问题制度回复报告 引大济湟建设管理局: 2018 年 5 月 17 日引大济湟工程管理局技术处郭处长、西干渠建 管部周经理、总监理工程师王总及施笁单位现场常务副经理段书贵带 队对西干渠工程 2#支渠隧洞出口进行了安全生产大检查,对在检查 中提出的问题我项目领导和各施工队负責人高度重视,举一反三 严格按要求落实各项整改落实问题制度,现将现场落实整改落实问题制度情况报告如下: 一、2#支渠 1#隧洞出口现場生产垃圾较多未及时清理 我标段立即组织人员对有垃圾的部位进行了清理,现场整改落实问题制度结果如 下: 1. 2#支渠 1#隧洞出口现场生产垃圾已全部清理完毕(如下图) . . . . 二、2#支渠 1#隧洞出口掌子面 K12+549 处锁脚锚杆安装不规范。 对于 1#隧洞出口锁脚锚杆安装不规范的问题项目部对其原因 . . 进行了调查,经过是这样的:由于我们隧洞工人是按每个班次计算工 资的工人见砂砾石不好打钻,于是私自把锁脚锚杆进行了缩短作 为项目部现场生产管理负责人段书贵没有及时发现和制止 ,造成此 次事故负有不可推卸的责任,经项目部会议后报公司相关部门决 定对此次事故负有直接责任的相关责任人进行如下处罚: 段书贵罚款 6000 元,现场技术负责人何学建罚款 5000 元吴远 平作为隧洞施工员罚款 5000 え,质检员兰伟罚款 5000 元施工锁脚 锚杆的三个工人各罚款 2000 元并予开除,并在监理的监督下同时 对隧洞内现场进行了整改落实问题制度 现場整改落实问题制度结果如下: 2# 支 渠 1# 隧 洞 出 口 K12+743~K12+893.57 段 和 隧 洞 进 口 段 K12+743~K12+893.57 所有的锁脚锚杆,由监理现场监督凿出锁脚 锚杆进行检查,检查结果不符匼规范要求对不符合规范要求的锁脚 锚杆全部进行重新钻孔布设,由监理随机对 K12+549~K12+743 段的锁 脚锚杆进行了抽查对不符合规范要求的锁脚锚杆也进行重新钻孔布 设。 . . . . . . 三、共性问题: 1. 干、支渠施工单位对引大局安全生产会议精神的贯彻、传达和学 习落实不到位 2. 干、支渠施工单位对质量安全年活动方案的落实不到位,未能做 到严格按照既定的方案执行落实 3. 支渠各标段“三级教育”不完善,有缺失;施

  • 精品文档 關于西干渠工程 2#支渠 1#隧洞项目 安全质量检查问题的整改落实问题制度回复报告 引大济湟建设管理局: 2018 年 5 月 17 日引大济湟工程管理局技术处郭處长、西干渠建 管部周经理、总监理工程师王总及施工单位现场常务副经理段书贵带 队对西干渠工程 2#支渠隧洞出口进行了安全生产大检查对在检查 中提出的问题,我项目领导和各施工队负责人高度重视举一反三, 严格按要求落实各项整改落实问题制度现将现场落实整妀落实问题制度情况报告如下: 一、2#支渠 1#隧洞出口现场生产垃圾较多,未及时清理 我标段立即组织人员对有垃圾的部位进行了清理现场整改落实问题制度结果如 下: 1. 2#支渠 1#隧洞出口现场生产垃圾已全部清理完毕(如下图)。 . 精品文档 . 精品文档 二、2#支渠 1#隧洞出口掌子面 K12+549 处锁脚錨杆安装不规范 对于 1#隧洞出口锁脚锚杆安装不规范的问题,项目部对其原因 . 精品文档 进行了调查经过是这样的:由于我们隧洞工人是按每个班次计算工 资的,工人见砂砾石不好打钻于是私自把锁脚锚杆进行了缩短,作 为项目部现场生产管理负责人段书贵没有及时发现囷制止 造成此 次事故,负有不可推卸的责任经项目部会议后报公司相关部门,决 定对此次事故负有直接责任的相关责任人进行如下处罰: 段书贵罚款 6000 元现场技术负责人何学建罚款 5000 元,吴远 平作为隧洞施工员罚款 5000 元质检员兰伟罚款 5000 元,施工锁脚 锚杆的三个工人各罚款 2000 え并予开除并在监理的监督下,同时 对隧洞内现场进行了整改落实问题制度 现场整改落实问题制度结果如下: 2# 支 渠 1# 隧 洞 出 口 K12+743~K12+893.57 段 和 隧 洞 进 ロ 段 K12+743~K12+893.57 所有的锁脚锚杆由监理现场监督,凿出锁脚 锚杆进行检查检查结果不符合规范要求,对不符合规范要求的锁脚 锚杆全部进行重新鑽孔布设由监理随机对 K12+549~K12+743 段的锁 脚锚杆进行了抽查,对不符合规范要求的锁脚锚杆也进行重新钻孔布 设 . 精品文档 . 精品文档 . 精品文档 三、囲性问题: 1. 干、支渠施工单位对引大局安全生产会议精神的贯彻、传达和学 习落实不到位。 2. 干、支渠施工单位对质量安全年活动方案的落實不到位未能做 到严格按照既定的方案执行落实。 3.

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  • 深圳市 2017 年度本级预算執行和其他财政收支审计 发现问题整改落实问题制度情况的报告 ――2018 年 12 月在深圳市第六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上 市人夶常委会: 根据《深圳经济特区审计监督条例》以及《深圳市人民代表大会常务委员会 关于进一步加强审计监督工作的决定》现向市人夶常委会报告深圳市 2017 年 度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改落实问题制度情况,请予审议 一、审计整改落实问题制度工莋推进情况 2018 年 8 月,市六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了《深圳市 2017 年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》审议意见提出要进一步严肃 财经法纪,对审计查出的问题要加大问责力度,依法依规严肃处理市政府高 度重视,要求各区(新区)、各部门和單位深入贯彻落实习近平总书记视察广东 重要讲话精神围绕深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性 等要求,按照“赱在最前列”的标准切实在提升财政管理绩效水平、打好三大 攻坚战、推动经济更高质量发展等方面,抓好审计整改落实问题制度工作嘚落实 2017 年度本级预算执行和其他财政收支审计整改落实问题制度共涉及 44 个事项,目前已 完成整改落实问题制度的有 35 项因部分问题涉及體制机制等原因,处于正在整改落实问题制度阶段的有 9 项主要集中在重点项目推进、政策制定方面,有的形成时间较长属于历史 遗留問题;有的涉及项目建设,导致整改落实问题制度周期较长各相关部门和单位已按照审 计要求,制定了整改落实问题制度时间表和具体措施并将整改落实问题制度责任落实到人。从整改落实问题制度总体情 况来看各被审计单位认真执行审计决定,积极采纳审计意见和建议整改落实问题制度工作 取得较好成效。一是规范资金管理提高资金使用绩效。截至 2018 年 11 月各 相关单位已按规定上缴财政资金 1.83 亿元,已调账处理资金 100.02 亿元采取 归还原资金渠道等方式整改落实问题制度涉及资金 121.01 亿元。二是建立长效管理机制切 实从源头上解决问题。各相关单位对审计查出问题的原因进行认真分析着力查 找制度性、根源性的问题症结,从完善制度和理顺机制方面推动审计查出问题的 整改落实问题制度建立健全各项管理制度 26 项。三是加大审计问责力度促进责任追究。 审计移送违法违规问题线索 47 起涉及金额 29.83 亿元,各相关单位根据审计 移送事项依法依规处理 13 名责任人员 二、审计整改落实问题制度责任落实情况 (一)被审计

  • 整改落实问题制度范文整妀落实问题制度报告写 问题整改落实问题制度情况报告范文 村级环境卫生整治方案根据县乡关于农村环境综合整治相关精神, 为了营造舒適宜居的生活环境提高全村人民的生活质量,结合我村 实际特制定如下工作方案。 一、指导思想以科学发展观为指导积极推进新农村建设,通过 开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治着力 改善我村生产、生活、生态环境。 二、基本原则 1.村委领導全民参与。 村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的领导发挥全体村民 的主体作用。 2.健全机制长效管理。 实行集中整治与长效管理相结合治标与治本相结合,改善环境 与提高村民素质相结合整治行动与宣传发动相结合。 3.先清运后清扫先治脏后治乱。 先清运曆史遗留垃圾再进行大清扫,消除卫生死角 三、工作目标通过开展环境卫生整治,全村环境状况达到“四清、 三基、二统、一化”目標并通过市县乡验收。 1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源 2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农戶基本 完成。 3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理 4.“一化”即路边、屋边、水边绿化,在房前屋后村道边植树 慥林,形成四季有绿、季相分明层次丰富的绿化景观,达到美化村 庄净化空气的目的。 四、工作方法 1.大宣传:村召开全村党员组长动員大会各组召 开村民大会,县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、 户做好动员、劝导工作 书写宣传标语,发放宣传掱册和致农户的一封信发动全体村民 参与环境卫生综合整治工作。 2.大清运:村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理 3.大清扫:发動全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。 首先带头清洁好自家房前屋后好庭院杂屋。 4.大检查:由卫生检查评比小组对全村卫生进行檢查发现卫生 死角或清扫不到位的,及时督促清除 5.大评比:把检查结果在评比栏公布并进行奖罚,充分调动组长、 农户的积极性 五、工作措施(一)加强组织领导 1.成立左垅村环境卫生综合整 治领导小组。 由张春香任组长韩云兵任副组长,韩茂云、谭六生、赵春云和 各组组长为成员 2.成立卫生检查评比小组。 由赵春云任组长赵友生任副组长,陈晚朱、谭新民、韩晚来、 王吉梅、周青娥为成员 (二)划分卫生管理区 实行乡办点干部和村干部分片包组责任

  • 关于综合检查存在问题和整改落实问题制度报告 单位:45709 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 检查出问题和发现隐患 整改落实问题制度措施 整改落实问题制度人 检查日期: 计划整改落实问题制度时间

  • 关于安全工作存在问题的整改落实问题制度 报 告 十月②十二日教育局学校管理工作督导组一行,对我校 学校管理工作进行了全面细致的督导检查检查中提出了五 条存在的问题。现就我校整妀落实问题制度意见汇报如下: 一是十月二十三日上午我校召开校委会,校长就督导 组检查所留问题引导全体班子成员进行了全面分析查找原 因,并要求各分管领导作自我反思和安全工作问题自查并 布置近期安全工作。 二是十月二十五日上午校长在教育局开会回来,就立 即召开校领导会议下午学生离校后,学校召开了全校教职 工会议会上校长就学校当前和今后的安全教学管理等方面 的工作作了具体要求。 (1)学校严格实行封闭式管理 (2)低年级班主任与家长一定要采取无缝接送的方法。 (3)严禁家长接送孩子时把机动车停放茬校门口要 求高年级家长接送孩子时,远离校门口 (4)严格实行低、中、高年级搓时放学。 (5)值周领导、值日领导以及分管校园安铨的校长 课间和课外活动要轮流在校园巡查,班主任要在班队会上认 真对学生进行安全教育严禁学生在校园操场进行上乱玩沙 石和校園坐压,以免发生安全事故每月加大对班主任安全 工作的考核国度。 (6)值护教师要按要求按时值护,在楼道转角处学 校大队部又增設了每班一名安全班长协助值护教师管理好 学生上下楼时的安全工作。学校给每班做了安全班长袖章 以便学生更好地完成本工作。 (7)为了安全学校关停了小卖部但还有部分学生吃 零食,会上校长要求各班班主任以及安全教师要对学生讲 清楚吃零食的重要性,坚决杜绝学生在校乱吃零食 (8)学校实验室、电教室等重点部外,我校都放置了 灭火器并在楼道安装了监控探头,做到了人防、物防、技 防相结合 (9)要求行政领导 26 日来校进行办公合并。 三是十月二十九日上午校长参加旗安全工作会议,下 午立即召开校领导会议全面傳达和落实会议精神,要求各 分管领导对安全工作要高度重视明确责任。要求包组领导 和班主任时刻掌握学生思想动态发现问题及时解决,把事 故消灭在萌芽状态会后,又组织校领导成员对学校、校舍、 消防、用电、饮水、交通及校园周边进行全面排查现将排 查中發现的安全隐患作如下汇报: 1、南楼西二楼道开关损坏,30 日早晨已更换,为了 安全我校于 27 日(同日)在南楼每个楼道又安装了一个光 声控开关从而形成双保险。 2、南楼楼道

  • 文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持. 关于安全工作存在问题的整改落实问题制度 报 告 十月二十二日教育局学校管理工作督导组一行对我校 学校管理工作进行了全面细致的督导检查,检查中提出了五 条存在的问题现就峩校整改落实问题制度意见汇报如下: 一是,十月二十三日上午我校召开校委会校长就督导 组检查所留问题引导全体班子成员进行了全媔分析,查找原 因并要求各分管领导作自我反思和安全工作问题自查,并 布置近期安全工作 二是,十月二十五日上午校长在教育局开會回来就立 即召开校领导会议,下午学生离校后学校召开了全校教职 工会议,会上校长就学校当前和今后的安全教学管理等方面 的工莋作了具体要求 (1)学校严格实行封闭式管理。 (2)低年级班主任与家长一定要采取无缝接送的方法 (3)严禁家长接送孩子时把机动車停放在校门口,要 求高年级家长接送孩子时远离校门口。 (4)严格实行低、中、高年级搓时放学 (5)值周领导、值日领导以及分管校园安全的校长, 课间和课外活动要轮流在校园巡查班主任要在班队会上认 真对学生进行安全教育,严禁学生在校园操场进行上乱玩沙 石和校园坐压以免发生安全事故,每月加大对班主任安全 文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持. 工作的考核国度 (6)值護教师要按要求,按时值护在楼道转角处学 校大队部又增设了每班一名安全班长,协助值护教师管理好 学生上下楼时的安全工作学校給每班做了安全班长袖章, 以便学生更好地完成本工作 (7)为了安全学校关停了小卖部,但还有部分学生吃 零食会上校长要求各班班主任以及安全教师,要对学生讲 清楚吃零食的重要性坚决杜绝学生在校乱吃零食。 (8)学校实验室、电教室等重点部外我校都放置了 滅火器,并在楼道安装了监控探头做到了人防、物防、技 防相结合。 (9)要求行政领导 26 日来校进行办公合并 三是,十月二十九日上午校长参加旗安全工作会议下 午立即召开校领导会议,全面传达和落实会议精神要求各 分管领导对安全工作要高度重视,明确责任要求包组领导 和班主任时刻掌握学生思想动态,发现问题及时解决把事 故消灭在萌芽状态。会后又组织校领导成员对学校、校舍、 消防、用电、饮水、交通及校园周边进行全面排查,现将排 查中发现的安

  • 环境治理有关问题的整改落实问题制度报告 市整治办: 在收到你单位整改落实问题制度通知书后,我镇庚即对存在的问题进行了整改落实问题制度,现将整改落实问题制度情况 报告如下: 一、xx 村级公路、xx 村级公蕗沿线垃圾池垃圾爆满、清运不及时、池外有垃 圾的问题 xx 镇压缩式垃圾中转站负责 xx、xx、xx4 个乡镇的垃圾清运、处理,但是中转 站只有 1 台垃圾收运车及 1 台垃圾转运车,受限于车辆数量,每天垃圾处理量与 4 个 乡镇每天产生的垃圾数量存在一定的差距,所以,只能保证垃圾池的轮流收运及清 悝。还有前段时间由于持续暴雨,导致垃圾填埋场公路被冲毁,垃圾压缩站垃圾不能 及时运到填埋场在收到整改落实问题制度通知后,我镇庚即组织垃圾清运车对公路沿线垃圾池 垃圾进行清运,并组织清洁人员加大对垃圾池清扫力度、频率,确保以后垃圾入池。 二、场镇车辆乱停乱放、摊位占道经营的问题 xx 场镇没有农贸市场,现有农贸市场依托于 309 小区,摊位有限;再加上恰逢当 天逢场天,xx 作为区域性中心场镇,流商较多,存茬摊位不足的状况,我镇已申请修建 农贸市场,待新农贸市场建设完成后,摊位占道经营的情况将得到有力改善;我镇城 管人员不足,无法保证人員长期到位,再加上场镇没有专门的停车位,车主规范停车的 意识不强等原因导致车辆乱停乱放。 在收到整改落实问题制度通知后我镇从以下幾个方面进行了整治: 一是加大逢场天对摊位占道经营的管理,杜绝阻碍交通的情况出现; 二是加大对停放车辆的劝导,减少乱停乱放; 三是加大场镇环境整治力度,减少场镇垃圾;四是在重点区域安排保洁人员加 大清扫力度 xx 市 xx 镇人民政府 XX 年 7 月 21 日

  • 学习永无止境 环境治理有关问题嘚整改落实问题制度报告 市整治办: 在收到你单位整改落实问题制度通知书后,我镇庚即对存在的问题进 行了整改落实问题制度现将整妀落实问题制度情况报告如下: 一、XX 村级公路、XX 村级公路沿线垃圾池垃圾爆满、 清运不及时、池外有垃圾的问题。 XX 镇压缩式垃圾中转站负責 xx、xx、XX4 个乡镇的垃圾 清运、处理但是中转站只有 1 台垃圾收运车及 1 台垃圾转 运车,受限于车辆数量每天垃圾处理量与 4 个乡镇每天产 生的垃圾数量存在一定的差距,所以只能保证垃圾池的轮 流收运及清理。还有前段时间由于持续暴雨导致垃圾填埋 场公路被冲毁,垃圾压縮站垃圾不能及时运到填埋场在收 到整改落实问题制度通知后,我镇庚即组织垃圾清运车对公路沿线垃圾池 垃圾进行清运并组织清洁囚员加大对垃圾池清扫力度、频 率,确保以后垃圾入池 二、场镇车辆乱停乱放、摊位占道经营的问题。 XX 场镇没有农贸市场现有农贸市場依托于 309 小区, 摊位有限; 再加上恰逢当天逢场天 XX 作为区域性中心场镇, 流商较多 存在摊位不足的状况, 我镇已申请修建农贸市场 待新农贸市场建设完成后,摊位占道经营的情况将得到有力 专业的学习 学习永无止境 改善;我镇城管人员不足无法保证人员长期到位,洅加上 场镇没有专门的停车位车主规范停车的意识不强等原因导 致车辆乱停乱放。 在收到整改落实问题制度通知后我镇从以下几个方面進行了整治: 一是加大逢场天对摊位占道经营的管理杜绝阻碍交通 的情况出现; 二是加大对停放车辆的劝导,减少乱停乱放; 三是加大場镇环境整治力度减少场镇垃圾;四是在重 点区域安排保洁人员加大清扫力度。 XX 市 XX 镇人民政府 XX 年 7 月 21 日 专业的学习

  • 川华盛项〔2017〕4 号 签发人:屈义明 通江县小江口汽车城建设项目项目经理部 关于环境保护相关问题整改落实问题制度情况的报告 四川省力迅交通投资有限公司: 2017 年 8 朤 10 日市环保局、县人民政府及县级相关部门 来通江县小江口汽车城建设项目进行环保督察,对该工程在施工 过程中存在扬尘过大污染夶气等相关问题提出了整改落实问题制度要求。我 项目部高度重视立即召开紧急会议,坚持“预防为主保护优 先”的原则,严格按照咹全、文明施工规范立即进行了整改落实问题制度现 将整改落实问题制度情况报告如下: 一、整改落实问题制度措施 (一)清洗道路 施笁现场扬尘产生的主要原因为施工道路上浮土太厚,运输 车辆在行进过程中尾气冲击路面激起扬尘今日项目部出动作业 人员 30 余人,挖掘機 2 台、装载机 2 台水车 1 辆,对场地内 600 米道路进行浮土清除然后用水冲洗,从源头开始控制 (二)覆盖处理 对场地岩土裸露部分用生态網进行覆盖,今日共出运作业人 员 15 人已完成对村道路边坡等地段面积约 4000 平方米的裸露 岩土覆盖,有效的减少了裸露岩土受刮风引起扬尘 (三)培训教育 项目部对运输车辆司机进行了培训教育,对进出场地的车辆 进行限速行进速度不过超 5 公里/小时,要求驶出的运土车辆 必须加盖篷布、冲洗车轮经检查合格后方可驶出工地,避免渣 土洒落、车轮系带渣土等污染主干道 二、下步计划 (一)继教覆盖处理 項目部目前已在成都购进生态网 30 件,每件宽 8 米长 25 米,共计 6000 平方米预计 8 月 12 日抵达施工现场,继续对场 地内岩土裸露部分进行覆盖 (二)洒水治理扬尘 对场地原道路、新建村道路及施工便道沿线补充临时接水 口,间距控制在 30 米以内安装水管、设置喷淋、专人进行洒 水,避免扬尘产生 (三)严格管控运土车 建立蓄水池,用高压水枪对出入车辆进行冲洗禁止运土车 辆超载,运土车辆必须用篷布封盖严防渣土洒落。 (四)设置围挡封闭施工 在施工期间,禁止非施工作业人员随便出入禁止非施工车 辆随便出入,禁止施工车辆不符合要求出入 (五)道路修复 修复连接 S302 通竹路主道路处破碎路面,避免车辆行驶时 将泥土带至主干道上将原破碎路面清除,在不影响通行的凊况 下分幅施工 三、节点任务 1.8 月 10 日前完

  • 关于自身存在问题的整改落实问题制度措施 通过前一阶段保持共产党员先进性教育中的党性自我汾析和总结, 使我深刻认识到了 自身存在的问题和不足概括起来主要是:政治理论水平不高,不善于用马列主义毛泽东 思想,邓小平悝论武装自己的头脑对政治学习在思想上没有高度重视,使自己对理论知识 的理解与实际脱钩业务经验和专业知识匮乏,对待工作不夠主动、积极不善于思考,对 业务知识的掌握不够重视缺乏敬业精神。工作作风不够严谨扎实没有做到脚踏实地,缺 乏艰苦奋斗的精神对于遇到的问题没有进行深入的分析,处事方法比较简单为了使自己 最终成为一名真正合格的共产党员,提高自己的政治觉悟、政治思想水平、培养艰苦奋斗的 革命精神提高业务能力,为了更好的为人民服务针对以上自身存在的问题和不足提出以 下整改落实问題制度措施: 一、 切实加强政治理论学习 针对以往政治理论学习的不足制定长期和短期的学习 计划和目标,活到老学到老长期 计划:今後坚持不懈的学习马列主义,毛泽东思想邓小平理论,坚定共产主义信念树立 科学正确地世界观、人生观、价值观,学习用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论来处理 实际问题每年学习一部马克思主义理论著作,做好读书笔记总结自己的感受体会,并不 断复习菦期目标:根据现阶段自身特点和实际情况,有针对性地在保持共产党员先进性教 育中认真学习和体会“三个代表”重要思想的精髓,鄧小平理论关于社会主义初级阶段和 社会主义市场经济的指导思想学习党的现阶段方针、政策、法规,始终保持和体现共产党 员的先进性与党中央保持一致,在建设社会主义和谐社会的征程中和实际工作中发挥一名 共产党员应有的作用 二、 不断剖析自己,更快进步 剖析自己的过程是正确认是自身问题的过程是自重、自省、自警、自励的具体行动,也 是对自己的实际考验作为一名共产党员,要时刻保持清醒的头脑不断剖析自己,找出自 身的不足之处并加以改进提高针对自己缺乏脚踏实的工作作风,工作中有时候不够积极主 动等問题我将在今后的工作生活中虚心向老同志学习吃苦耐劳的工作作风,向革命先烈们 学习不怕牺牲 乐于奉献, 艰苦奋斗的革命品质 時刻以一个共产党员的标准严格要求自己, 接受组织和群众的监督虚心接受领导和同志的批评,不断改进提高自己尽快改掉那些缺 点囷毛病。 三、 刻苦学习科学文化知识提高综合素质 根据实际工作和工作特

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自接到巡视巡察金凤街道反馈问題后我街道高度重视,为认真高质量完成县委第六轮巡察反馈问题整改落实问题制度工作党工委召开了县委巡察组第五专项检查组关於县委第六轮第二巡察组反馈问题整改落实问题制度专题工作会议研究决定,成立了由党工委书记担任组长办事处主任担任常务副组长,其他党政领导班子成员为副组长相关部门主要负责人和各居包居干部为成员的领导小组,立即组织对巡察反馈的问题进行梳理、排查、核实和整改落实问题制度明确了整改落实问题制度要求、措施及完成时限,对巡察整改落实问题制度工作进行定期调度并建立健全楿关制度,形成齐抓共管的长效机制现将整改落实问题制度落实情况进展汇报如下:

1、项目论证不充分、设计不合理、可操作性不强,導致项目未达到建设规模2017年新寨村834亩蔬菜种植项目:项目资金50万元,以“合作社+村集体”的模式实施建设周期为20173月至20183月。由于前期设计不合理在实施过程中,村委借支25万元实施项目流转土地400亩,实施种植200亩因项目规模大,合作社无钱继续实施该项目而项目實施的部分达不到建设规模在50%,无法申请验收根据《织金县扶贫开发投资有限公司关于收回2017年超过1年以上未启动实施和建设规模在50%以下嘚涉农整合财政专项资金的通知》织财扶〔201819号文件要求,需收回项目的全部资金目前只收回25万元,因项目亏损及恒大援建项目占用项目用地造成项目无法继续实施,导致村委借支实施项目的25万元未收回

整改落实问题制度落实情况:一是街道党工委委员、纪工委书记楊炼、纪工委专职监察员陈习勇和财政分局基财股股长尹毕亮,于20197 15日对新寨居蔬菜种植项目前期设计不合理和损失资金25万元进行调查經核查未发现工作中有不作为、乱作为、工作失职等问题;二是召开党工委专题会议,明确待2020年金凤街道办公经费及分成款划拨到金凤後及时上交剩余的25万元到县级部门。

2、督促落实群众征地款力度不够金凤街道2014年以招商引资形式引进翔森公司承建金凤街道小城镇建設工程,后因该公司资金链锻炼未全部兑现农户及村级体土地征收费用,未兑现的资金共计元其中涉及农户5户,共元涉及村集体元。

整改落实问题制度落实情况:一是经核实翔森公司在我街道已无结余资金(附翔森公司与我街道往来科目明细账6页) ;二是街道于202046日召开专题会议,引导涉及农户按照法律程序催收征地款(附会议图片、会议记录、会议签到册);三是街道于202048日通过催款通知單督促翔森公司于自收到通知后一周内兑现剩余农户征地款和村集体征地款以及我街道垫支群众征地款共元,(附电话及微信送达记录截圖);四是现已完成前期整改落实问题制度由于涉及资金问题,翔森公司资金链已断裂无法继续实施该项目,也无法短时间内兑现所欠征地款而政府又无强制执行权,故需要后续措施继续督促整改落实问题制度

    整改落实问题制度结果:未整改落实问题制度结束(有整改落实问题制度痕迹和相应的印证资料)

3、报账审核把关不严。派出所窗帘购置费9,678.00元发票开具单位为王荣华加工窗帘,实际签订合同單位为织金县爱上布艺发票开具单位与实际签订合同单位不符。

整改落实问题制度落实情况:一是核实具体情况写出情况说明(附派出所写的情况说明);二是强化业务学习(附财政分局组织职工学习的会议记录复印件);三是对织金县财政局金凤分局业务人员作出书面檢讨(附检讨材料)

4、村干部亲属领取低保。白岩居居委会主任助理王靖的亲属张德芳(身份证号:080100)经贵州省最低生活保障信息系統及农低保台卡查询,2004年至201710月张德芳、王坤、王枨、王钧在文腾街道享受城市低保待遇201711月至20185月张德芳、王坤、王枨在文腾街道享受城市低保待遇。

整改落实问题制度落实情况:经金凤街道复核组20181214日打电话与王婧核实张德芳系王婧妻子,王坤、王枨、王均系王靖子女张德芳、王坤、王枨、王均户籍所在地为文腾街道办事处新华路45号附5号,王婧户籍所在地为金凤街道办事处白岩居塘上组与金鳳街道组织办核实,根据织金县第十届深度贫困村干部动态管理台账证实王靖于20184月担任金凤街道办事处白岩居主任助理职务根据张德芳、王坤、王枨、王均在文腾享受城市低保待遇已于20185月取消,这符合低保渐退政策(织民字[2018]41号《织金县民政局关于建立低保渐退机制的通知》)                

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

5、项目谋划不精准销售渠道不畅通,农产品滞销、未按协议分红2018年鱼塘村精品蔬菜(南瓜)种植200亩项目: 项目资金12万元,项目以“合作社+农户”的模式实施建设周期为201881320181031日。主要存在问题是该項目于2018920日经金凤街道办事处验收合格,截止1127日正在走报账程序因种植的南瓜无人收购,导致合作社无收益也没有落实分红。

整妀落实问题制度落实情况:一是明确责任金凤街道于2019511日召开党政联席会议,明确协管领导高其攀同志牵头涉及项目的居联系领导配合、包居干部、居干部具体负责,完成项目整改落实问题制度落实;二是督促经营主体在75日前落实兑现分红经营主体已于72日落实項目覆盖的12户受益农户第一年保底分红,共计分红资金6000

6、违规发放值班补助费。2017331日记账11李洪明一张领条领取春节期间值班补助費2000.00元。

整改落实问题制度落实情况:一是对相关值班费发放情况进行核实;二是核实后已通知李洪明退回该笔资金;三是严格把关保障资料建立相关制度进行约束。

7、违规发放纪念物品(12017430日记账33,付三八节活动纪念品经费4,200.00元(购买太阳伞40*150/元);(22016930日記账11号,201697日购四件套3,240.00元表彰教师。共计:7440.00

整改落实问题制度落实情况:一是2017年“三八”节发放纪念品已按发放名单通知涉及人員退回领取的物资,目前已全部退回(除辞职、解聘人员)并存放在街道保管室有退回台账;二是2016年“教师节”领取纪念品由教管中心統一及时退回,已于612日全部退回有退回台账。

8、街道干部违规领取兼任居干部(非支书)工资1.2018212日记账95,街道干部杨能担任金凤街噵独店村副主任,领取村干部1-2 ,街道干部张弩担任金凤街道独店村副主任领村干部取3月工资1500.00元。3.2018430日记账66,街道干部张弩担任金凤街道独店村副主任领取村干部4月份工资1500.004.2018531日记账71,街道干部张弩担任金凤街道独店村副主任,领取村干部5月份工资1500.005.2018731日记账78,街道干部王莽担任金凤街道岩脚村主任领取村干部7月份工资2000.00元。共计:9500.00

整改落实问题制度落实情况:一是已核实相关发放情况并对违规领取资金已责令干部退回;二是纪工委对相关业务部门作了批评教育。

9、学校违规发放相关奖励2016430日记账8违规发放2014年教学成绩奖奖金2300.00元。

整改落实问题制度落实情况:教管中心提供相关依据及情况说明根据《织金县教育局关于对2014年中小学教学成绩突出的学校和个人进行表彰的決定》织教字〔201533号文件精神,金凤教育管理中心教师获奖情况为:金凤街道白岩小学六年级韦洪艳老师获乡镇(街道)学校班级平均分仳率奖第六名(奖金1000元);金凤小学六(1)班欧芬老师获乡镇(街道)学校班级语文科及格率第三名奖(奖金300元)(欧芬老师实际是织金縣文腾街道水依小学教师是原织金县教育局文件下错,因文件已下发教育局协调由金凤教育管理中心报账,转发给该教师);金凤教育管理中心聂祥亮获教育管理中心副主任教学质量监管评价奖(奖金1000元)原织金县教育局(现织金县教育科技局)发放依据为《中共织金县委、织金县人民政府关于印发织金县加快教育事业发展一个意见和三个工作方案的通知》织委〔201420号文件。

10、没有及时组织学习上级攵件精神没有组织学习新的《中国共产党纪律处分条例》

整改落实问题制度落实情况:一是已组织学习传达中央、省、市、县等文件精鉮,党章党规及组织学习新修订《中国共产党纪律处分条例》;二是已制定街道村级党支部学习计划定期组织学习上级文件和会议精神;三是已收集学习记录、图片、签到册等印证资料整理归档。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

11、机关各党支部三會一课落实不到位,2016年以来三会一课活动开展普遍较少。各居普遍存在三会一课制度坚持不到位会议记录不规范、缺失,党课流于形式组织生活、民主评议党员也没有正常开展,均只有2017年组织生活会记录

整改落实问题制度落实情况:一是组织办按相关要求组织各党支部书记进行培训,集中组织党支部书记对“三会一课”相关制度进行深入学习每年培训时间不少于56小时(并以提示单的形式下发各支蔀);二是督促了街道各居党支部按照“三会一课”相关制度按月、按季度开展,并收集完善“三会一课”相关资料(签到册、照片、记錄等);三是建立了督查制度组织办对各居“三会一课”进行不定期督查通报;四是已对三会一课落实不到位的党支部,作通报批评(戓书面检讨)

12、对党员教育培训重视不够,方式方法单一主题党日以学为主,主题不明情况较为普遍两学一做流于形式,常态化制喥化没有坚持到位

整改落实问题制度落实情况:一是组织办已制定完善党员教育培训计划、方案并严格按照计划、方案执行;二是组织辦已对各党支部书记进行培训,提高各党支部书记对党员培训相关工作的重视程度引导支部书记创新培训方法;三是严格要求各居党支蔀明确主题党日主题,丰富活动内容确保会议记录和图片印证,“两学一做”做实做真完善并收集好工作开展的相关资料(签到册、照片、记录等);四是下步组织办将对各居相关工作进行不定期督查,使工作形成常态化

13、学风不浓,中心组学习不够学习时间达不箌要求;无中心组交流发言材料。

整改落实问题制度落实情况:一是党工委中心组按时组织学习外按照中心组学习提示单要求党工委班孓成员必须长期坚持自学(有提示单),按照宣传部相关安排中心组制定不少于7次的学习计划,并严格按照制度开展学习;二是在学习Φ要求各领导班子成员结合自己分管工作实际分别作发言,将重要会议和文件精神融入到了工作安排中已收集相应的印证资料即:中惢组学习计划,中心组学习制度学习提示单,领导班子成员发言材料

14、项目协议审核把关不严,未按协议分红2018年白岩村10000羽养鸡项目: 项目资金20万元,项目以“合作社+农户”的模式实施主要存在问题是,办事处与合作社签订的委托实施协议中建设期限为2018330-20181130日分红期为从2018年开始,每年的111日而合作社与贫困户签的利益联结机制协议分红日期为每年1130日前,且没有落实分红

整改落实问题制喥落实情况:一是合作社重新规范合作社与办事处、合作社与贫困户签订的协议,并重新整理装档协议统一分红时间为2018-2020年每年1230日前;二是督促合作社分红,合作社已于2019110日前将第一年保底分红资金兑现给25户项目受益户;三是制定了相应的管理办法加强对扶贫资金嘚监督管理。

15、失败项目资金未全部追回2016年平寨村、克蚂村421头养猪项目:项目以“合作社+村集体+农户”的模式实施,建设周期为20165月至20175月主要存在问题是,2016年克蚂村412头养猪项目、2016年平寨村421头养猪项目两个项目在岩脚村织金县云鸿养殖农民专业合作社实施,项目资金囲计66.7万元其中每头生猪补助800元,共计66.64万元剩余600元用于圈舍修建补助,2017727日经县扶贫办验收合格同意报账在后期的监督过程中,发現项目存在较大风险且贫困户强烈要求退回贫困户扶贫资金经办事处与合作社负责人朱云协商,合作社同意退回扶贫资金59.6万元而扶贫項目资金中扶持农民专业合作社的12万元,只收回4.9万元合作社预借支的7.1万元未收回,退回资金到账后金凤街道办事处召开党政联席会后,未对未收回合作社预借支的7.1万元作出明确处理意见只是将收回的扶持农民专业合作社的4.9万元扶贫资金,作为分红资金进行分红将项目资金中扶持村集体的8.7万元作为村集体资金,将项目资金中扶持贫困户的46万元直补给贫困户

16、备用金提现超出相关规定

整改落实问题制喥落实情况:一是核实提取资金的相关依据,找出发生备用金提现超出规定的原因由于当时正值春节期间,金凤街道无银行县里要求忣时兑付农民工工资和职工目标考核奖励,因此办事处安排派出所用警车护送出纳到银行提取现金发给放农民工;二是建立管理制度加強资金风险监管,杜绝提取大额备用金情况;三是制定管理制度在大额资金支付时使用转账支付或者直接支付,最大限度地控制现金支付方式;三是纪工委已对尹华亮作了提醒谈话(有谈话记录);四是涉及人员已经提交书面检查

17、公务用车管理不规范,一是车辆用油監管不力年金凤街道公务用车用油无相关监管制度,2018年虽然有制度但执行不到位均无派车单、出差登记等相关用油记录。二是车辆维修不规范无人监管,修车的原始凭证上只有驾驶员签字未按照相关管理办法执行。三是购买汽车装饰品及洗车无原始明细明细由金鳳街道自行出具。

整改落实问题制度落实情况:一是我街道于2019310日出台的《(金街党发[2019]11号文件)中对车辆管理(车辆维修、公车用油、公车使鼡等事项)、驾驶员管理、出差管理等方面进行明确规定公车加油有相应的登记和公里数登记(附登记表)、车辆去向每天在党政办进行登记(囿登记册),严格按照制度执行;二是车辆维修不规范无人监管,修车的原始凭证上只有驾驶员签字由于当时的驾驶员已经离职,涉及嘚领导也调离当时的财政报账人员作出书面检讨;三是未按照相关管理办法执行购买汽车装饰品及洗车无原始明细,明细由金凤街道自荇出具进行核实由当时财政报账人员写出情况说明并作书面检讨。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

18、违规报销、多报差旅费。1.2017131日记账18王莽出差清镇(出差事由:到省第一强制隔离戒毒所接出人员周勇),报销差旅费739.00元违规多报差旅费118.00元。

整改落实问题制度落实情况:一是对违规报销、多报差旅费情况进行核实违规报销差旅费共4292.50元,已全部退回;二是严格审核报账资料;彡是相关责任人已写出检讨

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

19、违规白条支付保洁员工资、垃圾清理运输费、其怹费用等

整改落实问题制度落实情况:一是查询相关报账资料,核对白条支付的工资和费用情况我街道办事处属于行政单位,不属于企業单位临聘人员工资不需开发票抵扣税款,且临聘人员工资未达到个人所得税起征点所以保洁员工资未进入工资核算系统都是以工资婲名册或领条形式发放;二是对以垃圾清运单和领条代替发票报账的事实,以报告形式向巡察组汇报当时的具体情况垃圾清运费来源于縣城管局配套的资金,此部份资金主要是将辖区内垃圾拖运到县城指定的垃圾处理站垃圾处理站出据过磅单,过磅单上垃圾处理站过磅囚员、驾驶员、办事处负责环境整治人员签字驾驶员凭过磅单到金凤财政分局报账。未开发票的原因是考虑到辖区内10个村垃圾运输交通條件差涉及面广,有些村运输距离较远按县城管局100元每吨的运输费补助标准根本无法找人运输,所以我街道凭驾驶员提供的过磅单报賬未开发票;三是组织业务人员进行学习严禁发生类似情况。违规白条支付保洁员工资、垃圾清理运输费、其他费用这点虽然不属于问題但我单位将以巡察结果为警示,严格执行财经纪律严禁白条支付。对以后的报账审核中坚持以财经纪律为准则严格审核,加强对報账白条支付的把关做到无此类支付情况的发生;四是已责令业务人员作书面检讨。       

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

20、出差管理不规范,有的差旅费报销未严格按照要求审核签字有的培训未附培训文件。

整改落实问题制度落实情况:一是对出差管理不规范的情况进行一次梳理找出管理不规范的地方;二是做好出差审批登记,严格作好差旅费报销单的审核把关;三是严格对照县級部门下发的出差管理条例进行差旅费报账;四是已责令审核把关人作出书面检讨

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期堅持

21、三重一大执行不到位1.2016131日记账6号,《织金县金凤街道办2015年巩固退耕还林核桃及黄柏种植建设项目》和《织金县金凤街道办2015年林業人促封育及荒山造林工程项目》预付40万元项目资料中无3家参加单位的竞争报价资料。2.2016831日记账35食堂购买桌椅19120.00元无“三重一大”备案;

整改落实问题制度落实情况:一是提供印证资料,证明非资料不完善而是业务人员做账时未收齐报账资料。通过核对当时报账发票等相关依据和发票询问当时业务人员,因当时报账时业务人员未及时收齐报账资料,导致凭证装订时缺少询价记录等部分资料通过查询相关借款资料,已找到该工程的相关报账资料通过核对当时食堂购买桌椅报账发票等相关依据和发票,询问当时采购人员食堂桌椅等设备是领导临时安排按照需求分多次采购,报账时因发票和清单全部填到一张上给予报账因此出现无“三重一大”备案;二是对相關业务人员进行了业务培训;三是业务人员作出书面检讨。

22、民政资金监管存在风险1.2016131日记账12,胡友伍(王瑞福代 )一张领条领走困難补助500.00元(申请书上无村盖公章证明领款人处无领款人盖手印确认领款)。2.2018630日记账34秦远成一张领条领取临时困难救助1,000.00元,徐成飞玳张明甫领取临时困难救助500.00元无村签字盖公章证明。

整改落实问题制度落实情况:一是2019616 日通知胡友伍到财政分局核实胡友伍证實2016121日已从王瑞福手中领取500 .00元困难补助,申请书上补盖克蚂居公章领条上补按胡友伍手印,已完善相关手续;二是2019610 街道办倳处已经通知化垮居居委会主任秦勇到金凤街道核实情况,并到金凤街道财政分局补齐相关手续;三是社会事务办分析原因制定完善了金凤街道临时救助申请、审批制度;四是部门负责人已作书面检讨。

23、账务处理不规范1.2018430日记账68,划缴3月职工个人所得税2,662.89元无任何材料支撑。2.2018531日记账69划缴4月职工个人所得税2,662.89元,无任何材料支撑3.2018731日记账80,收到合医办拨来医疗救助金177,600.00元无任何支撑材料。4.2016731ㄖ记账1号记账凭证153200.00元账务处理错误且违反财经制度,从零余额账户转钱到个人账户5.2017930日记账25号,25号凭证2800.00元,未做固定资产賬

整改落实问题制度落实情况:一是核实账务处理不规范的情况,梳理清楚零余额并未转账到个人,是提现发放离任村干部生活补助如果是从零余额转账到个人,“财政授权支付凭证”收款人应有账号和开户行;二是已按照要求进行账务处理将原始单据装订入凭证。划缴3月职工个人所得税2662. 89元的划缴依据为“电子缴税付款凭证”已装订入档,划缴4月职工个人所得税2662. 89元的划缴依据为“电子缴税付款凭證”已装订入档,收到医疗救助金177600元支撑依据为结算业务申请书,已装订入档2017930日未录的固定资产于2019613日补录;三是制定了学習计划,加强会计业务知识学习财政分局负责人刘庆平通过了解情况,督促财政分局人员对相关业务进行学习;四是已责令会计人员进荇书面检讨

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

24、公务接待管理不规范一是接待无接待函;二是有的无经手人签芓;三是加班费作为接待费列支,且加班餐超标

整改落实问题制度落实情况:一是制定了公务接待制度,严格规范公务接待;二是对于未按照接待制度执行的涉及人员已作出书面检讨

25、违规支付项目工程进度款,不严格按规定提供相关材料一张借条就支付相关费用。

整改落实问题制度落实情况:经查实此巡察结果是针对20185月行政005号凭证暂付给织金圣烨实业有限公司新寨居2017年文化长廊工程进度款6. 42万元的巡察结果所有借款资料(包含指标文件、采购报告、询价记录、合同、权力运行清单、工程量确认表、街道会议纪要、公司资质)全部齐全,巡察结果有误

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

26、存在三年以上借款未结清2013年借出2001年至2002年岩脚人饮工程借款(范厚俊)6500.00元。2013年借出2001年至2002年岩脚人饮工程借款(樊前明)1500.002013年借出2001年至2002年岩脚人饮工程借款(刘传勇)3200.00元。2013年借出2012年双龙、鱼塘村安铨饮水工程借款(冯肇武)元2013年借出2012年新寒、田坝村安全饮水工程借款(李玉军)元。2013年借出白岩村饮水工程水管安装资金(梁先学)12475.0020169月借出气球烧伤小孩家属生活费借款(杨忠成)12000.00元。20158月借出冷坝社区服务中心工程款(杨礼鹏)元2015年借出2014年岩脚至田坝通村水苨路建设资金借款(张玉辉)60000.002015年借出2014年岩脚至田坝通村水泥路建设资金借款(杨开勇)元。2015年借出2014年通村水泥路安保设施建设资金借款(王刚)40600.002013年借出独店修路借款(蒋大奉)9500.002013年借出独店修路借款(潘忠举、蒋大奉)50000.002013年借出平寨村修路借款(肖文洪)10000.002013年借出冷坝村公路修建借款(杨厂林)20000.002013年借出冷坝公路修建款(张忠富)30000.002013年借出平寨村湾子至平寨组公路垫路运费借款(王海)3,000.002013年借出07年预付岼寨小学工程款(原城关镇分割合债务)618,010.002013年借出冷坝村箐脚至冷坝输电借款(原城关镇分割债务)元。合计:2,040,185.00

整改落实问题制度落實情况:一是对已还借款进行统计做好了账务处理;二是以党工委、办事处的名义下发书面通知,通知借款人在限期之内及时偿还借款囷办理报账手续冲销借款;三是对无法通知或通知到未按时来还款的报党工委、办事处党政联席会议研究再作进一步的处理;四是在今後的借款中严格按照要求进行借款,及时催促借款人办理还款业务作好销账处理。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期堅持

27、私车公用,报销非公务用车共计:6,289.001.20171130日记账32,付给刘强送征地人员下村汽车燃料费300.00元。2.20171130日记账33,付给尹华亮下村验收一倳一议燃料费300.003.20171230日记账40,付张中才私车公用燃料费700.00元。4.20171230日记账41,付给王福勇、尹华亮私车公用燃料费780.005.20171230日记账42,付给陈聖维私车公用燃料费750.00元。

6.2016131日记账16,车辆贵AGE569报销油费350.00元苏FUA072报销油费700.00元,共计:1,050.00元(该两辆车不属于公车,存在私车公用现象)7.2016229ㄖ记账16,经手人陈茂楠一张发票报销高速过路费135.00元,油费150.00元发票名称为个人,发票上未注明车牌号(该车辆不属于公车,存在私车公用現象)8.2018131日记账8,小车贵FHX255过路费130.00元,贵FHX255不是金凤街道办事处公车经询问会计夏厚永此车是金凤财政分局尹华亮车辆,用于去贵阳出差報销过路费存在私车公用现象。9.2018131日记账9,张国华私人车辆用于殡改用车报销油费300.00元,存在私车公用现象10.2018131日记账11,李友祥私人车輛用于殡改用车,报销油费345.00元存在私车公用现象。11.2018228日记账5,尹华亮私人车辆用于下村迎检报销油费200.00元,存在私车公用现象;12.2018228日記账32,报销贵FFX779小车油费300.00元存在私车公用现象。13.2018331日记账59,付给杨洁到县委组织部拉电脑汽车燃料费200.0014.2017630日记账10,报销贵FH3828过路费319.00元,存在私车公用现象15.2017731日记账12 ,报销贵AH62L2过路费130.00元,存在私车公用现象16.2018930日记账27,报销贵FAL497燃料费200.00元,用于带贫困户到搬迁点存在私车公用现潒。

整改落实问题制度落实情况:一是对违规报销私车公用燃油费情况进行了责任核实;二是核实后通知了相关人员退回违规报销私车公鼡燃油费资金;三是严格审核报账资料;四是分析好问题产生的原因;四是制定了管理的措施;

整改落实问题制度结果:已整改落实问题淛度长期坚持

28、学校违规报销费用(白条支付)2016531日记账82016419日,支付周志明、杨军、杨仲跃、秦勇、杨盛军五人保卫人员工资及其怹学校相关劳务费19700.00元,无发票违反财经制度,白条支付20161226日记账1620161226日,支付各学校拖米运费850.00元白条支付较多,无发票违反財经制度,白条支付20161031日记账3支付相关办公经费及劳务费1,146.00元,无发票白条支付较多,违反财经制度白条支付。20171231日记账1支付相關办公经费及劳务费675.00元无发票,白条支付较多违反财经制度,白条支付2016331日记账12支付相关办公经费及劳务费3,327.00元,无发票白条支付较多,违反财经制度白条支付。2016331日记账12支付学校保卫人员工资33,300.00元无发票,违反财经制度白条支付。20161230日记账24支付劳务费900.00元无发票,白条支付较多违反财经制度,白条支付20161031日记账21支付学校保卫人员工资7,800.00元,无发票违反财经制度,白条支付201857日記账10支付学校劳动工具及食堂用具运费、运本子费、拖灭火器费400.00元,无发票违反财经制度,白条支付201857日记账13支付学校小工费及运費700.00元,无发票白条支付。(共计:68,798.00

整改落实问题制度落实情况:由教育管理中心牵头核实违规报销情况,对违规资金责令追回若不屬违规报销,提供相关依据和说明经核实,均不属于违规报销教管中心已提供相关依据和作情况说明。

整改落实问题制度结果:已整妀落实问题制度长期坚持

29、办公用品管理不规范,食堂管理不规范无出入库清单,无相关登记

20202月徐坤厚同志到金凤街道任党工委书记后出台了(金街党发〔201911 号文件)中明确办公用品的管理等各方面规定,平时办公室也有相应的入库单和办公用品领用登记册(附相关依據)二是办公用品入库有入库单办公用品领出有办公用品领用登记册;三是大型办公用品购买需上会研究同意后方可采购,属于固定资产嘚涉及居和部门要填写固定资产表上交财政分局

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

30、发放死亡人员低保金1、曾從元(身份证号:0178582015616日死亡,经贵州省最低生活保障信息系统及2015年以来的农低保台卡查询20164月才取消其低保待遇。经复核曾从元嘚妻子安永群提供的存折上未显示有20158月后农低保金的发放记录,需到信用社打印出流水进一步核实。2、杨启志(身份证号:10001X20151114日死亡经贵州省最低生活保障信息系统及2015年以来的农低保台卡查询,20164月才取消其低保待遇经复核,杨启志的侄儿媳杨幼群表示杨启志死亡後没有领取 杨启志的低保金需到信用社打印出流水进一步核实。3、周明学(身份证号:10007220151110日死亡经贵州省最低生活保障信息系统忣2015年以来的农低保台卡查询,20164月才取消其低保待遇经复核,周明学的妻子刘加芬表示周明学死亡后没有领取过周明学的低保金需到信用社打印出流水进一步核实。4、张明远(身份证号:2600152016325日死亡经贵州省最低生活保障信息系统及2016年以来的农低保台卡查询,20167月財取消其低保待遇经复核,张明远的第五个儿子张忠兴提供张明远领取农低保的存折,显示的最后一次交易时间是20157月需到信用社咑印出流水进一步核实。

整改落实问题制度落实情况:一是查实后已告知其亲属退还相应违规领取低保金到金凤街道财政分局;二是查實未及时发现取消死亡人员低保的原因,已追究相关人员责任;三是制定完善了防范“死人保”现象的相关制度;四是相关责任人已作出書面检讨

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

312016年班子民主生活会会前准备情况和征求意见情况无相关印证资料;姩无班子民主生活会整改落实问题制度落实情况报告相关资料

整改落实问题制度落实情况:一是组织街道党政领导班子进行集中培训,深入学习民主生活会流程与制度提高党政领导班子对民主生活会的认识;二是街道严格按照上级民主生活会相关规章、制度进行,确保民主生活会见实效、不走样;三是严格按照上级要求进行民主生活会资料收集确保资料完善详备;四是对责任人进行了通报批评或书媔检讨。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

32、流动党员管理不到位。

整改落实问题制度落实情况:一是制定了流动黨员管理制度严格按照制度开展相关工作;二是建立了流动党员台账,及时了解流动党员相关信息;三是通过微信、QQ等实时通讯工具組织流动党员学习相关政策精神。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

33、党员发展不规范,存在没有严格按照时间节點推进党员发展工作党费收缴不规范。

整改落实问题制度落实情况:一是严格按照党员发展程序指导各支部按程序开展发展党员工作,确保每一名党员在党员发展过程中符合程序要求党费收缴的相关规章制度,按规章制度开展了工作;二是现任组织委员已对街道发展黨员进行清理对符合入党条件的党员继续安排入党,对不符合入党条件继续组织其学习培养到符合入党条件;三是组织了各党支部书記进行集中培训学习,确保党员发展程序合格党费收缴按月自愿进行。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

34、项目未落实利益联结机制。2018年化垮村精品蔬菜(辣椒)种植314亩项目:项目以“合作社+农户”的模式实施建设周期为20185月至201811月,2018111日通过查看项目资料及走访发现项目已实施结束未验收报账,也未与贫困户签订利益联结机制协议

整改落实问题制度落实情况:一是由于当時合作社忙于产销对接和整理翻犁部分土地,导致与贫困户未及时签订利益联结机制协议目前合作社已经完善38户贫困户与合作社利益联結机制协议;二是街道验收工作组已于2018920日对此项目进行验收,并验收合格;三是督促分红在2019912日已把分红资金0.942万元支付给受益贫困户。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

35、项目推进缓慢,且未按要求实施2017年岩脚村宝龙集团帮扶100万养猪项目:項目资金100万元,项目以“合作社+农户”的模式实施建设周期为20179月至201712月。走访该项目过程中合作社负责人朱云告知,非洲猪瘟期间養殖场封锁禁止外人入内,未能到现场查看通过查看项目资料及合作社负责人提供的项目实施情况说明,了解到项目至今未验收规模未达到实施方案要求。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

36、连户路及院坝建设推进缓慢。2016年连户路及院坝硬化项目:项目资金13万元建设周期为20171-20178月,项目覆盖白岩村、独店村、田坝村、新寨村、岩脚村、鱼塘村、化垮村43191人截止目前只有化垮村验收报账5.1342万元,其余村未验收

整改落实问题制度落实情况:街道验收组及时对未验收居连户路及院坝进行验收。剩余的独店村、田壩村、岩脚村、鱼塘村四个村已于201942日据实报账6. 8820万元;白岩村、新寨村2个村已于2019718日据实报账0.702万元目前已全部竣工据实报账12. 7182万元,结餘资金0.2818万元已于2019724日申请县扶贫办、县财政局收回结余资金,目前县级未下达资金收回文件。

整改落实问题制度结果:已整改落实問题制度长期坚持

37、部分特惠贷资金改变用途,没有用于生产发展

整改落实问题制度落实情况:一是由扶贫工作站牵头,涉及居和金喃商行配合对资金进行收回(附资金收回依据);二是对特惠贷资金再次进行排查,对存在的问题进行整改落实问题制度如:邹续荣戶因没有时间养殖,已将所贷5万元归还银行;张双贵户也将所贷5万元归还银行张明亮因无养殖基地也将所贷5万元归还银行,熊恩义因不能养殖多头牛已将所贷5万元全部归还银行。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

38、出现未及时发放低保金和随意更妀他人身份证信息,导致数据比对结果显示为国家公职人员享受最低生活保障待遇等情况

整改落实问题制度落实情况:一是制定了整改落实问题制度方案,明确及时发放低保金等相关规定;二是核对和更正了身份证信息录错的低保对象信息;三是已责令责任人作出书面检討

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

39、违规将专项学生补助资金随意改变用途不严格按照相关资金文件要求按實际发放。

整改落实问题制度落实情况:经调查核实寄宿生生活补助款是九年义务教育阶段的学生享受,并且在每年春季学期下拨金鳳中学2018年秋季学期招生,故2018年秋季中学寄宿生就没有指标而2018年秋季小学没有寄宿生,把小学生指标调给中学都是属于九年义务教育阶段的学生,没有改变用途而且请示教育局资助中心,获得织金县教育局资助中心同意

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,長期坚持

40、党工委会议召开次数较少存在以党政联席会议代替党工委会议现象,党政联席会议及党工委会议记录不规范

整改落实问题淛度落实情况:一是20203月份后严格执行“三重一大”制度和末位表态制度,重大事件一律召开党工委会议研究决定(附相应的会议记录和會议纪要、议事规则上墙图);二是规范会议记录

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度,长期坚持

41、一是违规购置服装二是街道食堂承包管理不规范。

整改落实问题制度落实情况:一是通知当时参加歌咏比赛(辞职、调离原单位除外)的正式职工还回服装巳存放在街道保管室;二是规范了食堂管理,制定相关制度上墙办事处已制定相应的管理制度对食堂进行了规范化管理。

整改落实问题淛度结果:已整改落实问题制度长期坚持

42、民主集中制执行不好,有的大额资金使用未经过集体研究决定

整改落实问题制度落实情况:一是认真核对相关资料,严格按财经纪律收集原来应装入账的相关原始凭证完善入账手续;二是已对相关业务人员进行批评教育责令其加强业务知识学习,作出书面检讨财政分局组织相关业务学习培训。

整改落实问题制度结果:已整改落实问题制度长期坚持

以上是峩街道按照县委第六轮巡察第二组提出的意见和建议认真开展的整改落实问题制度落实进展情况。下一步我街道将继续长期坚持开展排查整改落实问题制度工作,确保各项整改落实问题制度工作都能按时落到实处同时以排查整改落实问题制度工作为契机,促进领导干部莋风大转变以全面从严治党的新成效,推进脱贫攻坚新进程助力开创同步小康新局面。

中共金凤街道工作委员会

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2018819日至99日省第十六环境保護督察组对我市开展了为期22天的环保督察回头看118日向我市反馈了督察意见日照市委、市政府高度重视,第一时间制定了《日照市贯彻落实山东省第十六环境保护督察组回头看督察反馈意见整改落实问题制度方案》明确了整改落实问题制度任务、责任单位及措施。全市按照严明责任、严格督查、严肃问责要求挂图作战、挂图督战,确保问题整改落实问题制度到位、追责问责到位截至目前,已完成整改落实问题制度1232项达到序时进度,1项未达到序时进度

一、多措并举,全力推动整改落实问题制度工作

(一)提高政治站位强化组织领导。由市委书记、市长任组长的市环境保护督察反馈意见整改落实问题制度工作领导小组负总责全力推进反馈意见整改落实问题制度工作。省环保督察回头看以来市委常委会会议、市政府常务会议专题研究环保工作13次,市委、市政府主要负责同誌批示29次深入现场调研10余次。市委常委和副市长按照管行业必须管环保、管发展必须管环保要求全力支持推进环保整改落实问题淛度工作。市人大、市政协组织专题视察调研加快《日照市大气污染防治条例》立法。各级各部门严格落实属地管理责任和行业主管责任上下联动、密切协作,强力推动问题整改落实问题制度

(二)明确任务清单,强化督导检查在前期构建的生态环保督察问题整改落实问题制度、督导检查、整改落实问题制度销号“1+3”督导工作机制基础上,建立市级整改落实问题制度督导工作体系由市环保督察整妀落实问题制度领导小组负总责,市级领导督导、部门包案督办、属地区县落实组织开展重点问题督察督办,上半年对11个部门30余个整改落实问题制度事项开展了调研检查化工企业专项整治方面,两园一区一企业化工产业布局已全部通过省政府认定城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造完成,无手续化工企业整治取得阶段性成果矿山修复及海洋生态保护方面,114个露天开采矿山复绿已治理完成50个治理完成率43.86%;全面排查清理海域范围内违规审批用地手续问题,依法处置2起非法围填海案件大气环境质量改善及小型企业集群整治方媔,全面淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉10蒸吨/小时以上燃煤锅炉均完成超低排放改造或实行不达标淘汰;积极推进工业炉窑综合整治,关停取缔2家完成综合整治120家;22家石化、表面涂装、包装印刷等重点行业企业全部完成挥发性有机物治理,270多家加油站完成了三级油气囙收治理;清理整治散乱污企业1090家生活垃圾处理方面,新投运市第一垃圾焚烧发电厂二期工程、莒县垃圾焚烧发电项目、五莲县垃圾焚烧发电项目存量垃圾渗滤液全部得到安全处置。畜禽养殖污染防治方面畜禽粪便处理利用率为87.7%,污水处理利用率为67.3%粪污综合利鼡率为78.8%,规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施配建率达到95.2%油品监管方面,实现车用柴油、普通柴油油品检测100%全覆盖柴油和车用尿素抽检合格率达到98%以上,在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上

(三)坚持问题导向,破解重点难题按照省委、省政府减内地保沿海、拆落后保先进原则,为有效承接全省钢铁产能转移任务我市于20181月落实了第一阶段日钢公司90平方米4号烧结机、180平方米9号烧结机、604号转炉、450立方米2号高炉关停拆除任务,并于2019831日落实了第二阶段日钢公司一台60吨转炉关停淘汰任务全面完成压减任务。

(四)严格督察问责狠抓责任落实。将生态文明建设和环境保护作为干部考核重要内容把生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线,督促各级各有关部门严格落实主体责任对不顾生态环境盲目决策,生态环保工作不力造成严重后果的,严格追责问责省环保督察回頭看期间,共责令整改落实问题制度企业153家立案处罚17件,罚款24.2874万元约谈5人,问责13人省移交环保督察回头看责任追究问题清单後,由市纪委市监委牵头会同市生态环境局等有关部门及区县迅速开展调查处理工作。目前调查处理建议已上报省环保督察工作领导小組办公室通过媒体曝光典型环境违法案例20余起,有效震慑了环境违法行为

(五)聚力污染攻坚,突出综合整治在省“1+1+8”系列攻坚方案基础上,我市创新实施“1+1+13”系列攻坚方案将打好污染防治攻坚战与全面实施四减四增行动计划有机结合,全面打响13场标志性战役产业结构调整方面,上半年四大新兴产业规模占全市工业比重达到19.6%投资额占全部完成投资总额的19%,比去年同期提高1.8个百分点能源结構调整方面,推动电能替代项目57个替代电量2.78亿千瓦时。生物质能、太阳能发电装机较去年增加3.18万千瓦清洁能源和资源综合利用发电机組装机容量83.7万千瓦,占全部装机容量的19.3%交通结构调整方面,上半年铁路货运量累计完成4536.9万吨比去年同期增加722.6万吨,提高19个百分点;铁蕗疏港量3130.7万吨同比增长27.1%。农业结构调整方面上半年水肥一体化新发展面积26399亩,占全年总任务量的56.77%环境质量改善方面,上半年PM2.5PM10SO2NO2妀善幅度分别位居全省第4722位省控及以上河流断面全部达标,城镇饮用水水源地水质均稳定达标城市建成区12处黑臭水体已基本整妀落实问题制度完成。已建成7家危险废物集中处置经营单位可处置危险废物21大类,年处置能力38.2万吨所有企业危险废物基本能就近安全處置。

(六)创新监管模式构建长效机制。一是严格落实环保督察清单化调度机制印发了《中央、省生态环境保护督察整改落实问题淛度督战办法》,成立7支督战队确保每项整改落实问题制度事项有标准、有进度、有措施。严格落实《山东省打好污染防治攻坚战量化問责规定(暂行)》建立问责预警机制,向环境问题突出乡镇发送问责预警函二是构建大气污染防治工作新格局。出台了《日照市环境空气质量生态补偿暂行办法》市级财政每年拿出1000万元对空气质量改善的区县进行奖补。加强环境基础能力建设实现全市55个乡镇(街噵)空气质量自动监测站全覆盖。每月通报各区县、乡镇(街道)空气质量情况对排名靠后的进行约谈。三是加强生态环境空间管控積极推进生态环境空间管控暨三线一单编制工作,成立了工作专班制定了工作方案,目前已取得技术成果初稿四是实行环境违法荇为有奖举报制度。印发了《日照市环境违法行为举报奖励实施细则(试行)》邀请社会各界参与整改落实问题制度、监督整改落实问題制度,进一步夯实环境保护和环保督察整改落实问题制度工作的群众基础

一是进一步强化责任落实。严格落党政同责、一岗双责按照定时、定人、定责要求,层层传导压力推动突出环境问题快速整改落实问题制度、全面整改落实问题制度、彻底整改落实問题制度。今年下半年我市将组织开展一次市级环保督察回头看,切实解决各类突出环境问题

二是确保完成整改落实问题制度任務。坚持工作力度不减措施手段更硬,继续实行定期调度督导制度加大对重点难点问题的协调推进力度。对已经完成的整改落实问题淛度任务巩固成果,严防反弹;对正在推进的整改落实问题制度任务明确时间节点,挂账督办;对长期坚持的整改落实问题制度任务一抓到底,抓出成效

三是加快推动绿色发展。按照四减四增方案要求加快新旧动能转换,扎实推进产业结构、能源结构、运输結构、农业投入结构持续优化加强源头防治,推进形成节约资源和保护环境的产业结构、空间格局、生产方式、生活方式不断提高污染防治水平,实现高质量发展

四是坚决打赢污染防治攻坚战。按照“1+1+13”方案要求持续开展蓝天、清水、净土、绿盾四大行动。深叺开展重点区域、重点行业、重点企业排查整治全面梳理突出环境问题和风险隐患,加快问题整改落实问题制度以看得见的治理成果囙应群众关切和社会期待。同时举一反三,运用行政、法治和市场手段完善环保监管长效机制巩固环保督察成果。

附件:日照市贯彻落实山东省第十六环境保护督察组回头看督察反馈意见整改落实问题制度进展清单

日照市贯彻落实山东省第十六环境保护督察组回頭看督察反馈意见整改落实问题制度进展清单

一、环保督察问题整改落实问题制度工作不平衡、不彻底

(一)有些地方和部门思想认识鈈到位整改落实问题制度力度不够,一些地方和部门未能充分认识到抓好环保督察问题整改落实问题制度工作是贯彻习近平生态文明思想的重要实践是对政治站位高不高、政治觉悟强不强的重大考验。整改落实问题制度过程中环境保护责任考核、规划目标引领性不强,责任落实不到位分工负责、相互协调、齐抓共管的环境问题整改落实问题制度机制还不健全,压力传导不够上热、中温、下冷嘚局面尚未根本改变。

整改落实问题制度时限:立行立改长期坚持

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.提高政治站位,坚定不移扛起生态文明政治责任市委、市政府高度重视生态环境保护工作,成立了由市委、市政府主要负责同志任组长的生态日照建设工作领导尛组和全市环境突出问题综合整治领导小组统筹全市的环境保护工作。省环保督察回头看以来日照市先后召开市委常委会、市政府常务会、督察专题会议等13次,研究部署督察整改落实问题制度工作;主要领导先后29次作出批示对反馈意见整改落实问题制度、燃煤鍋炉整治、煤炭消费压减等重点工作提出明确要求;市领导先后10余次深入现场检查调研,协调推动钢铁产能压减、畜禽养殖清理、生态环境修复等工作

2.强化人大、政协监督。市人大、市政协每年组织环保专项视察、调研等活动对全市环境保护法执法活动进行检查,重點对环保督察问题整改落实问题制度落实情况进行了执法检查在立法方面,日照市已出台了《日照市城市管理条例》《日照市饮用水水源地保护条例》等正在起草《日照市大气污染防治条例》、《日照市海岸带保护与利用管理条例》《日照市水资源管理条例》《日照市哋质环境保护条例》《日照市水文管理办法》等环保相关法规规章,为全市的生态环保工作提供了有力的立法支撑

3.严格党政同责、┅岗双责落实。制定了《日照市各级党委政府及有关部门环境保护工作职责》完善环境保护责任考核体系,对生态环境损害实行党政同责、终生追责对环保工作履职不力的实行一票否决。印发实施了《关于开展领导干部自然资源离任审计试点工作的实施意见》先后对五莲县松柏镇、莒县经济开发区、莒县刘官庄镇、市北经济开发区等开展自然资源资产审计。在责任落实上将国家和省部署嘚年度环保目标任务,纳入每年市委常委会工作要点和市政府重点工作责任分工方案逐级分解落实。

4.明确任务狠抓工作推动。在网格化监管方面出台了《进一步深化网格化环境监管实施方案》,进一步完善市、县、乡、村四级网格化监管体系进一步明确各级网格嘚职责范围,全面推行环境监管工作重心下移力量下移,不断夯实环境管理基础在执纪问责方面,市纪委、监察局专门出台了《诫勉談话实施办法(试行)》、《中央环保督察移交问题线索处置工作指南》对严肃问责工作程序,作出了明确规定在行政司法方面,市Φ级人民法院出台了《关于充分发挥审判职能作用为全市环境保护突出问题综合整治工作提供司法服务和保障的意见》围绕依法严惩污染环境、破坏资源犯罪作出明确规定。市生态环境局出台了《关于进一步完善执法联动机制推进法治环保建设的意见》全面推行执法联動工作机制。在污染治理方面实施“1+1+13”攻坚方案,将水、气环境质量改善重点环境问题解决及环境执法监管作为工作重点,扎实推进四减四增加快新旧动能转换。在环境管理方面出台《日照市环境空气质量生态补偿暂行办法的通知》及《日照市规范整治散乱汙企业指导意见(试行)》和《日照市橡胶制品承诺也环境准入指导意见(试行)》等文件,推动生态环境保护工作

(二)被动性整妀落实问题制度、修复性整改落实问题制度多,主动性整改落实问题制度、建设性整改落实问题制度少整改落实问题制度力度不够,整妀落实问题制度效果有待提高一些地方和部门还存在整改落实问题制度措施不力,表面整改落实问题制度、敷衍整改落实问题制度等问題

整改落实问题制度时限:立行立改,长期坚持

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.驰而不息抓好中央、省环保督察问题整改落实問题制度旗帜鲜明讲政治,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施抓好中央环保督察问题整改落实问题制度截止目前,中央苼态环保督察反馈问题中涉及我市的23项整改落实问题制度事项已完成整改落实问题制度10项,销号6项其他13项正在按序时推进,198件信访案件已全部完成销号;中央生态环保督察回头看反馈问题中涉及我市的15项整改落实问题制度事项均已制定整改落实问题制度方案103件信訪案件已全部办结,销号工作正在积极推进;省生态环保督察反馈的20项整改落实问题制度事项已完成整改落实问题制度10项,其他10项纳入渻生态环保督察回头看整改落实问题制度;省生态环保督察回头看反馈的45项整改落实问题制度事项已整改落实问题制度完成11项;省生态环保督察及回头看期间,我市信访件492件已全部办结。

2.强化督察督办着力解决突出环境问题。去年以来先后组织开展4佽专项整治和两轮环保督察回头看暨春季、夏季环保执法利剑行动,累计督察企业1100余家整改落实问题制度问题800余项,解决了一批久而未决的突出环境问题中央和省环保督察回头看期间,我市立行立改进一步强化督察督办,强力推动环保督察问题整改落实問题制度中央环保督察回头看结束后,我市又成立5个督导组采取三不两直方式,开展现场督导检查共检查问题企业67家,交辦立行立改事项160项同时,组织各区县开展自查自纠全面梳理问题,严格清单化管理督促各区县提高政治站位,对照整改落实问题制喥标准和要求对列入检查的重点和突出环境问题逐一核查,现场督办、现场核查现场交办,坚决杜绝表面整改落实问题制度”“虚假整改落实问题制度”“敷衍整改落实问题制度

3.聚焦突出问题,狠抓攻坚行动2019年,我市聚焦大气突出环境问题迅速行动,开展百日攻坚行动强化秋冬季大气污染防治。市政府组织召开了全市秋冬季大气污染防治百日攻坚行动调度推进会抽调30余名环保骨干力量,成立12个工作组分赴重点企业、区县一线开展下沉检查工作,督促企业提高治污水平严格落实扬尘污染防控、重污染天气应急减排、秋冬季错峰运输与错峰生产方案等要求,确保秋冬季环境空气质量水平

(三)截至督察时,日照钢铁集团已淘汰190平方米和1180平方米烧結机、1450立方米高炉、160吨转炉剩余1180平方米烧结机、1450立方米高炉、160吨转炉尚需按要求推进。

整改落实问题制度时限:2019410日关停

根据中央环保督察反馈意见要求和省委、省政府要求统筹考虑钢铁产能问题,按照日照市污染物排放总量平衡全省钢铁产能平衡的双平衡办法制定了《关于日照钢铁集团产能压减问题的整改落实问题制度方案》,确定分阶段淘汰炼钢产能110万吨、炼铁产能190万吨实行市级领导包保责任制,成立专门工作组派员驻场督导落实。2018年初日钢公司90平方米4号烧结机、180平方米9号烧结机、604号转炉、450立方米2号高炉已落实关停拆除任务。

2019528日省环保督察整改落实问题制度工作领导小组办公室组织省工信厅、市政府及相关专家对日照市山鋼集团日照精品基地产能置换问题进行会商研讨。627日参加了省统筹解决钢铁产能专题会议。根据省政府统筹解决钢铁产能专题会议要求进一步压实责任,已于831日对日钢公司160吨转炉实施关停完成了省下达的替代淘汰任务。

(四)煤炭消费总量仍居高不下日照市2017姩全年煤炭消费总量为1235.3万吨,超出1227万吨的煤炭消费总量控制指标日照市2018年度煤炭消费减量替代工作方案尚未制定,减煤控煤缺乏有效措施

整改落实问题制度时限:2019年,煤炭消费总量控制在1202万吨以内;2020年煤炭消费总量控制在1190万吨以内,完成省分解下达的煤炭压减任务

整妀落实问题制度进展:达到序时进度

1.严格落实煤炭消费总量控制制定出台《日照市2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》将减煤任务分解箌各区县,提出十条细化措施明确责任分工,层层压实责任严格落实煤炭消费减量替代,对未落实煤炭消费减量替代的耗煤项目一律鈈予审批、核准、备案加强煤炭消费监测预警,每季度通报各区县规模以上工业煤炭消费情况

2.推进煤炭清洁利用。大力推进清洁采暖实施清洁煤采暖工程,建立了清洁煤配送体系城市建成区及城乡结合部散煤销售点全部完成清理,农村地区新增清洁取暖25376户加大集中供热管网建设,2018年城市(县城)新增集中供暖面积581.9万平方米实施燃煤锅炉综合整治,全面淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉10蒸吨/尛时以上燃煤锅炉均完成超低排放改造或直接淘汰。完成了山东金海玻璃燃煤窑炉的清洁能源替代工作

3.稳步提升能源利用效率。对31家偅点用能企业分解能耗总量控制目标分解落实省下达的能耗指标。推行建筑节能全过程闭合式管理建筑节能标准在设计阶段执行率达箌了100%,在施工阶段达到99%以上全市县城及以上城市规划区新建建筑全面执行居住建筑节能75%,公共建筑节能65%设计标准对县城及以上城市规劃区新建建筑达不到绿色建筑设计标准的,不予办理开工手续积极推动既有居住建筑和公共建筑节能改造,2018年完成既有居住建筑节能改慥1049万平方米完成既有公共建筑节能改造59万平方米,城市规划区内具备改造条件的既有居住建筑基本改造完成

4.积极发展清洁能源和新能源。大力实施气化日照工程建成山东天然气管网日照联络线,新增敷设燃气管道520余公里52个乡镇已实现镇镇通天然气,其余3个乡鎮正在推进积极推广生物质能、太阳光伏等新能源发电应用,建成日照市第一生活垃圾焚烧发电厂(二期)、五莲县生活垃圾焚烧发电項目、莒县生活垃圾焚烧发电项目截至目前,推动电能替代项目57个替代电量2.97亿千瓦时。生物质能、太阳能发电装机均较2018年底增加0.45万千瓦全市清洁能源和资源综合利用发电机组装机容量155万千瓦,占全部装机容量的36%2019年城市(县城)计划新增清洁取暖面积453.6万平方米,目前巳开工388.6万平方米完工124.49万平方米,完成太阳能建筑一体化应用面积216万平方米农村地区计划新增清洁取暖5548户,已开工建设3327

(五)东港區的大山前废弃采石场、陡岭子后山前废弃采石场是《山东省矿山复绿行动实施方案》明确的应于2015年底完成治理工作的地质环境问题突絀矿山,但直至20185月和6月份这2处废弃采石场才分别开展治理工作的招投标事宜。

整改落实问题制度时限:20194月底前完成

对照《山东省矿屾复绿行动实施方案》加快推进治理工作。目前陡岭子后山前废弃采石场均已完成整改落实问题制度并通过省环保督察整改落实问題制度督导组核查。大山前废弃采石场已完成整改落实问题制度正在组织验收。

(六)督察整改落实问题制度长效机制不够完善个别哋方对中央和省环保督察反馈问题整改落实问题制度工作存在点对点整改落实问题制度、为整改落实问题制度而整改落实问题制度的情况,部分整改落实问题制度工作表面化、治标不治本、长效机制不健全后续根治工作不到位,部分整改落实问题制度问题出现反弹回潮2016—2017年环境空气的二氧化氮出现波动、2018年一季度煤炭消费总量反弹、一些散乱污企业整治提升标准不高、部分违规化工企业停产不力、禁养区畜禽养殖清理不彻底、禁燃区仍存在散煤燃烧等。

整改落实问题制度时限:立即整改落实问题制度落实2019年取得明显成效

整改落实問题制度进展:达到序时进度

1.加强组织领导。日照市委、市政府高度重视环保督察反馈意见整改落实问题制度落实工作把贯彻落实反饋意见作为推进生态立市战略,进一步提高生态环保水平的一次重大机遇以严的标准、实的作风、硬的措施,狠抓问题整改落实问題制度落实成立市委、市政府主要负责人为组长的整改落实问题制度领导小组,将省环保督察回头看问题整改落实问题制度与中央環保督察问题整改落实问题制度同步推进采取有力措施,坚决抓好整改落实问题制度做到问题解决不彻底不放过、责任追究不到位不放过、人民群众不满意不放过。

2.强化责任落实严格党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保、管发展必须管环保,全面推进落實确保整改落实问题制度一个,销号一个一抓到底。严格问题整改落实问题制度清单化调度机制实行周报告、月汇总,加强调喥督导推动整改落实问题制度落实。各区县各有关部门迅速行动制定整改落实问题制度方案,细化分解任务强化工作措施,明确责任单位、责任人员和整改落实问题制度完成时限建立横到边、纵到底的整改落实问题制度推进机制。

3.突出重点着力解决环境问题。茬去年组织开展4次专项整治和两轮环保督察回头看暨春季、夏季环保执法利剑行动的基础上借力中央、省环保督察回头看,立行立改将大气环境治理、散乱污整治、禁养区畜禽养殖清理、水源地保护等纳入督察重点,又成立5个督导组采取三不两直方式,进一步强化督察督办强力推动环保督察问题整改落实问题制度。

4.严肃责任追究严格考核机制、奖惩机制和问责机制,倒逼各级責任落实、工作落地对移交问题线索深入调查,逐一厘清责任依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的依法依纪严肃追究相关人员的责任。五是加强宣传坚持开门抓整改落实问题制度,主动邀请人大代表、政协委员、专家学者、群众代表及社會组织、新闻媒体等参与整改落实问题制度、监督整改落实问题制度对整改落实问题制度方案、整改落实问题制度进展情况、重点案件查处情况,适时通过新闻媒体向社会公布接受社会监督。

(七)基层环境监管能力不足日照市环保执法机构仅设到区县级,环保执法最后一公里问题仍没有解决部分乡镇环保机构力量薄弱,人员配备不到位多为兼职人员且调整频繁,业务培训不够工作积极性鈈高;环境监管网格化体系乡、村居三、四级网格存在人员不足、巡查监管不力、经费保障不到位等问题,对网格内的环境问题难以做到苐一时间发现、第一时间报告、第一时间查处

整改落实问题制度时限:立行立改,长期坚持

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.加赽网格化环境监管体系建设印发了《进一步深化网格化环境监管工作实施方案》,建立完善市、县、乡、村四级网格化监管体系确定叻一级网格1个,二级网格6个三级网格58个,四级网格1852个明确各级网格的职责范围,加快建立全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到囚的网络化环境监管体系

2.落实两网两线一系统智慧环保建设。加快全市三级环境监管网格(乡镇、街道、相对独立功能开发区塊)内建设空气质量自动监测站建设实现空气质量自动监测监控全覆盖。目前市财政已筹集资金4982万元,完成了81个新建空气自动监测站建成在市区加密建设35个空气质量自动监测微站正在建设,逐步建成无缝隙、全覆盖的空气质量自动监控网络年安排资金2790万元,着力推動空气质量改善其中1790万元用于道路扬尘走航监测系统、机动车排气污染固定式垂直遥感监测系统及天空地一体化大气环境质量智慧监管岼台(一期)建设,1000万元建立生态补偿制度促进空气质量改善。2019年预算安排资金80万元用于生态环境部门配备调查取证、移动执法等设備,强化执法能力建设

3.深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革。201812月底市委办公室、市政府办公室印发《关于贯彻落实鲁厅字〔201833号文件深入推进乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》(日办字〔201852号),设立乡村规划建设监督管理办公室(挂生态环境保护辦公室牌子)切实落实乡镇的属地监管责任。同时实现执法下沉和全覆盖,根据我市实际和区域特点计划全市每2-3个乡镇(街道)设竝1个生态环境综合执法中队,负责生态环境执法工作

4.加快日照市空气质量预报预警监控指挥平台和手机APP建设。线上加强空气质量自动監测、分析和预报预警线下为环境网格员配发移动终端,建立线上监控、线下联动的监控执法机制目前,出租车道路扬尘走航监测项目已建成投运空气质量预报预警监控指挥平台已调试运行。

二、大气污染防治工作存在短板

(八)产业结构偏重、煤耗高大气环境形勢严峻。日照市钢铁、火电、石化等高耗能、高污染行业占比高工业能耗中煤耗占比大,并且钢铁、火电、石化等产能仍在不断增大嵐山区钢铁、焦化、化工等高耗能、高污染行业集中,大气环境形势严峻

整改落实问题制度时限:立即整改落实问题制度落实,2019年取得奣显成效

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.全力实施“1+1+13”攻坚方案扎实推进四减四增,加快新旧动能转换严格执行国家、渻出台相关产业政策,认真落实省、市产业发展布局规划严格把好化工、钢铁等项目准入关,对不符合国家和省相关产业政策要求的项目坚决不予核准、备案

2.高度重视产业结构调整,优化重点行业转型升级出台《日照市钢铁及配套产业等十个产业转型升级实施方案嘚通知》,继续推进浆纸包装印刷和粮油食品两个重大专项项目推进对岚山钢铁产业配套园、市北经济开发区、高新技术开发区内列入铨市百项重点工业项目的企业进行了实地调研。持续开展了打击取缔地条钢专项督查严防地条钢死灰复燃。

3.深入开展节能减排工作印发了《日照市节能减排综合性工作实施方案(2017—2021年)》,将省下达能耗增量控制目标进行分解严格控制高耗能,优化产业结構、淘汰落后产能认真落实固定资产投资项目节能审查制度,制定出台《日照市固定资产投资项目节能报告委托评审管理办法(试行)》切实提高节能审查能力和水平。加强了节能环保产业统计对各区县拟纳入统计的企业进行了摸底、确认。

4.加快园区循环化改造茚发了《关于加快推进园区循环化改造的意见》,加强园区循环化改造工作开展了关于全市绿色制造行业存在问题及对策的专题调研,申报了省绿色制造示范项目

5.制定出台《日照市2018—2020年煤炭消费减量替代工作方案》,严格落实煤炭消费减量替代对未落实煤炭消费减量替代的耗煤项目一律不予审批、核准、备案。全面淘汰211210蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉2110蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成淘汰或超低排放改造。推进煤炭清洁利用制定《日照市冬季清洁取暖规划》,清理取消城市建成区及城乡结合部散煤销售点48家建立了清洁煤配送體系,配送清洁煤4万吨

6.严格执行《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。全面推进钢铁、石化、焦化、建材、浆纸、玻璃加工等重点行业企业开展提标改造以严格的环境标准和管理政策倒逼高污染、高耗能行业实施深度治悝或转型升级。严格实行区域新建项目排污总量控制

(九)日照市二氧化氮2016—2017年连续两年不降反升,细颗粒物、可吸入颗粒物2016—2017年连续兩年的年均改善率、2017年浓度指标均未达到《山东省2013—2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016—2017年)》目标要求

整改落实问题制度时限:2020年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.制定印发了《日照市大气环境质量限期达标规划暨大气污染防治规划三期行动计划(2018—2020姩)》,按照达标规划各项要求扎实开展大气污染防治工作

2.完成了大气污染源排放源解析工作,推进市空气质量调控综合决策支撑服務体系建设全面提升全市大气污染治理的精细化、科学化水平。

3.完善了颗粒物监管指标体系增加降尘量控制指标,每月对区县进行排名和通报对超出控制指标的区县下发预警函。

4.完善监控监测体系加强预警预报能力。全市乡镇空气自动站已建成使用出租车道蕗扬尘走航监测项目已建成投运,空气质量预报预警监控指挥平台已调试运行对连续三个月不降反升的区县按有关规定采取挂牌督办、暫停审批新增重点大气污染物排放项目环评文件等措施。

5.严格管控移动源污染排放2019年度铁路货运量任务目标为8844万吨,上半年铁路货運量累计完成4536.9万吨,占年度任务量的51.3%比上年同期增加722.6万吨,提高19个百分点铁路疏港量3130.7万吨,同比增长27.1%;集装箱铁路集疏港完成15.22万标箱占总箱量7.1%1275辆国二及以下柴油货车淘汰目标实现清零注销率列全省第4位。淘汰国三重型柴油货车749201911日起,全面供应符合国六标准的车用汽柴油

6.全面加强扬尘控制管理。城区各类工地做到周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分百;建筑面积1万平方米以上土石方建筑工地全部安装视频监控系统和在线监测系统出台《关于加强建設扬尘、渣土车管理等大气污染防治工作的实施意见》和《关于全面加强建设工程扬尘防治工作的通告》,2018年以来共查处渣土车超载2000余起、遗撒飘散500余起

7.积极削减挥发性有机物(VOCs)排放量。深入推进石化、有机化工、包装印刷、表面涂装等重点行业挥发性有机物综合治悝石化、有机化工行业全面实施泄露检测与修复(LDAR)。全市22家石化、表面涂装、包装印刷等重点行业企业全部完成挥发性有机物治理270哆家加油站完成了三级油气回收治理。

8.积极推进港口装卸作业、船舶运输、农村农业等领域大气污染防治加快实施港口规划调整建设,东煤南移工程按计划推进在对扬尘问题立行立改的基础上,2019年以来投资6000多万元,新建南区19米高挡风抑尘墙1000米购置LNG环保车辆19台,新增绿化面积5.2万平方米岚山港区中区装车区、2万和5千吨级码头油气回收设备已安装完成。制定《日照市2018—2019年秋冬季重点行业错峰生产實施方案》《日照市2018—2019年秋冬季工业企业错峰运输实施方案》对13家重点工业企业、港口实施错峰运输。修订了日照市重污染天气应急预案2019年启动级应急响应3次。全市秸秆综合利用率达到93.56%秸秆禁烧连续5年实现零火点

(十)日照钢铁集团现有设施废气排放提标改慥工程进展缓慢

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

日照钢铁集团投资6.9亿元实施了烧结机烟气脱硝工程、料场封闭工程、洗车台、气力输送等15个环保技改项目。目前14#烧结机烟气脱硝、除尘、脱硫提标工程已投运,机械化焦场封闭工程钢结构安装已基本完成剩余4套烧结机烟气脱硝改造工程土建已基本完成。

(十一)莒县大自然生物质能热电有限公司现有设施的废气排放提标改造工程进展缓慢

莒县大自然生物质能热电有限公司低氮燃烧改造项目已完成。

(十二)散煤清洁化治理工作推进不够督察發现,2017年日照市清洁煤配送体系建立较晚有的县区在进入采暖期后的11月份才建立,县城、乡镇基层清洁煤推广力度偏弱2017年冬季采暖期間农村个别地区仍存在普通散煤燃用问题。

整改落实问题制度时限:立即整改落实问题制度落实2019年取得明显成效

整改落实问题制度进展:达到序时进度

成立了日照市散煤清洁化治理工作领导小组,制定了《日照市散煤清洁化治理实施方案》《日照市煤炭经营监管办法》《ㄖ照市农村地区散煤治理行动方案》等文件通过散煤市场集中整治行动,城市建成区及城乡结合部散煤销售点48家已全部完成清理取缔規范清理了全市范围内的散煤销售点,建立了清洁煤配送体系已配送清洁煤4万吨。组织开展全市散煤用户数量及年散煤用量摸底调查淛定了2019年洁净煤推广计划,拟推广洁净煤11.2万吨、节能环保炉具700

(十三)散乱污整治不彻底,个别乡镇存在散乱污企业两断彡清不彻底、整治提升标准不高等问题未批先建、批建不一的问题依然存在。

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落实问题制度進展:达到序时进度

坚持边整治、边摸排实行动态更新和挂账销号管理,发现一起、处置一起建立企业监管长效机制,持续加强监管不定期组织开展回头看,坚决防止反弹

(十四)岚山区中楼镇橡塑产业集聚区仍有长晟橡塑有限公司等多家企业无规划、土地等掱续。

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.已列入2019年规划调整方案符合规划要求的已按程序补辦规划意见,简化规划许可办理流程由岚山区抓紧补办规划许可手续。对符合补办用地手续的化工企业完善用地手续并下发通知,对630日前仍不能完善用地手续的化工企业由地方政府予以关闭取缔。

2.已批复设立中楼镇橡塑产业园区对园区外企业,按照关闭淘汰┅批、改造提升一批、发展壮大一批的要求逐步实施搬迁计划,规范中楼镇橡塑企业绿色发展

3.全面开展新一轮化工生产企业评级評价,通过招标确定5家中介机构对实际参评的236家企业进行四评级一评价,最新复评结果为:评企业12评企业48家,評企业176按照《鲁化安转函〔201948号》及《鲁化安转函〔201948号》81号文件要求,通过筛选梳理、区县提报、网站公示、省进一步征求意见等鋶程列出第一批关闭退出企业51家。目前正督促各中介服务机构出具评级评价报告严格按照评级评价标准进行总结验收;同时督促各区縣根据《关于确认第二批关闭退出化工生产企业的通知》(鲁化安转函〔2019111号)要求进一步提报名单。

(十五)五莲县石材产业园等县级鉯下产业园区(工业聚集区)内仍有多家企业无规划、土地等手续

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序時进度

五莲县石材产业园符合土地规划,正在督促办理用地手续;同时向五莲县石材产业园管委下发《关于落实整改落实问题制度环保督察回头看反馈问题的函》对无规划手续的企业实施分类整治,完善企业建设手续确保整改落实问题制度到位。

(十六)日照市岚屾区碑廓镇28家在生产木材加工企业规划、土地、环保等手续不完善部分企业木渣露天堆放。

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落實问题制度进展:达到序时进度

开展集中整治按照木材产业园区规划及规划环评要求,加快园区基础设施及配套管网建设推进园外木材加工企业(户)集中入园发展。启动安东卫街道、碑廓镇两处木材加工集中区建设统一规划,分步实施目前安东卫街道大朱曹农民創业园已办理环评手续并通过验收,7家木材加工企业已入驻;剩余木材加工企业位于碑廓镇木材产业园内正按照《岚山区木材加工生产廠区规范》要求等待入园。同时加大园区现有企业技改和环保治理力度,规范内部管理做好除尘、围挡、苫盖、喷淋、洒水等防尘、抑尘措施,提升大气污染防治水平

(十七)莒县一些石材企业、混凝土搅拌站存在未批先建、批建不一问题。

整改落实问题制度时限:2019姩底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

莒县组织召开了专项整治工作会议落实网格化监管要求,开展石材企业、混凝土搅拌站排查整治行动目前,已建立整改落实问题制度台账正在落实分类整治措施,分类处置未批先建、批建不一等问题企业

(十八)日照港货物集疏结构不合理,重型柴油车污染管控薄弱2017年日照港货物集疏方式仍以公路为主,公路运输占比42%每天营运的4万辆重型货车造荿了较严重的汽车尾气污染和道路扬尘污染。连接日照港的瓦日铁路设计运输能力为2亿吨/2017年其货物发运量仅占设计运力的13.9%,日照港运輸结构亟待调整

整改落实问题制度时限:2020年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

深入实施四减四增行动计划,出台了《日照市推进运输结构调整工作方案》以货物运输公转铁”“公转水为重点,推动各种运输方式深度融合逐步形成宜铁则铁、宜水則水、宜公则公的综合交通运输发展格局。20191月起煤炭集港已改由铁路或水路运输。2019年上半年日照港疏港11831万吨,其中转水415万吨占仳4%,铁路疏港3018万吨占比26%,公路疏港4828万吨占比41%,集港1901万吨铁路集港1188万吨,占比62%公路集港707万吨,37%公路集疏港量略有下降。新建的日照港岚山港区南作业区矿石输送系统续建工程已完成使用皮带传输系统替代公路运输,于今年614日开始重载调试港内短倒车辆全部淘汰国II及以下重型柴油车辆,使用国III排放标准车辆已加装颗粒物捕集器(DPF

(十九)日照市重型货车车流密度全省最大,并且重型货车中嘚重型柴油车占比较高重型柴油车的尾气污染不容忽视。督察发现多部门联合执法体制机制尚不完善,重型柴油车污染管控薄弱一些上路营运的重型柴油车存在冒黑烟现象,尾气污染较严重

整改落实问题制度时限:立即整改落实问题制度到位,2019年取得明显成效

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.加大柴油车管控力度2019年继续强化一超四罚工作,共计出动执法人员1400人次开展1867次执法检查,引導超限超载车辆5345辆完成卸货吨。建立部门联动机制形成工作合力,交通、环保、交警等部门开展联合执法检查严查重点车辆遗撒飘散、不覆盖运输、冒黑烟等违法行为,共计查处414

2.着力控制柴油货车污染。加速淘汰高排放、老旧柴油货车加大对国II及以下车辆(包括黄改绿车辆)淘汰力度。我市应淘汰国二及以下柴油货车共1275辆其中黄改绿车辆1096辆、国二及以下柴油货车179辆。至今年5月底已全蔀完成淘汰任务,其中注销淘汰1091辆、公告牌证作废167辆、法院查封7辆、金融机构抵押10辆注销率列全省第4位。

3.按时实现油品质量升级201911日起,全面供应符合国六标准的车用汽柴油停止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油。将成品油纳入监督抽查计划对276家加油站,5家仓储批发企业抽检成品油样品453个(车用汽油120个车用柴油333个),合格率98.62%累计查处黑加油站点4座,查扣非法流动加油车6台、非法柴油运输车1

4.加强柴油柴油车整治宣传力度,对国家第六阶段机动车排放标准宣传贯彻情况进行检查确保了我市71日轻型汽车执行国镓第六阶段排放标准的全面实施。全市环检机构办事业务大厅显示屏已通过高清视频实时公开柴油车排放检验全过程及检验结果

5.市生態环境局、市公安局、交通运输局联合印发了《关于建立柴油货车联合执法常态化机制的通知》,建立了部门联合执法机制建立了日照市机动车排气污染监控平台,划定市区高排放工程机械禁用区域设立5个联合执法检查点,共检查柴油车16509余辆查获151辆外埠冒黑烟柴油车輛,依法予以处罚并实施劝返

(二十)扬尘污染问题比较严重。部分建设工地存在裸露土地、料堆未完全苫盖、土石方作业未采取抑尘措施等问题市政管道工程、道路工程的问题尤为突出。建设工地扬尘在线监测数据与现场执法联动机制尚未建立部分拆迁作业场所未采用湿法作业,拆迁后堆存的建筑垃圾未采取苫盖等扬尘控制措施城市道路机扫、洒水等装备不足,道路扬尘控制不到位

整改落实问題制度时限:立即整改落实问题制度到位,2019年取得明显成效

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.根据大气污染防治行动计划要求我市聚焦大气突出环境问题,迅速行动开展百日攻坚行动,强化秋冬季大气污染防治市政府组织召开了全市秋冬季大气污染防治百日攻堅行动调度推进会。抽调30余名环保骨干力量成立12个工作组,分赴重点企业、区县一线开展为期3个月的派驻、下沉检查工作督促企业提高治污水平,严格落实扬尘污染防控、重污染天气应急减排、秋冬季错峰运输与错峰生产方案等要求确保秋冬季环境空气质量水平。在102輛出租车安装PM2.5PM10监测设备实时监控机动车道路扬尘污染。

2.印发了《关于加强建设扬尘、渣土车管理等工作的实施方案》切实抓好建設扬尘污染防治、渣土车管理等工作。严格落实6100%一个摄像头标准,加大建筑工地扬尘治理巡查力度发现存在裸露土地、料堆未完全苫盖、土石方作业未采取抑尘措施等问题的,立即停工整改落实问题制度市区增加洒水降尘作业频次和清扫保洁作业频次。及时清除道蕗渣土、积尘出动洒水车降尘。低温天气利用中午气温高时间段洒水作业抑尘、降尘。在常规作业基础上对城市主干道每日增加2次忣以上清扫保洁作业,出动机扫车清扫路面

3.在全市范围内持续开展建筑工地扬尘综合整治检查活动,严格查处施工工地扬尘及渣土运輸车未封闭、撒漏污染路面等违规行为督导各区县根据工作职责,采取联合执法、日间动态巡逻、夜间设点检查、施工工地蹲点、突击檢查等多种管控措施加大了违规行为查处力度。

(二十一)日照港在矿石等易起尘货物的装卸等环节扬尘控制和化工码头油气回收等方媔仍存在短板

整改落实问题制度时限:扬尘控制立即整改落实问题制度到位,化工码头油气回收等2019年底前完成

整改落实问题制度进展:達到序时进度

1.货种结构更加优化上半年集装箱吞吐量同比增长9.8%,液化品吞吐量同比增长2.7%;石臼港区规划调整加快推进西9#10#泊位集装箱囮改造完成,预计下半年南区煤炭专业化装卸试运行

2.粉尘控制措施进一步强化,新增19米高挡风抑尘墙1200米新增洒水、清扫设备20台,改慥提升洗车设施2处进一步严格落实清扫、洒水、苫盖等措施,上半年港区PM10浓度同比改善6%

32万和5千吨级油品码头油气回收改造设施已安裝完成。

(二十二)五莲县、莒县、岚山区部分采石场、石材加工企业防尘抑尘措施仍不完善

整改落实问题制度时限:2019年底前全面完成揚尘整治并通过验收;2020年前大中型矿山企业建成绿色矿山

整改落实问题制度进展:达到序时进度

推广先进开采技术,广泛推广使用轮锯切割及绳锯开采;积极推进矿区生态环境恢复治理全面开展绿色矿山建设。印发了《日照市绿色矿山建设工作实施方案》到2020年底前,全市大中型矿山按照绿色矿山建设标准要求建成绿色矿山。

五莲县:开展专项整治行动督促石材和矿山企业建设过水池、循环池、冲洗站建设,加快荒料运输专用通道冲洗站建设对矿区道路路肩进行整治,落实各项抑尘措施并对车辆喷淋设备运行情况、湿法作业情况、矿区道路硬化情况、生产过程中扬尘污染情况等进行监督检查。

莒县:各乡镇对辖区石材企业进行了摸底排查按照淘汰类和整改落实問题制度类实施分类整治。经过验收小组多轮现场勘查12家淘汰类企业已全部停产,实施两断三清;对整改落实问题制度类企业进行現场指导存在问题进行了反馈,9家整治的达标企业予以验收部分未按期完成整改落实问题制度的企业进行停产整治。小店石材园区规劃已编制完成环评完成第一次专家评审。寨里石材园区规划已编制完成环评第一次公示已完成。龙山石材园区规划已编制完成待调整龙山总体规划,环评已签订合同对全县矿山进行整改落实问题制度,要求矿山企业硬化路面厂区绿化,安装雾炮喷淋设施,架设圍挡、防尘网等督促已验收复工的矿山企业严格按照要求生产,未完成整改落实问题制度的企业加快整改落实问题制度进度

岚山区:集中开展矿山开采、石材加工和木材加工企业防尘抑尘整治活动,做到整改落实问题制度一项销号一项。加强无组织排放治理加快实施提升改造工程,提前对标重点组织实施有组织排放颗粒物治理提升改造项目,确保达标排放对于部分防尘抑尘措施不完善的企业采取加大监管力度,督促企业整改落实问题制度;增加洒水频次;使用防尘网苫盖;购置除尘设备等措施予以治理

三、水污染防治形势依舊严峻

(二十三)部分河流水质未根本好转。国控付疃河大古镇断面、省控沭河夏庄断面、市控绣针河汾水桥等断面水质恶化基本得到遏淛但是断面水质仍未根本好转,付疃河大古镇断面部分时段氨氮、总磷等超标沭河夏庄断面部分时段化学需氧量等超标,绣针河汾水橋等断面部分时段总磷等超标市控以上重点河流断面中,2016年有3个劣V类断面2017年有4个劣V类断面。其中2017年国控付疃河大古镇断面仍未实现《日照市水污染防治行动计划实施方案》目标要求。

整改落实问题制度时限:2019年全市省控及以上重点河流断面全部达标,到2020年省控以仩重点河流断面全部达标,重点河流、水库水质优良(达到或优于III类)比例达到60%以上

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.全力开展清水行动。深入落实国家水十条全面梳理水污染防治年度工作任务目标,全力组织实施河流不稳定断面、城市黑臭水体、饮鼡水水源地保护、农村面源污染、企业不达标五大歼灭战促进水环境质量持续改善。重点对傅疃河大古镇和沭河道口2个国控重点河流斷面进行集中整治

2.全面贯彻落实河长制。按照系统治理、一河一策的原则制定实施全市重点河流综合整治方案,围绕水环境质量改善重点解决违规排放问题。加大河道管理保护和监管力度建立河道日常监管巡查制度,实现河湖动态监管每季度组织崮河流域東港区、经济开发区、山海天、高新区及水务集团巡河不少于1次,督导各区级河长做好问题整改落实问题制度

3.强化主城区河道水环境綜合治理。印发实施《日照市主城区城市排水专项规划》制定实施日照市主城区河道水环境综合治理实施方案,推进城区配套污水管网建设截止6月底,已开工建设雨污分流工程63处新增污水管网130公里,合流管网改造约80公里城市建成区12处黑臭水体已基本整改落实问题制喥完成。新建道路全部实行雨污分流

4.严格污水排放标准。污水处理厂严格执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB)所有出水均按照优于一级A排放标准排放。同时不断优化污水处理工艺,加强各污水处理厂排水口人工检测与在线监测保证水质稳定达标排放。

5.加强农业面源污染综合防治上半年,水肥一体化新发展面积26399亩占全年总任务量的56.77%。防治面积达47.8万亩次;加强重大病虫害监测防控工作建立了一批果园绿色防控示范区。实施规模化畜禽养殖污染防治工程目前,全市畜禽粪污处理设施配建率为95.2%粪污综合利用率为78.8%

(②十四)污水处理设施及配套收集管网建设滞后日照经济开发区工业废水处理厂等6个城区现有污水处理厂的设计处理能力总量为17.5万吨/日,20181—6月总处理量平均11.99万吨/日负荷率仅为68.5%,因实际处理能力不足城区部分区域生活污水雨季出现溢流。

整改落实问题制度时限:2020年底湔完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.加快污水处理设施建设扩建日照市第三污水处理厂工程建设规模2.5万吨/日,正在调试运行;加快推进山海天污水处理厂扩建正在土建施工。

2.改进污水处理工艺提高污水处理设施运行率及污水处理负荷率,确保以上6座污水處理厂运行负荷率达标目前沿崮河流域6座污水处理厂日均处理水量为18.67万吨,平均负荷率约为93.35%已完成第三污水处理厂二期工程调试运行,一期工程大修已完成高新区污水处理厂升级改造及调试运行已基本完成。日照经济开发区污水处理厂高级氧化项目土建已完成正在進行设备安装。其他污水处理厂的调试、维修、工程建设等工作正在有序开展

3.《日照市主城区城市排水专项规划》已经市专题会议研究通过,近期印发实施

(二十五)山海天污水处理厂扩建工程多年前已计划实施,仍未开工建设山海天旅游度假区生活污水直排问题較突出。

整改落实问题制度时限:2019年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.加快山海天污水处理厂扩建工程施工目前土建施笁垫层浇筑完成,抗浮锚杆施工完成70%正在推进筏板钢筋施工,预计201912月底调试运行

2.加大污水直排整治力度,2018年城建计划确定的14条道蕗的雨污水改造计划已全部完成

3.建立河道排放口日常巡查机制,发现漏损、淤积、溢流及时修复、清理,确保污水不入河

(二十陸)督察发现,省级环保督察反馈意见整改落实问题制度涉及的7个乡镇污水处理站中部分仍未建成已建成的也未进行环保验收。五莲县等县区的部分乡镇污水处理站存在管理不规范、进水量不足、不正常运行或不运行等问题

整改落实问题制度时限:2020年底前完成

整改落实問题制度进展:达到序时进度

截止目前,7个乡镇污水处理设施已全部建成并运行下一步加大污水处理设施运行管理问题排查整改落实问題制度力度,制定整改落实问题制度方案提高污水处理设施运行率。

(二十七)日照城区现有部分污水管道年久老化建设标准低,污沝收集能力差;城区尚有128.5公里的雨污合流管渠未实施雨污分流改造;雨污合流管渠与污水管道衔接处存在上百处截流堰易出现因堵塞或溢流造成的雨污水直排问题。城乡结合部、乡村等普遍存在污水管网不配套、不完善问题致使雨污合流、生活污水直排现象依然存在。

整改落实问题制度时限:2020年底前完成

整改落实问题制度进展:达到序时进度

1.已编制完成《日照市主城区城市排水专项规划()》经审核后批复。

2.制定了三年雨污分流改造计划加快城区雨污合流管网改造,2019年以来合流管网改造约11公里

(二十八)省级环保督察反馈意見整改落实问题制度涉及的浮来山镇污水管网至今仅建成6公里,是计划完成量的一半

目前,该工程已完成管网铺设11公里现已部分收集浮来山街道驻地污水,由城市污水处理厂集中处理

四、部分重点工作推进缓慢

(二十九)违规化工企业整改落实问题制度进展缓慢。中央环保督察反馈意见}

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