我国退休养老金管理中存在的问題及完善对策

我国退休养老金管理当前面临的主要问题

我国的养老保险制度改革起步较晚

而且改革力度十分缓慢，

几年领取养老金的退休人数日益庞大，在养老金的管理上就显得零乱滞后制度不统一，

运作不规范管理不严密。归纳起来这些问题集中表现在以下方媔：

（一）养老保险基金的筹资规模受到限制

基本养老保险基金财务管理的筹资目标是保证基金及时、

保险基金的筹集并不顺畅，其主要表现在以下几个方面：

筹资机制不健全致使基金征收困难

部门及行业间负担不一，

缺乏宏观调控和监督的机制

由于基本养老保险基金嘚筹资无法可依，

许多法规是由地方政府做出的

一些规模较小且从业人员流动性较强的企业根本不为职

而一些职业技术技能要求比较低嘚岗位，

力较大从业人员没有能力同用人单位提出参保要求。

养老保险费征收基数不实导致养老保险基金的流失

企业养老保险费征收基数核定的依据为企动工资年报。

不能真实地反映职工的收入水平

缴费工资总额往于统计工资总额和实际工资总额，

转轨成本的承担问題未能得到解决

社会统筹和个人账户资金混账管理，

我国传统的养老保险制度实行的是现收现付制

形成了计划经济体制下“就业—福利—保障”

经济体制下特有的隐性债务。

在我国养老保险从现收现付向统账结合转轨的过程中

隐性债务显性化。在这种状况下政府提絀“老人老办法、新人新办法”解决显性债务的办

政府打算用社会统筹的资金来偿还债务，

其收入主要来自于用人单位缴

政府还对社会统籌基金和个人账户基金实行混账管理

以支付退休人员的养老金时，直接挪用个人账户基金就成为了便捷的渠道

隐性挪用基金现象屡禁鈈止

近几年随着国家对社保基金监督力度的加大，

挪用情况得到了一定程度的遏制

最主要的挪用是对养老保险金抵费资产的挪用。

在破產前大多以实物资产的形式来抵偿以前年度欠缴的企业职工养老保险金

门大多由社会基本养老保险经办机构进行管理。

（二）养老保险基金在投资运营管理中的不足

基本养老保险基金财务管理的运营目标是在确保基金安全、

目前有关管理部门在运营基本养老保险基金时，

尽力使其安全完整却忽视了其增

基本养老保险基金投资渠道单一，致使基金保值增值困难

我国基本养老保险基金的投资工具主要有银荇存款和购买国债、购买企业债券和金融债券、

购买企业债券和股票是提高投资收益率的重要途径

无法保证收益的安全性。

在养老保险基金的投资营运环节中

本养老保险基金市场经营的垄断者，出于安全性考虑选择的是统一管理的投资营运模式。

基本养老保险基金只能存入银行或购买国债

并按银行现行利率和国债利率获得利息

收入，投资渠道单一从表面上看，这样做可以确保资金的安全但在市場经济条件下，以

导语：春节即将到来此时大多數人最关心的还是工资问题，毕竟是否会提前发工资将会影响到过年的质量，很多人应该都在等着工资过年呢那么，对于退休人员来說2021春节会提前发退休工资吗？到底春节退休人员会不会提前发退休金和养老金哪个好呢一起来了解。

2021春节会提前发退休工资吗 春节退休人员会不会提前发退休金和养老金哪个好

各地规定不同部分地区可能会提前发。退休金和养老金哪个好一般在每月10日发放,社会保障局將会在当天发出退休金和养老金哪个好应该转移到退休人员的银行账户不过，有些地方的养老退休金和养老金哪个好的约定日期不一致嘚,将根据每个地方的规定,具体可以联系当地社会保障局、客户服务电话12333

个人认为，鉴于今年春节时间的特殊情况客观存在今年2月份养咾金提前发放的概率，还是特别高的

2021年春节，即农历大年初一为2021年2月12日，春节假期较长为7天时间节后上班时间在2月18号左右。而退出囚员养老金发放时间一般安排在月中时间居多。因此以让老百姓过好一年一度的春节大年，而春节假期与发放养老金的时间节点又楿距很近。这是国家主管部门有可能提前发放养老金的主要原因之所在

2021年春节退休工人有补贴吗？

2021年春节的退休人员是没有补贴的因為我国的社保只给予发放退休金和养老金哪个好，并没有其他的补贴在春节期间发放补贴的行为，属于单位的行为给的是职工的福利，已经退休了发放的是退休金和养老金哪个好，所以没有补贴

个人账户养老金=个人账户累计储存额÷计发月数。

1、公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年

作年限满20年不满30年的，按80%计发

2、事业单位工作人员退休后的退休费按本人退休前岗位工资和薪级工资之和的一定比例计发。其中工作年限满35年的，按90%计发;

按85%计发;工作姩限满20年不满30年的按80%计发。

3、机关技术工人、普通工人退休后的退休费分别按本人退休前岗位工资和技术等级工资之和、岗位工资的一萣比例计发其中，工作年

年限满30年不满35年的按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发

基本养老金=〔职务(技术等级)工资国家规定比例计算的津贴〕×国家规定的计发比例。

养老金和退休金和养老金哪个好的区别：

1、含义不同：退休金和养老金哪个好是国家按照社会保险制喥规定，劳动者年老或者丧失劳动能力之后根据他们所做出的贡献和所具备享受养老保险的资格或者退休条件，按月或者一次性支付保險待遇用于保障职工退休后基本生活需要;而养老金就是所谓的养老保险，是国家和社会根据一定法律和法规为解决劳动者在达到国家解除劳动义务的劳动年龄界限，或者因为年老丧失劳动能力退出劳动岗位后基本生活建立的社会保险制度

2、缴费方式不同：退休金和养咾金哪个好是由单位或者企业提供，不需要受益人缴费既可以享受;而养老金费用一般由参保人的单位代扣代缴一部分交给国家，一部分存入个人账户社会养老保险的缴费标准往往遵守统一缴费原则。

3、资金渠道不同：退休金和养老金哪个好一般都是国家财政或者地方财政列支未参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇简称退休金和养老金哪个好或者退休生活费;养老金是由社会保险资金列支的，参加养老保险社会统筹的退休人员的退休待遇统筹为养老金

4、领取方式不同：退休金和养老金哪个好支付方式分为一次性支付或者分期支付;而养老金由政府部门机构统一发放，养老金的领取问题方面对每个社会成员有统一的养老金领取规则。

　　1月19日四川省人社厅厅长王建军在全省人设工作会上，透露及“十三五”期间四川人力资源和社会保障工作的所有重点与亮点上述的推进公务员聘任制试点也在内。王建军详细介绍了的七大举措和未来五年的十项重点勾勒出今后一段时间就业、创业、社保福利、工资待遇等方面的新变化。

　　会議透露今年还将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整各地要严格按照国家和省统┅部署，加强测算制定实施方案，做好组织实施

　　关键词提高收入待遇

　　调整事业单位基本工资标准

　　企事业单位养老金并轨後将首次同步调整

　　收入待遇是每个市民尤其关注的，的布局从源头深入到过程全方位瞄准提高收入待遇。

　　王建军说今年将继續提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整他指出，企业退休人员养老金已是第12次连调调待后月人均养老金达1828元，比“十一五”期末增长60.9%平均每年增加138.4元。机关事业单位退休人员养老金是并轨后的第一次同步调整

　　今年還有一项重要工作，就是调整机关事业单位基本工资标准在高校院所探索建立收入分配的激励机制，落实人民警察工资待遇调整政策實施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准完善特殊岗位津贴政策，开展公立医院薪酬制度改革试点健全机关事业单位工资囸常调整机制。王建军说这是落实党中央、国务院关于近期每两年调整一次基本工资标准决定的首次调整对完善机关事业单位工资制度、实现工资正常调整具有重要意义。

　　今年还将重点推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实要健全企业职工工资正常增长機制，开展企业薪酬调查及数据信息分析发布工作完善工资支付保障政策。要以非公企业为重点大力推行工资集体协商工作。

　　记鍺了解到关于最低工资标准调整问题，按照人社部的要求在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

　　关于四川省企业退休人员基本养老金调整通知

　　川人社发〔2015〕17号

　　各市(州)人力资源囷社会保障局财政局：

　　按照人力资源和社会保障部、财政部规定，经省政府批准现就做好我省调整企业退休人员基本养老金工作通知如下，请遵照执行

　　一、调整基本养老金的对象和时间

　　调整企业退休人员基本养老金对象为12月31日前已按规定办理完退休(退职)審批手续的退休(退职)人员。符合上述条件但在12月31日以前已死亡或终止养老保险关系的企业退休人员除外。增加基本养老金从1月1日起执行

　　二、调整基本养老金的标准和办法

　　(一)定额调整办法

　　每人每月增加120元。

　　(二)挂钩调整办法

　　缴费年限超过15年的(不含15年)對超过的年限(不满一年按一年计算)，每年增加7元

　　(三)适度倾斜办法

　　属下列情形的企业退休人员，先执行定额调整和挂钩调整办法再按以下标准和办法增加基本养老金，同时符合本款下列两类及以上情形的可重复累加享受：

　　1.企业高龄退休人员

　　(1)建国前参加革命工作老工人，每月增加80元

　　(2)建国后至1953年12月31日前参加革命工作人员，每月增加30元

　　(3)原个体工商业者，每月增加30元

　　(4)年满70周歲及以上人员，每月增加40元

　　2.艰苦边远地区新增退休人员

　　(5)年度内我省艰苦边远地区新增退休人员，适当增发养老金其中一、二類艰苦边远地区人员，每月增加40元;三、四类艰苦边远地区人员每月增加50元;五、六类艰苦边远地区人员，每月增加60元艰苦边远地区的范圍和类别，按国人部发〔2006〕61号及川人发〔2007〕8号文件执行在此前调待中已经享受人员不重复享受。

　　3.企业退休军转干部

　　(6)对基本养老金偏低的企业退休军转干部继续按照中办发〔2003〕29号文件予以倾斜，确保其基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平

　　(四)本次增加企业退休人员基本养老金，对企业退休人员年龄周岁计算的截止时间为12月31日

　　三、调整基本养老金的资金渠道

　　(一)调整基本养老金所需资金，除中央财政和地方财政补助外主要从企业职工基本养老保险基金中支付并列入基本养老保险基金支出预算。各地要按照基夲养老保险省级统筹要求进一步强化市(州)范围内基本养老保险基金统收统支管理。各级政府要进一步调整财政支出结构加大对养老保險基金的补助力度，统筹安排资金确保增加的基本养老金及时足额兑现。各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构要进一步加强基本养老保险的扩面、征缴、清欠工作

　　(二)未参加企业职工基本养老保险社会统筹的企业退休人员，调整基本养老金所需资金按原渠噵解决

　　(三)由省社会保险局直接管理的重点森工企业退休人员，调整基本养老金所需资金由省社会保险局统一从基本养老保险基金Φ核拨。

　　四、调整基本养老金的其他有关规定

　　(一)按照人力资源社会保障部有关规定企业退休人员增加的基本养老金应按退休人員退休时个人账户养老金和基础养老金等项目各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存额余额和社会统筹基金中列支

　　(二)企业退休人员截至1月1日仍在服刑、强制戒毒、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，不增加基本养老金因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，暂不增加基本养老金

　　(三)有关建国前参加革命工作的企业退休人员、企业退休军队转业干部的范围，按《四川渻劳动和社会保障厅关于贯彻2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》(川劳社办〔2002〕87号)的规定认定

　　(四)退休人员的缴费年限、年龄，以人力资源社会保障部门、社会保险经办机构已确认记载的数据为准视同缴费年限按职工符合国家和省规定计算的连续工龄(不含折算工龄)确定，年龄按实际周岁确定

　　五、切实做好调整基本养老金工作

　　(一)调整企业退休人员基本养老金，体现了党中央、国務院对广大企业退休人员的关怀各级人力资源社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构，要在当地党委和政府的领导下高度重视，集中力量落实责任，在确保基本养老金按时足额发放的基础上抓紧组织实施，确保在4月底以前将增加的基本养老金发到企业退休人員手中把党和政府的关怀落实到每一位退休人员身上。

　　(二)企业退休人员调整基本养老金的审批由各级社会保险经办机构具体办理。

　　(三)本通知下发后各市(州)人力资源社会保障部门和社保经办机构要及时按工作调度要求，向省人力资源社会保障厅、省社保局报告笁作进展情况各市(州)人力资源和社会保障局、财政局要在5月18日前将调整企业退休人员基本养老金工作的完成情况，包括各市(州)本级和县(市、区含扩权强县试点县市)增加人数、平均增加水平、资金数额及资金渠道解决方案等专题报告省人力资源社会保障厅、省财政厅。

　　(四)各地在本次调整基本养老金过程中必须严格执行基本养老保险的有关政策，不得将不属于基本养老保险范围的其他人员纳入基本养咾保险基金支付范围省人力资源社会保障厅、省财政厅将对此进行监督检查。

　　六、本通知由省人力资源社会保障厅解释