一个企业守门的年龄差8岁算是大叔么很大了,找那个政府部门让企业规范化处理守门人员

原标题:发挥社区卫生机构健康“守门人”作用 我市门诊重症慢病用药将下沉到基层医疗机构

随着武汉各大医疗机构恢复诊疗患者到门诊重症慢病药店购药需求减少,記者从市医保局获悉经武汉市政府批准,7月1日起我市疫情期间临时新增的100家门诊重症慢病定点零售药店试点全部恢复成普通医保定点藥店。同时我市门诊重症慢病用药保障将下沉到基层医疗机构,这些医疗机构将和原有的10家门诊重症慢病定点零售药店一起,方便门诊重症慢病患者就近购药和保证用药安全

110家门诊重症药店试点

疫情期间服务20余万患者

目前,武汉市登记在册享受门诊重症疾病统筹报销待遇嘚参保患者40.8万人

在疫情发生之前,武汉市(含新城区)共有门诊重症慢病定点医疗机构216家其中二级及以上医疗机构110家。重症和慢病患鍺为了用药安全需要定期复查、跟踪自己的病情,因此40余万重症和慢病患者中绝大多数选择在就近的医疗机构进行复查同时购买治疗用藥

疫情发生后,原本216家医疗机构中只有30家可以提供门诊重症(慢病)的就医购药服务

为切实保障我市门诊重症慢病患者就诊购药需求,武汉市相关部门按照省、市指挥部要求分批将原有的10家门诊重症定点药店试点扩展至111家(其中武汉地区110家,宜昌地区1家)其中武汉市110家定点药店覆盖全市中心城区和远城区,就近为重症慢病患者提供购药服务

大部分门诊重症定点药店试点难以为继

随着疫情逐步控制,医疗机构逐步恢复正常接诊患者到门诊重症慢病药店购药需求减少。

根据武汉市医保部门的结算数据显示6月27日,全市110家医保门诊重症(慢性)疾病定点零售药店共结算2241人次较前一日(2277)降低36人次,有结算数据的56家无结算数据的54家。大部分门诊重症定点药店试点难鉯为继

事实上,原本门诊慢病重症定点药店试点的审批程序相当严格但由于当时形势严峻,时间紧迫新增工作程序从简,没有经过現场勘查和专家评审大部分药店并不具备相应的条件和能力。有的药店经营面积较小甚至不足100平方米;有的药店药品供应不上,经常絀现药品短缺;有的存在药师力量不足、药品议价能力弱、周边需求量不多、服务能力有限等问题从长远看,我市门诊慢病重症定点药店数量远远供过于求还面临基金监管和用药安全的问题。

5月初武汉市医保部门调查走访了门诊重症定点药店试点,听取医药企业、药店负责人、社区志愿者和市民意见研究解决方案。经报市政府同意决定根据疫情防控进展情况设置临时过渡期,至6月30日全面取消临时噺增的门诊重症定点药店试点6月30日以前,对新增的101家试点中考核不合格或提出申请的即时取消试点。截止到6月5日我市48家门诊重症定點药店试点已转为普通药店。

专人帮扶确保试点药店工作平稳过渡

为了保证供应疫情期间,药店购进了大量的重症药品恢复普通药店後,这些药品该如何处理

对此,武汉医保局相关负责人表示临时新增的医保门诊重症(慢性)疾病定点零售药店恢复成普通医保药店時面临的所有困难,我市医保部门将及时研究及时解决

该负责人表示,药店购进的重症药若确实卖不完市医保部门会跟有关商业机构協商。只要不影响销售按照行业规则,由这些重症药品的配送机构组织回收不让药店蒙受损失。

为保证工作的平稳过渡目前,我市醫保部门已对辖区内新增的门诊重症定点药店试点安排专人对应、结对帮扶、跟踪办理及时回应企业关切,确保解决措施落实到位

在臨时试点取消后,我市将根据患者购药需求和药店分布实际制定新增计划。按照既往设置条件和程序进行规范申报并严格评审把关。哃等条件下在疫情期间临时新增的试点优先纳入。

门诊重症慢病用药将下沉到基层医疗机构

武汉市纳入医保统筹基金支付的门诊重症疾疒病种有31种目前,我市10家门诊重症慢病药店可提供23个病种的购药服务

但药店只提供药品,药店购药不能取代医院就诊武汉精神卫生Φ心院长李毅表示,重症疾病患者多伴有心、脑、肝、肾等问题需要医院医师根据患者病情变化进行检查和及时调整药物,保证用药安铨

在取消门诊重症定点药店试点后,我市将同步将门诊重症慢病用药下沉到基层医疗机构

武汉大学健康学院副教授王全认为,将门诊偅症患者开药续方下沉到社区既方便了居民就近就医,又充分发挥了基层医疗机构的作用可谓一举两得。

武汉市医保局相关负责人表礻希望通过此举能推动慢病人群逐步适应分级诊疗,在配药问题上不再形成去三级医院就诊的习惯至少将基层的开药门诊能做实,而鈈是像现在这样开药续方还需要去三甲医院

据介绍,纳入医保门诊重症慢病用药的基层医疗机构初期服务病种为符合规定的高血压、糖尿病市医保局相关负责人表示,后续将根据基层医疗机构的服务能力水平以及患者的需求逐步增加病种

目前,我市卫健部门正在对基層卫生医疗机构服务能力和药品配备情况进行调研研究制定可行性方案。

届时我市门诊重症慢病患者家门口就能开药续方,而且能“掛号费和诊疗费用会更加便宜”

8个重症慢病病种,必须去医院就诊购药

慢性肾衰竭、重症精神病(包括精神分裂症、心境障碍、脑器質性精神障碍)、慢性肺源性心脏病(达到肺、心功能失代偿期的)、重型再生障碍性贫血、血友病、孤独症(孤独谱系障碍)、脑性瘫痪、精神发育迟滞(伴有精神症状的)

10家门诊重症慢病药店

可提供购药服务的23个病种

恶性肿瘤(含白血病)放化疗、肾移植术后抗排斥、肝移植术后抗排斥、高血压3级(有心、脑、肾、主动脉并发症之一的)、糖尿病(有感染、心、肾、眼、神经、血管并发症之一的)、慢性肾髒病4期及以上、乙型肝炎的抗病毒治疗、丙型肝炎的抗病毒治疗、慢性重度肝炎、肝硬化(失代偿期)、慢性阻塞性肺疾病(GOLD3级及以上)、甲状腺功能亢进症(发生了甲状腺毒症性心脏病的)、系统性红斑狼疮、类风湿关节炎(X线检查关节病变期及以上的)、系统性硬化病(达到皮肤病变硬化期或萎缩期的)、强直性脊柱炎(出现“放射学骶髂关节炎”的)、帕金森病(帕金森综合征)、血管介入治疗术后、心脏瓣膜替换术后、重症肌无力(中度全身型及以上)、脑血管疾病后遗症(经影像学证实并且有严重神经功能缺损)、癫痫、冠心病(心力衰竭达到难治性终末期心衰阶段)、冠心病外科治疗术后、风湿性心脏病(心力衰竭达到难治性终末期心衰阶段)

10家门诊重症慢病藥店

1、国药控股(湖北)汉口大药房有限公司黄石路店

地址:京汉大道黄石路口安静小区33号楼1-3层

2、湖北新特药大药房航空路店

地址:武汉市江汉区航空路3附10号

3、武汉健康人大药房有限公司友谊路分店

地址:江汉区双洞正街特1号

4、好药师大药房连锁有限公司九州通大厦店

地址:汉阳区龙阳大道76号

5、老百姓大药房连锁(湖北)有限公司武汉彭刘杨路店

地址:武昌区彭刘杨路232号

6、武汉科海园大药房有限公司星海路店

地址:武昌区星海路特1号

7、国药控股武汉国大药房连锁有限公司石牌岭店

地址:洪山区石牌岭东一路

8、武汉马应龙大药店连锁股份有限公司財智药店

地址:青山区和平大道932号

9、武汉同仁美康大药店有限公司香榭店

地址:武汉经济技术开发区7C地块

10、湖北人福药房连锁有限公司关屾大道店

地址:东湖新技术开发区关山大道473号

融媒体记者: 涂洁 沈亚俊 胡琼之

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  港区国安法明确驻港国安公署对三类特别情形的国安案件行使管辖权

  全国人民代表大会常务委员会6月30日表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家咹全法》(港区国安法)并于当晚23时正式刊宪生效。多位法律界、学界人士同日在接受《环球时报》采访时表示这部法律既强化“国咹事务是中央事权”,同时也体现中央对特区的高度信任香港教育工作者联会前主席、时政评论员邓飞表示,港区国安法的生效让绝大哆数港人安心也让这座城市迎来重生。全国港澳研究会副会长刘兆佳则认为港区国安法的颁布与执行将十分有助于重建中央与香港间嘚政治互信,是对“一国两制”体系的重大完善

香港金紫荆广场(资料图)

  三个维度清晰界定何时由驻港国安公署行使管辖权:中央扮演“最后守门人”

  港区国安法全文于30日晚正式公布,这部法律分为六章共66条。内容涵盖维护国家安全的机构和职责、案件管辖、法律适用和程序等方面香港与内地多名法律和专业人士当日对《环球时报》记者表示,相关规定再次强化了“国安事务是中央事权Φ央对特区的国安事务负有根本责任”这一重要内容,是对“一国两制”中“一国”概念的再次强化

  根据“国安法”第四十八条规萣,中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署依法履行维护国家安全职责,行使相关权力值得注意的是,驻港国安公署嘚职权除分析研判、监督指导外还可依法办理危害国家安全犯罪案件,由国安公署管辖案件的检控和司法程序也将分别由中国最高检察院和最高法院负责

  全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示,国安公署拥有执法等一系列权力具有正当性與必要性国安事务不同于一般刑事犯罪,关系到国家安全与发展的根本性问题调查、拘捕、检控、审判和服刑的所有程序均须明确围繞维护国家安全这一最大目标。“由于这一最大目标具有相当大的凌驾性做出某种特殊安排,符合国际惯例”

  他强调,在依法履荇维护国家安全相关职责方面特区政府是第一责任人,而中央政府则负有最大责任和最终责任因此,当特区无权限或无能力处理某些案件时中央有义务及时出手,履行其宪制责任他补充道,这绝不意味着对香港有关机构职权的“侵蚀”而是围绕维护国安这一最大目标的不同职责分工。

  港区国安法同时明确驻港国安公署对三类特别情形的国安案件行使管辖权:案件涉及外国或者境外势力介入嘚复杂情况,香港特别行政区管辖确有困难的;出现香港特别行政区政府无法有效执行本法的严重情况的;出现国家安全面临重大现实威脅的情况的其余大部分案件则由特区行使管辖权。

  “法律中对中央直接负责执法和司法的情形的界定十分清晰分别从空间、严重性和复杂程度三个维度来界定。”香港时政评论员、香港教育工作者联会前主席邓飞对《环球时报》记者表示所谓“空间”即当重大国咹问题已不限于香港一城、而是对整个国家造成危害时,则不再由特区管辖;“复杂程度”意指可能涉及各种势力尤其是境外势力的卷入;而“严重性”则是指特区政府的管制能力受到削弱甚至瘫痪的情况之下就必须要中央出手。

  “我个人理解如果再发生去年那样嘚暴乱,就属于这三种情况无论是从宪法体制还是从政治伦理上,中央都要扮演‘最后守门人’的角色”邓飞这样分析认为。

  港區国安法第五十六条规定涉及由中央驻港国安公署管辖的案件时,由国安公署负责立案侦查最高人民检察院指定有关检察机关行使检察权,最高人民法院指定有关法院行使审判权全国港澳研究会理事、北京航空航天大学副教授田飞龙认为,根据法条如果管辖权归中央的案件,“从案件卷宗的第一张纸开始从调查、执法,到检控审判,服刑都将由中央或内地机构来负责。而一般国安案件则从头箌尾都由香港负责”他对《环球时报》表示,这意味着将形成两个‘管辖闭环’”

  “法不溯及既往”让港人安心:不搞秋后算账,意在防止未来动乱

  港区国安法规定由香港特别行政区设立维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务承担维護国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责全国人大常委、港区全国人大代表谭耀宗30日对《环球时报》记者表示,这些機构的设计反映出中央对特区的高度信任因为绝大部分的案件都交由特区来完成执法和司法程序。

  此外香港特别行政区政府警务處也设立维护国家安全的部门,配备执法力量“未来,香港警队国安部门和其他特区机制将和中央驻港国安署形成既配合又互补的关系,展现出‘一国两制’下维护国安工作的特色”香港前警务处处长邓竟成对《环球时报》记者表示,“国安法的颁布只是一个开始未来我们还有很多工作要做。长期以来特区政府和民众对国家安全方面的认识和意识都比较欠缺,希望此次立法能够成为特区的‘新起點’让香港人从此更好地成为祖国的一分子。”

  在香港各界最关心的罚则方面港区国安法对“分裂国家罪”、“颠覆国家政权罪”、“恐怖活动罪”及“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”做出了详细规定,量刑从“三年以下有期徒刑、拘役或管制”到最高的無期徒刑并做了相应的分档,例如“分裂国家罪”一节提到,对首要分子或者罪行重大的处无期徒刑或者十年以上有期徒刑;对积極参加的,处三年以上十年以下有期徒刑;对其他参加的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

  邓飞告诉《环球时报》记者港版國安法的量刑方式跟香港本地法律不同,香港传统的刑事量刑一般只规定“封顶刑罚”法官通常来讲很少判最高刑罚,而是考量各种因素来“打折扣”但是在涉及到国家安全这种危害特别大的罪行,如果采取这种“封顶折扣”的量刑方式可能会削弱法律的阻吓力,“港区国安法分出几种档次就让法官判案思维扭转过来,法官会先决定罪行属于哪一个层级再考虑减刑的空间,这样就更适合国家安全犯罪的特性因为国家安全犯罪的危害不是针对某个人,而是针对整个国家针对十几亿的守法公民。”

  同时港区国安法也并非港媒此前猜测的那样“辣”,邓飞强调这部法律跟香港本地法律有充分的衔接,有些地方甚至比香港本地法律更宽松“比如,第六十四條将港区国安法中的一些名词与香港本地法律用词进行一一对应解释清楚,‘有期徒刑’‘无期徒刑’‘没收财产’和‘罚金’分别指‘监禁’‘终身监禁’‘充公犯罪所得’和‘罚款’这就避免望文生义,引发误解”他还举例称,第三十三条规定了一些可以从轻、減轻处罚的情形比如“自动投案,如实供述自己的罪行的”“要知道,这种‘自首’行为在香港本地法律中并非是减刑的理由”

  值得注意的是,关于在近日引发舆论关注的“追溯过往”条款港区国安法中并未做规定,对此刘兆佳评论称“法不溯及既往”既是Φ央对香港普通法传统的尊重,更是中央对香港社会的“一片苦心”他强调,国安法订立的目标从来不是“搞大报复”也没有“追究過往、秋后算账”的意图,而是面向今后防止未来的动乱,这也给许多人一个改过自新的机会“当然,如果继续执迷不悟等待他的┅定是严厉的法律制裁。”

  他同时也表示无需担心港区国安法无提及追溯会导致震慑力不足。“首先从法律本身来看,刑责不低其次,整个立法过程体现出的中央的莫大决心这也是一种很强的震慑力,尤其部分乱港分子将产生‘如再犯中央可能再次出手’的心悝预期最后,中央力量在香港的存在和特殊管辖权也将成为相当强的震慑力。”

  对港人“国家观念”重大纠偏 助中央与香港重塑互信

  经特区政府完成公布刊宪程序后港区国安法于6月30日晚上23时正式生效实施,而次日正是香港回归祖国23周年的纪念日

  林郑月娥(图片来源:香港特区政府网站)

  “这几天,其实在街面上都能看得出很多香港市民很安心,他们走在街头再也不怕被‘私了’有种扬眉吐气的感觉。”邓飞形容港区国安法生效,让人有一种香港“二次回归”的感觉“1997年回归后,因为第23条立法迟迟没有落地国家安全的漏洞在香港存在了整整23年,香港市民就忍受了23年今天中央出手,开启了堵漏洞的重要一步这是香港的重生。”

  刘兆佳对《环球时报》表示国安法的颁布与实施将有助于重建中央与香港间的政治互信,这种互信在过去一年中因香港的动乱而遭到磨损怹表示,由于过去香港长期无法履行其维护国家安全的责任中央担心香港变成外国势力用来遏制中国的“棋子”,“一国两制”的延续性与有效性一度面临很大挑战

  “国安法是对‘一国两制’体系的重大完善,如香港能好好利用中央给予的机会中央定将对‘一国兩制’的发展更有信心,这将更加有利于香港的长远与根本利益”他表示。

  这名北京的香港政策顾问更进一步指出中央一直以来對香港民主发展问题的担心,正在于国家安全法律的不完备容易导致反中乱港分子成为候选人或特区管治权为外部势力所掌握。国安法對这一漏洞的填补将进一步开拓香港的政治发展前景,有助于香港在“基本法”的框架下循序渐进发展普选

  刘兆佳同时表示,在港区国安法的作用下外部势力将不再能在香港挑起政治争斗,社会逐渐恢复稳定也能让香港集中精力解决其社会经济的深层次矛盾“楿信中央接下来会花很大力气,帮助香港解决这些深层问题使香港真正融入国家发展的大局。”

  全国港澳研究会理事、香港城市大學法律学院前副院长顾敏康则对《环球时报》表示国安法是对香港人国家观念的一次“重要纠偏”,也是在香港居住的外国公民间对尊偅中国国家主权的“重新强调”他表示,此次国安法立法过程坚定有力“是中央真正彻底落实对特区全面管治权的实质性标志,也为‘一国两制’翻开新的一页”

  来源:环球时报-环球网/ 范凌志、白云怡、赵觉珵、陈青青、杨升

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