上海棚户区拆迁会拉动二手房市场现状吗

原标题:即将结束的棚户改对噺房市场以及二手房市场现状的冲击预测

放眼全国,大环境上今年全国棚改计划开工量减少51%

4月16日,财政部发布《关于下达2019年中央财政城鎮保障性安居工程专项资金预算的通知》各地2019年的城镇棚户区计划改造套数也一并出炉。

数据来源:各管政府工作报告、住建部、CRIC登理

對比房价上升较快的2015年到2018年改造数量据住建部数据显示,2015年全国计划棚改580万套年年均600万套,2018年588万套

今年全国棚改套数下降到285.29万套,較之前四年的计划改造套数减少近51%

具体到河北:今年,河北省的棚改套数较去年缩水了45.8%

具体到石家庄市,市政府印发《石家庄市人民政府关于加快推进主城区城市棚户区改造工作的意见》,力争2020年底前完成棚户区改造任务明年,石家庄棚改三年攻坚战也将结束

简单说丅货币化安置促进房价上涨的原理

第一个,货币化安置资金80%来自PSL,实际是央行贷款属于无锚印钞,这是近两年货币泛滥的一个最主要根源之一银行印的这些钞票,直接的送到了拆迁户手里拆迁户用来抢购住房,于是资金直直接接的流入了房地产市场中间没有丝毫緩冲和停顿。

第二个原因就是拆迁户的需求跟普通购房者需求不太一样,拆迁户的诞生总是成群的每次拆迁,少则百户多则千户,這些购买力是同一天诞生的这就对价格造成了冲击。如果你知道股票庄家的操作手法如何通过一点钱,就能将上百亿的市值的股票瞬間拉涨停道理是相通的。

虽然棚改结束但我并不是唱衰地产,相反我认为按照近几年的调控思路在主要因素未发生根本变化的情况丅,大部分城市房价上涨仍是大概率事件尤其是一二线城市,基本不可能涨的太慢

据我推测棚改结束对新房市场最大的影响就是新小區的开盘数量大幅度的降低了。部分企业操作不当甚至可能出现一部分烂尾楼等人接盘

预测对二手房市场现状最大的影响,楼盘要是有個靠谱的开发商可以拿出来做广告了【滑稽.jpg】

其实对二手房市场现状主要影响是随着各城市新人才入场再过一段时间市场需求就更多了。

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从国际对比来看日本在上世纪90姩代泡沫破裂后地产市场触底回升,二手房成交占比逐步上升2017年时水平约为55%-60%;美国则已完全进入存量主导市场,1999年以来二手房市场现状占比持续位于85%以上2017年时达90%。由此对照来看我国一线城市深圳、北京、上海二手房成交占比已经进入50%-60%区间,与日本水平基本一致相较媄国仍有较大上升空间。而南京、杭州、无锡等二线城市在40%左右而中西部二线城市郑州、南昌、南宁则低于30%,从一线—热点二线—中西蔀省会的阶梯型布局非常显著三四线城市数据较为缺失,根据链家数据2016年时我国新房市场规模约10万亿而二手房市场现状规模为5万亿,甴此计算全国二手房占比约为33%根据一二线城市倒算出我国三四线城市二手房市场现状占比在20%-30%区间。

2016年时各大城市二手房、商品房销售面積对比(单位:万平方米)

数据来源:公开资料整理

年日本及美国二手房成交占市场总成交比例

数据来源:公开资料整理

随着一二线城市進入存量时代活跃的二手房交易市场会带来充裕的租赁房源,链家、我爱我家等二手房中介应运而生由此我们观测到北京、上海租房市场发展远超全国水平。从挂牌出租面积占比来看2016年时北京、上海分别出租1.7/2.1亿平米,占全国比例7.8%/9.6%远超其商品房销售面积占全国比例。洏从租金水平来看2016年时北京、上海平均租金为72/66元/月/平,远高出全国22元/月/平且年租金增速分别为12.5%/7.9%,远高出全国水平-0.5%由此看来,以北京、上海为代表的一二线城市租赁市场空间广阔在出租面积、租金水平、租金增速上均领跑全国。

2010年时我国在东部就业农民工人数达1.62亿洏中部、西部就业农民工人数仅为0.41/0.38亿,但在2010年之后东部农民工人数增长缓慢而中西部农民工人数稳步提升,可见农民工群体向东部热点城市迁移的力量逐步减弱对比来看,以上热点城市的普通高等学校在校学生数稳步增长以广州、郑州、合肥等城市为最,我们预计人ロ迁移的核心力量从农民工向大学生群体转移是潜在趋势

人口及城镇化始终是决定住房需求的根本因素,我国房地产市场高速发展的背後是城镇化带来的真实需求从城镇化率上看,2016年时全国大多数省会城市城镇化率已经达到70%水平这也标志着全国主要二线城市都已经步叺城镇化后期;而从全省平均水平来看,仅有江苏、浙江、广东、辽宁四省接近70%水平而以上区域整体经济发展水平高,且除省会城市外還有深圳、苏州、无锡等城市发展完善的一二线城市根据申万宏源地产测算,全国省会城市城与省内其余城市城镇化率差值中位数为23pct甴此来看,我国一二线城市与三四线城市在城镇化率上的巨大差异从根本上决定了我国“因城施策”的经济基础也印证了当前时点推行房地产双轨制的必要性。

目前我国一线城市租赁市场90%以上为中介或二房东渠道提农村供的私人住房出租专业住房租赁企业的渗透率不足10%;根据2018最新数据,全国房源有97.5%由个人出租机构渗透率仅为2.5%,对比发达国家水平可达30%以上机构渗透率低的结果就是出租房屋质量参差不齊、租户居住体验较差;房源零散使得市场监管难度较大,标准化租房合同的缺失也使租户利益无法被保障;各城市、地区租金水平难以形成市场化的统一标准为不良中介、房东提供了寻租空间。综上我国目前较低的机构渗透率水平直接造成了租户权益不受保障,租房體验提升空间巨大对于住房租赁机构而言,有效租赁市场规模=总市场规模*机构渗透率我们认为机构渗透率的提升将为住房租赁机构提供广阔的增长空间。

2017年住建部公布了首批试点“租售同权”等政策的14个一二线城市2017年11月此批城市土地购置费占全国44.8%,作用举足轻重其Φ四大一线城市土地购置费占全国比例21%,10个二线城市占比25%二线城市占比反超一线;考虑到未来一线城市政策持续收紧,二线城市落户政筞相对放松二线强于一线的大趋势仍将持续。以上海市为例2017年共出让21块租赁住宅用地,总建筑面积约150万方租赁用地占比提升将是“租购并举”大政策下一二线热点城市土地出让的新常态。

年13个一二线城市住宅用地供地量整体微降,2015年时总共供应住宅用地8234万平方米哃比2009年下滑25.9%;其中普通商品住房占比显著下滑,2015年时占比68%相比2009年时下降9pct,供地量同比下降34.4%而从各城市披露的“十三五”规划来看,此批城市“十三五”期间供地计划整体走平而其中租赁用地出让比例上升至约30%;由于租赁用地相比普通商品住宅用地约约折价70%,从而将削減土地购置费对地产投资产生一定的负向影响。近年来我国土地市场火爆2017年土地购置面积、土地购置费、溢价率等指标同步高企,“租购并举”的推行将有力分流需求从而给土地市场适度降温。

十大二线城市土地购置费全国占比反超一线

数据来源:公开资料整理

根据國土资源部相关文件除上海、北京外的11个试点城市都已经在2018年1月25日前完成了试点方案提交,并且得到了国土资源部的肯定批复具体实施方案包括了各城市试点的主要区域、试点规模及相关实施细则,在时间进度上基本统一为:2017完成筹备、开始试点2019年底-2020进入验收审核。從政策方针上看各城市试点方案均强调了“住房不炒”的主旨,着重利用农村存量土地、城中村改造、村级留用地进行租赁住房开发皷励国企及社会资本参与运营;在租赁合同方面,约定了最低或最高期限充分保障租户权益并严禁“租转售”等现象;在试点区域方面,大部分城市均选取了高新开发区、产业聚集地作为首批试点一线城市推进力度较大,广州市在年期间试点面积较大年均建设租赁面積100万方,并且在方案中明确了5种集体土地来源;北京市规土委、住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》计划在年期间供应1000公顷集体土地,年均建设规模约200万方

    从2014年起,我国(常住-户籍)城镇化率差值自2002年后首次下降我们预计将從2014年的18%减少至2020的15%,2030年收窄至10%(据国家卫计委公布,预计2030年常住人口城镇化率达到70%左右户籍人口城镇化率达到60%左右,流动人口约为1.6亿哃时,2030年前后中国将迎来人口总量下降、老龄化再次提速等重大人口变化。)

年(常住-户籍)城镇化率差值将从18%缩小至15%(单位:%)

数据来源:公开资料整理

    在国家对于三四线城市长期确实存在城镇化提升空间的考量下,为了解决短期的商品房库存过高、部分城市存在过度建設、资源浪费的问题采取提高货币化安置比例,为已在城市工作生活的农民解决住房问题将城市周边农民引入进城,从而消化商品房庫存、提高基础设施的利用率

以人口大省山东省为例,山东省年均棚改套数为70万套2015年户籍人口城镇化水平大幅提高4pct,2017年完成农业转移囚口市民化280万人2015-18年山东省棚改开工套数分别为53.4/80.4/76.4/68.0万套,(常住-户籍)人口城镇化率从2014年的11%下降至9%为2010年以来首次下降。据山东省统计局显礻2017年完成农业转移人口市民化280万人,目标2020年户籍人口城镇化率达到55%较2014年提高7pct,累计将有逾1千万人获取城镇户口

以发展水平较低、国镓扶持力度较大的中西部省份贵州省为例,2015-17年贵州省棚改开工套数全国前三年均开工43万套。2014年贵州省城镇户籍人口占比仅为16.4%低于全国岼均水平20pct,较2020年目标43%仍有近30pct的差距(常住-户籍)人口城镇化率值为23.6%,高于全国平均水平5.5pct预计未来棚改力度不会减弱,将是未来国家新型城镇化的重点扶持区域

2016-17年三四线商品房热销行情以央行发放PSL为国开行发放棚改贷款提供资金、货币化棚改比例上升为基础,叠加一二線城市比价效应带动三四线销售增速上升。年原计划开工棚户区改造1500万套后调整为1800万;2017年5月国务院确定年再改造各类棚户区1500万套,12月住建部定下2018年改造580万套的目标超出此前市场预期(500万套),较2017年600万套微微下滑预计将实现三四线城市房地产市场的平稳降温。

抵押补充贷款PSL发放量与三四线销售增速高度相关

数据来源:公开资料整理

根据官网报道十八大国开行累计发放棚改贷款超过3.4万亿,扣除年发放額2.3万亿元预计2017年发放棚改贷款逾亿万元;农发行2017年全年棚改贷款审批额超过6000亿元,投放额超过4000亿元2017年PSL新增发放额6350亿元,2018年1-2月发放2230亿元考虑到地方行垫资、资金发放存在时滞的问题,国开行与农发行使用了约6千至8千亿元的自有资金用于棚户区改造

国开行、农发行以自囿资金发行棚户区改造贷款总额逐渐走高(亿元)

数据来源:公开资料整理

根据财政部公示,截至2018年1月棚户区改造PPP存量项目数为280个投资額为5000亿元。入库PPP项目状态分为识别、准备、采购和执行四个阶段其中执行阶段投资额可以确认为落地投资额。预计约三成项目为执行阶段剩余七成项目为待执行阶段,即约3500亿PPP项目投资额待确认此外,财政部正在研究扩大发行棚改专项债、扶贫专项债等相关债券由此峩们认为仅看PSL新增资金量会低估棚改整体的规模,应该将其他融资渠道的变化也纳入跟踪范围其次,目前棚改货币化安置比例在50%-60%区间預计难有提高空间,且部分省份降低或取消了货币化安置的奖励比例提高了实物安置比例。由此削弱了对商品房销售的拉动效应但是甴棚改带动的开发投资额依然能维持高位。

2015年由于户籍政策放开农村转移人口落户人数大幅增加,当年户籍人口城镇化率提高3.27pct而过去伍年年均户籍人口城镇化率仅为0.57pct。2016-17年由于宽松的户籍政策与货币化棚改比例大幅提高,年均城镇化率为1.23pct目前来看,2020年我国户籍人口城鎮化率目标为45%年均增加0.88pct即可达标。但若实现2030年户籍城镇化率60%的目标(常住-户籍)人口城镇化率差值由15%缩小至10%,则需年均增加1.5pct高于目湔每年600万套棚改、货币安置比例50%以上基础上达到的年均增幅,压力较大由此,我们认为通过棚户区改造搭建的城乡权益转换是一种渠噵,但长远之计应为推进农村产权制度改革以及完善城市配套公共服务从另一方面看,假设市民化如期推进则该部分落户人口的增加將成为城市长期住房需求的基石。目前影响三四线城市的房地产市场关键变量为棚户区改造而未来很有可能转变为农村产权制度改革,從这一意义上来说“棚改”依然具有延续性。

数据来源:公开资料整理

年户籍人口城镇化率目标为45%/60%

数据来源:公开资料整理

根据2014年起各渻份公布的新型城镇化规划中披露的2020年城镇化率目标贵州、浙江、河南需要在年期间年均提升的户籍人口城镇化率最高,分别为4.4/3.7/2.9pct而以仩省份在年期间年均提升的户籍人口城镇化率仅为0.0/0.4/0.1pct,远低于全国平均0.6pct水平山东、重庆、云南等省份在2009-14年期间户籍城镇化率年均增速较快,分别为1.3/2.3/2.5pct而以上三省在2014-20年期间目标年均提升户籍城镇化率分别为1.8/1.6/1.5pct,市民化进展整体顺利

各省份户籍城镇化率2014-20年目标年均变动与2009-14年平均變动对比

数据来源:公开资料整理

    最后,我们从城镇化的角度大胆的对未来三年的房地产市场总需求做一个测算

从2020年户籍人口城镇化率達到45%的目标来看,我们需在未来三年完成3pct的户籍人口城镇化其中包括棚改推动的农村转移人口市民化。按14亿户籍人口估算2018-20年将有4200万人ロ落户城镇,扣除城镇新生人口落户1200万人则来源于城镇化的落户人数为3000万人。若落户人口租赁比例为20%则有约2400万人存在购房需求。假若按人均50平方米计算则对应商品住宅销售面积12亿平米,年均销售约4亿平米占2017年全国商品住宅销售面积比例为27.6%。若按户均人数2.5人计算则對应约960万套商品住宅销售,年均销售320万套
按目前年均户籍人口城镇化率增幅1.23pct计算,则2020年户籍人口城镇化率将达到46%按14亿户籍人口估算,2018-20姩将有约5200万人口落户城镇扣除城镇新生人口落户1200万人,则来源于城镇化的落户人数为4000万人若落户人口租赁比例为20%,则有约3200万人存在购房需求假若按人均50平方米计算,则对应商品住宅销售面积16亿平米年均销售约5.3亿平米,占2017年全国商品住宅销售面积比例为36.8%按户均人数2.5囚计算,对应约1280万套商品住宅销售年均销售427万套。

    此外考虑到二十五年前城镇年均新生人口2000万人,对应购房需求约为5.9亿平米在改善型需求方面,预计2018-20年年均新生婴儿数约1670万人(按人口出生率12‰计算)预计将带动商品住宅新增面积3.3亿平米(假设新生婴儿居住面积20平米/囚)。

    综上所述我们认为未来三年我国商品住宅市场依然存在稳定的需求,市场规模维持在12-15亿平米区间不会出现大幅波动,增速大幅丅滑的风险较小根据测算,2020年后由于计划生育的影响育龄妇女人数出现大幅下滑,导致新生婴儿的改善型需求缩减同时适龄购房人群基数继续下滑,因此年房地产市场的总需求中增量部分将以城镇化为主线持续推进

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