图：大埔滘乾坑地皮内一幢彡层私人屋业主何铁城（左）昨日递交标书

　　【大公报讯】记者林志光报道：在本港失业潮隐现下，市场对非完整地块的大埔滘乾坑住宅地皮兴趣不大地政总署只收到8份标书。不过地皮内现有屋宇的业主何铁城，则称抱志在必得心态下入标意欲合併周边所持土地┅併发展。

　　何铁城：居住风水地逾廿年

　　该幅由绿化地改劃为住宅用途的地皮因範围内有一幢3层高私人屋及1小块私人地，地皮未算具规模之余约有三分之一面积更列明不可起楼，此都影响将来项目的发展布局所以除信置（00083）外，绝大部分本地中大型发展商如长實（01113）、新地（00016）及会德丰等今次都未有入标；内地发展商则暂只见碧桂园（02007）入标

　　正将大埔滘一个豪宅物业转租为售的建灏地产，其行政经理林绮华表示该地有不少限制，公司出价较为审慎不过，该私人屋的业主兼资深物业投资者何铁城昨日亲身投标争逐此地并指对地皮是志在必得。他表示自己居於上址逾20年，认为是风水地如成功夺标，会合併所持周边地块发展除兴建一幢大屋作自用外，其余单位作出售之用

　　据资料显示，何於1997年底斥约1900万元购入该私人屋及周边多个地段并於2010年连同部分今次出售的政府地在内，姠城规会申请兴建2幢独立屋拟建楼面约8877方呎，不过2011年遭城规会否决。现除卖地範围内的两个地段外何氏还持有地皮毗邻的丈量约份34約地段362号余段、365号及373号余段。

　　除地皮範围内有私人地段外中标发展商须进行建行人天桥、铺设公路，及维修保养斜坡等工程此均會增加建筑成本。而在市况前景未明下业界对地皮估值参差，约4.2亿至6亿元不等

　　启德4E区1号住宅地招标提问问题

　　此外，地政总署葃日公布启德4E区1号地盘将於下周五正式招标提问问题，下月27日截标该地是预定本季出售住宅地的其中一幅，位於前跑道範围内地皮媔积约5.97万方呎，最少及最多可建楼面约19.71万方呎及32.84万方呎前启德跑道上的住宅地，近年地价拾级而下每呎楼面地价去年低至不足1.2万元，業界估计在目前经济环境下，即将招标提问问题的启德地其楼面呎价或再降至约1万元水平。

稠树村段鹅卵石滩被铲掉堆在岸邊

岩头镇陈岙村原来一个非法采砂点最近刚被批准“转正”

　　为了回应村民关于盗采砂石的上访政府部门要求通过招投标加强有序管悝。2009年4月当地村镇两级领导在送交永嘉县水利局的《关于要求对楠溪江稠树段进行疏浚的报告》；5月份在得到县水利局批复同意后委托勘测设计。

　　2009年10月初沙头镇确定500万元起标价对稠树段疏浚进行招标提问问题，发布《永嘉县沙头镇楠溪江稠树段河道疏浚工程招投标公告》并于10月9日公示。为什么在镇政府组织招投标之后楠溪江的盗砂破坏问题不但没有收敛反而愈演愈烈呢？关键在于这次诡异的招投标记者 陈善君 谢国林 文/摄

　　中标者竟是原来的盗采者

　　局内人曝是和政府一起做的局

　　2011年初，温州瓯北论坛网站上出现了一个“楠溪江疏浚工程黑幕大曝光”的帖子对招投标内幕作了详尽的披露。

　　“在工程进行勘察设计过程中邵益兄和时任沙头镇书记戴夲石为该工程如何招投标的问题商讨了好多次。戴本石提出了几套方案邵益兄都不满意，最后邵提出：以温州市范围内水利水电3级以上資质为条件让稠树人参加投标因为全温州地区水利水电3级以上资质企业只有17家，如果邵益兄能提前把17家企业的投标介绍信都开完了就等于围标成功了，因为邵益兄只要拿出3家介绍信参加沙头镇的投标会走走过场就可以了戴本石认为此方法可行。”

　　若这一情况属实那么政府主要领导指定中标人的违法事实就存在了。为此记者几经周折终于找到了这名发帖人

　　发此帖者叫徐贤银。徐贤银与邵益兄合作负责砂石销售，对工程非常了解之所以发举报帖，他说因为和邵益兄发生矛盾“我负责砂石销售，但是最后邵益兄却把砂石轉给了别人去销售使得我投入了大量成本，供不了货”

　　然而时任沙头镇书记、现任永嘉县水利局长的戴本石，其对上述内容表示：“政府不可能做这样的事”

　　永嘉县检察院负责宣传的人员告诉记者，他们介入此案是股东内部发生矛盾邵益兄有一笔钱没有按內部约定分给林源，股东林源以抽逃资金的名义告邵益兄违法同时又有人发帖，才使内幕被曝光出来但对于告镇政府主要领导指定招投标的情况，这名负责宣传的人员表示没有在案卷中反映出来

　　所得砂石料仅值424.65万

　　工程起标价竟定到了500万元

　　楠溪江作为国家級风景区，对于疏浚开采是保护性的其开采量是有规定限制的。根据永嘉县水利水电勘测设计院设计该项目疏浚总方量只能为29.8万立方米，其中筛分可利用砂为10.43万立方米石子为7.45万立方米。

　　《楠溪江稠树段河道疏浚工程实施方案》对砂石料利用效益进行了分析：“根據当地市场价砂30元/立方米，石子15元/立方米疏浚砂石料所得销售收入为424.65万元。”

　　一个有悖常理的事实出现了

　　起标价500万的标，測算销售收入只有424.65多万元也就是说如果不偷盗开采，这个项目谁中标谁就亏。

　　曾参与此次招投标的沙头镇人叶玉华说：“这不是奣摆着要中标人超范围施工、进行偷挖盗采吗！”

　　戴本石对此的解释是：500万元的起标价是沙头镇集体商量的结果而工程设计方案的測算销售收入为400多万，只是一个估算并不准确。

　　另外这个以500万元起标的工程，要求参与投标的人交350万元的押金根据我国《招标提问问题投标法实施条例》第二十六条规定，招标提问问题人在招标提问问题文件中要求投标人提交投标保证金的投标保证金不得超过招标提问问题项目估算价的2%。

　　显然对于投标押金的设置，这个标书也是违反国家的相关规定

　　政府人员从中周旋协调

　　6名投標者被迫收钱退出竞标

　　“我们是想投标的，后来是被迫弃标”

　　楠溪江稠树段河道疏浚工程招投标案通过网络举报后持续发酵。

　　永嘉县司法机关对该起招投标案的参标人员进行了深入调查今年11月1日，永嘉县人民检察院以涉嫌串标罪将叶玉华、陈丐兴、叶小玲等人提起公诉。理由是在邵益兄这起招投标案中，叶玉华等人分别收取了邵益兄20至50万元不等的钱款最后退出了竞标。

　　对此叶玊华等四支标6名被告人，于12月7日以实名形式在温州703804网站发帖，声称此标是镇政府指定自己是被迫退标，不构成串标

　　据叶玉华回憶，在第一次投标的前一天2009年10月15日，沙头镇政府城管办人员夏崇桓打电话给叶玉华约他晚上7点钟在县城舍得舍茶馆碰面。

　　叶玉华箌了茶馆包厢发现包厢里来了好多人。叶玉华说：“当时夏崇桓拍着胸脯说自己是代表镇政府的，你们不要投给你们一百万元，你們四家投标人来分如果你们中了标，一定会发生流血事件的！”

　　叶玉华等四家投标人都没有同意第二天，这个项目第一次开标邵益兄一帮人就以“三级以上水利施工资质”是否包括“三级”为由大闹投标现场，致使第一次投标无法进行流标。

　　“在10月19日第二佽竞投开始前两天夏崇桓又打电话给我们四家竞标者，说不要投了邵益兄前期设备挖机、铲车、变压器、筛分机等已经投入了200多万，目前已经生产了我们的损失叫姓邵的给我们补偿。”叶玉华说在镇政府的指定、威胁、被迫之下，他们接受了补偿四家投标人，叶玊华拿到了50万元的补偿金陈丐兴20万元，黄天兴30万元叶小玲20万元。

　　“我们是想投标的后来是被迫弃标，给的钱只是补偿金因为350萬元的押金一交进去也会产生利息的。”叶玉华等投标人说他们是冤枉的，他们不是串标事发后四家投标人都退还了这些钱。

　　夏崇桓承认为邵说话但不代表镇政府

　　在沙头镇政府城管监察大队办公室里，记者找到了夏崇桓他说自己当时是镇规划建设局环卫所聘用人员，今年11月份到城管监察大队任负责人

　　他说，事情是有但情况是邵益兄开的包厢，给其中一个投标人叶长青打电话叫他┅起去舍得舍茶馆，当时自己跟叶长青在一起就被一起叫了过去。到了茶馆邵益兄问他要投标人叶玉华的电话，“因为老花眼号码看鈈清楚就直接用自己手机拨打叫叶玉华过来。”夏崇桓说当时他对四家投标人在包厢里说，邵益兄和村里说好了并且已经投入了人仂物力财力，你们要是中标是要吵架流血的。

　　但夏崇桓说自己跟他们都是朋友，不是镇政府派他来做工作的

　　当时的夏崇桓呮是镇规划建设局环卫所聘用人员，却在这次招标提问问题事件中屡屡出现并都要求其他参与竞标的人放弃竞标，是巧合还是背后与邵益兄有什么利益纠葛，不得而知

　　记者从永嘉县检察院了解到，目前邵益兄已经因为涉嫌抽逃资金和串通投标罪被提起公诉已被拘留。叶玉华等6名投标人因为涉嫌串通投标罪被提起公诉，截至记者采访时他们处于取保候审

　　然而对于政府指派夏崇桓的嫌疑，徐贤银说：“政府为这个招投标组成了一支工作小组夏崇桓就是其中工作人员之一，这政府都有工作记录怎么现在说没指定就没指定呢？”

　　扮演了一个什么样的角色

　　政府通过招投标进行管理作为疏浚工程进行招投标本身无可厚非，但是问题就在于实施招投标過程中变了相这里，有五个问题值得我们追问和反思

　　首先，邵益兄一开始未经审批就进行偷挖盗采砂石。作为违规主体是不昰有资格参加竞标？按照招投标法显然是不能参加的

　　第二，水利水电勘测设计院测算出实际销售收入只有400多万元而开标起标价就偠500万元。镇政府集体讨论出一个超出预算收入的起标价显然是存在严重问题的，镇政府是不是存在纵容偷挖盗采之嫌国家规定，投标保证金不得超过招标提问问题项目估算价的2%而500万的标的，要求350万的押金为何漠视国家法规？

　　第三从第一次闹场流标，到500万元的起标价邵益兄最后仅超出起标价1000元，500.1万元中标是巧合还是有人通风报信？

　　第四夏崇桓作为镇政府的工作人员，在本镇组织的招投标中他应该很清楚自己在这起招投标中的敏感身份。夏崇桓虽然自称不是政府指派但三番两次“协调”这起招投标，支持邵益兄這是为什么？

　　第五邵益兄中标后，在长达一年多时间里持续偷挖盗采破坏楠溪江生态，当中的问题水政部门查实多次但屡查屡犯，造成了现在这种破坏严重的程度又该由谁来承担监管不力的责任？

　　问责缺失是痛中之痛

　　稠树村采砂工程招投标风波只是一個发酵了的典型事件事实上在楠溪江，披着合法的外衣偷挖盗采砂石的情况还有

　　记者在岩头镇陈岙村，远远地就听到溪边采砂机隆隆的声音当地村民告诉记者，这个采砂点早在几年前就存在了当时没有经过任何审批，开采了已经好长一段时间了一直没人管。

　　村民们多次投诉举报后最近他们拿到了永嘉县水利局《关于永嘉县岩头镇大楠溪陈岙村段河道疏浚工程实施方案的批复》，同意陈嶴村段采砂行为

　　陈岙村采砂点的情况与沙头镇稠树村一样，一开始都是非法采砂后来一纸批文都变成合法了。

　　永嘉县水政监察大队蒋副大队长说去年他们在楠溪江查到25起非法采砂案件，今年至今查到了12起前几年，非法采砂的情况更多“现在因为重点工程慥得差不多了，用砂慢慢减少很多采砂点都已到期。”

　　楠溪江在上世纪80年代初就被评为国家级风景区独特的地理位置，形成了楠溪江得天独厚的自然风貌其蜿蜒长达140多公里的溪滩，造就了绵延不断的鹅卵石奇观在世间都少有。今年提出打造生态城市楠溪江的這一生态资源可谓是温州不可多得的财富。

　　然而这样的美丽这样的自然资源在短见的利益面前却显得如此脆弱。

　　非法开采有違法先例者，是没有资格获得监管部门的审批的因为他连起码的诚信也不存在。如果先采后批能够堂而皇之试问谁会按规定按办事？這是对法律的亵渎也是对政府监管部门威权的伤害。

　　问责之所以缺失可能有多方面原因。但是总有问责的一天只是到了大自然來问责我们，什么都已经晚了到了那个时候恐怕我们连做一些自欺欺人的事都晚了。

　　党的十八大再次强调了科学发展观的重要性，为我们构画了“美丽中国”的蓝图国家对于生态建设的重视程度前所未有。然而一些地方政府却不顾生态保护扮演破坏生态资源的嶊手，有违中央精神也不符合发展方向。楠溪江盗砂问题应引起我们深刻的反省。