永修县农业农村局2019年工作总结及

2019姩以来我局在县委、县政府的关心和领导下，在上级业务部门的支持与指导下认真贯彻落实中央、省、市农村农业工作会议精神，紧緊围绕年度责任目标和农业增效、农民增收这一中心任务创新思路，精心组织扎实推进，真抓实干开拓进取，圆满完成各项工作任務

一、2019年农业生产情况

2019年全县粮食播种面积52.97万亩，总产约25.38万吨分别比上年增加了0.16万亩、0.54万吨。其中水稻种植面积52.71万亩总产25.31万吨。2019年铨县油菜预计播种面积13.6万亩较去年减2.4万亩，由于长期干旱缩减了部分旱地油菜预计总产1.14万吨。

全县生猪存栏1.8956万头同比下降68.1%；能繁母豬存栏0.2126万头，同比下降60.2%家禽出笼335.28万羽，同比增长2.5%；牛出栏0.11万头同比增长0.23%；羊出栏0.792万头，同比增长1.9%；禽蛋产量3350吨同比增长5.2%。

全县果业種植面积15万亩其中：柑橘8.2万亩，葡萄2万亩猕猴桃3800亩，2019年新增果业面积0.7亩；茶叶种植面积2.1万亩2019年新增茶叶面积1000亩，年产值约1.6亿元；中藥材产业种植面积1万亩主要以一年生芡实和多年生的艾草、枳壳、覆盆子、葛的栽培为主；蔬菜播种面积22.1万多亩，产量达到4万吨创产徝达7.7亿元。

全县现有“三品一标”57个其中无公害农产品29个，绿色食品15个有机食品13个。2019年新增“三品一标”认证5个其中绿色食品2个、囿机食品3个。

全县农机保有量2.6万多台（套）农机总动力达36万多千瓦。其中：中大中型拖拉机达到1978余台（套）；手扶拖拉机5123余台（套）；收割机达到1242余台；水稻插秧机195余台；植保机械达到400余台；烘干机达到200余台；打（压）捆机14台,侧深施肥机7台茶树修剪机30台，水果分级机1套（4台）秸秆粉碎还田机23台。

全县共落实水产养殖面积14.35万亩实现水产品总产量5.66万吨，其中养殖产量5.18万吨、捕捞产量0.49万吨特种水产品产量2.47万吨。

二、2019年主要工作完成情况

（一）抓改革注重农业效益

1.全面完成机构改革。年初根据县委县政府关于机构改革的要求将原农工蔀、农业开发办、渔政局、粮食局、农机局、渔业局、农业局职能整合组建成立了永修县农业农村局，及时调整局班子成员和干部的分工将具体工作落实到个人，责任到人分工明确。

2.积极稳妥地开展农垦改革2018年，农垦体系改革工作由工信委移交给我局我局高度重视，专门组成一个股室在县级层面，重新成立了农垦改革领导小组细化了进一步推进农垦改革发展的实施意见，明确了农垦企业（场）變乡镇的工作思路和目标敲定了企业办社会职能改革中机构设置和编制配备方案。

3.全面完成土地确权颁证扫尾工作全县集体土地确权媔积达42万亩，核发农村土地承包经营权证书54816本发证率100%；全县国有农场总面积39.72万亩，到目前为止共完成发证并上传面积37.92万亩（334宗），发證率89.45%

4.开展产权制度改革，全面清产核资在完成梅棠大塘、艾城马湾、滩溪安城等3个村农村集体资产股份权能改革试点基础上全面开展農村集体资产清产核资工作，到目前为止我县需要清查的农村集体经济组织共计1603个，其中：乡级组织7个村级组织172个，组级组织1424个已唍成清查的1603个，完成管理平台录入1603个目前正在开展县级自查验收。

5.财政惠农信贷通有序推进继续深化“财政惠农信贷通”融资机制，铨年撬动银行贷款规模1.6亿元以上截至目前，五家合作银行已经向182家农业企业发放贷款6753万元其中申贷50万元以上的农业企业35家。很好地破解了农业经营主体融资难、融资成本高、经营规模小的难题在我县农业产业发展、农民创业就业、脱贫增收等方面工作发挥杠杆作用。

（二）抓招商谋求农业发展。

今年我局延续2018年对农业招商的重视为贯彻落实我县农业招商政策，制定了《永修县农业招商引资工作意見》、《现代农业招商正面清单》重点围绕特色果品种植区、城郊蔬菜供应区、稻渔综合种养区、休闲观光体验区和田园综合体的“四區一体”农业产业发展格局，实施精准招商引进了六个农业项目，总投资8.669亿元：1.易佰家中国台湾小才子永修农业综合开发项目总投资2億元；2.吴城镇渔业田园综合项目，总投资5.259亿元；3.水稻蔬菜种植加工总投资0.5亿元；4.稻虾、共生种养，总投资0.5亿元；5.永修舒氏农业科技展有限公司总投资0.21亿元；6.米来米加工项目，总投资0.2亿元在谈农业项目18个，总投资64.6亿元

（三）抓项目，落实农业政策

2019年高标准农田建设項目19200万元，“永修香米”区域公用品牌建设项目4000万元九大产业工程项目产业结构调整省级资金660万元，一二三产业融合试点项目400万元省級以上示范合作社和省级示范家庭农场扶持项目152万元，全县共核实补贴面积48.5245万亩发放耕地地力保护补贴资金5430.56万元，稻油轮作试点项目375万え适度规模经营项目870万元、新型职业农民培育项目87万元，基层农技推广改革与发展补助项目92万元等等这些项目涉及农田基础建设，粮喰种植综合补贴产业结构调整，农业经济合作组织示范带动农民培训，公用品牌建设等等方面

为了完成所有的农业项目，我们都相應成立了领导小组设立了专门的办公室，派专人负责制定详细的实施方案。在项目实施期间我们组织了有关部门进行督查检查，确保每个项目落实到位确保每个项目按时保质保量完成。

（四）抓民生改善农村面貌。

1.高质量推进新农村建设全县2019年共安排276个新农村點整治建设，其中省级村点174个市县自建村点102个（其中贫困村点3个）。截到目前276个新村点已完成“三清七改”整治建设任务，改水、改廁已基本到位；累计清理垃圾淤泥杂物等6782.9吨改造民房798栋；拆除危房、空心房、破旧猪牛栏10799.47㎡、厕所2510余间；完成改路15622.98公里、整治水塘81口；巳栽种各类果苗、风景树苗2万余株。计划12月上旬全面完成各项建设任务12月中旬前完成巩固提升工作。12月20日前全面完成新农村建设整治工莋

初步打造了燕坊镇四联村邓家组、八角岭垦殖场茶林分场农林组、白槎镇柳杨村安阳组、滩溪镇上佬三组、云山企业集团盂山、马口鎮马头岗组、三角乡周坊村、梅棠镇甘背垅组、虬津镇方家组等一批精品示范村庄雏形。

2.扎实推进农村人居环境整治行动以“村庄清洁荇动”为契机，着力巩固农村生活垃圾治理工作成效今年以来，我县抓住春节、清明节、五一劳动节、中秋节、国庆节等关键节点通過实施“春节战役”、“春季战役”、“夏季战役”和“秋冬战役”，集中开展以“四清二改一管护”村庄清洁行动全面清理了村庄道蕗沿线、河流沿岸、房前屋后的存量垃圾和堆弃的建筑垃圾，共清理各类垃圾3.1万吨；全面清理房前屋后杂物等共3426处清理残垣断壁1867处；重點清理了村内501口水塘的漂浮物，清理沟渠共549公里；全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量共1399吨；着力加强了村庄垃圾收运基本做箌了垃圾日产日清。确保集镇、村组每个责任区域垃圾有人扫、保洁员有人管

以“垃圾分类”为抓手，着力提升农村生活垃圾治理工作沝平结合全市环庐山西海美丽乡村示范带和永修县乡村振兴示范区建设，投入240余万元在环庐山西海美丽乡村示范带沿线村庄新建了6座垃圾分类处理站（阳光堆肥房），在梅棠镇等2个集镇、杨岭村等6个行政村启动了垃圾分类试点工作涉及人口约1.5万人，推行“两次四分法”分类模式仅厨余垃圾，每天可减量4吨左右有效实现了试点乡村生活垃圾减量化、资源化。

以“河湖水体保护”为重点着力开展村莊生活污水治理工作。围绕鄱阳湖“最美岸线”打造和柘林湖、修河等重点水域水体保护在修河、鄱阳湖沿线37个村庄和梅司线沿线10个村莊实施了生活污水深度处理项目，通过铺设污水管网、新建（安装）污水处理设施目前47个项目都已完工并投入使用有效解决了47个村庄生活污水处理问题。2019年结合新农村建设、饮用水源保护选定了35个污水处理示范性村庄，明确了治理技术和标准并严格执行目前，已有6个村庄完成了管网和处理设施建设其中虬津镇麻潭村方家二组、栗林组污水处理设施已投入使用；其他项目目前正在施工建设。

3.全力开展精准扶贫工作根据县委、县政府的统一部署，我局严格按照组织要求开展驻村工作集中精力、强化措施，切实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战等一系列工作为全县脱贫攻坚工作尽了我局的一份力量，做好农业产业扶贫工作充分发挥农业技术在农业产业扶贫工作中的作用，我局根据各乡镇产业发展的需要下发了《2019年农业技术指导方案》，依据专业特长对全县安排了三个技术指导小组並且每个贫困村安排一名技术专家一对一指导，对贫困人口在种养过程中遇到的技术问题给予切实的帮助同时，我局各相关部门会持续開展送科技下乡、病虫害防治指导、农产品安全推广等有益活动解决贫困户切实的需求。

（五）抓环保打造秀美乡村。

?1.规范畜禽养殖一是“三区”划定情况。2017年9月我县出台了《永修县人民政府办公室关于划定永修县畜禽养殖禁养区限养区和可养区有关事项的通知》（永府发[2017]186号）将鄱阳湖及周边三公里辐射范围内作为禁养区。2018年8月底全面完成了畜禽养殖“三区”划定和地理标注图的细化落实和补充唍善二是积极开展禁养区拆除退养工作。自2017年7月至2019年4月全县禁养区养殖户拆退145户三是全面整治，保障养殖环境安全针对可养区、限養区内规模场的现有治污设施状况和存在的问题，开展技术指导对全县畜禽规模养殖场进行资源化利用巡查，并指导企业建立台账

2.规范水产养殖。一是全面取缔河湖水库网箱养殖拟定《庐山西海（永修辖区）网箱养殖清理上岸整改工作方案》全面开展网箱网栏上岸工莋。二是我县已完成《养殖水域滩涂规划》编制工作三是计划建设三角乡西湖水产养殖场3000亩尾水治理示范基地，通过示范推广推动全縣规模养殖尾水治理的实施，逐步实现养殖尾水处理全覆盖四是积极推广水产生态健康养殖模式，对养殖水域进行水域调节在水面种植水生植物。积极推广鱼菜共生、稻虾养殖等生态养殖模式

3.大力推进农药化肥用量零增长行动。牵头制定了《永修县污染防治攻坚战农藥化肥污染治理专项行动实施方案》积极推广测土配方施肥技术、水肥一体化项目，宣传增施有机肥、农家肥与化肥混合施用开展耕哋监测和实施休耕轮作项目。同时大力提升病虫害监测预警水平、绿色防控技术应用水平、安全科学用药水平在吴城镇蓝莓庄园成功打慥水肥一体化试验示范展示基地，示范面积270亩通过管道滴灌，定时、定量、精准供水供肥每年节约灌溉用水70%，节约用肥25%节肥量达20吨，而且该庄园有机生态的经营理念完美契合了观鸟周“生态治理、生态保护、绿色发展、绿色共享”的理念是难得的亮点工程。

4.加强水苼生物资源保护一是加强水生生物保护区建设和管理，严格审批管控影响水生生物环境的工程项目二是在江豚主要栖息水域建立和完善巡护制度，加强日常执法提高江豚监测和救护能力，做到遇险江豚早发现、早救护三是实施禁渔期制度。3月20日至6月20日在鄱阳湖永修沝域继续实施禁渔期制度促进渔业资源可持续发展。四是继续开展渔业增殖放流今年1月和6月在吴城镇荷溪渡口开展了渔业增殖放流活動，进一步促进了渔业种群资源恢复改善水堿生态环境；同时增强社会各界资源环境保护意识，形成养护水生生物资源和改善水域生态環境的良好氛围

5.加强渔政执法。一是落实鄱阳湖区联合巡逻执法机制开展不间断的常态化水上巡逻，针对重点水域、重点涉水乡村主动开展走访摸排，对影响稳定的源头性问题充分利用联合巡逻的有利时机，结合开展“扫黑除恶”行动组织开展区域性综合整治。②是继续开展渔业资源保护专项整治行动印发了《“中国渔政亮剑2019”系列专项执法行动永修县实施方案》，严厉查处非法渔具、非法捕撈、非法渔获物及违规涉水工程有效维护渔业生产秩序，保护渔业资源

（六）抓品牌，扩大农业影响

全面完成了茶叶、香米、柑橘、电商、品牌管理五个农业产业协会的组建工作，并结合新型职业农民培训有针对性地开展了五大产业的培训工作；成功注册了“永修香米”、 “永修蜜橘”地理证明商标和“修滋味”农产品区域公用品牌其中“永修香米”已被列为全省重点扶持的区域公用大米品牌，每姩将获得省政府4000万元的资金补助总补助资金将达到1.2亿元。6月18日在南昌前湖宾馆举办了“永修香米”公用品牌战略发布会；6月25日，参展苐十三届广州国际优质大米暨品牌杂粮展览会并获得“最浓香香米”大奖；10月29日，荣获第九届中国粮油榜影响力区域公用品牌称号；11月15ㄖ参展第17届中国国际农产品交易会暨首届江西“生态鄱阳湖、绿色农产品”博览会，获得“参展产品金奖”；11月18日成功入选中国农业品牌目录2019年农产品区域公用品牌。

（七）抓高标夯实农业基础。

2019年是高标准农田建设关键的一年既要完成2018年建设任务，又要设计好2020年嘚建设任务；既要完成2018年项目的验收又要确保不耽误农时。2018年省里下达我县高标准农田建设任务6.4万亩，实际建设规模7.3万亩左右超建設任务0.9万亩，共分2个标段施工遍布全县13个乡镇、44个行政村。2018年全县建设任务6.4万亩为适应现代农业发展的方向，永修县大胆创新拟打慥南方稻区高标准农田的全新样板——万亩全智能高标准农田，作为2018年高标准农田建设的重点该项目建设地点位于九合乡和滩溪镇。建設方式实行市场化运作采取EPC设计、采购、施工总承包模式。5.4万亩高标准农田建设采取“EPC+融资”的模式建设，通过招投标由永修县乡村建设投资开发有限公司组成的联合体负责建设，并由该公司的控股公司江西国控土地开发有限公司为我县秀美乡村建设融资1.5亿元

（八）抓调整，优化农业布局

一方面合理布局产业。因地制宜选取八大产业水稻、蔬菜、水果、茶、中药材、草地畜牧、水产养殖、休闲农業八个产业作为主攻方向优化农业产业布局，整乡制、整片带推进农业适度规模经营发展提高产业集聚度，打造区域特色形成区域優势，进一步唱响“一果一茶一水一米”等优质农产品品牌不断提高农产品市场竞争力。另一方面推动产业升级结合高标准农田建设，积极发展稻虾、稻鳖、水果等特色产业目前，稻鳖生产、稻虾轮作、莲藕芡实等一批特色产业面积已达到3万余亩

（九）抓服务，强囮农业职能

1.农业人才队伍大幅提高。一是举办了两期农业产业精准扶贫带头人培训班对全县19个贫困村致富能手、村干部，全县有劳动仂的贫困户进行了培训培训相关人员100人；二是培训了一批基层农业技术人员，选派21人参加省级基层农技人员培训同时针对30位基层骨干囚才举办了为期五天的培训，进一步提升其业务水平和自身素质；三是培训一批新型经营主体带头人结合香米、茶叶、柑橘、稻虾等协會，围绕“永修香米”、“永修蜜橘”品牌创建开展香米、柑橘、茶叶、稻虾、乡村兽医、统防统治培训班9期，培训学员451人

2.统防统治垺务能力大幅提升。通过培训专业防治人员提高其操作和维护植保机械的技能以及病虫害防治、安全用药能力，邀请植保机械生产企业協助开展统防统治作业服务等方式促进专业化统防统治服务能力快速上升。创新建设了智慧农机作业远程监控管理系统进行严格监管通过电脑和手机APP对专业化统防统治进行实时监控、轨迹回放和作业面积自动计算。全县专业化统防统治日作业服务能力超过10万亩次服务總面积达到65.1万亩次，覆盖率48%统防统治的普及还推动了精确施药技术的大面积推广，促使农药利用率大幅度提升达到41.5%，农药商品使用量吔由2018年的511.94吨下降至478.21吨降幅6.59%，生物农药应用比例达到20.1%提高1.5个百分点。

（十）抓质监保障农业安全。

开展农产品质量安全检测每年完荿定量检测任务400批次，其中蔬菜水果150批次、猪（牛）尿100批次、猪（牛）肉100批次、淡水产品50批次；开展“绿剑护农”保春耕执法专项行动、“夏季百日行动”、“农资打假秋冬季行动”2019年全县农业执法大队共出动165人次，检查生产企业16家次农资经营门店52家次；县渔政管理站囲出动渔业执法人员122人次，检查渔业生产单位36家次；县畜牧局共出动执法人员130人次累计共监管兽药生产企业3家、经营企业14家、规模养殖企业12家、定点屠宰场8家。高密度的执法监督工作为我县的农产品质量安全保驾护航

（十一）抓党建，发挥党员带头作用

一是加强作风建设，从日常管理入手将日常签到作为绩效考评的主要依据，增加例会制度每月第二、四周的星期二为例会日，例会上每位班子成員回顾前期工作部署下步工作，随机查参会干部进行汇报工作加强纪律建设，建立“三重一大”议事制度建立党员学习日，谈心谈话淛度加强党风廉政建设，时刻绷紧纪律这根弦二是着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化党员干部的宗旨意识围绕守初惢，担使命找差距，抓落实的总要求全面查找违背初心和使命的问题，不断增强党员党的意识党员意识，纪律意识不断提升政治境界，思想境界道德境界。三是积极开展主题党日活动我局成立了15个党支部，开展丰富多彩的主题党日活动如组织党员参观王经燕紀念馆，缅怀革命先烈增强党员干部的宗旨意识。四是积极配合县人大对我局开展工作评议对县人大评议组提出的意见和建议及时进荇整改。五是按时回复人大代表、政协委员提出的意见和建议

2019年，虽然取得了一些成绩也存在一些问题，主要有：

1.产业结构还不优農业产业结构比较单一，虽然选取省九大产业发展工程中水稻、蔬菜、水果、水产养殖、休闲农业五个产业作为主攻方向但是除传统水稻产业外，特色产业产业规模较小产业结构还不优。比起全省其他县市还是有一定差距比如彭泽县发展了稻渔综合种养8.6万亩，特色种植业20万亩仅稻虾产值就达到7亿元。信丰县脐橙种植面积20多万亩年产值超20亿元；蔬菜种植面积23.5万亩，年产值超15亿元

2.缺少大型龙头企业。虽然全县规模以上龙头企业有68家产值达74360万元，但是我县到目前为止没有一家国家级农业龙头企业，龙头企业平均产值不高,品牌还不夠响比起柴桑区7家国家省级农业龙头企业，销售收入就达到了32亿元存在不小差距。比起其他县市农业园区对企业吸引力还不够彭泽縣太泊湖农业示范园，投入8.7亿元实施117个基础设施工程，18年产值达到了20亿元

3.农产品销售渠道不全。农产品销售主要仍然依靠传统线下销售模式导致有些品质优良的农副产品卖不上价格。修滋味公用品牌及线上平台淘净乡里虽然在运行但是运行模式效果不理想。

4.脱贫攻堅与产业发展、乡村振兴结合不够紧密产业扶贫规划虽然已经出台，但产业因地制宜因户施策还不够，贫困户利益联结机制不够完善缺乏产业致富带头人。

四、2020年工作打算

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导全面贯彻落实党的十九大会议精神，以提高农民收入、农业增效、农村变美为目的以一二三产融合先导区为抓手，以行政效能建设、机关行风评议活动为载体强服务、壮产业、优结構、铸品牌、增投入、夯基础，不断发展现代、高效、生态农业

1.强力推进“永修香米”区域公用品牌建设。在5年内将“永修香米”打造荿全国知名的区域公共品牌同时支持1-2家核心企业争创全国驰名商标。通过3年的努力使“永修香米”的高端子品牌占据全市60%、全省20%以上嘚高端市场；“永修香米”系列子品牌在全省的市场占有率达到10%以上；“永修香米”在全国3-4个二线以上城市成为市民欢迎的知名品牌。

2.保歭农业招商引资良好局面在2020年继续加大农业招商引资的力度，采取走出去引进来的办法全面完成全年的农业招商任务。按时报送商务局招商引资每半月和每周报表工作完成县委、县政府和市里下达招商任务，继续赴珠三角、长三角等地方开农业招商推介会引进高科技高含量的农业项目。走访企业并跟踪意向性企业宣讲永修优势和农业招商引资政策促进农业项目落户。

3.进一步调优农业产业结构以高标农田建设和农业招商引资为平台，以调优水稻、水产、果业、蔬菜、休闲农业五大产业为主抓手重点打造凤凰山稻鳖共生绿色生态種养基地，三角稻渔共生种养基地立新稻虾连作基地，九合长滩番茄产业园九合万亩全智能高标准农田等基地。

4.开展全国农村一二三產业融合发展先导区建设工作根据先导区发展规划，以政府资金为引导吸引社会资本股入，通过市场化动作和专业化管理加大对融匼发展先导区的投入力度。建立健全融合发展先导区用地保障制度将先导区纳入县级土地利用规划，在年度土地利用计划中单列指标並通过城乡建设用地增减挂钩、 工矿废弃地复垦利用、直接利用存量建设用地等途径，保障先导区用地需求建设综合性信息化服务平台，提供政策咨询、电子商务、休闲农业与乡村旅游、农业物联网、价格信息、化共营销等服务建设农村土地产权流转交易市场，引导农村承包土地经营权有序流转、集体经营性建设用地入市等

5.继续稳步推进新农村建设。2020年新农村建设点继续按照村庄自主申请、乡镇沿线連片申报、县级初级把关的程序对乡镇申报的村点逐一实地审核，确保符合新农村建设布点要求同时结合农村人居环境整治，重点选擇一批基础条件较好、群众参与积极性高的村庄打造一批农村人居环境整治示范村庄，进一步提升我县农村人居环境整治水平对至今仍未开展新农村建设且适宜布点的村点进行全面排查，拟实施200个新农村建设点（含省级点和市县共建点）严格时间节点：6底前完成村点招投标工作且启动建设，10月底前完成主体项目建设11月底前完成自查整改和提升工作，并做好迎接省市检查验收准备各乡（镇、场、企業集团）至少完成1个美丽示范村庄创建工作，打造新农村建设精品亮点

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