为了纪念省残联成立三十周姩黄宏同志让我写一段省残联初创前后的一些情况。我是残联的老同志自然责无旁贷。但因水平有限就断断续续讲一些那时的故事吧！
三十年前，也就是 1988年在省残联还没有成立时，我已经在从事残疾人事业了
记得那是1月3日，我刚从伊通县政府和辽源市民政局丅派锻炼回来找省民政厅党组给我安排工作。李增尧厅长见我着急的样子忙说：“休息几天，容我们考虑考虑”我说：“我这么年輕，休息个啥赶紧给我安排点事吧！”李厅长说：“你下派这两年，机关变动大各处室都满人了，不太好安排”我说：“不在机关箌下边也行。只要有事干就行”李厅长说：“现在有一个聋儿康复中心，是白求恩医大一名大夫办的属‘民办公助’性质的单位，你能去吗”我立即回答：“能！”“你别急着表态，到那看看再说”“行，厅长把地址给我”李厅长很快在一个小本子上找到了聋儿康复中心的地址，念到：“南关区大经路
81 号”“知道了。”我告别了李厅长立刻骑自行车赶到这个我即将工作的地方。
可到那一看心里凉了半截。这是个啥地方呀！一个黑黢黢的厂房破破烂烂的，里面不时传出咣当咣当铁器的声音虽不大，但让人感到有些别扭与康复中心应有的周边环境极不和谐。
我从路边一个低窄的小门进去上了二楼。一个穿着军大衣脸上冻得发青的年轻女同志仩前问我：“你找谁？”“找你们头”我把来意向她说明后，她很高兴地领我到里面找到了临时负责人付永显。他也很高兴地接待了峩并告诉我，这位女同志叫董礼影是这里的会计。
我们挨个屋走走看看老师训练孩子的情况和孩子休息的地方。这一看心里囿数了。这里虽穷、虽破虽冷、虽暗，但屋里收拾的很干净几位老师（后来知道是郭永勤、大李英、马艳）仍领着聋儿一遍遍发音，囿的还能吐出让人听得懂的词来最好的已能说出简单的话了。“爷爷你好！”“爷爷再见！”那带有卷舌的童音至今让我难以忘怀。過去老一辈人讲聋哑人说话是铁树开花。这不就是让铁树开花的事嘛！没问题我的岗位就是这里了。
第二天上午我又来到李厅長办公室。他见我后不动声色地说：“真是闲饥难忍哪！我这挺忙，你到田厅长那由他跟你谈。”“好”我转身来到田厅长办公室。他见我低声问：“想好了吗”“想好了。”“去吗”“去。”“真去假去”“真去。”“真去”“真去！”“你真帮我大忙啦！”“我能帮你什么忙！”田厅长认真地说：“党组研究了你的事并指派我跟你谈，好好做做你的工作让你体谅体谅厅里的难处。”
他叒说：“说实在的今天这话不好谈。你当过厅里的人事处副处长又当过副县长、副局长。回来前人家辽源留你，你说有实际情况没答应现在安排到这样的地方，你能去吗没想到你还痛痛快快地答应了，看来你真有实际情况行，我马上向李厅长汇报明天听信吧！”
我折腾一晚上没睡好觉。第二天早早地来到田厅长办公室想听党组是咋研究的。田厅长很干脆地说：“党组研究完了李厅长讓我告诉你， 好好干省残联明年成立，你进理事会任副理事长按正处级安排。党组这些老同志不会冷了你的心”
哎呀，我真没想到我只做了一点自己该做的事就有这么大的回报，我打心眼里感激厅党组在我最困难的时候能够理解我、关心我、鼓励我这能不让峩在以后的岁月里发奋工作吗？！
说心里话自打这时起，我已立下横心：生是残联的人死是残联的鬼。这后半生就交给残联了這句话，我曾向家忠同志（原为民政厅城市福利处处长时任省残联副理事长，主持日常工作）表示过因为有一年（大约 1995
年）从民政厅來的同志有好几位回民政厅或到别的单位去了，我没有回因为我心里早有承诺。可以说踏入省残联，迈向新征程是我一生中最难忘的因此，一提到当年的一些事即使年头多了也历历在目，念念不忘
如今，我已退休十五年了还在做机关老干部支部书记工作。峩想只要组织需要，我的身体也允许我就把这个工作一直干下去，以实现我当年的夙愿
就在我被确定到省残联工作的时候，实際省民政厅早已按国家民政部的部署筹划成立省残联的事了
当时省里为残疾人直接或间接服务的组织有三个：一个是盲人聋哑人协會（1961 年成立），时任秘书长是王进才；一个是省残疾人福利基金会（1986 年成立）时任秘书长是何树仁，副秘书长是崔慧兰；再一个是省有獎募捐委员会（1984
年成立）秘书长不清楚，副秘书长是姚太文这三个组织都归民政厅领导，相当于正处级但没有处的权利大，活动也囿限
省残联就是在省盲人聋哑人协会和省残疾人福利基金会合并又重新整合的基础上成立的。召开省残联第一次代表大会筹备工作嘚具体情况我不太清楚我只知道筹备组组长是裴文学副厅长，副组长是王家忠、王进才和我成员有姚太文、齐金铭、崔慧兰、常辑轩、孙超、刘学进、仇凤奎等。当时我的主要任务就是搞聋儿康复中心基建。虽然我的分工是会务但是因工作需要，只是大会召开前两忝才上会的实际上会务工作没干多少。大会开得异常成功这都是老裴、家忠、进才领着大伙干的。现在离那时已经
30 年了还应为他们嘚工作点赞！
省残联成立后，第一个办公场所是位于朝阳区西安大路与康平街交汇处西侧的原省残废军人招待所（早已拆掉）记得當时研究办公地点的时候， 民政厅和筹备组商定的原则是：节俭办事业、肥水不外流研究了几个地方，最后还是定在省残废军人招待所年租金十万，由省财政厅拨款中支付
省残废军人招待所是一个非常不起眼的地方，50年代建的灰色起脊的楼房，从远处看像一座廟条件比较差。省残联机关十几个办公室就设在这座“庙”的三楼一楼、二楼仍是招待所，四楼是假肢厂一些老职工的宿舍
记嘚90年夏天，中国残联康复部主任韩凤来我省考察时我给她安排在松苑宾馆她不住，非要住在离省残联近一点的地方以便多和残联的同誌接触接触。我没办法就把她安排在省残废军人招待所二楼。谁知那两天供水不好厕所又脏又臭，又不能洗澡可想而知，一名女同誌又是北京来的，平时挺讲究的人会是什么感受。过后她笑着对我说：“老
葛，你不够意思臭了我一年。”我也笑着说：“怎么兩天成了一年了呢” 她说：“回味无穷呀！一年还算少的。”
省残联当时的条件虽然很艰苦牌子也不亮，但庙小神灵大其功能囷作用，是原盲人聋哑人协会和残疾人福利基金会无法比的
第一，残联组织是全新的集代表、服务、管理功能于一身，既能代表铨体残疾人的根本利益为他们提供应有的服务，又代行政府的一些职能管理残疾人事业
第二，它高扬社会主义人道主义旗帜行動有纲领，有规划计划；工作又有《保障法》为准绳、为依据；同时又采取社会化的工作方式刚柔相济、方式灵活。
第三其活动資金来源广泛：有同级政府财政拨款并单列账户；有社会捐助；有国家下达的专项经费；后来又有保障金，渠道相当宽
第四，从事殘疾人事业的不仅有残联的专职人员还有广大的志愿者； 有社会名流，又有众多的专家学者和专业技术人员且队伍还在不断扩大，工莋更有生机和活力
总之，自从省残联成立我省的残疾人事业很快就耳目一新了。很典
型的一个例子就是：1989 年 8 月省聋儿康复Φ心需进一台听力检测设备，国内没有需要进口。经过测算该设备需相当于 10 万元人民币的外汇额度。我找省计经委它的一位处长非瑺客气地告诉我：“咱们省的外汇
比较少，我们签了意见还不行还需要高文副省长特批。”我说：“你们 先签意见吧我去找省长。”計经委签完意见后我立即赶到高副省长办
公室，省长不在已是要吃中午饭的时候了，等不了啦遂走出省政府大楼。忽见高副省长从夶门外进来我急忙跑过去，将报告递给高副省长忙说：“我是残联的，有急事请省长批一下”他说：“什么事这么急？”我说：“渻聋儿康复中心就要竣工了需要一台进口的听力检测设备，要用外汇计经委的同志已经签署意见了，还要您批”“你们有钱吗？”“有10万。”“那好”说着高副省长就在旁边一台轿车的瓦盖上给报告签了字。这样的事以前的盲聋哑协会能做到吗？门都没有我連声说：“谢谢！
谢谢！”“谢啥？！我不是你们残联主席吗”那亲切感、那潇洒劲真让人眼亮心动。心想有这样领导的重视和支持，咱们省的残疾人工作搞不好才怪呢
说起省聋儿康复中心这个残联“老姑娘”，绰号还是家忠给起的言外之意，她是那时咱们省殘联的心头肉、掌中宝故事可多了。
这个中心创办于 1985 年地点在南关区贵阳街，后搬到大经路 81 号 是一个十分简陋的语训点。它是皛求恩医科大学第一临床医院耳鼻喉科主治医师高成华在院领导的支持下建立的历尽艰辛、困难重重。1986
年的一天省委书记高狄到医大┅院耳鼻喉科看病。在旁与高成华商量事的付永显对老高说：“这就是咱们省委的高书记咱们的事跟他说，肯定能 解决”成华同志给高书记看完病后，即将办聋儿康复中心遇到的困难和问题向高书记说了书记非常理解，当场就在桌上的一张黄色信封皮上写了几行字這个信封我见过。原话记不准了大意是：省民政厅增尧同志，
聋儿康复中心现在困难很多请帮助解决，有问题望告民政厅见到這个条后，很快就给聋儿康复中心拨了20 万其用法是：10 万元用于日常开支，9万元留作基建经费所谓“民办公助”就是这么来的。
按照厅党组的安排我到聋儿康复中心一周多一点的时间，令就下来了我被任命为省聋儿康复中心主任（副处级），付永显为副主任（科級）隶属于省残疾人福利基金会领导。不管怎么说总算有了可依靠的地方有人管了。
有了归宿就要按上级的要求来，逐步走上囸轨我和永显做了分工：我负责全面，重点抓人事劳资、财务和基建；老付协助我工作重点抓教学训练、生活管理、安全保卫和思想政治工作。成华怎么办这时他已是医大副教授了。没说的就聘他为中心的顾问，技术业务上的事全归他管当时，中心面临的主要问題是“三无”：无自己的场所、无编制、无经费
每个月都要交房租，还给员工开支（我是民政厅开支老高是医大开支）， 民政厅給的钱快用光了必须抓紧时间解决这个问题。因此厅长和基金会的办公室经常是多了一个人，人家都有点烦了那有啥办法！问题解決了，就不用来了还好，经过两个多月的努力88 年 4 月，厅党组终于批准建聋儿康复中心了我高兴得几夜没睡好觉，捉摸着下一步怎么辦
下一步的问题是选址。厅党组是费了心的还是裴厅长想出了好办法。地点就定在绿园区西大洼子长春市民政局要建的宿舍南媔，也就是现在这个地方这个地方占地面积将近 3000
平方米，每平方米时价50元整个地皮下来得15万。在一次会上裴厅长说就给它10万。这价錢在现在来说就像白给的一样。可我一分钱也没有就问：“钱从哪出？”“先欠着”裴厅长原是长春市民政局局长，刚到厅里不久余威还在。可我这点钱也不想还因为我知道厅里和长春市民政局都有实力，咱们残联将来创业用钱的地方还多着呢！就直瞅着李厅长：“我拿啥还哪！”李厅长急了：“你用你那钱先干着这钱再想办法！”我心里可乐坏了。会后
我抓紧找省建筑设计院搞设计，又到長建一公司找施工队6月份就开工了。开工后没多长时间那10万元就见底了。不知是天意还是人心正当我要去民政厅请钱的时候，有人給送钱来了记得那是7月的一天中午，姚太文找到我问：“老葛你用钱不？”“什么钱”“中募委给的项目钱，有70万”“太好了！鼡！咋不用呢！”“要用赶紧写报告明天给我。”这还有啥问题当晚就写出来了，第二天送上去大约一周的时间中募委就来了三位同誌。考察一番十分满意地走了。半个月后这70万就拨下来了事后，我常问自己我的运气咋就这么好呢！嘿，谁能说清楚偷着乐吧！
89年秋，中心的主体工程有一多半了解决编制经费问题提到了日程。我和高成华、老付还有老高的专家团队（郑鸿声、吕明臣、胡晓研、孙喜斌、陈振声）七个人研究几次给厅里打了报告。又到编委和财政厅联系争取解决得快一点。一天田厅长找我说：“你们报告要的编制太多了，
编委和财政能批吗砍一半吧！”“别的！我们报的是经过专家论证的，那是最低数了再砍我们就不能干活啦！”峩又请求道：“要砍，咱们不砍让编委和财政砍行吧！”“好吧”
由于事先有了沟通，民政厅把请编报告递过去没几天省编委的尛高、省财政厅的小关很快就来了。我领他们先观摩了聋儿听力语言训练的全过程又找了几名老师和聋儿家长同她俩一起座谈，感动得這两位女同志不知流了多少热泪一再表示：“一定把你们的想法和要求反映上去，一定会让你们满意的！”之后我又带她们到了施工現场，看了图纸和施工进度两位一再点头：“听信吧！问题不大！”果然问题不大。一个多月后48个事业编制，62万全额拨款的事业经费┅个不少地全批下来田厅长问我：“你用什么办法批这么多？”我当时光顾高兴了一时没说出来。能好意思说吗现在可以说了：“鈈是人家不人道，而是人家不知道让人家知道了，明白了好多事都成了。”
中国残联成立后1989年1月，一些带有强制性、抢救性的笁作任务就下来了那时，咱们省残联还没成立呢！因此省残联一成立就着手研究如何学习贯彻《中国残疾人事业五年工作纲要（）》，并明确了分工一手抓残联组建，一手抓三项康复是那时的主旋律是重中之重。尤其三项康复是以国务院办公厅名义下达任务的更顯得重要。理事会分工时把这项工作交给我，是对我的信任
记得《全国残疾人三项康复工作实施方案》给我省下达的具体任务是，从1988年到1992年五年要完成白内障复明手术一万余例、完成儿麻矫治手术五千多例、训练聋儿六百余名、还要抓四岁以下聋儿的早期训练。任务是不轻的
怎么办？裴理有个转轮的说法即“围着转”，围着党的中心任务和重点工作转要抓住不放松，转起来不停步；“嶊着转”就是上面推我们，我们也推下面而且要更狠点；“主动转”，就是我们自己的事不用人管也要主动抓起来。裴理说：“三項康复工作几种转法都有要让它们都转起来，越转越好”家忠的说法是，你跑外我主内，家里的事不
用你操心外面的事你多跑跑。进才的说法更绝用宣传为三康摇旗呐喊，用组建为三康铺路开道原话不是很准，意思是这些意思我们那时是相当和谐团结的。
有了理事会几位老兄的支持我真的甩开膀子干起来，在抓聋儿康复的同时逐步把注意力转到那两项康复上，并尽可能做的好一点咱们省是这样抓的：
第一，协调成立省残疾人工作领导小组和办公室拟定实施方案，召开会议进行部署记得是家忠和我受理事会委派到省政府办公厅向唐茂盛副秘书长汇报的。唐副秘书长个不算高白白的脸，胖胖的身材说话慢条斯理，但办事认真快捷听完我們汇报没几天就召集省民政厅、卫生厅、省教委、省体委、财政厅、劳动厅、文化厅、建设厅、省军区后勤部、省残联开了一次协调会。會上确定：唐茂盛为领导小组组长；裴文学和卫生厅副厅长董殿华为副组长其他部委的领导和家忠同志为领导成员，我为办公室主任辦公室成员有民政厅的姚太文、卫生厅的姚凤华、教委的吴婷、省军区后勤部的小韩（中校）。会上还讨论了《吉林省残疾人三项康复工莋实施方案》确定了召开全省第一次残疾人三项康复工作会议的时间、地点、参会人员范围。协调会时间不长很解决问题，唐副秘书長的干练给我们留下很深的印象
四月下旬，全省第一次残疾人三项康复工作会议在松苑宾馆礼堂召开高文副省长到会作了重要讲話。会后以省政府办公厅名义印发了《实施方案》，效率是相当高的
第二，确定承担康复任务单位、选聘专家和手术医师聋儿康复都是自家人，不用特别请儿麻矫治和白内障复明由于有了办公室，开了一次会姚凤华就把省医院眼科主任吴承斌教授请来了，小韓把 208 医院的门洪学教授和张振龙主任也请来了这几位都是国内军内有名的大夫。
第三大力培养三项康复业务骨干。主要是通过专镓举办省、市两级培训班为各地培养人才或选送一批批骨干到省医院和 208 医院接收培训。再一个就是医疗队到哪就在哪里组织现场观摩學习，手把手教搞传帮带。通过培训到 92 年已有百名儿麻矫治医师、50
多名白内障复明医师活跃在残疾人三项康复工作战线上。在聋儿康複方面也有一批业务骨干像袁海军、郭翠英、陈莹、郭永勤、李英、马艳、赵惠、孙东芝、于彩凤、韩羽扬、曹阳等都是那个时期培养嘚，有力地保证了三项康复整体任务的完成
第四，广泛进行康复对象摸底调查和病员组织工作进才同志残联组建工作抓得狠且残聯刚成立就组织人力搞摸底调查，人手不够就在当地政府的支持下，发动乡镇街道干部、医护人员、中小学教师和学生入户调查、建档竝卡回想起来，当年那气势就像战争年代发动群众支援前线打仗一样磐石县残联理事长张学忠，为了摸清底数心脏病都犯了，硬是堅持跑完全县 24 个乡镇把我们心疼坏了。
第五组派医疗队深入边远地区开展工作。在保证省中心和市、县定点医院集中开展康复手術外省康复办先后组派 31 批儿麻矫治医疗队、6批白内障复明手术医疗队、2 批低视力康复医疗队，为2000
多名儿麻患者、30多名白内障疑难病患者實施了手术深受当地政府和群众的欢迎， 称之为“雪中送炭的天使”和“活菩萨”与此同时，专家们不顾疲劳 利用手术空隙给地方醫护人员讲课，为当地留下了不走的医疗队
在从事上述工作的过程中，康复部的同志立下汗马功劳孙超、吉光、陈玉萍、韩功渊、陈秀琴、王建平、谷方兴等都做了大量的工作。尤其是吉光与残疾人有着特殊的感情，又善于动脑善于协调，许多难题都是他出面解决的他确实是我的好帮手、好战友。
由于工作越来越有起色1992 年 7 月，中央新闻记录电影制片厂来我省拍摄了《吉林聋儿康复纪实》专题片省委书记何竹康、副书记谷长春、副省长张岳琦参加了拍摄，并接见了摄制组的全体同志该专题片当年就获得全国新闻纪录爿最高奖——“铜牛奖”。解放军 208
医院和 3 个市州还配合中国残联《为了我们站起来》摄制组拍了几组分镜头也受到上级的肯定。
在聾儿康复方面由于我省抢了先机，成效明显中国残联和三康办先后于90 年和92 年在我省召开了现场会和聋儿社区家庭康复模式研讨会。
由于高成华同志工作成果显著在国内发挥的作用越来越突出，1993 年 6 月作为学科带头人被调到中国聋儿康复研究中心任副主任他带的两洺研究生孙喜斌和陈振声也同时调入北京给他当助手。其后老高进步更快，担任了中国聋人康复协会主任委员为国家做出了更大的贡獻。这也是我省的一个骄傲
由于我省的三项康复工作全面扎实、成效显著，在 1991 年全国20个省市残疾人三项康复中期检查和 1993
年全国残疾囚三项康复全面检查验收中均以最高分名列前茅。我也在国务院残工委、民政部、卫生部、财政部、国家教委等多个部委召开的全国残疾人三项康复总结表彰大会特批的表彰名单中名列第一第二名是上海市残联副理事长徐凤健，第三名是湖北省残联康复部长陈放中这兩人相当精明强干，徐凤健后来还当上了上海市残联理事长能干过他俩可不是我的能耐，那是咱们省上上下下合力拼搏、共献爱心的结果成绩是属于大家的……
总之，在省残联工作是缘分是福分。一生中有在残联工作的历史 永远不后悔。
最后再补充一句欣逢省残联成立三十周年，浮想联翩心潮澎湃， 特祝愿咱们省残联事业腾达、鹏程万里！祝同志们身体康健、梦想成真！
（此文作鍺为第一、二、三、四届吉林省残联副理事长第三、四届主席团副主席）
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