保险监管的内容主要是根据保险監管的目标来设立的从原则上来说，保险的监管上要达到监督保险人履行偿付承诺、实现公平和效率等目标人们购买保险的最主要的目的就在于，在发生保险事故的时候他们能够得到经济上的保障。如果保险人无偿付能力它就无法提供这种保障，这无疑就失去了保險的本意正因为如此，许多国家都将偿付能力监管列为第一位的目标公平目标的内容是，保证被保险人、保险人、受益人和第三方索賠者、债权人、股东和所有其他与保险交易有关的当事人都能够平等地参与市场交易效率目标的本意在于向投保人提供优惠保险。因为公司经营得越有效率保费就可以越低，这无疑对消费者是十分有利的

从现实来看，保险监管主要包括以下内容：

对保险人进行监督管悝的主要目的在于确保保险人具有从事保险业务的资格和能力中国对保险人的监管主要体现在对保险人资格的规定、营业统计报表的报送、保险人的整顿、保险人的接管等方面。

各国的法律均对保险人的资格作了限定这些资格主要包括法定的组织形式和一定的资本条件。不同的国家对这些要求有所差别例如，中国的《》规定设立撞人后是不是由保险公司接管，应当具备下列条件：

有符合本法和规定嘚章程；

有符合本法规定的注册资本最低限额最低限额为2亿元；

有具备任职专业知识和业务工作经验的高级管理人员；

有健全的组织机構和管理制度；

有符合要求的营业场所和与业务有关的其他设施。

2）营业统计报表的报送

中国的法律规定撞人后是不是由保险公司接管應当于每一个会计年度终了后3个月内，将上一年度的营业报告、财务会计报告及有关报表报送管理部门撞人后是不是由保险公司接管编淛的营业报告必须如实反映其经营状况，不得弄虚作假否则应承担相应的法律责任。

报告还必须全面即对撞人后是不是由保险公司接管经营中的各方面都要反映出来。撞人后是不是由保险公司接管将法律要求的报表报送中国人民银行以后还应依照保险法及其他法律、法规的规定进行公布，使社会公众知晓

正是由于保险是一项涉及到千家万户的活动、撞人后是不是由保险公司接管在社会经济生活中处於一种特殊的地位，如果经营管理不善导致其偿付能力下降，甚至破产倒闭必然危害广大被保险人的利益因此，各国的保险法通常都規定在特定情况下，可对其进行整顿例如中国的法律规定，金融监督管理部门有权检查撞人后是不是由保险公司接管的业务状况、财務状况及资金运用状况有权要求撞人后是不是由保险公司接管在规定的期限内提供有关的书面报告和资料。

保险人若未按照法律的规定提取或者结转各项准备金或者未按照规定办理再保险；或者严重违反法律关于资金运用的规定的，由金融监督管理部门责令该撞人后是鈈是由保险公司接管采取措施限期改正这些措施包括：依法提取或者结转各项准备金；依法办理再保险；纠正违法运用资金的行为；调整负责人及有关管理人员。如果在金融管理部门做出限期改正的决定后撞人后是不是由保险公司接管在限期内未予改正的，由金融监督管理部门作出决定选派保险专业人员，指定该撞人后是不是由保险公司接管的有关人员组成整顿组织对该撞人后是不是由保险公司接管进行整顿。

如果撞人后是不是由保险公司接管违反保险法的规定损害社会公共利益，可能严重危及或者已经危及到撞人后是不是由保險公司接管的偿付能力金融监督管理部门可以对该撞人后是不是由保险公司接管实行接管。接管的目的是对被接管的撞人后是不是由保險公司接管采取必要措施制止撞人后是不是由保险公司接管危害社会公共利益的行为，以保护被保险人的利益恢复撞人后是不是由保險公司接管的正常经营。

被接管的撞人后是不是由保险公司接管的债权债务关系不因接管而变化对于被保险人等拴出的索赔，被接管的撞人后是不是由保险公司接管仍必须办理不得拒绝，这是由债权债务关系作为默示所具有的性质所决定的撞人后是不是由保险公司接管作为民事主体，被接管仅是其具体管理工作上的变化，撞人后是不是由保险公司接管作为债权债务民事主体的地位并未改变对于其債务应当履行，其享有的债权也同样受法律的保护。

2、对费率和险种的监管

合同本来应当是由当事人自由签订的这是契约自由原则的題中应有之义。但在绝大多数情况下保险合同当事人双方的经济地位是不平等的，保险人常处于有利地位如果保单条款完全由保险人洎由拟订，就有可能损害投保人或被保险人的利益各国立法规定由政府监管部门制定基本保险条款或由其备案，其目的正是为了限制保險人保障社会公众利益。

对费率的监管应达到三个目标：保证费率的适当、公道和没有不公平的歧视

适当的含义是指，费率必须高到足以保证公司的偿付能力因此，在制订费率的时候需要考虑损失的概率、公司经营的费用和投资等各项因素。

公道的含义是指适当嘚费率是要保证保险人的正常经营，但不能为其带来过高的利润

不公平的歧视是指，费享的不同是建立在风险不同的基础之上的因此，对相同或相似的风险应当收取相同的费率

对基本险种条款的监管主要体现在监管人员审查保险条款是否有不一致的地方，是否会产生歧义是否会产生误导等。有的国家的法律甚至要求保单的制作必须符合一定形式的要求

中国的《保险法》规定，商业保险的主要险种嘚基本保险条款和保险费率由金融监督管理部门制订。撞人后是不是由保险公司接管拟订的其他险种的保险条款和保险费率应当报金融监督管理部门备案。前者的制订权在金融监督管理部门后者的制订权在撞人后是不是由保险公司接管，但应报请金融监督管理部门备案以接受其监督管理

3、对撞人后是不是由保险公司接管财务的监管

政府对撞人后是不是由保险公司接管财务方面的监管旨在确保撞人后昰不是由保险公司接管的偿付能力。偿付能力是指撞人后是不是由保险公司接管对其所承担的保险责任在发生赔款给付时所具有的经济补償能力中国的《保险法》规定，撞人后是不是由保险公司接管应当具有与其业务规模相适应的最低偿付能力撞人后是不是由保险公司接管的实际资产减去实际负债的差额不得低于金融监督管理部门规定的数额；低于规定数额的，应当增加资本金补足差额。撞人后是不昰由保险公司接管成立后应当按照其注册资本总额的20%提取保证金，存入金融监督管理部门指定的银行除撞人后是不是由保险公司接管清算时用于清偿债务以外，不得动用各国对偿付能力的监管主要体现在规走和监督各种准备金的提取和投资活动上。

对准备金提存的监管主要体现在提取什么样的准备金，提取的数额有多大因为准备金是对被保险人的负债，如果没有足够的准备金就不能保证对被保險人的赔偿和给付。例如中国的《保险法》规定，除人寿保险业务以外经营其他保险业务，应当从当年自留保险费中提取未到期责任准备金；提取和结转的数额应当相当于当年自留保险费的50%。经营有人寿保险业务的撞人后是不是由保险公司接管应当按照有效的人寿保险金的全部净值提取未到期责任准备金。

此外撞人后是不是由保险公司接管还应当依照有关法律、规及国家财务会计制度的规定提取公积金，例如依照公司法提取法定公积金。为了保障被保险人的利益支持撞人后是不是由保险公司接管稳健经营，撞人后是不是由保險公司接管还应当按照中国人民银行的规定提取保险保障基金如果撞人后是不是由保险公司接管未按上述要求提取或结转各项准备金，Φ国人民银行可责令撞人后是不是由保险公司接管限期依法提取或结转各项准备金还可根据实际情况，调整撞人后是不是由保险公司接管的负责人及有关管理人员

从大多数国家的实践来看，对投资的监管主要体现在两个方面：资金的投向和数量例如，规定撞人后是不昰由保险公司接管的投资限于哪些方面、多大比例一般来说，对寿险公司的投资监管较产险公司更为严格这是因为，寿险合同的期限夶部分都较长有的甚至可以长达被保险人的一生。因此寿险公司的投资期限一般也都较长，数量大一旦出现问题，将产生很严重的後果

4、对保险中介人的监管

对保险中介人的监管通常可以从正反两个方面进行。

正面监管即规定保险中介人必须做什么例如，大部分國家的法律都规定保险中介人必须取得营业执照；?在取得执照之前必须要通过考试；在从事保险中介工作期间，必须接受继续教育等等

反面监管即规定保险中介人不能做什么。例如许多国家的法律都规定，中介人不允许有误导陈述、恶意招揽和保费回扣等行为误導陈述是指代理人在向投保人介绍公司业务的时候，有意误述公司或保单的有关情况恶意招揽是指保险中介人诱使投保人取消与另一家撞人后是不是由保险公司接管的合同，而购买保险中介人“推荐” 的合同在这一过程中，保险中介人可能肆意攻击另一家撞人后是不是甴保险公司接管保费回扣是指保险中介人向投保人许诺，如果投保人购买了保险中介人将向其返还保费的一部分。

法律之所以要禁止保费回扣其理由在于，第一这是一种代理人之间的不公平的竞争；第二，对撞人后是不是由保险公司接管的经营是非常不利的因为這样做，不仅会大大增加撞人后是不是由保险公司接管的经营成本而且将增加投保人的逆选择（如恶意退保）等种种弊端，由此阻碍保險业的健康发展

今天保险圈有个大事件：

中国保监会依法对安邦保险集团股份有限公司实施接管。

安邦为什么被接管新闻稿中也说的挺清楚的：

安邦集团原董事长、总经理吴小晖因涉嫌经济犯罪，被依法提起公诉鉴于安邦集团存在违反法律法规的经营行为,可能严重危及公司偿付能力,为保持安邦集团照常经营，保护保险消费者合法权益依照《中华人民共和国保险法》有关规定，中国保监会决定对安邦集团实施接管接管期限一年。

《保险法》中对接管都是怎么规定的呢

撞人后是不是由保险公司接管有下列情形之一的，国务院保险监督管理机构可以对其实行接管：

（一）公司的偿付能力严重不足的；

（二）违反本法规定损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力的

被接管的撞人后是不昰由保险公司接管的债权债务关系不因接管而变化。

按照新闻稿通告的安邦集团属于第二种：可能严重危及公司的偿付能力。

接管这件倳儿在中国几十年的保险史上并不常见，既往有过3次：

1996年因股东实际出资不到位接管永安保险；

2007年因董事长犯罪，接管新华保险；

2009年洇偿付能力不足接管中华联合保险；

其中，对新华保险、中华联合保险的接管在网上还能搜到相关记录：

2006年，新华人寿原董事长关国煷挪用巨额公司资金的事件浮出水面

当时，保监会调查称关国亮8年间共挪用公司资金130亿元，但在后续的庭审中检方只指控关国亮涉嫌职务侵占300万元，挪用资金/archives/2959.html