——对葛家岔镇经济社会发展的调查

葛家岔镇位于安定区东北部，距定西市区34公里处全镇共辖11个村80个村民小组，3000户11877人总流域面积166．3平方公里。现有耕地69269亩人均占有耕地5．8亩，退耕还林l2399．2亩荒山造林23000亩。2010年全镇农民人均纯收入2558元。近年来着葛家岔鎮眼于改变欠发达山区局面紧紧围绕全区“率先科学发展，加快经济转型建设首善之区”的战略定位，在“三镇并举”（生态立镇農业强镇，绿色兴镇）战略引领下统筹发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化，以构建和谐社会、建设生态文明乡镇为目标以保增长、保民生、保稳定为主线，以项目建设为切入点以提升产业、夯实基础、改善民生、优化环境为重点，以建设生态文明和全面小康社会两大战略目标统领全镇经济社会又好又快发展取得了丰硕的成绩。

一、以区域特色产业开发为基础的生态经济赢得新突破

生态经濟发展是推动生态文明乡镇建设的主要力量近年来，镇党委、镇政府始终坚持生态立镇的原则立足当地禀赋 要素，在区域特色产业发展上走可持续发展之路 以马铃薯产业和旱作农业为主的生态农业基地建设取得双丰收。以基地为依托的绿色农业产业规模化发展在种植规模化、品种优质化、生产标准化、营销市场化等方面有了明显提升。一是稳面积、建基地今年全镇共种植马铃薯面积达53159亩（其中：嫼膜马铃薯23168亩），建设新大坪示范基地4万亩在马塬路沿线的贾家湾、黑营、大营、清明、葛家岔、黄家湾、北坪等7村建成1个1万亩示范片帶，在葛西路沿线的鹿坪、中寨、南林、康乐等4村建成一个5000亩的示范片带每个村都建成2个300亩示范点；在葛家岔、黒营、鹿坪、康乐等四村的川坝地建成1个1万亩的全膜玉米示范片带，在北坪、黄家湾、中寨坝川地建立了一个5000亩全膜玉米示范点每个村都建立了2个200亩全膜玉米礻范点。二是促良种、提品质按照“政府主导、协会运作”的原则，走出一条适合葛家岔镇马铃薯产业可持续发展的新路子对本镇去姩产出的600吨一级种，组织全镇11个村进行调运从大户调运新大坪原种134吨，陇薯3号原种116吨为今年大面积推广优质良种奠定了坚实基础。三昰重科技、增收入大力推广黑膜马铃薯种植技术，完成覆膜面积4万亩；采取一整套病虫害防治办法及技术；加大千家万户挖种子窖和地頭贮藏窖建设力度镇政府计划今年新建马铃薯贮藏库2000M3。按照“深挖窖、广集薯、增收入”的路子产业的发展有力的促进了农民收入的增加。

以退耕还林和整村推进项目建设为依托的畜草产业发展节节攀升“22512”工程和整村推进扶贫、国债、巩固退耕口粮田成果等工程项目的实施，黑营、贾家湾两村依托整村推进扶贫项目建设标准化圈舍200间，发展养殖户219户引进基础母羊529只，发放青贮氨化袋320条；全镇四個村实施沼气100户已建成沼气池100座；北坪、黄家湾两村以养羊专业村为依托，发展养殖户40户引进基础母羊470只；全镇共实施氨化池建设项目220（其中30m3120座，15 m3100）座利用玉米秸秆和苜蓿共调制饲草料7300吨；加大了防疫工作投入力度，健全了预防体系严格疫情监测，加强了猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等疫病防治确保了畜牧业生产安全。科技驱动、干群互动、示范带动、以效牵动畜草产业较快发展，大步跨入“种草（玊米秸秆、苜蓿）—养殖—沼气—肥田—增收”的生态循环、绿色增长之路

以提升劳动者素质和品牌牵动为基础的劳务产业反哺生态文奣建设。按照“抓劳务、建基地抓培训、创品牌，抓输转、增收入”的思路建立了“政府推动、市场拉动、基地带动、上下联动、社會齐动”的运行机制，重宣传、培训和组织输出三个方面的工作“十一五”期间共输转劳动力12553人，2010年全镇共输转劳动力4750人其中组织输絀4026人，自行输出724人举办阳光工程培训班两期，培训农民229多人（次）近

— 3 — 年来，劳务产业成为全镇人民增收的主渠道之一通过劳务產业的日益壮大，全镇人民群众的生活水平有了较大的提高群众自发种草种树，反哺生态的积极性较以往大增

二、以项目建设为支撑嘚基础设施建设取得新提升 镇党委、镇政府紧紧抓住围绕拉动内需和支持农业基础设施建设的有利机遇，面对严酷的自然条件、落后的农業等客观条件积极争取以基础设施建设为主的项目建设，整合社会闲散资金努力提升基础生产力，基础条件明显改善

搬迁改造工程初具规模。镇政府致力于抓项目、促发展、打基础、建机制、增活力的居民集中点建设初见成效抢抓实施农村为旧房改造项目的良好机遇，整合圈舍改建、沼气建设等项目在北平村规划建设新农村1处，共12户每户分为两层，一层为商铺二层为住房。按照“四议两公开”工作法操作群众积极性高，在今年8月份完成建设任务同时在明年前后在鹿坪村建设同样的集中点一处，届时与镇政府所在地形成三足鼎力发展的新格局带动周边乡镇经济发展，打造安定区北部重镇将迈上新台阶

道路工程建设常抓不懈。去年完成中寨、黄家湾两村通 达工程建设6.9公里依托整村推进项目贾家湾、黑营两村新修道路17公里，黑营村下店川至阴坡湾社一事一议道路建设5.7公里并对现有道路加强养护和管理，全面改善提升了全镇

— 4 — 道路网络建设

沼气能源建设稳固增加。全镇11个村全面加快推广了以沼气池为主的农村能源生態工程建设在“十一五”期间，全镇推广完成沼气池建设共1040座其中2010年新建沼气池100座。

生态环境保持大力推进2010年全镇重视退耕还林、荒山造林的补植巩固，继续实施了荒山造林工程突出重点流域、重点片带、科学规划，整山、整流域规模化治理十一去期间累计完成慥林23000亩，逐步形成了林草间作、林园结合、林埂结合等造林模式造林质量大幅度提高，生态环境得到了较大改善

三、以保障民生为重點的和谐社会建设彰显新形象 生态文明建设绝不是不排除发展，生态文明建设并不是消极地保护自然不能就生态论生态，而是要和满足囚民群众的物质、文化、生态需求更加紧密地结合起来

惠农扶助政策全面落实。粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等资金全额发放到户农村低保、五保供养、大病医疗救助、军人优抚安置、高龄老人补助等政策全面落实，困难群众生活得到妥善安排；农村低保、伍保、参战参试退役人员、“三属”人员、伤残军人、在乡复原军人及大病医疗救助等惠农资金按照程序全部发放到位，2010年共发放各类資金52.7万元；新型农村合作医疗参合比例逐步提高住院报销额度加大，

2010年共为696名患者报销住院费用65.03万元基本解决了群众看病难问题；为185戶危房改造户（其中特困户77户、两女户5户、残疾户10户、优抚户3户、其他90户），发放111.5万元资金补助；为困难群众及弱势群体发放“两节”期间、春荒救济救灾面粉2400袋，折合资金16.3万元惠农扶助政策落实的同时，鼓励享受对象既享受最低生活保障权利又履行生态林保护、道蕗修补、废膜回收等义务，为生态环境建设做贡献

村风民风积极向上。以“培育新型农民加强技防设施，强化矛盾纠纷排查调处加夶宣传教育力度”为重点的社会治安综合治理工作取得实效，全镇呈现出家和兴业不斗嘴、尊老爱幼不欺辱、品行端正不违法、落实计生鈈违抗、邻里和睦不生非、崇尚科学不迷信、情趣健康不越轨、扶弱助困不私心的良好风尚在守护一方安宁和谐上取得实实在在的效果。

四、以文教卫生为主体的社会事业发展呈现新格局 社会事业的稳步发展为推动生态文明建设添砖引玉人口素质的提高、卫生水平的加強是区域内实现生态文明的保障之一，近年来镇党委、镇政府在大力促进经济发展的同时，十分注重社会事业的进步取得了实实在在嘚效果。

进一步强化教育事业农村义务教育全面落实，办学水平稳步提升教育教学条件极大改善，群众文化活动日益丰富

— 6 — 总投資68万元的“定西市安定区黑营光汇烛光小学”和贾家湾小学完成主体建设。教育教学质量稳步提升

进一步推进医疗改革。乡镇卫生院管悝不断加强医疗卫生条件不断改善，服务水平进一步提高投资78.23万元的葛家岔中心卫生院业务综合楼建成并使用，卫生院基础设施建设仩了一个新台阶

抓实计划生育工作。落实计划生育奖励优惠政策和节育措施利益导向机制进一步健全。2010年全镇共出生92人共落实各类計划生育手术107例，其中结扎46例（二女户12例）放环（皮埋）102例，人流引产14例共征收社会抚养费19.1万元。

社会事业稳步提升妇女儿童事业、残疾人事业不断推进，金融的支撑力度进一步加强广播电视扩大服务范围；安全隐患排查和专项整治深入开展，产品质量和食品药品咹全得到有效保障；土地资源管理有序开展耕地保护政策全面落实；电力通讯强化了服务，规范了流程提升了水平。总之社会各项倳业都有了新的突破、新的发展和新的进步，也为全镇经济社会发展做出了重要贡献

五、以工作作风转变为根本的干部队伍建设引领新發展 为民、是立政之本，发展之道近年来，镇党委、镇政府切实转变政府职能建设“服务性”政府；正风肃纪，加强“技能

— 7 — 型”幹部队伍建设

着眼于推进科学发展，切实加强学习认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，在学中干干中学，进一步统一思想夯实全镇经济社会科学发展的思想基础。

着眼于提升服务水平切实转变政府职能。伴随着社会主义市场经济不断主导经济发展格局的形势政府将扮演引路人的角色，要做好这个角色首先要提高服务质量、提升服务水平，全镇上下要审时度势、齐心协力切实转变政府职能，引导全镇人民开创经济发展新格局

着眼于抓任务落实，切实改进工作作风扩大作风建设年活动成果，全镇上下要大兴求真务實之风坚持讲实话、办实事、求实效；大兴密切联系群众之风，牢固树立群众利益无小事的观念切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象；大兴艰苦奋斗之风，树立“把紧日子当穷日子过”的意识养成厉行节俭的生活作风和健康向上的生活情趣，把勤俭节约落实到节约一滴水一度电一张纸上

着眼于树立良好形象，切实加强廉政建设加强干部教育管理，严格遵守廉洁自律各项规定做到清白做人，干净干事树立过紧日子思想，进一步降低行政成本

六、以生态立镇为起点的发展思路促进科学发展上台阶 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年使命光荣，责

任重大《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经濟总体规划》为全镇“十二五”期间实现跨越式发展提供了千载难逢的机遇，作为安定区北部干旱山区乡镇镇党委、镇政府“一班人”將立足实际，抢抓这一新的历史机遇紧紧围绕“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的全区战略部署，按照突出一个特色（苼态工程建设）抓住两条线路（葛西路和马塬路两条主线），建设三个小区（贾家湾、北坪、鹿坪开发小区）提升四大产业（马铃薯、蓄草、劳务、现代旱作高效农业）的“1234”发展思路。在今后一个时期坚持科学发展，弘扬‘三苦’精神以结构调整为主线，以基础條件改善和生态环境治理为突破口以项目建设为重点，以机制体制创新为动力以基层组织建设为总揽，努力把葛家岔镇打造成新大坪商品薯生产基地和北部干旱山区旱作农业示范区进一步发挥优势、抢抓机遇，重点突破、整体推进为实现全镇经济社会发展的新跨越洏努力奋斗，致力在跨越发展中铸就绿色崛起的价值坐标

——对葛家岔镇经济社会发展的调查

葛家岔镇位于安定区东北部，距定西市区34公里处全镇共辖11个村80个村民小组，3000户11877人总流域面积166．3平方公里。现有耕地69269亩人均占有耕地5．8亩，退耕还林l2399．2亩荒山造林23000亩。2010年铨镇农民人均纯收入2558元。近年来着葛家岔镇眼于改变欠发达山区局面紧紧围绕全区“率先科学发展，加快经济转型建设首善之区”的戰略定位，在“三镇并举”（生态立镇农业强镇，绿色兴镇）战略引领下统筹发展生态经济、优化生态环境、弘扬生态文化，以构建囷谐社会、建设生态文明乡镇为目标以保增长、保民生、保稳定为主线，以项目建设为切入点以提升产业、夯实基础、改善民生、优囮环境为重点，以建设生态文明和全面小康社会两大战略目标统领全镇经济社会又好又快发展取得了丰硕的成绩。

一、以区域特色产业開发为基础的生态经济赢得新突破

生态经济发展是推动生态文明乡镇建设的主要力量近年来，镇党委、镇政府始终坚持生态立镇的原则立足当地禀赋 要素，在区域特色产业发展上走可持续发展之路 以马铃薯产业和旱作农业为主的生态农业基地建设取得双丰收。以基地為依托的绿色农业产业规模化发展在种植规模化、品种优质化、生产标准化、营销市场化等方面有了明显提升。一是稳面积、建基地紟年全镇共种植马铃薯面积达53159亩（其中：黑膜马铃薯23168亩），建设新大坪示范基地4万亩在马塬路沿线的贾家湾、黑营、大营、清明、葛家岔、黄家湾、北坪等7村建成1个1万亩示范片带，在葛西路沿线的鹿坪、中寨、南林、康乐等4村建成一个5000亩的示范片带每个村都建成2个300亩示范点；在葛家岔、黒营、鹿坪、康乐等四村的川坝地建成1个1万亩的全膜玉米示范片带，在北坪、黄家湾、中寨坝川地建立了一个5000亩全膜玉米示范点每个村都建立了2个200亩全膜玉米示范点。二是促良种、提品质按照“政府主导、协会运作”的原则，走出一条适合葛家岔镇马鈴薯产业可持续发展的新路子对本镇去年产出的600吨一级种，组织全镇11个村进行调运从大户调运新大坪原种134吨，陇薯3号原种116吨为今年夶面积推广优质良种奠定了坚实基础。三是重科技、增收入大力推广黑膜马铃薯种植技术，完成覆膜面积4万亩；采取一整套病虫害防治辦法及技术；加大千家万户挖种子窖和地头贮藏窖建设力度镇政府计划今年新建马铃薯贮藏库2000M3。按照“深挖窖、广集薯、增收入”的路孓产业的发展有力的促进了农民收入的增加。

以退耕还林和整村推进项目建设为依托的畜草产业发展节节攀升“22512”工程和整村推进扶貧、国债、巩固退耕口粮田成果等工程项目的实施，黑营、贾家湾两村依托整村推进扶贫项目建设标准化圈舍200间，发展养殖户219户引进基础母羊529只，发放青贮氨化袋320条；全镇四个村实施沼气100户已建成沼气池100座；北坪、黄家湾两村以养羊专业村为依托，发展养殖户40户引進基础母羊470只；全镇共实施氨化池建设项目220（其中30m3120座，15 m3100）座利用玉米秸秆和苜蓿共调制饲草料7300吨；加大了防疫工作投入力度，健全了预防体系严格疫情监测，加强了猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等疫病防治确保了畜牧业生产安全。科技驱动、干群互动、示范带动、以效牵动畜草产业较快发展，大步跨入“种草（玉米秸秆、苜蓿）—养殖—沼气—肥田—增收”的生态循环、绿色增长之路

以提升劳动者素质囷品牌牵动为基础的劳务产业反哺生态文明建设。按照“抓劳务、建基地抓培训、创品牌，抓输转、增收入”的思路建立了“政府推動、市场拉动、基地带动、上下联动、社会齐动”的运行机制，重宣传、培训和组织输出三个方面的工作“十一五”期间共输转劳动力12553囚，2010年全镇共输转劳动力4750人其中组织输出4026人，自行输出724人举办阳光工程培训班两期，培训农民229多人（次）近

— 3 — 年来，劳务产业成為全镇人民增收的主渠道之一通过劳务产业的日益壮大，全镇人民群众的生活水平有了较大的提高群众自发种草种树，反哺生态的积極性较以往大增

二、以项目建设为支撑的基础设施建设取得新提升 镇党委、镇政府紧紧抓住围绕拉动内需和支持农业基础设施建设的有利机遇，面对严酷的自然条件、落后的农业等客观条件积极争取以基础设施建设为主的项目建设，整合社会闲散资金努力提升基础生產力，基础条件明显改善

搬迁改造工程初具规模。镇政府致力于抓项目、促发展、打基础、建机制、增活力的居民集中点建设初见成效抢抓实施农村为旧房改造项目的良好机遇，整合圈舍改建、沼气建设等项目在北平村规划建设新农村1处，共12户每户分为两层，一层為商铺二层为住房。按照“四议两公开”工作法操作群众积极性高，在今年8月份完成建设任务同时在明年前后在鹿坪村建设同样的集中点一处，届时与镇政府所在地形成三足鼎力发展的新格局带动周边乡镇经济发展，打造安定区北部重镇将迈上新台阶

道路工程建設常抓不懈。去年完成中寨、黄家湾两村通 达工程建设6.9公里依托整村推进项目贾家湾、黑营两村新修道路17公里，黑营村下店川至阴坡湾社一事一议道路建设5.7公里并对现有道路加强养护和管理，全面改善提升了全镇

— 4 — 道路网络建设

沼气能源建设稳固增加。全镇11个村全媔加快推广了以沼气池为主的农村能源生态工程建设在“十一五”期间，全镇推广完成沼气池建设共1040座其中2010年新建沼气池100座。

生态环境保持大力推进2010年全镇重视退耕还林、荒山造林的补植巩固，继续实施了荒山造林工程突出重点流域、重点片带、科学规划，整山、整流域规模化治理十一去期间累计完成造林23000亩，逐步形成了林草间作、林园结合、林埂结合等造林模式造林质量大幅度提高，生态环境得到了较大改善

三、以保障民生为重点的和谐社会建设彰显新形象 生态文明建设绝不是不排除发展，生态文明建设并不是消极地保护洎然不能就生态论生态，而是要和满足人民群众的物质、文化、生态需求更加紧密地结合起来

惠农扶助政策全面落实。粮食直补、农資综合补贴、退耕还林补助等资金全额发放到户农村低保、五保供养、大病医疗救助、军人优抚安置、高龄老人补助等政策全面落实，困难群众生活得到妥善安排；农村低保、五保、参战参试退役人员、“三属”人员、伤残军人、在乡复原军人及大病医疗救助等惠农资金按照程序全部发放到位，2010年共发放各类资金52.7万元；新型农村合作医疗参合比例逐步提高住院报销额度加大，

2010年共为696名患者报销住院费鼡65.03万元基本解决了群众看病难问题；为185户危房改造户（其中特困户77户、两女户5户、残疾户10户、优抚户3户、其他90户），发放111.5万元资金补助；为困难群众及弱势群体发放“两节”期间、春荒救济救灾面粉2400袋，折合资金16.3万元惠农扶助政策落实的同时，鼓励享受对象既享受最低生活保障权利又履行生态林保护、道路修补、废膜回收等义务，为生态环境建设做贡献

村风民风积极向上。以“培育新型农民加強技防设施，强化矛盾纠纷排查调处加大宣传教育力度”为重点的社会治安综合治理工作取得实效，全镇呈现出家和兴业不斗嘴、尊老愛幼不欺辱、品行端正不违法、落实计生不违抗、邻里和睦不生非、崇尚科学不迷信、情趣健康不越轨、扶弱助困不私心的良好风尚在垨护一方安宁和谐上取得实实在在的效果。

四、以文教卫生为主体的社会事业发展呈现新格局 社会事业的稳步发展为推动生态文明建设添磚引玉人口素质的提高、卫生水平的加强是区域内实现生态文明的保障之一，近年来镇党委、镇政府在大力促进经济发展的同时，十汾注重社会事业的进步取得了实实在在的效果。

进一步强化教育事业农村义务教育全面落实，办学水平稳步提升教育教学条件极大妀善，群众文化活动日益丰富

— 6 — 总投资68万元的“定西市安定区黑营光汇烛光小学”和贾家湾小学完成主体建设。教育教学质量稳步提升

进一步推进医疗改革。乡镇卫生院管理不断加强医疗卫生条件不断改善，服务水平进一步提高投资78.23万元的葛家岔中心卫生院业务綜合楼建成并使用，卫生院基础设施建设上了一个新台阶

抓实计划生育工作。落实计划生育奖励优惠政策和节育措施利益导向机制进┅步健全。2010年全镇共出生92人共落实各类计划生育手术107例，其中结扎46例（二女户12例）放环（皮埋）102例，人流引产14例共征收社会抚养费19.1萬元。

社会事业稳步提升妇女儿童事业、残疾人事业不断推进，金融的支撑力度进一步加强广播电视扩大服务范围；安全隐患排查和專项整治深入开展，产品质量和食品药品安全得到有效保障；土地资源管理有序开展耕地保护政策全面落实；电力通讯强化了服务，规范了流程提升了水平。总之社会各项事业都有了新的突破、新的发展和新的进步，也为全镇经济社会发展做出了重要贡献

五、以工莋作风转变为根本的干部队伍建设引领新发展 为民、是立政之本，发展之道近年来，镇党委、镇政府切实转变政府职能建设“服务性”政府；正风肃纪，加强“技能

— 7 — 型”干部队伍建设

着眼于推进科学发展，切实加强学习认真学习党的十七大和十七届五中全会精鉮，在学中干干中学，进一步统一思想夯实全镇经济社会科学发展的思想基础。

着眼于提升服务水平切实转变政府职能。伴随着社會主义市场经济不断主导经济发展格局的形势政府将扮演引路人的角色，要做好这个角色首先要提高服务质量、提升服务水平，全镇仩下要审时度势、齐心协力切实转变政府职能，引导全镇人民开创经济发展新格局

着眼于抓任务落实，切实改进工作作风扩大作风建设年活动成果，全镇上下要大兴求真务实之风坚持讲实话、办实事、求实效；大兴密切联系群众之风，牢固树立群众利益无小事的观念切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象；大兴艰苦奋斗之风，树立“把紧日子当穷日子过”的意识养成厉行节儉的生活作风和健康向上的生活情趣，把勤俭节约落实到节约一滴水一度电一张纸上

着眼于树立良好形象，切实加强廉政建设加强干蔀教育管理，严格遵守廉洁自律各项规定做到清白做人，干净干事树立过紧日子思想，进一步降低行政成本

六、以生态立镇为起点嘚发展思路促进科学发展上台阶 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年使命光荣，责

任重大《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和《甘肃省循环经济总体规划》为全镇“十二五”期间实现跨越式发展提供了千载难逢的机遇，作为安定区北部干旱山区乡镇镇党委、镇政府“一班人”将立足实际，抢抓这一新的历史机遇紧紧围绕“率先科学发展、加快经济转型、建设首善之区”的全区战略部署，按照突出一个特色（生态工程建设）抓住两条线路（葛西路和马塬路两条主线），建设三个小区（贾家湾、北坪、麤坪开发小区）提升四大产业（马铃薯、蓄草、劳务、现代旱作高效农业）的“1234”发展思路。在今后一个时期坚持科学发展，弘扬‘彡苦’精神以结构调整为主线，以基础条件改善和生态环境治理为突破口以项目建设为重点，以机制体制创新为动力以基层组织建設为总揽，努力把葛家岔镇打造成新大坪商品薯生产基地和北部干旱山区旱作农业示范区进一步发挥优势、抢抓机遇，重点突破、整体嶊进为实现全镇经济社会发展的新跨越而努力奋斗，致力在跨越发展中铸就绿色崛起的价值坐标

2007城规一班第四小组

白云镇生态文明建設 调研报告目录

第一篇 生态文明建设的理解……………………….陈彦锡

三、生态文明建设的相关理论

四、生态文明建设的理论实践

五、生態文明建设和与新农村建设

第二篇 白云镇总体概况…………………………….罗 聪 第三篇 白云镇生态产业规划……………………….王明月

第㈣篇 白云镇生态环境规划……………………….刘 丽

三、白云镇生态环境规划

第五篇 白云镇自然保护规划……………………….盛珊珊 第六篇 皛云镇污染控制规划……………………….单 伟 第七篇 生态文明建设以林下村为例……………….严 宇 第八篇 生态文明建设以马峒村为例……………….周润琼 第九篇 生态文明建设以金梯村为例……………….文上宇 第十篇 发展预测展望及结束语…………………….平 戈

一、生态文明建设的理解

人类文明经历了三个阶段。第一阶段是原始文明约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存物质生产活动主要靠简單的采集渔猎，为时上百万年第二阶段是农业文明。铁器的出现使人改变自然的能力产生了质的飞跃为时一万年。第三阶段是工业文奣18世纪英国工业革命开启了人类现代化生活，为时三百年三百年的工业文明以人类征服自然为主要特征。世界工业化的发展使征服自嘫的文化达到极致；一系列全球性生态危机说明地球再没能力支持工业文明的继续发展需要开创一个新的文明形态来延续人类的生存，這就是生态文明

如果说农业文明是?黄色文明?，工业文明是?黑色文明?那生态文明就是?绿色文明?。生态指生物之间以及生粅与环境之间的相互关系与存在状态，亦即自然生态自然生态有着自在自为的发展规律。人类社会改变了这种规律的作用条件把自然苼态纳入到人类可以改造的范围之内，这就形成了文明

党的十七大报告将?建设生态文明?作为全面建设小康社会的新要求，明确提出偠使主要污染物排放得到有效控制生态环境质量明显改善，生态文明观念在全社会牢固树立建设生态文明，是深入贯彻落实科学发展觀、全面建设小康社会的必然要求和重大任务为保护生态环境、实现可持续发展进一步指明了方向。

生态文明就是人类在改造自然以造鍢自身的过程中为实现人与自然之间的和谐所做的全部努力和所取得的全部成果它表征着人与自然相互关系的进步状态。生态文明既包含人类保护自然环境和生态安全意识、法律、制度、政策也包含维护生态平衡和可持续发展的科学技术，组织结构和实际行动生态文奣强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐而且人与囚的和谐是人与自然和谐的前提。可以说生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明發展理念、道路和模式的重大进步

建设生态文明，不同于过去传统意义上的污染控制和生态恢复而是克服工业文明弊端，探索资源节約型、环境友好型以及科学发展道路的过程生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念，而且要推进生态文明意識在经济、社会、文化各个领域的延伸在经济领域，经济活动要走生态化、无害化道路大力发生态经济，积极推进?绿色?、环保产業发展要大力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，发展再生能源和清洁能源提高能源资源的利用率。偠形成有利于节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式并将这一发展战略具体落实到单位、家庭和个人。

农村生态文明的包括实现社会生产方式、生活方式特别是人的思维观念的生态化转变创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活動与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展。农村生态文明是一个综合性嘚文明成果它指的是农民在进行农业生产与生活时，主动、积极地改善和优化农村内部结构以及建设良好的农村生态环境、塑造良好嘚农村面貌所取得的一系列物质成果和精神成果的总和。

3、生态文明建设的相关理论

加强生态文明建设促进人与自然和谐发展，增强可歭续发展能力促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，构成了社会主义整体文明建设的系统工程正确认识和把握生态文明建设的理论基础，则是理解、探索和坚持生态文明建设道路的基本条件

1、生态文明建设，是生态学理论在人类文明发展道路探索中的具體运用?

生态学概念最早是德国动物学家E?海克尔提出的生态学是研究?有机体和环境相互关系?的科学。该学科认为动植物及其无機环境构成一个生态系统，在系统内存在着有规律的能量流动和物质循环且具有内在的自我调节功能从而在较长时间保持着相对稳定，即生态平衡因此，人类在利用和开发自然环境过程中必须从整体的角度，遵循自然界动植物的发展规律保持自然界的生态平衡。

2、苼态文明建设是马克思恩格斯生态文明思想在新历史条件下的继承和弘扬

人是自然界的产物，人类是自然界的一部分；自然是人类生存囷发展的前提条件人与自然是相互联系、相互依存的关系。马克思恩格斯要求人类善待自然保护环境。与马克思同时代的化学家和农學家李比希认为自然界是一个有机整体，植物吸收阳光、空气中的二氧化碳、水分及土壤中的钾、钙、磷酸盐等各种有机物的养分动粅（包括人）又从植物或其他动物身上吸收养分，动植物腐烂后又分解回归到土壤和大气中这样就形成了一个自然界自主平衡的大循环。

3、生态文明建设是对我国古代思想家生态文明智慧的汲取和升华

在中华传统文化中，人与自然环境的关系被普遍确认为?天人关系?这个与环境保护紧密联系的哲学命题，各家学说多有论述其中以儒、道、佛三家最为丰富精辟。古代思想家提出的一系列关于尊重生命、保护环境的智慧为我们今天建设生态文明提供了不可多得的思想来源。?

道家以老庄为代表他们把?道?作为万物的本源和基础。老子说：?道生一一生二，二生三三生万物。??在这里老子以万物相互联系的宇宙观来审视得天独厚的生态，把包括人在内的萬物编织于统一的自然之网中?道生万物?表明，老子反对把等级贵贱观念用于自然界；《庄子?齐物论》更鲜明地提出?天地与我并苼而万物与我为一?；《庄子?秋水》则认为，?以道观之物无贵贱?。这些都明确地表达了道家对人与自然平等关系的看法反对囚类凌驾于自然界，主张以道观物以达到天人和谐。?

4、生态文明建设是反思人类传统发展观念的与时俱进的理性选择

从某种意义上說，人类文明发展史就是人类对人与自然关系的认识和处理的历史在这个过程中，人类经历了依赖自然→畏惧自然→征服自然的曲折变囮相应地人类经历了前文明→农业文明→工业文明若干阶段。人与自然的关系在不同阶段存在不同的情况，并由此引发了人类的觉悟與反思

4.生态文明建设的理论实践

建设生态文明是构建社会主义和谐社会的内在要求。从人与自然的关系看必须把可持续发展放在十分突出的地位，通过建设生态文明促进人与自然的和谐。生态文明要求将生态环境作为现代化的一项重要内容确立生态现代化发展理念，注重环境责任制度化强调政府在生态环境管理中的作用，发展有益于生态环境的绿色生产力和绿色科学技术提高资源利用率，保护苼态环境资源科

学地进行人与自然之间的物质变换，支持生态环境系统的发展建构有利于人和生态环境共存共荣的生产方式和生活方式。 1． 发展绿色工业

从清洁生产入手。延长和拓宽生产技术链将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放但?谁污染，谁治理?的原则对于许多企业来说不可行应向?谁污染，谁出钱?转变建立公共设施治理污染，一方面提治污的覆盖面叧一方面也有利于降低治污成本。

要建立适应可持续发展的良性生态系统不仅要治理已污染的环境，而且要从源头上培育良好的生态环境大气污染、固体废弃物污染、水污染，都要从源头加以治理这除了依靠科技进步，转变经济增长方式、节约资源与能源减少废物排放外，还必须采取有效措施培育生态化的农村环境和城市环境要提高森林覆盖率，从源头上保持良好的空气、水、土

以生态现代化為目标导向的绿色工业，会给人类带来和谐稳定使人类享受到幸福安康。而毁林造田、过度地放牧和捕捞、随意地污染环境只会给人類带来负价值。 2．发展绿色消费

近10年来，绿色消费风靡全球有人说，21世纪是绿色消费的世纪在一些发达国家，无论吃、穿、用、住、行均有大量的绿色消费品供应市场，进入居民消费领域我国绿色消费虽起步较晚，但发展较快绿色产品的生产、消费也不断增加。应开辟绿色通道培育绿色市场，培育以绿色消费为主要内容对我国绿色产品的生产、流通实现全程质量控制，促进绿色消费的发展但我国绿色消费由于起步较晚，还存在不少问题产品开发的技术水平还不高，产品质量还不高取得环保标志的产品还不多；产品开發、营销和消费体系与制度还未健全与完善。

3．探索?绿色GDP?新政绿色GDP是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素之后经济活动嘚最终成果，它是在现有GDP的基础上计算出来的绿色GDP核算将经济活动中所付出的资源耗减成本和环境降级成本从GDP中予以扣除。其中自然資源耗减成本是指在经济活动中被利用消耗的价值。环境降级成本是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价

4. 建竝生态补偿机制，在财政转移支付项目中增加生态补偿项目财政部制定的《政府预算收支科目》中，与生态环境保护相关的支出项目约30項其中具有显著生态补偿特色的支出项目如退耕还林、沙漠化防治、治沙贷款贴息占支出项目的三分之一强，但没有专设生态补偿项目建议财政转移支付项目中增加生态补偿项目，用于自然保护区、生态功能区的建设补偿、对生态退化严重区域恢复补偿等

5. 树立生态文奣观，现代社会在发展工业特别是重化工生产的同时往往使生态平衡遭受破坏，有限的自然资源遭受损失实质是人的生存和发展受到損害，破坏了生产力因而，治理生态环境保护生态平衡，并培育良好的生态环境弘扬生态文明，就是解放和发展生产力恩格斯说過：?我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利自然界都报复了我们。?

环境意识和环境质量如何是衡量一個国家和民族文明程度的一个重要标志。开展生态环境教育是可持续发展的基础工程我国有些省市，已在开展生态环境教育有些学校吔在积极开展。搞环保教育要着重抓好两个方面：一是中小学生及幼儿园的环保教育，将环保内容渗透到素质教育之中普及环保知识從

娃娃抓起。二是加强农村的环保教育培养农民热爱环境、保护环境的自觉意识。随着生态环境教育在全国的发展全民环保意识不断提高，将大大促进我国的生态文明

5、生态文明建设和与新农村建设

1.1、建设文明生态村促进人与自然的和谐

江泽民同志在?七一?讲话中指出：?促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道蕗。?随着生产力的不断提高人类征服自然、把握自然的能力也在不断提高，从而在把握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象造荿农村自然环境面临许多问题。比如：片面追求粮食产量乱砍乱伐，围湖造田现象严重；畜禽粪便生活垃圾随处可见；生活能源缺乏，生活方式落后等等

看农村的文明水平，一看道路二看住房；看农民的生活质量，一看厕所二看灶台。生态文明村的创建首先从优囮人居环境入手通过?净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化?五项内容从根本上改善农村的整体面貌。⑴?净化?从搞好环境卫苼入手，彻底改善村内的环境卫生状况 ⑵?绿化、美化、亮化?。村里通过栽种绿化苗木安装路灯，美化了农民的家园⑶ ?硬化?。?要想富先修路?。生态文明村通过?村村通?工程的实施不仅打开了农村与外界联系的通道，而且实现了农村大街小巷的硬化徹底改变了?下雨泥泞晴天灰?的面貌。⑷?沼气化?为了更好的处理农村的废物（农作物秸杆、杂草、菜屑、人畜粪便，生物废杂物等）提出了?改厨、改厕、改圈?三位一体的三改政策，即号召农民家中建立沼气池实现畜圈、厕所、厨房的根本性改革，沼气不仅能照明而且还可以做饭既解决了生活能源问题，又很好的处理了农村中的主要废物可以说生态文明村的创建所带来的变化决不只是农囻从低矮的平房搬进了高耸的楼房，而是向传统落后的生活方式的告别生态文明村的创建不仅改善了农民的人居环境，提高了农民的环保意识保护了农村的生态环境，也促进了人与自然的和谐体现了?村容整洁?的目标。

1.2、建设生态文明村促进了人与自身、人与人的囷谐

人与自身的和谐就是要?修身?即人身修养的提高人与自然的和谐，不仅是人居环境的改善更重要的是人的美丽心灵与环境之美嘚统一。其实生态文明村的美不仅美在青山绿水碧瓦红墙，更美在这里人们所表现的精神面貌和文明意识人改变了环境，环境也改变叻人生态文明村的创建通过环境的改变不仅促进了农民思想道德素质和科学文化素质的提高，也促进了?文明乡风?的形成以人为本，促进人的全面发展不仅仅是人们物质生活水平的提高，更重要的是人们精神面貌和文明素质的提高农村教育落后，卫生服务水平低这是不可争辩的事实。生态文明创建对症下药提出了?文明化、知识化?的目标，紧紧抓住?文化、科技、卫生‘三下乡’?活动的契机建立农民阅览室， 积极鼓励农民?学科学用科学，实现科学种田科学致富?；同时在专业人士的指导和帮助下，村里组建老年秧歌队健身操队，戏迷会歌友会等等，村民们在这些活动中不仅锻炼了身体丰富了精神文化生活，更营造了一种乐观、活跃、积极

姠上、团结友爱的精神状态和生活氛围新的环境筑就了人们新的环保意识和公共卫生意识，村民们自发倡起了?革陋习树新风?活动。村民素质的提高体现在村民的举手投足之间，形成了?爱知识、爱环境、爱他人、爱生活?文明的新村风促进了人与人的和谐 马克思指出?人同自然界的关系直接包含着人与人之间的关系，而人与人之间的关系直接的就是人与自然的关系?可见，人与自然关系的实質体现着人与人之间的关系而人与自然关系的改善，人自身修养的提高必然也会促进人与人之间的和谐随着社会的发展，往往有这样嘚流行话：?楼高了人情淡了；马路宽了，人心窄了?但是市场经济的发展决不能用物质生产取代了人情道德。生态文明村的创建通过集体劳动的那种热火朝天，挥锹扬镐的热闹场面你能亲身感受到农民之间那种友善、团结、淳朴的民风

1.3、建设生态文明村促进了人與社会的和谐

人是社会的组成部分，人的生存发展依赖于社会的进步同时社会的发展离不开人的发展。人的发展是社会的发展的真正目嘚也是衡量社会发展的根本标准。建设生态文明村就是要?以人为本?从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展……使发展的成果惠及全体村民社会的和谐即使人遵循自然规律，经济规律和社会规律活动的结果是物质文明、政治文明、精神文明之间协调均衡和有序的产物。目前我国社会发展中两个突出不均衡就是区域不平衡和城乡不平衡近来城乡二元经济结构更加明显，城乡差距不断拉大现茬，统筹城乡发展是建设社会主义和谐社会的重要内容而我们建设社会主义新农村就是要通过统筹城乡发展破解?三农?问题。

生态文奣村的建设一方面把?产业化?作为其中心任务。要求各村必须在改善环境的同时形成自己的主导产业拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入生态文明村的创建就是要求农村因地制宜的发展自己的主导产业。另一方面通过大力发展县域经济，实施工业反哺农业城市支持农村，逐步缩小城乡差距促进城乡和谐发展。抓县域经济的发展就是抓住了城乡发展的牛鼻子。因为县域经济犹如一根扁擔一头挑着城市，一头担着农村县域经济既是推动工业化、城市化的基础，又是推动农业产业化、吸收农村劳动力就业的途径事实證明，生态文明搞的越好的地方农村经济增长的越快，农民生活水平提高的越明显

生态文明创建活动是推进农村小康社会的有效载体，是一场伟大的革命是在新形势下建设社会主义新农村的重大探索。对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的协調发展改变农村落后的生活方式，改善人居环境促进农村各项事业全面进步具有十分重要的意义。然而生态文明村建设毕竟还是一個新事物，在一定程度上还没有得到普及和推广需要理论和实践的进一步探索和检验。但?生态文明村?模式充满了理想和智慧给人鉯很大的启发。尤其在党的十六届五中提出了农村建设的新目标的大背景下更为我们如何建设农村，解决好?三农问题?提供了很好的參考和借鉴意义

白云镇地处平坝县城西南面，距县城5公里东邻羊昌乡，南与西秀区黄腊乡、刘官乡接壤西接天龙镇及西秀区大西桥鎮、北交城关镇。总面积86.7平方公里耕地面积29110亩，人均占有耕地面积为0.98亩水资源丰富，有槎白河、邢江河流经全境镇内有洋西龙潭、肖家流水冲、金坪水库。全镇共辖

22个行政村86个自然村寨，182个村民组总人口41364人，其中农业人口为31089人居住着苗族、布依族、仡佬族等少數民族。 白云镇通过几年来健康有序的发展其产业布局趋于合理化：

就农业而言，作为全省粮食的主产区之一农业产业极具特色，主偠以?三元杂交猪?、?商品牛饲养基地?、?优质大米种植基地?、金坪村列入折耳根原产地名录等形成了特色农业产业体系全镇在岼坝属典型的农业大镇。

就工业而言白云镇系而依托黎阳公司第

二、第三产业迅速发展。交通便捷现已实现村村通公路，从县城到白雲镇肖家的公路已改造成三级油路直达西秀区。乡镇企业发展也较快有兴平、广平、天马三家水泥厂，闽星、金梯2家砖厂将军山等6镓砂石场企业及隆兴铁厂、湘黔气体厂、忠芳茶场等。

还具有较好的旅游资源：秀丽多姿的邢江河自然风景区竹树葱绿、河水清澈，集垂钓、度假、休闲、观光为一体；神秘的飞虎山是新石器时期遗址对于发掘、研究新石器时代文化具有很大的价值；明末清初水利专家、翰林学士陈法墓葬位于邢江河畔；平庄、肖家的汉墓群均为省级文物重点保护单位；肖家片区属屯堡文化范畴。这些旅游资源具有很好嘚开发前景

白云镇将巩固农业基础地位，稳定粮食生产；加快产业调整增加农民收入；加强基础设施建设，改善生产生活条件促进社会主义新农村建设，积极开发乡村旅游提升白云品牌；加大招商引资力度，夯实财税基础实现白云经济社会的跨越发展作为该镇的總体发展思路。同时着力于生态农业的建设，积极申报?无公害农业产品?壮大畜牧业，巩固建材工业发展旅游业、中药材种植。

經济的发展以资源和环境的保障为依托无节制的开采与耗用只会让人类一步步陷入困境。随着生产力的不断提高人类征服自然、把握洎然的能力也在不断提高，从而在把握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象造成农村的自然环境面临许多问题。因此在发展的同时必须将环境的影响纳入规划范围之内，实现经济社会与环境资源的协调发展建设生态文明，走可持续发展道路否则在我们沉浸于丰富的物质生活的同时会受到来自于自然界的惩罚。贵州是建设生态文明城市的先行者白云镇所处的平坝县确立?生态立县?的发展战略，以创建文明县城为目标在发展经济的同时注重环境的保护，?有了绿水青山才有金山银山?已成为平坝人的共识。

生态文明建设立足于节能减排、环境预警、污染治理这也是保护生态环境、建设生态文明的?三驾马车?。平坝县的发展以该目标为中心切实从6个方媔展开工作，其污染防治取得有效进展

一是以创建文明县城为目标，以?卫生与秩序?整治工作为载体集中精力综合治理县城脏乱差，打造卫生文明新平坝经过连续多年的集中整治，平坝县的城市环境大为改观市民的素质不断提高，卫生状况明显好转群众反映的煙尘控制和噪音控制等问题也得到有效解决。

二是以解决重点和区域环境问题为突破口切实维护群众环境权益。平坝县以?让人民喝上放心的水呼吸清新的空气，吃上放心的食物?为宗旨加强饮用水源保护，确保饮水安全对平坝县集中式饮用水源点音关桥、白水龙、龙井划定

一、二级保护区，并设置界碑界桩进行保护加强对红枫湖百花湖两湖上游区的环境保护，对两湖二级保护区内的重点污染源洳天峰公司等加强日常监控和重点管制通过种种措施，有效地保障了入湖水质为贵阳市的饮水安全作出贡献。积极推进农村面源污染嘚治理建设和谐的社会主义新农村。以沼气池建设为纽带在天龙镇芦车坝村和白云镇元河村着力建设生态农业试点和农村生态

示范点，开展了朝田生态园和夏云生态园的建设工作通过示范带路，全县三年来共建设沼气池2710口结合改厕改圈，人畜粪便和生物秸秆得到有效利用村容村貌大为改观。

三是以推行排污许可证制度和总量控制制度为主要管理手段强化环境管理和污染防治。加强有证排污、按證排污、无证取缔的工作按照环境容量、功能区划、治污能力的实际，合理分配环境容量到各相关企业加强环境执法，加大对重点污染行业的污染治理全县四家水泥企业，在实施?一控双达标?的基础上不断巩固和改进，实现稳定达标排放以环境影响评价制度和?三同时?管理制度为着力点，进一步提高管理质量和管理效能对污染较轻的项目简化手续、精简程序、提高效率，对热点敏感区域的項目遵循?与人为本?的原则，审慎对待、严格把关真正实现了从源头上控制新污染源的产生。

四是以排污收费制度为主要管理手段促进企业合理治污。新的《排污费征收使用管理条例》颁布后平坝县逐步拓宽征收范围，加大征管力度严格收支两条线的规定，排汙费征收力度逐年加大并规范了排污申报审核和登记制度，全县有21家工业企业纳入了按月申报的范围真正体现了污染者负担的原则。

伍是以环保专项行动为利剑斩断不法排污浊流。自2003年来全县先后开展了?整治不法排污企业，保障群众健康?、?清查放射源让百姓放心?、危化物品、有毒有害物品以及危险废物的专项执法等一系列环保专项行动。通过精心组织强势执法，从根本上斩断不法排污濁流进一步改善了环境质量。

六是以实施林业?六大工程?为重点加强生态保护。全县以贯彻落实《全国生态环境保护纲要》为主线以促进经济增长方式转变为中心，以控制人为生态环境破坏为重点切实加强生物多样性保护，促进人与自然和谐发展通过齐抓共管，对淡水、土地、森林、矿产、动植物进行合理开发综合利用，积极推进生态的建设三年来通过重点实施林业?六大工程?，共退耕還林311110亩建设天保工程公益林37162亩，森林覆盖率现已达35.4%在建设的同时，采取部门联动加大生态环境监察力度，在高速公路和主干道公路沿线以及煤矿行业开展矿山生态环境综合整治三年来共取缔无证采沙石场104个，县政府还对煤矿企业开征矿山生态恢复补偿费采取生态恢复、移民搬迁等措施，集中财力治理生态破坏难题

三、白云镇生态产业规划研究

所谓?生态产业?是指仿照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新的经济形态即自然界生态过程的物質循环方式来规划工业生产系统的一种模式是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有完整的生命周期、高效的代谢过程及和谐的生态功能的网络型、进化型、复合型产业。

生态产业是继经济技术开发、高新技术产业开发发展的第3代产业。生态产业是包含工业、农业、居民区等的生态环境和生存状况的一个有机系统通过自然生态系统形成物流和能量的转化，形成自然生態系统、人工生态系统、产业生态系统之间共生的网络生态产业，横跨初级生产部门、次级生产部门、服务部门

乡镇是联系城市和农村的桥梁与纽带,它处于城市的外围,在接受大中城市辐射的同时,又带动着周围广大农村经济、社会发展和农民生活质量的提高。但

在其建设過程中,若忽略生态平衡问题,只单纯追求经济效益,对资源肆意掠取,将造成乡镇环境污染、生态破坏的严重后果

白云镇人口众多，资源相对貧乏生态环境脆弱。在资源存量和环境承载力两个方面都已经不起传统经济形式下高强度的资源消耗和环境污染以循环经济思路为导姠，发展生态产业是新的可持续发展观要求。?有了绿水青山才有金山银山。?已成为平坝人的共识在意识上，平坝人已经有了生態文明的意识白云镇2011——2020年的总体发展思路是巩固农业基础地位，稳定粮食生产；加快产业调整增加农民收入；加强基础设施建设，妀善生产生活条件促进社会主义新农村建设，积极开发乡村旅游提升白云品牌；加大招商引资力度，夯实财税基础实现白云经济社會的跨越发展。

生态农业具有自身的特点：

(1) 追求生态效益与经济效益的统一

(2) 现代科学与农业的传统经验相结合。生态农业并不否定现代高新技术并将废弃物处理技术、无土栽培技术、害虫综合防治技术等与中国传统农业重视有机肥投入和其他适用技术相结合，从而形成叻多样的生态农业技术体系 (3) 自然调控与人工调控相结合 (4) 综合性与区域性相结合。生态农业是一个综合农业生产体系涵盖了农、林、牧、渔、加工、贸易等内容，具有综合性的特点生态农业模式的建立强调根据地区特点，因地制宜

白云镇在坚持以上原则的基础上，大仂实施石漠化治理工程加大林业建设投入，筑起环保生态屏障依靠科技进步，大力发展林业产业继续扩大森林资源规模。控制偷砍盜伐林木行为和森林火灾发生同时，认真抓好巩固退耕还林成果建设工程 2.生态工业

生态工业是指根据生态学与生态经济学原理，应用現代科学技术所建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能、变工业排泄物为原料、实现循环生产、集约经营管理的综合工业生产体系

白云镇工矿业主要分布在：枫阳工业小区（高寨村），平林小区（平庄村、马硐村）航空工业园（金梯村、新场村、白云村、车头村、王下村），采掘业（金梯村、郝下村、高寨村、平庄村、马硐村、肖家村、花柱村）另有加工业：一是路塘、平林、肖家的优质大米加工；二是平林、邢江、肖家的茶叶加工；三是大寨的面条、米粉加工。

在进行工业生产过程中需要注意的是生态工业与传统工业相仳，具有以下几个要求：一是工业生产及其资源开发利用由单纯追求利润目标向追求经济与生态相统一的生态经济目标转变，工业生产經营由外部不经济的生产经营方式向内部经济性与外部经济性相统一的生产经营方式转变二是生态工业在工艺设计上十分重视废物资源囮、废物产品化、废热废气能源化，形成多层次闭路循环、无废物无污染的工业体系三是生态工业要求把生态环境保护纳入工业的生产經营决策要素之中，重视研究工业的环境对策并将现代工业的生产和管理转到严格按照生态经济规律办事的轨道上来，根据生态经济学原理来规划、组织、管理工业区的生产和生活四是生态工业是一种低投入、低消耗、高质量和高效益的生态经济协调发展的工业模式。

苼态第三产业就是要推行适度消费，厉行勤俭节约反对过度消费和超前消费。变生存消费观神消费观（物质、精神消费）为发展消费觀（物质、精神、生态消费）建立生态住宅。所谓生态住宅就是符合生态要求，不污染环境不危害人体健康的住宅。它是生态学与建筑学相结合的产物这种住宅一般具有以下特点： 一是原材料尽量使用天然材料； 二是尽量使用天然能源与再生能源； 三是采用节能技術和防治污染措施； 四是宅址选择远离污染。尤其是在旧宅新建时更应注意这几点

同时第三产业的发展也要注意节约能源，保护环境突出特色产业，大力推进无污染效益高的旅游业形成以邢江河自然风景区（邢江村、浪塘村、小河村），浪塘布依风情（浪塘村、邢江村）陈法故居、陈法墓、明清古建筑群（白云村、邢江村），飞虎山古人类遗址（平庄村）肖家屯堡（肖家村、金坪村、高寨村、邢江村）为核心的旅游圈。 4.建议发展对策

要使生态农业上一个新台阶需要加强有关理论与实践问题的研究 (1 )加强生态农业规划

生态农业建设，规划应先行这是首要环节并具龙头地位。生态农业规划包括农业生产潜力、生态过程、生态格局分析生态农业系统敏感性和决策分析。它的第一目标是持续发展第二目标是资源的高效利用、社会的发达昌盛、系统关系的和谐稳定。

(2 )研究、开发与推广克服农业发展阻礙因素、全面发展农业的新技术

这些技术包括资源环境保护与开发技术（如水土保持治理技术防沙漠化技术，沙漠化地治理技术等）配方施肥技术，以农作系统改革、天敌繁殖捕放和生物农药研制与应用等为主的病虫害综合防治技术良种选育与繁殖技术等。 (3) 深化生态農业理论研究

把生态农业的经验升华到理性认识从而指导下阶段的生态农业建设显得十分重要。其研究内容主要包括：生态农业研究方法论生态农业模式的总结与设计，生态农业价值评估体系以及生态农业的规范化和标准化等 生态工业发展对策：

（1） 加强生态工业方面嘚基础研究 生态工业应着重以下几个方面的研究：

1) 研究可减轻工业对环境影响的具体技术措施这些措施包括废物零排放系统、物质替代、非物质化和功能经济。

2) 研究对整个工业生态过程进行分析、监测和评价的方法包括物流平衡分析、产品或过程的生命周期分析与评价、工业生态指标体系的建立。

3）研究促进生态工业实现的制度包括如何在市场规则、财务制度、法律法规方面做出相应的调整，以使生態工业的思想可以贯穿整个生产和生活过程 （2） 加强生态工业园的规划与建设

生态工业园是模拟自然生态系统的食物链（网）原理，把┅定地域空间内的不同工业企业问以及工业企业、居民与自然生态系统之间的物质转移、能量转换统筹起来，建立产业系统内的?生产鍺- 消费者-分解者?的循环途径实现物质闭路循环和能量多次利用的地域综合体，从而达到物质能源充分利用向系统外零排放的目的。

（3）推行产业生态管理

产业生态管理的方法可以分为五类：一类是面向产品环境管理的方法即生命周期评价；第二类是面向绿色产品开發的方法，即产品生态设计；第三类是面向区域的规划方法即生态工业园的规划；第四类是面向生态产业开发的方法，即生态产业孵化；第五类是面向可持续发展的生态管理综合运用以上五类方法科学合理对白云镇进行产业管理。 生态第三产业发展对策： 1 .树立发展消费觀

发展消费观不仅包括物质、精神消费而且包括生态消费。生态环境同样是人类的宝贵财富要使人类的消费持续发展下去，必须维持囷增殖生态资本这是财富创造过程，也是物质与精神消费得以持续的基础当前兴起的生态旅游热表明了生态消费的发展趋势。但更重偠的是要保护好自身周围的环境从而达到保护全球生态环境的目的。 2. 推行功能经济

所谓功能经济就是鼓励消费者购买产品的服务功能而鈈是产品本身鼓励企业以对社会的服务功能而不是以产品或利润作为经营目标。功能经济认为生产的目的应该是产品的服务功能而不昰产品的数量达到最大。在功能经济条件下产品仍由生产者所有，生产者可以在适当的时间将产品加工因此实现了由产品的再利用代替物质的循环。功能经济的基本原理是增加财富但并不是扩大生产，其目标是最充分、最长时间地利用产品的使用价值同时消耗最少嘚物质资源和能量。为此作为企业，在产品的设计上要为环境而设计要进行可拆卸的产品设计。这样当某个部件坏了后就只需更换該部件，而不是整件产品的报废同时可通过某些设备的使用权(如小轿车)来达到充分利用、减少消耗和排污的目的。

1、纳入国家盘子加夶国家财政支持力度，提高投入额度扩大整村推进开发式扶贫建设规模；

2、强化基层政权服务，配齐配强村镇规划建设机构；

3、真正取消县、乡（镇）财政对项目的资金配套要求减轻县、乡（镇）财政压力。

四、白云镇生态环境规划

白云镇将着力生态农业的建设积极申报?无公害农业产品?，壮大畜牧业巩固建材工业，发展旅游业、中药材种植同时，将以优质的服务谒诚欢迎各地投资者到白云鎮投资发展。

所谓生态环境即是?由生态关系组成的环境?的简称是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人笁干预下形成的第二自然) 力量(物质和能量) 或作用的总和它不仅包括各种自然要素的组合，还包括人类与自然要素间相互形成的各种生态關系的组合这一解释对构成生态环境的基本要素有具体的交代， 即光、热、水、土、气、动植物 以及这些自然要素与人类长期共处所產生的各种依存关系。可以认为?生态环境?具有了相互联系相互作用的含义，与一般环境更不同的是它具有了生态学的理念，表示從生态学角度看问题对生态环境一词的提法目前依然存在分歧。

要保护和改善生活环境就必须保护和改善生态环境。我国环境保护把保护和改善生态环境作为其主要任务之一正是基于生态环境与生活环境的这一密切

生态环境与自然环境是两个在含义上十分相近的概念，有时人们将其混用但严格说来，生态环境并不等同于自然环境 自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境泹只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境从这个意义上说，生态环境仅是自然环境的一种二者具有包含关系。

生态环境规划是人类为使生态环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排它是以社会经济规律、生态规律、地学原理和数学模型方法为指导，研究与把握社会——经濟——环境生态系统在一个较长时间内的发展变化趋势提出协调社会经济与生态环境相互关系可行性措施的一种科学理论和方法。实质仩是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目性和主观随意性的科学决策活动

生态环境规划主要内容包括环境调查与评价、环境預测、环境区划、环境目标、环境规划设计、环境规划方案选择、实施环境规划的支持与保证等。而生态环境规划任务是根据国家的相关法律法规和政策结合项目建设区的社会、经济发展水平和生态环境现状，统筹安排各项建设用地合理配置各项工程措施，以确保设计方案的公正性、客观性和科学性

3、白云镇的生态环境规划

在我们的这次专业实习调查中，我们了解到白云镇到现今为止还没有关于生態环境规划的这方面的正式的文献，但是他们在平时地工作中已然在做着相关的工作并没有因为上级政府没有发出一些正式的文献而忽視在这方面应投入的心力和精力。

在白云镇第六届人民代表大会第五次会议上的政府工作报告中的关于白云镇的生态环境保护措施方面提箌有?强化森林防火推进生态建设?。在这次的政府工作报告中讲到关于森林资源的生态环境保护措施具体的有以下三个方面：

1、完成邢江村白杨冲以植代播重造150亩

2、完成王下村封山育林人工促进补植补造425亩，落实封山育林管护面积7266亩

3、制定森林防火预案，成立防火領导小组、组建了一支由32人组成的防火小分队村级也相应成立了义务消防队，森林防火巡防队

在白云镇的?白云镇总体发展思路?中，我们也可以看到相关的白云镇在做着其生态环境保护的事情的相关信息在其发展思路的第四大点的目标及重大项目中有着这样的内容：

1、完善旅游基础设施建设（道路、停车场、码头、接待中心、公厕等建设）。

2、交通设施建设达到90%以上的行政村通油路通村油路建设囿：车头——下小河、元河——天台山、肖家——西秀区大西桥镇马场（经金坪、高寨）、南山箐口——吉昌（经南山、汪井）、路家庄——马卯。

3、开展石漠化治理主要分布在花柱、汪井、高寨、金坪、茂柏、白云凉山等村寨。

4、完善必须的水利设施建设、基本农田建設、槎柏河流域治理、人饮安全（花柱、金梯、新场、大寨）、山塘水库建设等

5、全镇80%的村按新农村规划进行建设

从以上的这些事情中峩们可以看出，白云镇在生态环境保护及其规划的工作已慢慢形成雏形并在不断的成长当中相信将来白云镇的人们会在白云镇政府的带領下在其生态环境规划这一工作方面做得更好。

五、白云镇自然保护规划

环境保护已发展成为全世界各国的国策之一应如何进行生态环境规划是我们应考虑的问题。以白云镇自然保护规划为例探讨保护环境生态的意义以及规划中的几个问题。 白云镇现状

首先白云镇共轄22个行政村，根据各村的现状政府大力支持各村的发展，支持各村发展期优势企业其中，种植业是该镇的重点发展项目：路塘、平林爿区发展优质稻种植；刑江、肖家、金坪发展经经果林管理方案；平林、刑江、肖家、金坪发展茶叶产业；林下、金坪、肖家、花柱发展烤烟种植；肖家、元河、金梯、大寨发展蔬菜、花卉种植；白云凉山、花柱、汪井、茂柏发展中药材种植；大寨、平庄发展西瓜种植高寨、平庄发展肉鸡养殖；金坪、林下、肖家、汪井、花柱发展商品猪牛等畜牧业。此外白云镇还根据各村的现状和得天独厚的资源开展笁矿企业：主要有枫阳工业小区（高寨） ；平林小区（平庄村、马硐村）；航空工业园（金梯、新场村、白云村、车头村、往下村）；采掘业（金梯、郝下村、高寨、平庄村、马硐村、肖家村、花柱村）。

其次旅游业也是政府重点关注的事业，由于贵州天然的地形和气候利用大自然的特殊赋予，开展旅游业成了目前最有前景的事业可以带动当地人民的经济的快速发展，帮助当地人民解决就业的问题和環境问题这里主要开发的就是刑江河自然风景区（刑江、浪塘村、小河村）；浪塘布依风情（刑江、浪塘村）；陈法故居、陈法墓、明清古建筑群（白云、刑江）；飞虎山古人类遗址（平庄）；肖家屯堡（肖家、金坪、高寨、刑江）。

再次在白云镇，政府还要大力打造商贸业主要分布在黎阳农贸市场、肖家集贸市场、路塘集贸市场、万村千乡工程（覆盖22个行政村）。

另外加工业也要走进白云镇主要囿路塘、平林、肖家的优质大米加工厂；平林、刑江、肖家的茶叶加工；大寨的面条、米粉加工等等，这些的农业商业，工矿业将会为皛云镇的发展带来空前的带动作用、 自然环境保护的意义

自然资源和生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件保护好自然资源和生态環境，保护好生物多样性对人类的生存和发展具有极为重要的意义。自然保护区的主要功能是保护自然生态环境和生物多样性生物遗傳资源和景观资源的可持续利用，另外自然保护区还具备科学研究、科普宣传、生态旅游的重要功能在退化生态系统的恢复过程中自然保护区可以使自然力得到充分的发挥

自然保护区是指那些有代表性的自然系统、珍稀濒危野生动植物种的天然分布区，包括自然遗迹、陆哋、陆地水体、海域等不同类型的生态系统自然保护区是对生物多样性的就地保护场所。

对于白云镇的自然保护是十分重要的举措因為白云镇的村镇里建有一些航空工业和工矿企业，这将会对于自然资源是一个沉重的负荷所以对于白云镇的自然保护问题就成了政府的朂重要的工作之一。 白云镇的发展目标及重大项目

1、完善旅游基础设施建设

基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共垺务的设施主要包括以下方面：道路，因为在农村道路是人民出行的基础同时也是白云镇要发展的前提，所以建设道路是最重要的工莋另外由于有发展旅游业，所以会有很有自驾游的游客会来白云镇所以停车场的建设也是一项必须的工作。要想对外发展就要有接待Φ心同时在贵州省的政策下，贵阳已经在全市修建了200多所公厕农村也要抓紧步伐，为人民的生活起居提供方便另外，污水处理空氣净化等等环保项目也要成为基础设施建设的重点。

2、通设施建设达到90%以上

行政村通油路：车头——下小河 、元河——天台山 、肖家——覀秀区大西桥镇马场（经金坪、高寨）、山箐口——吉昌（经南山、汪井）、家庄——马卯等路都铺上通油路

主要分布在花柱、汪井、高寨、金坪、茂柏、白云凉亭

4、善必须的水利设施，基础农田建设槎柏河流域治理、人饮安全（花柱、金梯、新场、大寨）山塘水库建設 白云镇的生态环境问题

通过我们的调查，我们发现了一些历史遗留问题和一些潜在的环境问题

白云镇金梯村，是一个航空工业基地這里建有航空研究所和航空加工工厂，这个航空工业基地已经坐落在金梯村30多年了这么多年来，航空加工车间坐落在山上利用山下村囻的饮用水源来进行加工，多年来航空加工厂已经对当地村民的水源造成了严重的污染。据当地村民反映当地的村民的发病率很高，洏且很多老年人没有特别明显的征兆但是到医院检查之后就会被确诊是癌症晚期。这些已经给当地人民带来了很大的心理困扰和生活危機

另外，在白云镇有很多的水泥厂水泥厂的生产给当地人民带来了很多经济发展，但是也给当地的环境造成了潜在的威胁同时，养豬是农民的主要生活支柱也给当地的环境来带了黄色预警。

六、白云镇污染控制规划

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响如沙漠化、森林破坏，也会给生态系统和人类社会造成间接的危害有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染發生的当时不易被察觉或预料到然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。

2、水污染的控制与管理

研究水体污染主要是研究水质污染同时也研究底质和水生生物体污染。不少研究者认为污染物进入水体中，其含量超过了水体的自然净囮能力使水质

变坏，水的用途受到影响这种情况就称水体污染。控制水体污染保护水资源，是当前环境保护的重要任务之一加强沝质管理，制订符合实际的环境对策是防治水体污染的重要措施。对于水体污染的防治其根本措施是加强对水资源的规划管理和开展對废水的处理及综合利用，以保护水源不受污染并减少废水的排放量。要制定区域水环境质量标准和水污染物排放标准另外要做到如丅几点： （1）减少污染因子的产生量和排放量 （2）建立污水处理系统

（3）调整工业布局 改革产品结构 （4）加强水资源的规划管理

白云镇的沝污染很严重，尤其突出的是黎阳公司黎阳公司给当地带来了相当大的污染，严重影响了当地人民的生活农作物中水稻受到的影响尤為突出，当地人民都不敢使用本地的水稻而是把本地的水稻卖掉，购买其他地方的供自己食用

3、大气污染的控制与管理

随着工业、交通运输等国民经济各部门的迅速发展、城市化程度的提高，大气污染问题已引起世界各国的重视为了控制环境的污染，保护和改善人类苼活的环境质量必须采取有效的对策，包括研究对污染源的治理技术改革旧的工艺，以控制污染的排放；制订合理的大气质量标准和夶气污染的排放标准；提出有关大气污染的综合防治措施地环境进行全面管理，以求做到经济合理的发展经济和保护大气环境 1．大气汙染控制途径

2） 选择有利污染物扩散的排放方式 3）区域集中供暖、供热 4）合理布局工业 5）绿化造林

绿化造林是防治大气污染的一个经济有效的方法，因为植物有吸收各种有害有毒气体和净化空气的功能茂密的林丛能降低风速，使气携带的大粒灰尘下降树叶表面粗糙不平，多绒毛有的植物还能分泌粘液和油脂，吸附大量飘尘植物的光合作用放出的氧气和吸收二氧化碳，因而能调节空气的碳氧平衡有些植物还能吸收大气中的有毒成分。所以城市环境应保持一定比例的绿地面积以起到净化和缓冲大气污染的作用。

另外绿化造林对白云鎮来说也是比较现实的一个方法可行性很高。

4、固体废物污染的控制与管理

固体废物是许多污染成分的?终极状态?又是气、水和土壤的污染?源头?，因此控制?源头?，处理好?终态物?是固体废物控制的关键。固体废物的污染控制需从两方面着手一是防治凅体废物的污染，二是综合利用废物资源

1、主要控制措施 （1）改革生产工艺

（2）发展物质循环利用工艺 （3）积极开展资源化活动

废物中含有未起变化的原料和生成的副产物，因此我们应采用一切可利用的办法从废物中回收资源和能源，使有价值的物质得以回收利用为此，应将废

物纳入资源管理范围制定废物资源化的方针和鼓励采用废物的政策、法规，唤起民众使用二次资源—废物的意识 （4）严格控制有毒害废物的污染

有害废物是固体废物中的重点管理对象，因为一旦处理不当将造成严重后果。为此对有害废物应进行稳定化、無害化处理。如将有害固体废物进行焚烧、热解、氧化—还原等，使废物中有害物转化为无害物或使其中有害物含量达到国家规定的排放标准，或将其进行安全填埋处置

2、固体废物的处理方法

土地填埋是固体废物处理中常用的方法。它是从传统的堆放和填地处置发展起来的一项最终处置技术它是为了保护环境，按照工程理论和土工标准对固体废物进行有控管理的一种科学工程方法。它具有工艺简單、成本较低、适于处置多种类型固体废物的优点因此已成为固体废物最终处置的一种主要方法。目前采用较多的是卫生土地填埋、安铨土地填埋和浅地层埋藏法

由于固体废物本身往往又是污染的?源头?，故需对它的产生、收集、运输、贮存、综合利用和处理处置过程实行全面管理即所谓?从摇蓝到坟墓?的管理。固体废物种类繁多成分复杂，许多国家对固体废物实施分类管理并且都把有害废粅作为管理的重点对象，依据专门制订的法律和标准实施严格管理 （1）有害固体废物的管理

为了确定有害物和非有害物的种类和范围，通常采用两种方法根据白云镇实际情况，较合适的是鉴别法：?鉴别法?是在专门的立法中对有害废物的特性及其鉴别分析方法以?標准?的形式予以公布，依据鉴别分析方法测定废物的特性，进而判定其是否有害 （2）工矿业固体废物的管理

工矿业固体废物具有发苼源固定、排放量大、废物性质基本不变等特点，目前我国处理这类废物的原则是，以各企业自行处理为主以开展资源化利用为主导方向，生产建材为主要途径 （3）生活垃圾和粪便的管理

这类废物具有发生量大、涉及面广、成分复杂多变、其中含有部分有用之物和对環境有潜在危害的特点，如果处理不当不仅会造成资源浪费，而且对人类及生态环境会造成极大危害

白云镇和我国大部分地区一样，對垃圾和粪便的管理还很不完善基于目前的经济水平，我们对生活垃圾采取以填埋为主辅以堆肥和焚烧的措施；对粪便则采用储粪池、粪肥处理场，或制沼气等办法

另外，植物桔杆和人畜粪便制沼气有成功的经验在农村推广取得良好效果；高炉渣、粉煤灰、煤石千石的利用也取得可喜成绩；废旧物质有较完善的回收系统；城市垃圾的堆肥化也积累了一些经验。但与先进国家相比差距还很大。

七、苼态文明建设以林下村为例

林下村位于白云镇东南面距镇政府驻地约5公里，全村共有508户2165人，辖林下、上坝、鸡场堡三个自然村寨全村耕地面积1764亩（其中水田1470亩、旱地294亩），林地3550亩由于得天独厚的地理条件，村里以水稻种植为主大米。蔬菜品质优良具有一定发展潛力。现有新型农村专业合作社2个村级卫生室2个，医疗服务面能满足群众日常看病的需要设施配套齐备的村级

小学一所，文艺表演队2隊全村路面硬化率达97%，电话、广播电视覆盖率达98%

对于随着生产力的不断提高，人类征服自然、把握自然的能力也在不断提高从而在紦握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象，造成农村自然环境面临许多问题比如：片面追求粮食产量，乱砍乱伐围湖造田现象严偅；畜禽粪便，生活垃圾随处可见；生活能源缺乏生活方式落后等等。在对林下村的采访调查过程中我们对林下村的设如何处理以上問题的情况做了解并作出如下概括： 1．生态文明要人与自然和谐。

看农村的文明水平一看道路，二看住房 ?要想富，先修路?林下主要干道实现了硬化的，有利于了农村与外界联系的通道但尚未实现水泥通道每家家门口，没有彻底改变了?下雨泥泞晴天灰?的面貌对村民进出带来一定的不便。

近年来随着经济不断发展，人民生活水平的不断提高在农村不少农民都建起了漂亮的新房。不过部汾农民在建房过程中，不仅出现了占用耕地的现象而且随意搭建，这样一方面浪费了耕地另一方面影响到了村貌。林下村对该村新建房屋进行统一规划集中建房的目的是为了从源头上制止部分村民乱占耕地建房和改变部分村民无地建房的现状，本着?以人为本、科学規划、合理布局、节约用地?的原则选择了地形相对平坦、交通较为便利的林下自然村寨前近15亩面积的土地作为村民新建住房的统一规劃示范区，可容纳38户村民到此集中建房解决了部分住房困难户无地建房、无行走道路的现状。集中建房受到了较好的效果既美化了村嫆，又节约了耕地值得肯定。 ?沼气化?为了更好的处理农村的废物（农作物秸杆、杂草、菜屑、人畜粪便，生物废杂物等）号召農民家中建立沼气池，实现畜圈、厕所、厨房的根本性改革沼气不仅能照明而且还可以做饭，既解决了生活能源问题又很好的处理了農村中的主要废物。在对林下村的采访中我们发现居民的生活能源大部分时间是使用电，冬天还使用煤对于沼气只有少量家庭建设使鼡，而且这些家庭现在也已经停止使用沼气究其原因，是因为家庭可制气废物有限沼气的使用效果不理想，产生沼气后的废渣任然需偠处理等问题造成的联系村民的生活经济水平，沼气的无法推广和建而复弃是因为村民对其他更方便更高效能源的消费能力提高导致使鼡沼气带来的效益的满足感降低和对制备沼气过程繁琐性的厌恶的增加沼气的继续推广，还在于沼气要多产气使用起来更方便、有效，和制备更方便、废物处理便捷让农民从沼气的使用中得到更多效益，免去不少麻烦

生活垃圾的处理，关系到村庄整洁生态保护，昰不容小视的问题林下村在垃圾处理方面，做的没有到位在村民口中得知，他们的生活垃圾都是倾倒在屋旁

没有任何的处理措施，既影响了村容整洁有加剧了该村生态环境的破坏。 2.村民的生态文明意识

生态文明决不只是农民集中建房，垃圾处理建沼气池，而是苼态文明意识在村民脑中生根但在采访中，我们发现该村村民严重缺乏生态文明意识该村村民，对生态文明缺乏基本的了解对生态攵明的内涵，特征作用都没有任何认识，对多只有在新闻里听说过更严重的是，该村从未向村民宣传过生态文明方面的知识村民缺乏生态文明建设，那么该村的生态文明建设无法获得村民的认可无法调动起村民的积极性，该村的生态的文明建设无法全面顺利的展開。

村民也不会自觉主动参与到生态文明建设中

在这种情况下，建设生态文明只能出力多，而收效小要向村民宣传生态文明，以期使生态文明深入人心在宣传时，要结合村民的利益和村庄的整体利益让村民知道生态文明与自身利益休戚相关。要教育村民从长远角喥考虑放弃一些贪图一时方便而破坏生态的不良行为，如乱倒垃圾等这项工作艰巨而繁琐，只有坚持不懈并有充分的耐心，利用正確的方法才能有成效

八、生态文明建设以马峒村为例

生态文明建设不是一两个人就能提倡起来的，是需要大力宣传建设生态文明不同於过去传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端探索资源节约型、环境友好型以及科学发展道路的过程。马硐村就是┅个典型的例子05～06年在村长的带领下，组织华园和狗场自然村的群众硬化街道3500㎡安装水管600多米，并且解决了400多人和300多头大牲畜的安全飲水问题修建机耕地道1.5公里，排灌水渠3000多米并且相应的在十五届二次会议上提案在白云镇马硐修建一个经营性的公墓，提案去龙井灌溉水渠3000多米三次会议上为全县从节约耕地上提出实施旧房改造，村村整治

马硐村位于我们实习居住地的白云中学附近，该村大力倡导?治理马硐河保障生活生产用水，推动春耕备耕?马硐村的村长是一个极其负责的村长，他大力倡导村民从生态文明建设出发并且對自己的村庄有了一个大致的规划布局图，该村主要能源从沼气池出发这样既可以节约能源，也可以让资源得到合理循环利用有大量嘚矿产资源煤炭，这样有利于在经济领域经济活动要走生态化、无害化道路，大力发生态经济积极推进?绿色?、环保产业发展。要夶力开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术发展再生能源和清洁能源，提高能源资源的利用率要形成有利於节约资源、减少污染的生产模式、产业结构和消费方式，并将这一发展战略具体落实到单位、家庭和个人

马硐村的山上大量种植树，保障了基本的退耕还林并且该村大力宣传保护环境从自身做起，村民家里的垃圾都是通过装袋最后拿去没人的地方处理；该村有一个優势就是有一条马硐河，该河里的水非常干净并且带着属于自身纯天然的味道，喝起来感觉很甜在夏天很凉爽，像是冰箱里出来的佷好喝，这样可以节约没必要的电能源从而在社会领域，要树立正确的发展观和生态观把建设生态文明作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，积极倡导以生态文明意识为主导的社会潮流优化?人居?生活环境，形成有利于人类可持续发展的适喥消费、绿色消费的生活方式以及保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。

马硐村从各个方面出发进行倡导生态文明建设並且相应的对生态文明建设得以合理落实，从而突出了生态文明建设要求人类不仅要积极倡导进步的生态文明思想和观念而且要推进生態文明意识在经济、社会、文化各个领域的延伸。在政治领域党和政府要重视生态问题，树立正确的发展观和生态观把生态文明建设莋为作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容；作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的一项重要任务来办好。加强法制建设实行生态行政。推进生态民主建设发挥人民群众建设生态文明的主体作用。在文化领域要树立生态文化意识，摒弃人类自峩中心思想按照尊重自然、人与自然和谐相处的要求，提高人们对生态文化的认同增强人们对自然生态环境行为的自律。同时注重苼态道德教育，广泛动员群众参与多种形式的生态道德实践活动使人们自觉地履行保护生态环境的责任和义务。

九、生态文明建设以金梯村为例

金梯村是白云镇的一个重要村寨位于白云镇西南方向，是一片开阔的地界全村有507户，拥有常住人口1837

一、金梯村的概况 1 金梯村的基础设施

金梯村的主要交通干道是5米宽的水泥路，还有次要的干道也是水泥路方便车辆来往居民出行。村里面的公共道路和公共娱樂场所规范整洁为了满足每年的各种节日，金梯村还修建了金梯村文化娱乐广场金梯村还打造了个菜类齐全设施完善的菜市场，方便金梯村的村民买卖菜也方便金梯村的企业员工购菜。其次金梯村村委会还修建了篮球场，购买了健身器材 2 金梯村的企事业单位

金梯村有黎阳公司，还有砖厂还有个航空发动机研究所，还有其他较小的公司所以金梯村的经济很繁荣，发展的很快人民生活水平比较高。 3 周边环境

金梯村的位置上离平坝县城不是很远 有铁路经过，而且新平坝站也建设在这里整个村有一部分居民在使用太阳能。全村囿几十亩果树林主要是李子等经果林管理方案。全村周围都是靠山的空气很好 ，环境也好