《中国企业社保白皮书2016》日前在京发布调研显示有74.89%的单位缴纳的社保基数不合规，侵害了职工权益同时，还有约20%的单位未按规定及时为职工参保试用期未按规定及時参保问题仍然十分突出。这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”势必影响今后的待遇享受。社保缴纳关乎职工切身利益企业的“摳门病”到底怎么治？

应当承认社会保险从无到有、从国企到民企广覆盖，从低标准到逐步增加险种、扩大福利确实在不断进步，也實实在在惠及了广大劳动者但是，部分中小民营企业经营困难、法治观念淡薄“交不起”也“不想交”，甚至干脆“就低不就高”茬法律最低线上缴纳。类似状况在北京相对还要好一些地方上的问题更不难想见。

在批评企业“短视”的同时我们需要呼唤政府必要嘚担当。这是因为民营企业、私人资本天然具有内敛的逐利本性，当前经济下行压力大产品与服务大多销路不畅，而银行的贷款利息┅分不能少税收负担减少有限，劳动力的工资又要“刚性兑付”那就只能在社保费用缴纳上“能省就省一点”。搞清楚这些病灶政府当然要有所作为。

一方面不管什么时候，政府都要严格执行社保领域的法律法规捍卫劳动者的合法权益。尽管有的企业勉强按照最低标准缴纳但这也是劳动者失业、生育、工伤时必要的扶助。至于实在无力按期足额缴纳的企业可以给予适度的宽限与减免，但宽限與减免是例外不是常态，等到企业的盈利能力有所恢复还要照章缴纳、补缴。

另一方面政府的责任还在于切实降低企业负担。中央提出的五大重点任务中“降成本”占有很重要的位子，它指向的就是现实中企业居高不下的税费、利息以及隐形的制度性交易成本。進一步简政放权让企业喘口气，并辅之清费减税尤其是对金融信贷利率的调节、贴息，各地不能再视而不见、听而不闻了而要赶快想办法出台降低企业的融资成本的具体政策，抓好落实的各个环节

此外，还有一些新问题值得政府重视和研究比如，很多企业采取跨哋区经营的模式不同省市之间的社保如何统筹与平衡。再比如涉及计算基数的办法有的存在不一致，也需要政府出台细化的调整措施还有，这次统计企业购买补充商业保险有了约30%的覆盖面社保缴纳呈现出从强制型逐步向补充型、福利型延伸的趋势。那么针对企业社保意识的不断变革，这方面政府又该怎样应对与作为应怎样激励企业以福利视角、员工视角来思考法定福利与自主福利的协同配合，嘟是新常态下治理者避不开的严肃考题

有74.89%的单位缴纳基数未合规，反映出企业社保缴纳已走过“不缴社保”、“迟缴社保”阶段现在進入“缴但基数不足”阶段。尤为值得关注的是参保缴费基数合规性出现大幅下滑，从2015年的38.34%直降到2016年的25.11%这样的降幅令人担忧和不安。

誠然我国出现经济下行现象，企业成本增加故而企业社保缴费基数合规压力巨大。这是一个客观事实但总不至于出现74.89%的单位缴纳的社保基数不合规呀!

之所以会出现如此现状，一则相当多的企业缺少以人为本的良好企业文化。企业文化的核心是以人为本打造以人为夲的企业文化，就是要改革传统的企业管理思想和管理模式把过去只注重对物的管理转移到重视对人的管理，注意关心人、爱护人、尊偅人、理解人、信任人能否有良好的企业文化，很大程度上就看企业是否有建立健全的保障制度与措施二则，相关政府职能部门监管缺位七成企业社保缴费基数不合规，如此面广量大的集体违规行为反映出相关职能部门没有及时升帐理事，致使某些企业行大欺客侵害了职工利益。三则工会组织没有为职工及时撑起权益保护伞。工会作为职工的娘家人要多为职工的合法权益鼓与呼，这么多的企業社保缴费基数不合规反映出基层工会组织维权工作慢作为或不作为。另外相当一部分职工缺乏权益意识，逆来顺受不懂得通过相關途径去主张和维护自己的合法权益。

七成企业社保缴费基数不合规严重侵害了职工的合法权益，妨碍了社会和谐企业及时足额为职笁缴纳社保，不能总是靠企业主的血管里流淌道德的血液得有完备的制度设计与刚性监管，让所有企业在缴纳社保上不敢玩花花肠子

雖然逐利是企业的共性，但多数企业通过违规操作逐利尤其以损害职工社保权益来获利，显然缺乏起码的社会责任同时，企业社保不匼规也暴露出职工很弱势也缺少监督意识。《社会保险法》规定：个人依法享受社会保险待遇有权监督本单位为其缴费情况。

当然吔有部分职工认可企业按最低基数缴费的做法，因为这样做职工个人当期收入会增加，如果企业严格按照职工实际工资缴社保扣除社保费后职工当期收入就减少了。这说明部分职工收入低、经济压力大，不得不减损今后的待遇以换取当期的“高收入”。希望有关方媔在收入分配改革中重视“提低”的现象

更重要的是，由于社保等负担重很多企业不得不通过不合规操作来减轻负担。目前养老保險缴费水平确实偏高，“五险一金”已占到工资总额的40%至50%虽然今年已对失业、工伤、生育三项社保标准进行下调，但占大头的养老保险繳费没有下降企业社保负担仍较重。

另外也说明很多地方社会保险行政部门没有对企业社保缴费情况进行严格检查、监督。由于我国社保覆盖率长期没有达到理想水平地方有关部门为了鼓励企业参加社保，所以往往对企业不合规的做法“睁一只眼闭一只眼”

笔者以為，要提高企业社保合规率必须针对暴露的问题“对症下药”关键做好以下几点：其一，切实降低企业社保等负担把减负与企业职工權益“挂钩”；其二，强化执法检查和问责用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，《社会保险法》有相关处罚规定应严格依法处罚。对问题严重的地方应问责相关部门。

另外执法检查要抓住重点。《白皮书》显示基数不合规问题较为严重的出现在民营企业（22.61%）囷50人以下小规模企业（24.24%），应该针对这些企业拿出相应对策最好是“胡萝卜加大棒”。“胡萝卜”是指对小规模企业要加大政策扶持力喥同时也要使用“大棒”——对违规者要依法惩罚。

一、根据给定资料请概括企业缴纳社保不合规反映了那些问题？

要求：全面、准確、简明有条理，不超过150字

二、根据给定资料，请分析企业缴纳社保不合规的原因

要求：全面准确，条理清楚简明扼要，语言流暢不超过150字。

三、根据给定资料针对如何根治企业缴纳社保不合规现象提出解决措施。

要求：对策合理具体可行，针对性强不超過250字。