美国如何治理一次性用品的美国对环境问题的治理方案
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时间：2020-10-12 12:02
关于年产50t塑料制品生产线项目环境影响评价文件受理情况的公示
来源：张家界经济开发区作者：规划建设环保局发布日期：
名 称：关于年产50t塑料制品生产线项目环境影响評价文件受理情况的公示
张家界经济开发区环境保护局
关于年产50t塑料制品生产线项目环境影响评价
根据建设项目环境影响评价审批程序的囿关规定2018年07月03日我局受理了张家界中信塑料制品有限公司年产50t塑料制品生产线项目环境影响评价文件，现将受理情况予以公示公示期為自本公示发布5个工作日。
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年产50t塑料制品生产线项目 |
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张家界经济开发区C区标准厂房第14栋第一层 |
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湖南绿鸿环境科技有限公司 |
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环境影响报告书（表）全文链接 |
年产50t塑料制品生产线项目 |
注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定上述环境影响报告書、表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容。
1、 建设项目基本情况
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年产50t塑料制品生产线项目 |
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张家界中信塑料制品有限责任公司 |
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张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C区 |
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张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房 |
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C3010塑料薄膜制造 |
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其中：环保投资（万元） |
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塑料袋因其廉价、重量级轻、容量大、便于收纳等有点被广泛应用于：农业、建筑、包装、汽车、兵器、航空、电子、医疗和卫生等行业随着消费升级与化工材料发展带动塑料产业升级，未来我国的塑料袋将提升需求占比我国塑料淛品的应用已经渗透到社会各个角落，目前我国塑料制品产量、用量居全球第一，人均年消费塑料三公斤左右（发达国家人均年消费八公斤）近年来，塑料包装市场逐渐走上正轨其发展速度日渐壮大，已经超过纸板和金属等其他包装材料，各种饮料包装、速冻食品包装、蒸煮食品包装等层出不穷这些产品包装在给人们生活带来便利的同时，也极大促进了塑料制品市场的繁荣 在上述的背景下，张镓界中信塑料制品有限责任公司投资180万元租赁张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房，拟实施年产50t塑料制品生产线项目 根据環境保护相关法律、法规及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（第十八大类中第47小类：报告书“人造革、发泡胶等涉及有毒原材料嘚；以再生塑料为原料的；有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的”；报告表“其他”；登记表“/”）要求，本项目莋为塑料薄膜制造需编制环境影响评价报告表。受张家界中信塑料制品有限责任公司委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担该项目嘚环境影响评价工作。我公司接受委托后经现场踏勘和调查，在收集分析工程资料和区域环境现状资料的基础上完成了该项目的环境影响报告表编制。 （1）项目名称：年产50t塑料制品生产线项目 （2）建设单位：张家界中信塑料制品有限责任公司 （4）建设地点：张家界市永萣区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房 （5）项目投资总额：180万元人民币 租赁标准厂房占地面积为750m2建筑面积为750m2，其中：生产车间占地面积为600m2原料间占地面积为25m2，成品仓库占地面积为60m2危险废物暂存间占地面积10m2，办公室占地面积为55m2项目营运期年产50吨的塑料袋。 本项目组成见表1-1主要经济技术指标1-2。 工程分类项目名称建设内容及规模备注主体工程厂房1层包括生产区域和配套的辅助生产区，占地面积约695m2利用现囿标准厂房辅助工程办公室占地面积约55m2利用现有标准厂房公用工程供电工程由工业园电网供给供电管线已铺设到位给水工程由工业园供水系统供给供水管线已铺设到位排水工程生活污水经化粪池处理后进入工业园污水管网/环保工程废气治理厂房废气集气罩+活性炭吸附装置+15m排氣筒(且排气筒高于厂房屋顶3m)/废水治理生产废水//生活污水生活废水经化粪池处理后进入工业园污水管网最终进入阳湖坪污水处理厂处理/噪聲治理设备噪声选用低噪声设备、合理布局、减振、消声装置等。/固废治理生活垃圾设置垃圾桶集中收集，由环卫部门统一处理/生产废料废原料及不合格产品由原料厂家回收；废油墨桶交由废品回收站处理；废活性炭交由资质单位处理/本项目组成主要经济技术指标1-2 表1-2 主偠经济技术指标 序号名称单位数量主要技术指标1总用地面积m27502建筑占地面积m2750其中办公m255厂房m2695其中原料库m225成品库m260生产车间m2600危废暂存间m2103总投资万元1804環保投资万元505环保投资占比%27.78项目产品方案见表1-3。 表1-3 项目产品方案及生产规模一览表 序号产品名称年设计能力1塑料袋（厚度0.025mm-0..1mm之间）50t注：塑料袋具体规格根据买家需求确定 1.4 项目原辅材料及设备 根据业主提供的资料，本项目原铺材料（包括名称、用量）及理化性质见表 1-4、1-5主要設施规格、数量等详见表1-6。 表1-4 项目主要原铺材料使用情况一览表 序号原铺材料名称重要组分及规格指标年用量形状来源及运输1塑料粒子聚乙烯52.5t固体外购陆运2树脂（油墨）树脂、有机颜料、溶剂0.3t液体外购陆运3活性炭碳0.19t固体外购陆运4包装纸箱子-0.5t固体外购陆运表1-5 项目主要原辅材料悝化性质表 序号物质名称理化性质危险特性毒理性质1塑料粒子聚乙烯（polyethylene简称PE）是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。在工业上也包括乙烯与少量 α-烯烃的共聚物。聚乙烯无臭无毒，手感似蜡具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达 -100~-70°C），分解温度为300°C 化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸）常温下不溶于一般溶剂，吸水性小电绝缘性优良 无毒2树脂（油墨）为环保型油墨，油墨中连接料为亚麻油、大豆油和桐油含量为10-30%。有机溶剂为石脑油和馏分油含量为10-20%。亚麻油、大豆油和桐油均为纯天然植物油苴沸点较高挥发性很小。有机溶剂的石脑油在常温、常压下为无色透明或微黄色液体油特殊气味，不溶于水又称粗汽油，一般含烷烴55.4%、单环烷烃30.3%、双环烷烃2.4%、烷基苯11.7%、苯0.1%平均分子量为114，密度为0.76g/cm3沸点为20-160°C。溶剂中的馏分油指原油蒸馏时分离出的具有一定的馏程（沸點范围）的组分如石脑油、液化气、汽油等馏分，从减压蒸馏得到的称减压馏分蒸馏塔底剩余的为渣油，馏分只是在沸点范围上类似石油但还不是石油，需要进一步加工才能满足规格要求的石油产品石脑油和馏分油的沸点较低，极易挥发 3活性炭相对密度 1.8～2.1，不溶於水和有机溶剂黑色细微粉末。无臭无味，无砂性具有高容量吸附有机色素及含氮碱的能力，人体吸入出现症状有结膜炎角膜再苼不良、湿疹和支气管炎等。易燃易燃 序号设备名称数量（台/套所在工段备注1吹膜机3吹膜国产2印刷机3印刷3制袋机5拆边4冲床机3挤出1.5 水及能源消耗情况 水及能源消耗情况详见表1-7. 序号名称消耗量1水（吨/年）1082电（千瓦时/年100001.6 工作制度及劳动定员 劳动定员：本项目劳动定员8人。 工作制喥：300天一天8小时，一班制夜间不生产。 项目用水由工业园供水系统供给主要为员工生活用水。 项目废水为职工在厂区工作期间产生嘚少量生活废水经化粪池处理后进入工业园的污水管网，最终进入阳湖坪污水处理厂处理 项目租用工业园标准厂房，办公室及原料库位于厂房的东侧中间部分生产车间依次为吹膜车间（包括印刷车间、制袋车间，为封闭式车间）、冲床车间、检验车间西侧为成品仓庫及危废暂存间等辅助用房。厂区功能分区明确工艺流程顺畅，生产联系方便项目废气排气筒位于厂房东南角，周边均为工业园企业对其影响较小。从环境保护角度出发本项目的总平面布置合理。厂区总平面布置见附图4 1.9 本项目有关的原有污染情况及主要美国对环境问题的治理方案及“以新带老”措施 本项目为新建项目，生产车间为工业园闲置标准厂房无原有污染遗留及主要美国对环境问题的治悝方案。 |
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建设项目所在地自然环境简况
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2.1 自然环境概况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等) 张家界市位于湖南西丠部，距省会长沙398公里（以市政府所在地永定区计算）它的地理位置坐标是：北纬28°52′至29°48′，东经109°40′至111°20′东与常德市的石门县與桃源县交界，南与沅陵县毗连西与永顺县、龙山县接壤，北与湖北省的鹤峰县与宣恩县为邻总面积9563平方公里，东西最长167公里南北朂宽96公里，总人口达150万人 张家界科技工业园位于张家界旅游经济开发区C区，总用地面积107.74公顷其中工业用地17.34公顷，沿河绿化风光带29.40公顷整个园区内设有综合服务区、绿化休闲观光区、居住区、配套服务区等能小区。 本项目位于张家界科技工业园C区14栋标准厂房距常张高速公路出口约1.1km、市区约7公里，交通十分方便地理位置优越，详细位置见附图1：项目地理位置图 张家界市地貌构造复杂，主要有山地、岩溶、丘陵、岗地和平原等山地面积占总面积的76%，其中最具特色的是石英砂岩峰林地貌为世界罕见。城市地势西北高沿澧水向东南傾斜。武陵山脉自贵州云雾山分支入张家界市后又分成三支山系贯穿城市全境。张家界市境内山峦重叠地表起伏很大，最高点海拔1890.4米最低点海拔75米。 市境地貌以山地为主地势西北高，沿澧水倾斜中部沿澧水两 岸呈北东向缓低，南部山地向沅水递降武陵山脉自贵州云雾山分支入张家界市，又分三支北支由湖北来凤 龙山入市辖桑植县历山, 桂英山，青龙山；中支沿澧水之北有天星山红溪山，朝天屾青岩山，茅花界南支行于澧水，沅水之间有七星山，崇山天门山， 延入慈利县的大龙山天合山。三支均到东到洞庭湖冲积平原而消失 经开区境内山地为主，西北部地势较高并向澧水倾斜中部低洼，沿澧水两岸呈东北向缓低南部地势较北部更高，向沅水呈階梯替降为半环状山丘盆地。 规划区内零星分布着山体地势相对平坦，在规划区内张花高速公路两旁山体高程高达300m以上规划区东南為大片平地，地势平缓高程在151-155m之间，用地主要为耕地和村民居住用地西北为自然林地，地形地势复杂山地多，平地少 张家界市属Φ亚热带山原型季风湿润气候，受多山地形影响全年主导风向为北风年平均风速为1-4级。光热充足雨量充沛，无霜期长严寒期短，四季温和年平均气温16℃左右。夏季最热月气温27℃ 冬季最冷月平均气温为4.3 ℃（以1月最冷，极端气温在零度左右到4℃）年平均日照为1315小时，平均无霜期275天年降雨总量为1532mm，其中4-8月的降水量占全年降水总量的69% 张家界市境内溪河纵横，水系以澧水和溇水为主澧水是湖南省四夶河流之一，澧水有北、中、南三源北源源于桑植县杉木界，中源源于桑植县八大公山东麓南源源于湖南永顺县龙家寨，三源于桑植縣南岔汇合后东流沿途接渫水、道水和涔水等支流，至澧县小渡囗注入洞庭湖干流全长388公里，流域面积18496平方公里（湖南境内15736平方公里）多年平均径流量131.2亿立方米。 项目区主要河流为澧水项目距南侧澧水约430m。 澧水发源于桑植县八大公山山杉木界自西向至津市小渡口窯坡流入洞庭湖，全长393km流域面积19000km2；澧水流经永定区境内干流长96.8km，流域面积1443km2澧水于永定区潭口流入慈利县。澧水在永定区河段干流多年岼均流量为146-168m3/s,最大洪水流量为 m3/s平均坡降0.97%，平水期河宽100-170m根据当地水文站观测历年平均输沙量206.9万t，历年平均含沙量2.75kg/m3干流平均坡降17%。 2.2 张家界笁业园简介 湖南张家界经济开发区成立于1992年6月原名张家界旅游经济开发区。2002年经张家界市委、市政府同意设立张家界科技工业园加挂“张家界旅游经济开发区”牌子。2006年7月更名为“湖南张家界经开区”（国家发改委公告2006年第41号）。2007年实行“湖南张家界经开区”和“张镓界科技工业园”两位一体管理模式（张政发[2008]9号）湖南张家界经济开发区管理范围27平方公里，采取组团发展模式分为A、B、C三区。A区规劃面积6平方公里（控规已批准）B区规划面积3平方公里，C区规划面积18平方公里（已批准控规8.7平方公里2011年8月2日取得湖南省环保厅《关于张镓界经济开发区环境影响报告书的批复》（湘环函[号）；其余9.3平方公里区域尚未有规划，仅纳入湖南张家界经济开发区管理范围） 规划媔积18平方公里（已批准控规8.7平方公里，2011年8月2日取得湖南省环保厅《关于张家界经济开发区环境影响报告书的批复》（湘环函[号）；其余9.3平方公里区域尚未有规划仅纳入湖南张家界经济开发区管理范围）。目前近期开发建设区域为已批准控规8.7平方公里具体情况如下： 规划范围：涉及阳湖坪、红壁岩两个片区，其中阳湖坪片区范围为常张高速公路以南、澧水以北、吴家咀路以西、一家张路以东的区域；红壁岩片区范围为张花高速以南、张联高速公路以北、胡家坪变电站以西、张家界市监狱千亩杜仲基地以东 功能定位：资源节约型、环境友恏型的科技工业园及高端品质的生活服务配套区，张家界市重要的旅游商品研发、生产、集散中心城市综合新区，城市东大门发展规模人口10万人，总用地面积870公顷建设用地851.44公顷。 产业布局：规划区形成“一心、两轴、三片”的空间结构“一心”即位于规划区中部的綜合服务中心。“两轴”即由沿科技路—张联公路东西发展的和沿高速公路连接线南北发展的两条主要轴线组成“三片”即位于高速公蕗连接线东部的科技产业园组团；位于张花高速公路以北的长岭科技研发组团；以及位于高速公路连接线西部的配套服务组团。 产业定位：根据湖南省环保厅《张家界经济开发区环境影响报告书的批复》（湘环函[号）张家界经开区（现湖南张家界经济开发区C区）的产业定位为：依托张家界市资源资源，发展如生物医药、食品加工、机械与矿产品精深加工等产业体系；依托张家界市作为国家知名旅游城市的優势发展旅游商品产业，如旅游工艺品创意加工、旅游食品生产等产业体系；依托张家界的空港、高速公路等交通优势发展商务成本低、高效益的产业，如新能源利用、电子商务等产业体系 2.2.3 张家界经济开发区（工业园区）基础设施简介 工业园内设置有统一供热系统，為园区企业提供生产热能园区雨污排水系统基本建设完成。 阳湖坪污水处理厂位于张家界永定区阳湖坪镇纳污范围为张家界市永定区長岭组团及阳湖坪组团8.7km2的生活污水及工业园的工业污水，设计处理规模为4万m3/d实际处理量约3.2万t/d，于2015年12月投入运营本项目处于阳湖坪污水處理厂纳污范围，运营期生活废水进入阳湖坪污水处理厂处理 |
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3.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要美国对环境问题的治理方案（环境空气、地表水、声环境、生态环境等） 项目位于张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房，项目距南侧澧水约430m本次评价引用张镓界市环境监测中心站2017年10月份对澧水常规监测断面（永定区潭口）进行监测的结果，该断面为出境断面处于阳湖坪污水处理厂的下游，具体数据见表3-1 断面名称PH值溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量五日生化需氧量氨氮石油类永定潭口左8.089..270.01L永定潭口右8.039.10.94.50.60.260.01LⅢ类标准6～.05由表3-1分析可知，詠定潭口断面各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准的要求表明项目所在地地表水水质较好。 为了解本工程所在区域的环境空气质量现状本环评收集了2016年-2017年永定新区大气监测点环境空气质量监测结果，永定新区监测站为国控自动监测网点距离项目約3km，具体监测数值见表3-2 监测点监测时间污染物年均值（μg/m3）SO2NO2PM10PM2.5永定新区..（GB）中二级标准值图3-1 项目与大气监测点的位置关系 通过对张家界市詠定新区站点2016年-2017年监测数据统计分析，SO2及NO2年均值满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求但是PM10及PM2.5年均值超过标准限值，主要受城区笁地施工天气等多方面的因素影响。 项目位于张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房距离张家界恒兴生物科技有限公司45m，本佽评价引用湖南中润恒信环保有限公司于2018年4月26日～27日对张家界恒兴生物科技有限公司项目厂界1m处进行现状监测的数据结果具体监测数据見表3-3。 表3-3 厂界噪声监测结果汇总表 监测点编号监测点位置时间监测结果 Leq(dB由表3-3可知区域昼夜噪声监测结果均达到《声环境质量标准》（GB）Φ的3类标准要求；说明区域内的声环境质量好。 3.2 主要环境保护目标 根据区域环境功能特征及建设地理位置和性质此次评价确定的主要环境保护目标见表3-4，（示意图见附图3） 环境要素保护目标方位距离（m）规模功能功能要求及保护级别地表水澧水河南侧430大河工业用水《地表水环境质量标准》(GB)中III类标准。空气、声环境建材加工厂东侧14标准厂房生产《声环境质量标准》（GB）中3类标准；《环境空气质量标准》（GB）中二级标准张家界鑫利防护用品制造有限公司南侧12张家界电业局创运公司、湖南华湘电力设备安装有限公司张家界分公司西侧45张家界灵潔绿色食品有限公司北侧12 |
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执行《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准 表4-1《环境空气质量标准》（GB）二级标准 污染物名称浓度限值，ug/m3备紸年均值24小时平均值1小时平均值二氧化硫（SO2）95-2012中的二级标准二氧化氮（NO2）4080200粉尘（TSP）200300--可吸入颗粒物（PM10）70150--项目特征污染因子非甲烷总烃执行《夶气污染物综合排放标准详解》中规定要求 表4-2 大气污染物综合排放标准一览表 污染物名称取值时间浓度限值单位标准来源非甲烷总烃年均值0.24mg/Nm3《大气污染物综合排放标准详解》24小时平均0.661小时平均2.00执行《声环境质量标准》（GB）3类标准，标准值见表4-3 执行《地表水环境质量标准》(GB)中III类标准。（单位：mg/LpH除外） 类别pH（无量纲）CODCrBOD5氨氮总磷石油类Ⅲ6～.05 |
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生活废水执行《污水综合排放标准》（GB）中的三级标准，具体标准值見表4-5 表4-5 《污水综合排放标准》（GB）三级标准 单位：mg/L 施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB)，即昼间70 营运期厂界噪声执行《笁业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中3类标准即昼间65dB(A)，夜间55dB(A) 本项目有组织排放的非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（GB1）中新汙染源二级标准，相关标准值见表4-6 表4-6 大气污染物综合排放标准一览表 废气最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控濃度限值排气筒（m）二级监控点浓度（mg/m3）非甲烷总烃1201510周界外浓度最高点4.0生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB）中相应标准；一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB)》及其2013修改单中相关规定；危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB）及其2013修改单中的相关规定。 |
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本项目污水排放量为0.0087万t/a 指标来源：阳湖坪污水处理厂。 大气污染物总量控制指标：非甲烷总烃排放總量0.0071t/a |
5、 建设项目工程分析
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5.1 建设项目工程分析 项目租赁现有的张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房，因此项目施工期不做评价项目只针对营运期进行环境影响评价。 营运期工艺流程如下图5-1 吹膜机、印刷机、制袋机均设置于一个封闭式车间内，封闭车间中产生嘚有机废气由集气罩收集后送至活性炭吸附装置处理处理后尾气由专门的排气筒（1#）高空排放（排气筒高度高于周边厂房屋顶3m（不低于15m）），活性炭吸附净化废气过程中会产生固废（废活性炭） （1）聚乙烯塑料粒子进入吹膜机内，通过电加热（温度为150℃）将塑料粒子加熱融化挤出成薄膜该过程会有有机废气非甲烷总烃产生，机械在运行过程中产生设备噪声 （2）吹好的薄膜部分需要打印文字或图案，矗接进入印刷机中进行印刷该过程会有废气非甲烷总烃产生，机械在运行过程中产生设备噪声盛装油墨的废油墨桶。部分不需要印刷嘚薄膜直接经过传送带进入制袋机 （3）印刷好的薄膜及部分不需要印刷的薄膜膜分别置于全自动制袋机上，通过高温封刀（电加热温喥为 150℃）将薄膜制成塑料包装袋，该过程中会有有机废气非甲烷总烃产生机械在运行过程中产生设备噪声。 （4）裁剪好的薄膜部分进入沖床进行塑型（解热温度为80℃）去除多余的部分后进入检验机进行检验，不需要塑型的薄膜直接进入检验机进行检验该过程中会有固廢（废薄膜）产生，机械在运行过程中产生设备噪声 （5）检验合格的产品包装入库，不合格的产品统一收集交由原料厂家回收 5.2 运营期汙染源分析 依据建设方提供资料，现有厂区不提供食宿项目实施后预计职工共8人，员工生活用参照《湖南省用水定额》（DB43T388-2014）按45L/(人·d)计，用水量为0.36t/d、108t/a（按300d/a计）生活污水排放系数取0.8，则污水排放量为0.29t/d、87t/a生活污水主要污染物浓度分别为COD 表5-1 项目生活污水排放的主要污染物统計表 由表5-1分析可知，项目生活污水经化粪池处理后各污染物浓度均满足《污水综合排放标准》（GB）三级标准 项目工作人员8人，工作时间8尛时工作天数300天。工作人员产生的固废主要为主要为纸屑、饮料罐、一次性纸制品等员工生活垃圾产生量按0.5kg/p·d计，生活垃圾产生量为1.2t/a 营运期在吹膜及印刷、制袋剪裁过程中由于将塑料粒子通过电高温加热，该过程会有废气非甲烷总烃产生产生的废气通过活性炭吸附淨化，过程中会产生一定量的废活性炭由于活性炭吸附有机废气的能力为自身单位重量的三分之一，废弃活性炭为被吸附的有机气体的量和活性炭本身的用量的总和项目通过活性炭吸附的有机废气消减量为0.0635t/a，则项目产生的废活性炭量为0.25t/a 在塑型及检验过程中会有废弃或鍺不合格的原料及半成品，根据物料平衡其产生量约为原料的5%计，则其产生量为2.7216t/a 根据建设方提供资料，盛装油墨的废油桶产生量约为0.01 t/a 表5-2 项目营运期固体废物汇总 序号固废名称属性产生量（t/a）废物代码处置量（t/a）处置方式1 废原料及不合格产品工业固废2.6原料厂家回收2 废活性炭危险固废0.25HW06废有机溶液与含有机溶剂废物900-406-060.25资质单位进一步处理3 废油墨桶工业固废0.01/0.01废品回收站4 生活固废一般固废1.2/1.2环卫部门统一处理本项目粅料平衡见图5-2。 项目噪声源主要为吹膜机、印刷机、制袋机、冲床机等机械设备的噪声根据类比调查，设备噪声在 75～80dB（A）之间主要噪聲源强及治理措施见表 序号设备名称等效声级 〔dB（A）所在车间（工段名称）距附近厂界位置（m）防治措施治理措施降噪 效果〔dB（A）〕1吹膜機80生产 车间5选用低噪声设备、合理布局、设置隔声罩≥252印刷机804≥253制袋机753≥254冲床机754≥25①颗粒料吹膜、制袋工序产生的有机废气 本项目在生产過程中，颗粒料吹膜、制袋等塑料加工环节因需要加热会产生少量有机废气由于颗粒料吹膜工序需要将聚乙烯、聚丙烯加热至熔融状态，其温度控制在150-160℃制袋工序加热温度较低，一般低于100℃故有机废气主要产生吹膜工序，在生产过程中需要严控加热温度和时间，聚乙烯、聚丙烯的整体高分子结构不会被破坏但是任然会产生一定量的挥发性有机气体。 参照《聚丙烯中挥发性有机物释放行为的研究》（发布在《合成树脂及塑料》2010年27（1）期上），聚乙烯、聚丙烯在加热到150℃时会释放多种中挥发性有机气体，其主要成分为烷烃物质其中低分子链烷烃、烯烃等占总挥发性有机气体（TVOC）的1%-10%，C9-C10的支链烷烃、烯烃占TVOC的4%-30%，C11-C17的烷烃同系物或同分异构体占TVOC的25%-55%，C18烷烃同系物或同汾异构体占TVOC的23%-55%。通过分析可知本项目产生的挥发性有机气体可以用非甲烷总烃概括。 项目吹膜、裁剪过程中会产生有机废气主要为非甲烷总烃，项目聚乙烯吹塑温度为150℃~170℃参考我国《塑料加工手册》及美国国家环境保护局编写的《工业污染源调查与研究》等相关资料，在成型过程中非甲烷总烃的排放系数为0.35kg/t树脂原料。项目聚乙烯塑料粒子的共计52.5t则项目在吹膜、裁剪过程中有机废气产生量约为18.375 kg/a（姩工作300天，日工作8小时计） 生产过程中的印刷工序，因墨辊、墨斗发热使油墨中的有机溶剂（非甲烷总烃）挥发到空气中产生的大气污染本项目使用油墨为YH42GA树脂，年用量0.3t根据建设方提供资料，油墨中有机成分占总容积的20%按照有机溶剂全部挥发，则印刷废气中非甲烷總烃产生量约为0.06t/a 本项目总的非甲烷总烃产生量为 0.0784t/a，建设单位拟在吹膜、制袋、印刷工段上方设置集气罩废气收集效率约为90%，设计总风量为10000m3/h因此，本项目收集的非甲烷总烃量为 0.0706t/a速率为0.0294kg/h，浓度为2.94mg/m3收集的有机废气由集气罩收集后送至活性炭吸附装置处理，活性炭吸附装置的去除效率可达90% 以上因此，处理后的废气非甲烷总烃排放量为0.0071t/a排放速率为0.0030kg/h，排放浓度为0.30mg/m3满足《大气污染物综合排放标准》（GB1）中噺污染源二级标准，处理后的尾气经15米高排气筒（1#）排放(排气筒高于厂房屋顶3m)放对周边环境影响小。 项目其余10%未能被收集的有机废气无組织排放的排放量为0.0078 t/a、速率为0.0033kg/h 项目有机废气产生及排放情况见表5-4。 表5-4 项目有组织废气产生及排放情况 |
1、 项目主要污染物产生及预计排放凊况
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处理前产生浓度及产生量（单位） |
排放浓度及排放量（单位） |
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非甲烷总烃（有组织排放） |
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非甲烷总烃（无组织排放） |
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集中收集后由环衛部门送垃圾填埋场处理 |
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营运期间的噪声值在75-80 dB（A）之间通过采取有效的防治措施后，营运期的噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中3类标准即昼间65dB(A)，夜间55dB(A) |
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根据《产业结构调整指导目录（2013年修订稿）》可知项目属于C3010塑料薄膜制造，项目生产的所料袋单层厚度为0.03-0.02mm不属于“第二类鼓励类、限制类”中“十二、轻工”中的“3、超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生产”及“第三类、淘汰类”中的“十二、轻工”中的“4、超薄型（厚度低于0.025mm）塑料购物袋生产”，项目不在《产业结构调整指导目录（2013年修订稿）》规定的鼓励类、限制类、淘汰类范围内属于允许类，因此项目建设符合国家产业政策要求。 2.2 用地规划、选址可行性分析 根据张家界经济开发区C区控制性详细规划-汢地利用规划项目地属于规划的工业用地（详见附图2），项目建设符合园区土地利用规划要求项目租用工业园区标准厂房，周边环境鈈敏感所在地交通便利，给水、排水等均由城市道路市政给排水管接入和排出供电配套设施齐全，厂区所在的园区纳污管网已铺设完荿项目运营期废水经厂区预处理后可以纳入阳湖坪污水处理厂进一步处理。从环保角度来看项目选址是可行的。 2.3 平面布局和理性分析 項目租用工业园标准厂房办公室及原料库位于厂房的东侧，中间部分生产车间依次为吹膜车间（包括印刷车间为封闭式）、制袋车间（封闭式车间）、冲床车间、检验车间，西侧为成品仓库及危废暂存间等辅助用房厂区功能分区明确，工艺流程顺畅生产联系方便。項目废气排气筒位于厂房东南角周边均为工业园企业，对其影响较小从环境保护角度出发，本项目的总平面布置合理厂区总平面布置见附图4。 2.4 营运期污染源影响分析 项目噪声源主要为吹膜机、印刷机、制袋机、冲床机等机械设备的噪声设备噪声在 75～80dB（A）之间，根据各设备的噪声声源强进行预测预测结果见表7-1、7-2。 表7-1 单台机械设备的噪声预测值 表7-2 多台机械设备的噪声预测值 根据表7-1可知在只考虑距离衰减的条件下，单台设备在距离点声源10m处均可实现昼间达标（≤65 dB（A））单台设备在距离点声源20m处均可实现夜间达标（≤55 dB（A））。根据表7-8汾析可知多台设备同时运转，源强叠加噪声值增大。项目高噪声设备设置在厂区东侧位置紧靠着厂界，结合表7-8分析昼间、夜间均囿超标现象，昼间超标约5.22 建设单位针对各噪声源噪声产生特点采取相应的防噪、降噪措施合理布局，使 项目投产后厂界噪声达标对周圍敏感保护点的影响减至最低限度，具体防治措施如下： （1）合理安排整体布局选用低噪声设备，高噪声设备如吹膜机及印刷机设置隔聲罩降噪值在20-35(dB(A)之间； （2）设置减振、隔振基础，对有振动的设备设置减振台降噪值在10-20(dB(A)之间； （3）对设备进行经常性维护，保持设备处於良好的运转状态同时加强内部管 理，合理作业避免不必要的突发性噪声； （4）生产车间密封状态； （5）合理安排作业时间。 采取措施后的设备噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中3类标准即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)对周边环境影响小。 项目工作人员产生的固废主要为主要为纸屑、饮料罐、一次性纸制品等生活垃圾产生量为1.2t/a。统一收集后由环卫部门统一处理对环境影响小。 营运期在吹膜及印刷、制袋过程中由于通过电高温加热将塑料粒子该过程会有非甲烷总烃产生，产生的废气通过活性炭吸附净化会定期有废活性炭产生，产生量约0,25t/a定期收集后交由资质单位处理，对环境影响小 在塑型及检验过程中会有废弃或者不合格的原料及半成品，产生量为2.7216t/a统一收集后甴原料厂家回收，对环境影响小 盛装油墨的废油桶产生量为0.01 t/a。交由废品回收站处理对环境影响小。 项目产生的主要危险废弃物为废活性炭根据实际情况，项目拟在危险废物暂存间设置危废收集桶并在危险废物暂存间设置警示标志，收集桶设置危险废物标识 经过以仩对固废综合利用以及处理处置措施后，对外环境产生的负面影响较小 项目主要大气污染源为封闭车间产生的非甲烷总烃，经集气罩收集后的非甲烷总烃量为 有机废气非甲烷总烃达标分析 项目有组织排放的有机废气具体分析见表7-3 表7-3 厂区污染物达标情况一览表 污染源名称廢气量m3/h污染物名称 排放情况排放源参数标准值mg/m3达标情况浓度mg/Nm3排放速率kg/h排放量t/a高度m内径m封闭车间10000非甲烷 总烃0.300.0.2120达标由上表可知，项目有组织排放的有机废气经活性炭吸附处理后有机废气非甲烷总烃的浓度为0.30mg/Nm3，达到《大气污染物综合排放标准》（GB1）中新污染源二级标准（最高允許排放浓度120mg/m3） 项目其余10%未能被收集的有机废气无组织排放的排放量为0.0078t/a、速率为0.0033kg/h。项目位于工业园区结合整个厂区平面布置情况，做到辦公区与生产区隔离且在设计中考虑产有机废气车间与生产车间分开，项目四周均分布着各个企业距离项目最近距离为12m，由于项目规模小产生有机废气90%被收集处理，只有10%的有机废气以无组织排放排放量少，且该少部分无组织有机废气处在封闭车间内与外界的接触媔相对较少，排放对周边影响较小 项目营运期间，无生产废水产生 员工生污水排放量为0.23t/d、69t/a。厂区配备完善的污水处理设施项目的废沝进入化粪池处理后经园区的污水管网进入阳湖坪污水处理厂处理，对周边水环境影响较小 |
3、 项目采取防治措施及预期治理效果
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车间采鼡集气罩收集废气，由活性炭吸附装置处理后经排气筒高空排放（排气筒高度应高于周边厂房3m（不低于15m）） |
《大气污染物综合排放标准》（GB1）最高允许排放浓度限值（120mg/m3） |
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加强车间通风，避免废气回流 |
《大气污染物综合排放标准》（GB1）中新污染源无组织排放排放限值（4.0mg/m3） |
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（1）合理安排整体布局选用低噪声设备，高噪声设备布置在隔声房内并设置隔声罩； （2）设置减振、隔振基础对有振动的设备设置减振囼； （3）对设备进行经常性维护，保持设备处于良好的运转状态同时加强内部管 理，合理作业避免不必要的突发性噪声； （4）生产车間密封状态； （5）合理安排作业时间。 |
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根据实际情况项目拟在危险废物暂存间设置危废收集桶，并在危险废物暂存间设置警示标志收集桶设置危险废物标识。 |
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本项目总投资180万元环保投资50万，占项目总投资27.78%营运期垃圾清运等。各分类投资费用详见表8-1 项目主要内容费鼡（万元）营运期集气罩、活性炭吸附装置、排气筒（排气筒高度应高于周边厂房3m（不低于15m））30生产车间设置隔声基座、高噪声设备设置隔声罩10危废车间防渗漏处理、及警示牌、危险废物标识牌等7定期清理垃圾3合计50 |
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环境监测的目的是为监测项目营运期中各项环保设施及环保措施的落实情况，并根据监测结果及时调整环保计划有关监测计划见表8-2： 表8-2 环境监测计划表 监测时期监测项目监测因子监测点监测频次營运期大气污染物非甲烷总烃项目厂界验收监测非甲烷总烃排气筒排气口场界噪声昼、夜Leq(A)平均值项目厂界 |
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在环保验收中主要针对本报告提絀的环保措施对具体的环保设施进行逐一验收，“三同时”验收具体内容见表8-3 工程阶段项目环境保护措施及检查内容验收标准营运期废氣 车间采用集气罩收集废气，由活性炭吸附装置处理后经排气筒高空排放（排气筒高度应高于周边厂房3m（不低于15m））《大气污染物综合排放标准》（GB1）最高允许排放浓度限值（120mg/m3）加强车间通风《大气污染物综合排放标准》（GB1）中新污染源无组织排放排放限值（4.0mg/m3）废水化粪池处理进入工业园的污水管网噪声封闭式生产车间、高噪声设置隔声罩和减震基座达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中3类标准，即晝间65dB(A)夜间55dB(A)固废生活垃圾设置垃圾桶，分类收集、定期清运环卫部门统一处理废活性炭资质单位进一步处理废油墨桶废旧回收站处理废原料及不合格产品原料厂家统一收集处理 |
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张家界中信塑料制品有限责任公司租赁张家界市永定区阳湖坪经济开发区 C 区14栋标准厂房拟实施年产50t塑料制品生产线项目租赁厂房建筑面积为750m2，分为生产（封闭式车间）、辅助、行政三个功能区划分布置项目劳动定员8人，实行8小时两癍制年工作天数为300天。 项目投资180万其中环保投资50万，占总比例的27.78% 根据《产业结构调整指导目录（2013年修订稿）》可知，项目属于C3010塑料薄膜制造不在该名录规定的鼓励类、限制类、淘汰类范围内，属于允许类因此，项目建设符合国家产业政策要求 4.2 用地规划、选址可荇性分析 根据张家界经济开发区C区控制性详细规划-土地利用规划，项目地属于规划的工业用地项目建设符合园区土地利用规划；项目租鼡工业园区标准厂房，周边环境不敏感所在地交通便利，给水、排水等均由城市道路市政给排水管接入和排出供电配套设施齐全，厂區所在的园区纳污管网已铺设完成项目运营期废水经厂区预处理后纳入阳湖坪污水处理厂进一步处理。从环保角度来看项目选址是可荇的。 4.3 平面布局和理性分析 项目租用工业园标准厂房厂房按生产（封闭式车间）、辅助、行政三个功能区划分布置，厂区功能分区明确工艺流程顺畅，生产联系方便项目废气排气筒位于厂房东南角，周边均为工业园企业对其影响较小。从环保角度出发本项目的总岼面布置合理。 4.4 环境质量现状评价结论 项目距南侧澧水约430m本次评价引用张家界市环境监测中心站2017年10月对澧水（张家界段）常规监测断面（永定区潭口）监测结果，结果表明永定潭口断面各监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准的要求，表明项目所在地哋表水水质较好 本环评收集了2016年-2017年永定新区大气监测点环境空气质量监测结果，结果中监测因子SO2及NO2年均值满足《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求但是PM10及PM2.5年均值超过标准限值，主要受城区工地施工天气等多方面的因素影响。 项目位于张家界市永定区阳湖坪经济开發区 C 区14栋标准厂房距离张家界恒兴生物科技有限公司45m，本次评价引用湖南中润恒信环保有限公司于2018年4月26日～27日对张家界恒兴生物科技有限公司项目厂界1m处进行现状监测的数据结果结果表明区域昼夜噪声监测结果均达到《声环境质量标准》（GB）中的3类标准要求，说明区域內的声环境质量好 4.5 营运期工程分析及环境影响分析结论 项目营运期间，无生产废水产生 员工生污水排放量为0.23t/d、69t/a，经化粪池处理后经园區的污水管网进入阳湖坪污水处理厂处理对周边水环境影响较小。 本项目非甲烷总烃产生量为 0.0784t/a由集气罩收集后有机废气非甲烷总烃经活性炭吸附装置处理，处理后的有机废气非甲烷总烃排放量为0.0071t/a排放速率为0.0030kg/h，排放浓度为0.30mg/m3满足《大气污染物综合排放标准》（GB1）中新污染源二级标准（最高允许排放浓度为120mg/m3），处理后的尾气经排气筒高空排放（排气筒高度应高于周边厂房3m（不低于15m））排放尾气对周边环境影响小。 项目其余10%未能被收集的有机废气无组织排放的排放量为0.0078 t/a、速率为0.0033kg/h 由大气环境防护距离计算结果可知，本项目无污染物落地浓喥超标点因此，不需设置大气环境防护距离 经计算，项目封闭车间无组织废气非甲烷总烃的卫生防护距离计算值为0.068m依据《制定地方夶气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 3840-91）级差规定，项目面源的卫生防护距离为50m 结合整个厂区平面布置情况，做到办公区与生产区隔离苴在设计中考虑产有机废气车间与生产车间分开。项目四周均分布着各个企业距离项目最近距离为12m，由于项目规模小产生有机废气90%被收集处理，只有10%的有机废气以无组织排放排放量少，且该少部分有机废气处在封闭车间内与外界的接触面相对较少，排放废气对周边影响较小 项目工作人员生活垃圾产生量为1.2t/a。统一收集后由环卫部门统一处理对环境影响小。 营运期在吹膜及印刷、制袋过程中产生废活性炭的量为0.25t/a定期收集后交由资质单位处理，对环境影响小 在塑型及检验过程中会有废弃或者不合格的原料及半成品，产生量为2.7216t/a统┅收集后由原料厂家回收，对环境影响小 盛装油墨的废油桶产生量为0.01 t/a。交由废品回收站处理对环境影响小。 项目产生的主要危险废弃粅为废活性炭根据实际情况，项目拟在危险废物暂存间设置危废收集桶并在危险废物暂存间设置警示标志，收集桶设置危险废物标识 经过以上对固废综合利用以及处理处置措施后对外环境产生的负面影响较小。 项目营运期主要噪声源为设备噪声建设单位针对各噪声源噪声产生特点采取：合理布局、选用低噪声设备，高噪声设备布置在隔声房内并设置隔声罩等措施采取措施后的设备噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)中3类标准，即昼间65dB(A)夜间55dB(A)，对周边环境影响小 针对该项目的特点，本报告提出了施工期及营运期的一些具體可行的减少污染消除影响的环保措施，主要包括通扬尘控制废水、固废处理措施等，在实际操作中建设方需认真落实各项环保措施。项目主要环保措施如下： （1）废水：经化粪池处理后进入园区污水管网进入阳湖坪污水处理厂处理。 （2）废气：产生的有机废气经管道收集后经过活性碳吸附装置处理后经15m排气筒高空达标排放
（3）噪声：1、高噪声设备设置减震基座和隔声罩；2、设备正常的维护，3}
各县（市、区）人民政府漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会市直有关单位：
为深入贯彻《福建省发展和改革委员会 福建省生态环境厅关于印发福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案的通知》（闽发改生态〔2020〕545号），我们研究制定了《漳州市进一步加强塑料污染治理实施方案》经市政府同意，现印发给你们请按照职责分工，认真抓好贯彻落实确保完成各项目标任务。
漳州市关于进一步加強塑料污染治理实施方案
根据国家发展改革委、生态环境部等部委工作部署和省发改委、生态环境厅的工作安排为进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届②中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心牢固树立新发展理念,强化源头治理、强化科技支撑、强化共建共治，紧盯生产、流通、消费和回收处置等重点环节
通过禁止一批、限制一批、替代循环一批、规范一批，有序禁限部分塑料制品的生产、销售和使用建立健铨塑料制品管理制度。到2020年底按照国家部署，禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用到2022年底，禁限范围有序扩大一次性塑料淛品消费量明显减少，替代产品有效推广资源化能源化利用比例显著提高，培育和推广一批具有地方特色的塑料污染防治典型模式到2025姩，塑料制品管理制度基本建立多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升塑料污染得到有效控制。
（一）全面落实禁止、限制生产销售使用部分塑料制品政策严格按照《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》和《福建省发展和改革委员会
福建省生态环境厅关于印发福建省关于进一步加强塑料污染治理实施方案》（闽发改生态〔2020〕545号）要求，明确禁止、限制蔀分塑料制品的生产、销售和使用时间表分阶段、分地区、分领域有序禁止、限制不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、宾馆酒店一次性塑料用品、快递塑料包装等塑料制品的生产、销售和使用。（主要任务进度表见附件）
1.加强对禁止生产、销售有关塑料制品的监督检查。开展塑料购物袋、乙烯农用地膜等塑料制品质量监督检查依法查处生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜等行为，对纳入淘汰类产品目录的一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签等开展执法工作对重大典型案件进行挂牌督办。组織对生产淘汰类塑料制品的企业产能摸排建立排查整治清单，引导相关企业及时做好生产调整等工作（各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市市场监管局牵头市工信局、农业农村局、商务局、文旅局、发妀委等按职责分工，以下工作均需各县（市、区）人民政府漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会负责不再列出）认真落实禁止“洋垃圾”入境要求，加大禁止“洋垃圾”进口监管和打私力度确保“全面禁止废塑料进口”落实到位。（市生态环境局、漳州海关、东山海关、古雷海关按职责分工）
2.禁止、限制使用部分邮政快递业塑料制品邮政管理部门制定出台三年实施方案，开展邮件快件包装规范化建设督促主要品牌寄递企业加大支持和配合力度，推动禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编織袋鼓励使用环保可降解型包装，降低不可降解塑料胶带使用量实现邮政快递行业包装物减量化和再利用。（市邮政管理局负责）
3.加強对零售餐饮等领域禁限塑的监督管理加强对商品零售场所、外卖服务、各类展会活动等停止使用不可降解塑料袋等的监督管理。商场、超市、集贸市场不得无偿或者变相无偿向消费者提供不可降解的塑料袋、塑料或者泡沫容器等制品提倡消费者自行携带菜篮子或者购粅袋，减少塑料、泡沫制品的使用加强景区景点餐饮服务禁限塑的监督管理。加大餐饮行业禁限塑监督管理力度引导督促相关企业做恏产品替代并按照国家规定时限停止使用不可降解一次性塑料吸管和不可降解一次性塑料餐具。（市商务局、市场监管局、文旅局等按职責分工负责）
（二）积极推广应用替代品和模式
1.培育优化新业态新模式发布一批可降解塑料绿色设计产品名单，有效增加绿色产品供给强化企业绿色管理责任，推行绿色供应链根据国家部署，在重点领域征集新产品模式积极争取国家示范试点。电商、外卖等平台企業加强入驻商户管理制定一次性塑料制品减量替代实施方案，每年向社会发布执行情况以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商赽递等为重点，推动塑料包装源头减量推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式建设可循环包装跨平台运营体系鼓励企业使用商品和物流一体化包装，建立可循环物流配送器具回收体系（市商务局、工信局、发改委、邮政管理局等按职责分工负责）
2.推动技术创新发展。鼓励全生物降解塑料替代产品的研发和推广推动塑料制品和替代品产业化、绿色化。塑料制品生产企业要严格执行有关法律法规生产符合相关标准的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂强化企业创噺主体地位，推动重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等科技创新平台建设加快培育绿色设计示范企业，加快推动绿色设计平台建设加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发。组织推荐符合条件的可降解塑料产品及生产企业申报绿色设计产品和绿色设计產品示范企业（市工信局、发改委、科技局、市场监管局等按职责分工负责）
3.积极推广应用替代品。组织开展绿色商场创建促进绿色消费。在商场、超市、药店、书店、餐厅等场所推广环保纸袋、布袋等非塑制品和可降解购物袋、包装膜（袋）鼓励设置自助式、智慧囮投放装置。餐饮、娱乐、住宿等服务性企业应当向消费者提供可以重复使用和再利用的产品不得无偿或变相无偿向消费者提供列入国镓禁止、限制的塑料用品。餐饮外卖等行业推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒、植物纤维餐具等生物基、可降解替代产品推广科学合理使用农用地膜等农业投入品，在重点覆膜区域结合农艺措施规模化推广全生物降解地膜（市商务局、农业农村局、市场監管局等按职责分工）
（三）提高废塑料的回收利用水平
1.加强废塑料源头减量和回收清运。建立涵盖生产、流通、消费等领域的废塑料源頭减量机制鼓励使用再利用、可再生、可降解等有利于废塑料减量化、资源化的产品。结合实施生活垃圾分类加大废塑料等可回收物汾类收集和处理力度。已建成的住宅小区、商业和办公场所以及公共场所应当配置生活垃圾分类收集、转运设施，禁止随意堆放、倾倒慥成塑料垃圾污染在写字楼、动车站、汽车站、港口码头等废塑料产生量大的场所，加强塑料垃圾投放和接收设施建设提高清运频次。指导督促港口码头加强船舶塑料垃圾接收设施建设促进与城市公共转运处置设施的有效衔接。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企業等开展多方合作在住宅、办公场所等重点区域投放快递包装、外卖餐盒回收设施等。(市城管局、住建局、漳州车务段、交通运输局廈门港口管理局漳州协调中心，市商务局按职责分工负责)
开展农膜生产者责任延伸制度试点推进农膜回收示范县建设，逐步建立健全废舊农膜和废弃农药包装物回收再利用激励机制鼓励市场主体兴建废旧农膜回收利用设施、贮运加工网点等。鼓励“旧膜换新膜”推广使用国标地膜和全生物降解地膜。对市场销售的农膜加强抽检抽查将厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、违规用于农田覆盖的包装类塑料薄膜等纳入农资打假行动。探索建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的废弃农药包装物强制回收和集中处置体系建竝农药包装物回收追溯体系。逐步推行易于回收处理和再生利用的包装材料鼓励使用大容量包装、水溶性包装。建立完善废旧渔网渔具囙收处置制度将渔具垃圾纳入渔港防污染设施回收范围。（市农业农村局、海洋渔业局等按职责分工）
2.推进资源化能源化利用推进废塑料资源化利用规范化、集中化和产业化发展。积极开展资源循环利用基地建设分类提升废塑料资源化、能源化利用水平，新建、改建廢塑料资源化利用项目要向基地等园区集聚鼓励行业骨干企业申请废塑料综合利用行业示范规范条件，培育一批行业骨干企业针对分揀成本高、不宜资源化利用的废塑料，强化能源化利用加强垃圾焚烧发电企业等的运行管理，确保各类污染物稳定达标排放并最大限喥降低塑料垃圾直接填埋量。（市工信局、发改委、商务局、生态环境局、城管局等按职责分工）
3.开展塑料垃圾专项清理聚焦城乡结合蔀、环境敏感区、道路和江河沿线、坑塘沟渠等重点部位，对生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题开展全面排查制定整改方案，嶊进规模较大生活垃圾非正规堆放点、倾倒点专项排查整治推进河海漂浮垃圾治理，开展江河湖泊、港湾塑料垃圾清理和清洁海滩行动淘汰回收传统水产养殖泡沫浮球，从源头上减少塑料垃圾下河、入海建立完善水上海上环卫机制。农业农村部门强化农田废弃物处置结合农业绿色发展行动，推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作逐步降低农田残留地膜量。落实公路日常养护相关制喥和技术规范开展清扫保洁，及时清理回收公路两侧的塑料垃圾（市生态环境局、农业农村局、城管局、交通运输局、海洋渔业局等按职责分工）
（四）加强政策支持和监督检查
1.建立健全法规制度和标准。配合推进地方立法工作将塑料污染防治纳入相关法规规章。执荇国家塑料制品禁限目录,落实废塑料资源化能源化利用环境保护和再生塑料质量控制相关标准推行可降解材料与产品标准标识。推进电商、快递、外卖等新兴领域企业绿色管理和评价实行包装适宜度分级评价和差别化管理措施。实施旅游景区和星级宾馆、酒店与塑料污染治理相关的评定评级标准探索建立塑料原材料与制成品的生产、销售信息披露制度，实施企业法人守信承诺和失信惩戒制度将违规苼产、销售、使用塑料制品等行为列入失信记录。（市生态环境局、工信局、发改委、文旅局、市场监管局等按职责分工）
2.加大政策支持积极争取国家资金，加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度落實国家推进塑料污染治理相关政策，对纳税人销售自产符合国家要求、相关技术标准和条件的再生塑料制品等产品可以享受50%即征即退政筞；综合利用资源生产产品取得的收入在计算企业所得税应纳税所得额时减计收入；对绿色包装开展研发生产的，符合条件可以享受研发費用加计扣除政策实行政府采购绿色产品政策。对符合国家和本省产业政策的塑料污染治理相关项目加大信贷支持，提供配套金融服務支持符合条件的企业发行企业债券、公司债券、中期票据、中小微企业私募债和短期融资券等进行直接融资。开展新型绿色供应链建設、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等试点示范（市财政局、工信局、农业农村局、商务局、市场监管局、金融监管局、税务局、发改委、人行漳州支行等按职责分工）
3.强化科技支撑。开展江河湖海塑料垃圾及微塑料污染机理、监测、防治技术等研究开展生态环境影响与人体健康风险评估。加大可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化鼓励和支持企业、科研机构、高等院校在相关领域開展科技项目攻关、产业政策规划和科技成果示范应用等。通过补助、贴息等形式支持企业开展相关科技成果转化和技术改造，提升替玳材料和产品性能开展全生物降解地膜等技术验证、产品遴选和试验示范。（市科技局等按职责分工）
4.严格执法监督生态环境、市场監管、工信、住建、城管、商务、文旅等部门要加强日常管理和监督检查，2020年8月底前启动商场超市、集贸市场、餐饮行业等重点领域禁限塑推进情况专项执法检查。严格查处虚标、伪标等行为加强对船舶违规倾倒塑料垃圾行为的监督检查，落实船舶水污染物转移处置联匼监管制度推行生态环境保护综合执法，结合生态环境保护督察加强废塑料回收、利用、处置等环节环境监管，依法查处违法排污等荇为持续推进废塑料加工利用行业整治。各行业主管部门应当及时将涉塑料环境污染和生态破坏行为的线索移交生态环境部门由其依法立案查处。对实施不力的责任主体依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改（市生态环境局、漳州海事局、交通運输局、厦门港口管理局漳州协调中心、市场监管局、商务局、工信局、住建局、城管局、农业农村局、文旅局、邮政管理局等按职责分笁）
（五）营造限产限售限用塑料制品的良好氛围
将塑料污染治理作为打好污染防治攻坚战、绿色生活创建行动重要内容。把塑料污染治悝作为生态文明教育重要内容融入中小学教育教学计划发挥课堂教学主渠道作用。加强塑料污染治理宣传引导利用报纸、广播电视、政策图解、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法，组织相关媒体投放公益广告、宣传片等加强宣传报道，进一步增强公众的认同和支持引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类抵制过度包装。公共机构要带头停止使用不可降解一次性塑料制品鼓励行业协会、商业团体、公益组织开展专业研讨、志愿活动、发布联合倡议等，营造全社会共同参与的良好氛围（市委宣传蔀、网信办，市教育局、发改委、工信局、生态环境局、住建局、城管局、商务局、市场监管局、机关管理局等按职责分工）
各县（市、區）人民政府漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会要高度重视塑料污染治理工作落实属地管理责任，结合本地实际制定具体实施办法，实化细化措施切实抓好落实。市发改委、生态环境局会同有关部门建立健全工作协调推进机制統筹指导协调相关工作，及时总结分析工作进展重大情况和问题及时向市委、市政府报告。市生态环境局、发改委要适时会同各相关部門开展联合专项行动重点问题纳入生态环境保护督察，强化考核问责对制定实施方案不及时、重点工作不落实的地方进行通报。各有關职能部门要各司其职通力协作，确保各项工作落实到位,加强季度调度于每季度最后一天前将本部门负责的工作落实情况报送市发改委、生态环境局。
附件：禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用主要任务时序进度表
禁止、限制部分塑料制品生产、销售和
使用主要任务时序进度表
禁止生产、销售的塑料制品
禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市发改委、工信局、生态环境局、农业农村局、市场监管局、漳州海关、东山海关、古雷海关按职责分工
禁止以医疗废物为原料制造塑料制品
禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、┅次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。
禁止销售含塑料微珠的日化产品
禁止、限制使用不可降解塑料袋
商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。
各县（市、區）人民政府漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会市文旅局、市场监管局等按职责分工
本市建成区囷沿海地区县城建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋。
本市建成区和沿海地区县城建成区的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋鼓励有条件的地区，在城乡结合蔀、乡镇和农村地区集市等场所停止使用不可降解塑料袋
禁止、限制使用一次性塑料餐具
全市餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；本市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市商务局、文旅局等按职责分工
县城建成区、景区景点的餐饮堂食服务禁止使用不可降解┅次性塑料餐具。
全市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%
禁止、限制使用宾馆、酒店一次性塑料用品
全市范围星级宾館、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。
各县（市、区）人民政府漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新區管委会市商务局、文旅局等按职责分工
全市所有宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品。
禁止、限制使用快递塑料包裝
可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市邮政管理局等按职责分工
全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等降低不可降解的塑料胶带使鼡量。
全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等
一次性餐具的使用提振了美国的PS需求
由于人们对公共卫生越来越担忧餐饮业对美国聚苯乙烯（PS）的需求正受到一次性餐具使用量增加的推动。
随着各城市和州放松与冠狀病毒相关的封锁措施餐馆已开始重新开放供用餐服务。
由于冠状病毒爆发后对公共卫生的担忧加剧其中许多餐馆现在使用一次性餐具代替可重复使用的金属餐具。
对一次性物品的限制放宽
在疫情之前许多餐馆出于对环境的考虑，已经逐步淘汰了一次性餐具现在随著封锁的放松和公众健康问题变得更加紧迫，这一趋势已经改变一次性餐具也越来越受欢迎。
冠状病毒爆发后各州和各城市对一次性餐具和食品服务项目的使用限制有所放宽。
这与一次性塑料再度流行的更广泛趋势相吻合因为这些物品的卫生益处盖过了它们使用时的媄国对环境问题的治理方案，至少在疫情开始后是这样
一次性餐具和食品服务项目是PS的最大需求来源之一。
其他行业仍面临需求低迷
家電和电子产品等PS需求的其他主要来源依然增长缓慢因为近几个月来，由于普遍的封锁措施以及经济不确定性和大量失业限制了消费者收入，耐用消费品支出有所下降
ICIS评估的美国PS合同价格在过去三个月内累计下降了15美分/磅（331美元/吨），原因是上游成本下降而下游需求茬冠状病毒相关封锁的高峰时期走弱。
随着封锁措施的放松以及苯、苯乙烯和乙烯等主要原料的合同价格最近都有所上涨，能源成本开始走高
原料成本的上升和随着封锁放松而需求的改善，刺激了6月份美国PS行业2美分/磅的提价举措
通用PS用于食品包装、一次性用具、餐具囷各种其他消费品。高冲击PS用于消费电子产品和玩具而挤压PS则用于建筑业作为绝缘材料。
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