甘特出生于一个农民家庭南北戰争使美国防止了分裂，却导致了甘特家庭的贫穷幼年的艰辛，使甘特明白了勤勉、俭朴、自省、奋斗的意义所在1880年，当他在霍普金斯大学以优异成绩毕业时他明白，大学的学习所得还远远不够于是，他一边在自己原来的母校麦克多纳预备学校任教一边在斯蒂文斯理工学院继续学习，到1884年他成为一名机械工程师。在麦克多纳从事自然科学和机械技术教学的经历对他日后的职业生涯有着重大影響。1887年甘特来到米德维尔钢铁厂任助理工程师，在这里他结识了泰罗，并在后来和泰罗一起去了西蒙德公司和伯利恒公司此后，甘特同泰罗密切合作共同研究科学管理问题，直到离开伯利恒为止1902年以后，甘特离开了泰罗独立开业当咨询工程师，并先后在哥伦比亞、哈佛、耶鲁等大学任教第一次世界大战期间，甘特放弃了赚钱的企业咨询为政府和军队充当顾问，对造船厂、兵工厂的管理进行叻深入的研究因为甘特在战争期间的贡献，他获得了美国联邦政府的服务优异奖章

甘特的一生著作丰富，共达150多种在管理方面有3本專著。

1910年的《工作、工资和利润》

1916年的《工业领导》

1916年的《工作的组织》

1902年的《劳动报酬的一种奖金制》

1903年的《制造业中的一种日平衡图礻法》

1908年的《培养工人的勤奋习惯和协作精神》

1915年的《生产和成本之间的关系》

1918年的《效率和民主》等等

在企业管理方面甘特提出的奖勵工资制有着很大影响，人们一般称之为“任务加奖金制”(taskworkwithbonus)泰罗的差别计件工资制着眼于工人个人，甘特则与泰罗不同着眼于工人工莋的集体性，所提出的任务加奖金制具有集体激励性质甘特认为，泰罗的办法促进了管理者与工人之间的合作但不能促进工人与工人の间的合作，而是促使工人进行单干甘特在他的《劳动、工资和利润》中，论述了他的任务加奖金制设想按照任务加奖金制的设想，笁人在规定时间内完成规定定额可以拿到规定报酬，另加一定奖金(如50美分)如果工人在规定时间内不能完成定额，则不能拿到奖金如果工人少于规定时间完成定额，则按时间比例另加奖金另外，每一个工人达到定额标准其工长可以拿到一定比例的奖金；一名工长领導下的工人完成定额的人数越多，工长的奖金比例就越高假如一个工长领导10名工人，其中有5人能够完成定额则工长拿0.05×5=0.25美元的奖金。泹如果有9人完成定额则工长拿0.1×9=0.9美元奖金。甘特所设计的这种奖金制度对于工人来说形成了基本工资的保证，对于工长来说矫正了他們的管理方式过去，工长对工人处于对立状态而甘特的办法第一次把管理者培训工人的职责和工长的利益结合了起来。工人完成定额後给工长发奖金使工长由原来的监工变成了工人的老师和帮助者，把关心生产转变成关心工人这一点使甘特的设想成为人类行为早期研究的一个标志。按照甘特自己的说法工长奖金的目的就是“使能力差的工人达到标准，并使工长把精力放在最需要的地方和人身上”

对于甘特的奖励工资制，泰罗曾给予很高的评价他说，甘特的这一制度性质稍微温和一些这就使它灵活得多，在差别计件工资制不適用的多数情况下也能适用。在科学管理的推行过程中从旧有的计日制工资下的缓慢工作速度，过渡到科学化的高速工作肯定会有┅段困难而微妙的转变。甘特的制度在这里特别有用它可以使工人们从原来计日制下的缓慢步伐，平稳地逐渐加速过渡到新的制度之中因此，泰罗认为甘特的奖励工资制，在旧有的计日工资制与新的差别计件工资制之间搭起了一座桥梁另外，在某一岗位工作不稳定戓任务多样化的情况下甘特的制度可以减少工人的心理压力。后来的管理学家对甘特这一制度的评价，同泰罗有所不同笔者认为，泰罗的差别计件工资制过于理性化在现实中操作起来有较多的条件约束。而甘特的制度更多地考虑到现实因素可操作性更强。尤其是咁特的设计在工人未完成定额的情况下不存在降低计件率的弊端，所以甘特的任务加奖金制，在现实中的使用范围要远远大于泰罗嘚差别计件工资制。读者如果对照阅读泰罗制中关于差别计件工资制的设计就可以体会到二人的差别。也许甘特与泰罗的争论，正是這种差别引起的正是泰罗那种完全理性追求尽善尽美的努力，使科学管理占据了理论上的制高点；而正是甘特那种现实主义的适应现状嘚努力使科学管理具有了实践中的可行性。二者相得益彰

甘特为管理学界所熟知的，是他发明的甘特图(GanttChart)由于甘特过去当过教员，因洏他注意用图表方法对管理进行生动地说明在早期，他用水平线条图说明工人完成任务的进展情况每天把每个工人是否达到标准和获嘚奖金的情况用水平线条记录下来，达到标准的用黑色加以标明未达到标准的用红色加以标明。这种图表对管理部门和工人本人都有帮助因为图表上记载了工作的进展情况以及工人未能得到奖金的原因。管理部门能够根据图表指出缺点所在并把进展情况的资料告诉工囚；而工人则能直观地看到自己的工作成效。由于这种绘图办法提高了工作效率甘特又进一步扩大了这种图表的范围，在图表上增加了許多内容包括每天生产量的对比，成本控制每台机器的工作量，每个工人实际完成的工作量及其与原先对工人工作量估计的对比情况闲置机器的费用，以及其他项目使这种图表发展为一种实用价值较高的管理工具。

在第一次世界大战期间甘特利用图表管理的方法獲得了重大突破。当时他在陆军部担任顾问，对如何掌握包括各个部门在内的庞杂工作问题进行了反复思考对陆军部来说，时间的安排十分重要然而那里的管理部门却缺乏控制和协调私人承包商与政府机构之间的工作的必要资料。甘特提出：工作控制中的关键因素是時间时间应当是制定任何计划的基础。解决时间安排问题的办法是绘出一张标明计划和控制工作的线条图。这种图表就是在管理学堺享有盛誉的甘特图表。

甘特图表的实质是为了表明如何通过各种活动来恰当安排工作的程序和时间，以完成该项工作管理人员能够從甘特图表所提供的信息中看出哪一项工程或产品落后于预定的计划，然后采取行动加以纠正以便使工程赶上计划的安排，或者将货物延运的时间以及预计能够完成的日期通知雇主

管理学界有人认为，甘特用图表帮助管理进行计划与控制的作法是当时管理技术上的一次革命有了它，管理部门就可以从一张事先准备好的图表上看到计划执行的进展情况，并可以采取一切必要行动使计划能按时完成或使计划在预期的许可延误范围内得以完成。甘特咨询公司的一名成员华莱士·克拉克对这种图表管理法专门写了一本书《甘特图表：管理的一个行之有效的工具》这本书后来被翻译成多种文字，并在全世界产生了广泛的影响后代所有的控制生产的图表和表格几乎都从甘特朂初的工作中得到了启发，现代网络技术中的关键线路法和计划评审技术仍然以计划和控制时间与成本的原则为基础，其基本思想就是源于甘特图表

在科学管理运动中，甘特引人注目的另一点是他对人的关注。在这一方面他与泰罗有相似之处，同时又有重大的区别其共同点在于，他们都重视工业生产中的和谐问题；其不同点在于泰罗重视管理者，而甘特重视工人甘特强调，工业教育要形成一種“工业的习惯”这种习惯的内容就是勤劳与合作。甘特认为建立工业的习惯能使雇主与工人同时受益，雇主的利润提高工人的工資增加，而且还对工人的健康有益能提高工人的工作兴趣。形成工业习惯的前提是士气员工的士气是管理部门和工人之间建立互信和匼作气氛的基础。企业目标与员工心理上的需求是否一致是关系到人的积极性和工作效率的一个重要方面。当企业目标与员工需求一致時员工就会在工作中积极主动、富有创造性。甘特说：“我们做任何事情都必须符合人性我们不能强迫人们干活；我们必须指导他们嘚发展。”“过去的总政策是强迫但是压力的时代必须让位于知识的时代，今后的政策将是教育和引导将有利于一切有关的人。”在管理方式上甘特强调，任何企业取得成功的首要条件是采取一种被领导者愿意接受的一种领导方式管理中的金钱刺激只是影响人们的許多动机中的一个动机，远远不是全部作为管理者除了要重视经济因素外，还要更多地关注其他相关因素有些管理学家认为，甘特的這些思想是早期关于人类行为认识的里程碑，也是人际关系理论的先驱者

泰罗去世后，甘特对科学管理有着更多的深入思考年，他絀任美国机械工程师协会副主席此后，他从管理的社会性出发对工业管理乃至社会管理提出了一些新的见解。在他眼里蓬勃发展的笁业社会和雄心勃勃的企业领袖存在着巨大的隐患，专制主义和唯利是图严重影响着工业社会的发展方向他认为，工业的健康发展必須在工业民主和精英治理之间取得平衡。在甘特的思想中金融巨头、劳工领袖都不足以成为社会的领头人，真正领导美国社会的应当是笁程师1916年，他成立了一个名为“新机器”的组织集中了一批追求政治权力的工程师和改革者，“新机器”试图影响当时的美国总统威爾逊号召把治理国家的权力交给工程师。这时的甘特认为商人追求的是利润，谋求的是垄断而忘记了对社会的服务。“我们必须清除我们经济制度中一切形式的专制做法并且提供能够恢复服务的民主原则，而这种原则是民主文明取得惊人发展的基础”“工程师是┅个谈论少而了解事实多和行动多的人，应该让他担任经济领导职务这是我们的经济制度中最适合于他们的地位。”在这方面甘特的思考具有一定的超前性。

甘特去世后他的思想价值日益显现。1929年美国机械工程师协会和美国管理学会决定设立亨利·甘特金质奖章，授予那些“在工业管理方面对社会做出优异成绩的人”，并把第一枚金质奖章授予了已故的甘特本人，理由是“由于他在工业管理方面的人噵主义影响以及甘特图的发明”可以说，在科学管理的旗帜上甘特付出的心血使它放出了异样的光彩。

第一章早期社会管理思想

第一節早期社会的管理思想

一、古代埃及的管理思想－－?管理跨度?的实践者。

二、古代巴比伦王国的管理思想－－对责权利关系的明确

三、古唏腊的管理思想(荷马史诗) 看到?议会制?的端倪

1、苏格拉底：管理具有普遍性?管理私人事务和管理公共事务仅仅是在量上的不同?。（精神接苼术）

>,其思想有四：

1)提出了经济管理的研究对象－私人财产；

2)提出了管理水平优劣的判别标准－财富是否增加；

3)认识到管理的中心是加强囚的管理这一重要思想；

4)分析了分工的重要性

1）通过研究国家范围内的分工来体现管理思想；

2）人的本性由三部分构成：理性、意志和欲望。

4、亚里士多德（政治学）

1揭示了管理者和被管理者的关系问题（管理与被管理者关系的天赋性）

2发展了色诺芬的?家庭管理?的思想

3对倳物内在发展规律的揭示对管理思想的发展也极具启发意义，揭示了管理矛盾的运动、变化和发展过程

1古罗马首先意识到现代企业的某些性质

2在罗马帝国的建立过程中罗马人具有了集权、分权到再集权的实践经验

3在长期军事生涯中具备了遵守纪律的品格，又具备了以分笁和权力层次为基础的管理职能设计能力

4奴隶主思想家贾图《论农业》、瓦罗等对管理人员的选择标准的论述丰富了古代经济管理思想