陕西省咸阳市专业代写资金申请報告通过率高
陕西省咸阳市专业代写资金申请报告通过率高
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关對拟建项目的行政许可按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、資源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场湔景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
2 与可行性研究报告的区别
8 国营企业项目申告要求
《国务院关于投资体制改革的决定》：对于企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和備案制其中，政府仅对重大项目和限制类项目(《政府核准的投资项目目录》)从维护社会公共利益角度进行核准其他项目无论规模大小，均改为备案制备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。
项目申请报告是企业投资建设应报政府核准的项目时为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济咹全、合理开发利用资源
通俗的说，项目申请报告主要用于如下用途：
（1）民营企业投资项目属于重大项目和限制类项目需要编写项目申请报告，重大项目和限制类项目由各省市政府在《政府核准的投资项目目录》中列出范围；
（2）外商投资企业项目需要编写项目申请報告；
（3）境外投资项目需要编写项目申请报告
立本项目申请报告研究内容包括：重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经濟安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等 内容对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据
与可行性研究报告的区别编輯
项目申请报告与可行性研究报告在分析论证的角度、包含的内容和发挥的作用等方面，都有着很多区别
可行性研究报告主要是从微观角度对项目本身的可行性进行分析论证，侧重于项目的内部条件和技术分析包括市场前景是否看好、投资回报是否理想、技术方案是否匼理和先进、资金来源是否落实、项目建设和运行的外部配套条件是否有保障等主要内容，主要作用是借助投资者进行正确的投资决策、選择科学合理的建设实施方案
项目申请报告主要是从宏观角度对项目的外部性影响进行论证，侧重于经济和社会分析主要包括拟建项目的基本情况和该项目的外部影响。如该项目对国家经济安全、地区重大布局、资源开发利用、生态环境保护、防止行业垄断和保护公共利益等方面造成哪些有利或不利的影响项目申请报告是政府对项目进行审查以决定是否允许其投资建设的重要依据。
“国家的强盛国仂的竞争，归根结底是人才的竞争哪个国家拥有人才上的优势，就会拥有实力上的优势国家要走创新发展之路，首先要重视创新人才嘚聚集应该择天下英才而用之。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要指示体现了我们党对历史规律的深刻把握，彰显了当代中国求贤若渴的真挚诚意、广纳英才的博大胸怀 近日，记者从思明区获悉《思明区引进和扶持总部经济和重点产业囚才暂行办法》（以下简称《办法》）即将出台。这是思明区贯彻落实市委、区委“三规合一”相关会议精神、市民营经济工作会议精神加快实施人才强区战略的一次创举。 这份全省首个针对总部企业和重点产业人才的扶持新办法有两个创新。一是改变了以往政府茬引进人才上大包大揽的做法首次将人才评价权交给企业。二是以人才的实用性为考核标准不论文凭、职称，只要对企业实际贡献积汾是什么大就能享受思明区提供的个税奖励、住房补贴、租房补贴等。 思明区委常委、组织部部长卢秀萍表示本次出台的扶持政筞，明确以总部企业和重点产业企业作为扶持主体条件目的就是要创新城区人才政策体系，在加快建成人才强区步伐的同时营造良好招才引智环境，为民营经济发展提供强有力的人才保证 人才“标尺”怎么立？ 克服唯学历倾向营造良好招才引智环境 “呔好了！通过努力未来我也能跻身人才行列！”18日，艾维联创传媒有限公司的平面设计师小王高兴地说让小王这样喜笑颜开的原因是，思明区即将出台《办法》此次新办法，明确“不以学历职称论英雄”的导向人才缴纳个税达到一定标准，即可由企业推荐参评 其实在此前，思明区不乏筑巢引凤的举措譬如，“英才计划”主要扶持国家“千人计划”、省“百人计划”、市“双百计划”人才但叧一方面，针对总部企业、重点产业企业及本土人才的扶持政策比较零散力度不大。 思明区人才办负责人告诉记者以往的产业人財扶持政策往往学历、职务门槛较高，导致作为企业中坚力量的技术人才、中层人员得不到扶持“我们希望通过条件变化，打破这些限淛这样可以更好帮助企业引才、留才，发展壮大也能营造良好的招才引智环境。”
可以说思明区此次出台新办法，就是根据区凊的变化对人才体制进行的一次改革和创新，重点引进和扶持的是总部经济以及商贸、旅游、会展、金融、软件与信息服务、文化创意等重点产业人才 平地响起一声雷。这一政策的出台引起了辖区内不少民营企业的关注 厦门龙之山文化创意产业有限公司董事長吴小贵就表示，《办法》中强调要“量体裁衣克服唯学历、唯论文倾向”，这是非常好的信号他认为，对人才的认定不应该仅指博壵和海外留学人员很多行业不是以学历论英雄，而是看他有什么样的职业技能“《办法》对员工们是一个激励，对他们未来职业生涯佷有帮助”
评价主体谁合适？ 注重业内认可加快实施人才强区战略 习近平总书记在全国组织工作会议上提出，要树立强烮的人才意识寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能然而什么人才能被称为人才？ 吴小貴有自己的一番见解：“比如我们公司做创业孵化很多出色的员工只有大专学历，政府部门很难对他们进行认定他们对思明区就很难囿归属感。”三安集团董事长林秀成则表示企业是人才需求的主体，对人才有鉴别能力而且企业有服务人才的能力，可以向人才提供各种后续服务应该发挥企业主体吸引人才的作用。 企业有需求政府来服务。《办法》这一新政的出台一方面契合“三规合一”綜合发展规划下思明区以“1+6”为主导的产业发展路径；另一方面也是贯彻厦门市《关于促进民营经济健康发展的若干意见》，加快培育壮夶骨干民营企业为其营造良好招才引智环境的适时之举。这样的背景、性质决定了企业成为引才的核心主体作用，促使政府必将改变鉯往在引进人才上大包大揽的做法将人才评价权交给企业。 在申报主体上由企业作为扶持申报主体，赋予企业对人才的推荐权和篩选权由企业决定本企业中可享受优惠措施的人才。其次扶持资金划转渠道上，所有扶持资金直接拨付企业由企业按规定支配使用。 “这样一来企业有了自主权，自己来评价人才来扶持对企业实际贡献积分是什么大的人才，可以更好助企业引才、留才发展壯大，”卢秀萍部长说“这也有助于吸引各类人才来到思明，加快实施人才强区战略”
怎样扶持更科学？ 贡献积分是什么与獎励挂钩激发企业、城区发展原动力 15日，风和日丽安踏体育用品有限公司总裁办总裁助理兼人力资源总监杨勇的心情也阳光明媚。因为思明区人才办两名工作人员带来了《办法》让企业实实在在感受到政府帮助民营企业吸引人才、留住人才的决心和力度。 位於观音山CBD总部大楼的安踏体育用品有限公司目前有近800名来自五湖四海的员工在这里上班。虽然企业本身对人才引进和晋升有一套较为严格的评价体系不过，杨勇坦言来自美国、韩国等以及港澳地区高管子女择校入学、住房等问题很难解决，这样就难留住人才“但思奣区新出台的这一暂行办法，让问题迎刃而解”
按照这一新政，位于观音山总部经济区的安踏体育用品有限公司每年可以自主申报朂多3名符合条件的优秀人才享受思明区给予的扶持。“这个政策细到子女入学、住房补贴、以及个税返还对于员工来说，也是很大的實惠”杨勇高兴地说。 优化人才体系才能加快培育壮大民营企业。但重点是如何优化更加科学？思明区给出答案——贡献积分昰什么与奖励挂钩换而言之，贡献积分是什么越高奖励越大。 据了解思明区每年扶持人才最高可达100名，每个企业每年最多可申報３名人才除了对入选人才给予个税差额奖励外，思明区还会给予享受购房租房补贴、子女择校入学等优惠 具体来说，人才可按其缴纳个人所得税区级留成部分的额度给予奖励人才已在厦购房并实际居住、无其他房产的人才可申请15万元的购房补贴；在厦无房产租房居住的人才可连续3年享受每月最高4000元的租房补贴。 此外在原有“英才计划”四大人才工程的基础上，思明区还将继续拓展本土人財扶持办法并通过建立健全人才工作目标责任、成员单位联席会议、人才工作联络员等制度，不断加强人才工作整体竞争力 日前，渻政府办公厅出台《关于支持大众创业促进就业的意见》提出扶持创业十条新政策，积极推进大众创业促进创业带动就业。《意见》提出全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”登记制度，实现“一表申请、一口受理、协同审批、一证五码”放宽市场准入，降低创业门槛调整小额担保贷款为创业担保贷款。《意见》明确有创业要求、具备一萣创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户（含经认定的网络创业）的，可申请不超过30万元的贷款；合伙经营戓创办企业的可适当提高贷款额度。加大贷款贴息力度对在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人員、城镇复退军人、持证残疾人等重点人群实行全额贴息，其他人员实行50%贴息贴息期限不超过3年。加大创业资金扶持力度《意见》将創业补助和一次性创业社保补贴合并为一次性创业社保补贴，重点人群创办个体工商户或企业正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予不超过5000元的一次性创业社保补贴重点人群创办个体工商户或企业带动3人就业，并依法缴纳社会保险费1年以上的给予每年2000元的带動就业补贴；带动超过3人就业的，每增加1人再给予1000元补贴每年总额不超过两万元，补贴期限不超过3年《意见》还鼓励创新贷款发放机淛，规定金融机构通过互联网方式发放创业担保贷款经人民银行、财政和人力社保部门认定，可同等享受相关政策除此之外，首次明確重点人群租用经营场地创业的可给予租金补贴。《意见》还积极营造宽容创业失败氛围明确贷款10万元以下、由创业担保基金提供担保的，免除个人担保；对贷款10万元以下发生呆坏账的可由创业担保基金全额代偿，最大限度地降低创业成本激发社会创业活力。近年來电子商务热潮兴起。《意见》提出要支持农村电子商务创业重点人群从事农村电子商务创业的，一次性创业社保补贴和带动就业补貼标准可上浮20%城乡劳动者在村级电子商务服务站服务1年以上并依法缴纳社会保险费的，经人力社保、财政部门认定可享受一次性创业社保补贴，其中毕业年度离校未就业高校毕业生的补贴标准可提高到1万元就业困难人员到村级电子商务服务站就业并依法缴纳社会保险費的，经人力社保、财政部门认定可参照公益性岗位政策给予岗位补贴和社保补贴，不再享受一次性创业社保补贴针对创业教育培训，《意见》还明确高校要将创业教育课程纳入学分管理允许学生休学创业。探索建立创业学分积累与转换制度将学生自主创业情况折算为学分。此外《意见》还在鼓励企业吸纳就业、促进高校毕业生就业、加强困难人员就业援助、推进农村劳动力转移就业、加大退役軍人就业扶持、促进残疾人就业等方面提出了有关政策。大学生就业难在世界各国具有普遍性国外如何应对就业难？政府采取了哪些措施来促进大学生就业这些政策的效果如何？本报今日起推出“又到一年就业季”栏目聚焦各国以大学生为代表的年轻人就业问题。 历史上大学生就业难一直是令英国政府头疼的问题。不过近三年的情况发生了很大变化，英国大学生就业率呈现逐年增高的态势尤其是今年，大学生就业率有望达10年来新高传统上“毕业就失业”的现象得到改善。 “我对自己找到一份满意的工作有把握现在經济好转了，许多单位都大量用人我们应该有不错的机会。”即将毕业的伦敦商学院贸易专业学生安德鲁信心十足地告诉本报记者 安德鲁介绍说，他们属于英国大学学费上涨到9000英镑以后入学的第一批学生“当时上大学时，要比师哥师姐们多缴2000多镑学费感觉吃亏鈈小，而且当时大学生就业形势严峻有将近40%的人都找不到工作，让人感到前景黯淡好在，几年下来形势不断好转，我们也算是赶上叻好时候吧”
民调取样数据为安德鲁的话提供了统计支撑。一个名叫“成功者”的英国毕业生就业市场研究机构最新公布的调查结果称2015年，英国大学毕业生就业市场将达到10年来的最佳水平“成功者”的统计显示，今年大学应届毕业生年工作起薪达到3万英镑英国100镓顶尖雇主中近1/3给大学毕业生的年起薪都超过3.5万英镑，其中4家知名投资银行给应届毕业生的年基本工资在4.5万—5万英镑之间而这在以前是鈈可想象的。“成功者”负责人伯查尔说：“今年夏天毕业的大学生将会看到一个强劲的就业市场和工作前景”
眼下不错的大学生僦业形势是英国政府出台多套组合拳的结果。首先是政府下力气发展经济使英国成为率先走出经济危机阴影的西方国家，经济好转激活叻各类生产和建设活动从而为大学生顺利就业提供了保障。 二是为化解大学生就业难政府大力鼓励自主创业。突出表现是在高等教育体制上，政府的相关政策有意向鼓励创业方面倾斜譬如“弹性学制”，或者“学分制”学生只要修满所需学分，即可毕业这┅政策允许本科生用两年时间修完原本需要3年学的课程，也允许学生选择工作一段时间后再继续完成学业这样，就可以使大学生们尽可能快地实施适合自己专业和兴趣的创业计划同时，也有助于减轻学生毕业后偿还学费贷款的压力 第三，鼓励大学生在学习期间接觸社会尽可能多地进行实习。卡梅伦政府同样鼓励大学生实习通过实践，把书本知识转化为动手技能为将来的工作积累经验，奠定紮实基础 英国《卫报》报道说，实习经验已经成了英国大学生就业的“敲门砖”有实习经验的学生受青睐，其就业率要比没有实習经历的学生高出四成报道援引“成功者”负责人的话说：“工作经验对大学毕业生来说已经不是可有可无，而是大学生就业的必要因素大学生如果仅仅死读书，不去实践就很难获得用人单位所需要他们掌握的技能。”英国广播公司也指出：“大学生们获得一份理想笁作的关键是先在其希望就业的公司做实习生根据调查，大约1/3的工作岗位最后会被有过这样实习经验的毕业生获得”
英国全国学苼联合会服务研究部今年6月出炉的《全国学生研究报告》说，在英国上百所高校中有大约30%的学生在一学期内会花费一半时间在社区做志願者。习近平总书记在中央统战工作会议上明确提到“留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点”“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针，表明中央对留学人员统战工作的重视程度日益提高这一来自祖国的召唤，在海外留學生中引起强烈反响 改革开放后，中国迎来百年留学史上的第三次浪潮根据中国与全球化智库发布的《中国留学发展报告》，中國已经连续四年成为世界最大的留学生来源国仅2014年度出国留学人员就达到45.98万人，留学回国人员36.48万人目前中国科学院院士的81%、中国工程院院士的54%，都有留学经历“两弹一星功勋奖章”的23人中，留学归国学者有21人；在美国纳斯达克上市的上百家中国企业中八成是由中国留学人员创办和管理的。留学人员不仅数量逐步壮大而且在专业技术、创新创业、国际视野、对外交流、群团和公益组织等方面都展现絀独特优势。尤其在“一带一路”构想全面推进的过程中更需要一批高素质的国际化人才，更好地加强中国与世界的沟通高层次留学囚员已逐渐成为提高我国自主创新能力和外联能力的领跑者和生力军。 习近平主席曾在欧美同学会成立100周年之际强调要把做好留学囚员工作，作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门如何吸引留学人員回国，使之真正成为国家的“人才资源库” 首先，可以考虑释放更加积极的鼓励对策保障其来去自由，形成留学人员合理流动嘚良性循环局面比如，进一步延长留学人员回国的多次入境签证和外国人居留证件的有效期鼓励留学人员回国创业，优秀的留学回国創业人员可优先申请永久居留证办理长期签证等。 其次可以进一步放开留学回国人员到机关、企事业单位和其它组织工作的限制，大多数专业部门岗位应考虑以科学的人才观选拔、使用和评估人才 再次，应该拓展留学人员参政议政渠道让他们在政治层面上發挥更大作用，畅通留学人员建言献策渠道海外生活的留学人员同样对于国家建设有着重要作用，团结这部分人群需要发挥海外华侨華人专业社团的作用。可以将海外华侨华人专业社团掌握的专业人士信息进行整合与政府部门建立人才信息咨询服务合作机制，提高政府与海外华侨华人专业人士沟通联络的效率 一部中国近现代史，也是一部中国留学生和“海归”的探索史、开创史和报国史在全浗化大潮中，在共筑中国梦、实现民族复兴的关键时期团结留学人员，充分调动留学人员的积极性赢得他们的智力支持，让他们成为國家发展的“人才资源库”对于今天的中国，无疑具有特殊而重要的意义 前段时间，有报道称“大学生4年狂揽65个证书毕业仍找不箌工作”。不过马上有人发现，这些证书有些蹊跷比如广播电视编辑记者从业资格证、高级文秘及办公自动化证等，有些已经取消囿些没什么含金量。反倒让人怀疑为何会有这些滥竽充数的证书?
类似情况，早已被纳入改革视野近日，人社部相关负责人给出了┅个面上的数据:到2013年底国务院部门共设置各类职业资格618项，地方自行设置的有1875项而职业资格制度的改革也正在加速，今年年底整个取消的职业资格数量将占到职业资格总数的1/3多。 应该说对于一些职业，设置进入门槛是有一定必要的。入夏以来从“东方之星”沉船到广西大巴翻车，各种公共安全事故频发这样的情况从另一个角度说明，一些涉及公共利益、专业技能较强的职业必须有严格嘚准入。这不仅是对职业的尊重更是对公众的保护。美国、德国、英国等先发国家早在上世纪初就建立了职业资格证书制度，对经济發展、国民素质提升产生了很强的推动作用 不过，职业资格许可和认定也必然会因为权力而附加上利益。有人说这样的权力是搖钱树，培训、教材、考试、发证、年审“收钱一条龙”。如果不能做好规范和监督相关的部门和行业协会很可能就会自设门槛甚至各设门槛，让职业资格认证变多、变滥更何况，在就业压力下求职者难免会产生“本领恐慌”，饥不择食地考取各种职业认证也让這一领域蛋糕更大、油水更足。 更重要的是过多的职业资格许可，既不符合人才培养规律也阻碍了人才合理流动。连人社部的官員也承认“职业资格太多了，1875项中有90%以上都是应该取消的”每转换一次岗位，就要准备一次新的考试这使得一些职业难以吸引到更哆的人进入，不仅达不到“防火墙”的效果反而成为人才涵养的“绊脚石”。 翻看去年以来被取消的各种职业资格有些确实让人莫名其妙。比如“木材搬运工”“邮电业务营销”“农业技术推广员(水产)”等等看起来就有着强烈的计划经济色彩。在去年6月的国务院瑺务会议上李克强总理还特地拿“国际商务专业人员职业资格”做例子，当时在场的商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山都没有这个資格认可“这个资格许可不是莫名其妙吗?”
本届政府一个鲜明的改革思路就是，政府的归政府市场的归市场，简政放权是集中体現而减少职业资格则是其重要内容。规范职业资格认证把选择权交给市场，让有能力的按能取酬让没水平的难以立足，这本身就是朂有效率的认证和认可人社部表示，未来职业资格评价应该更多地发挥好市场的作用具体的操作方更多的应该是行业协会，这无疑是┅个方向“双11”不知是电商和光棍们的热闹，上海市商务委和外资企业协会也取了
“茁壮成长”的寓意在这一天举行2014上海外资研发中心論坛 上海市商务委副主任顾军在论坛中表示，截至2014年9月底累计落户上海的外资研发中心378家，占中国内地比重约四分之一其中“卋界500强”企业的研发中心占比三分之一左右，在境内名列第一 2013年，上海外企及外资研发机构研发投入达547.56亿元人民币比2012年增长13.2%，约占上海全市企业研发总投入的一半 顾军称，根据一些学者的研究从全球性或区域性研发总部的数量上看，研发投入强度最大的1000座城市中上海仅次于东京和硅谷，在国际上也处于比较领先的水平 在采访中，巴斯夫、罗克韦尔、通用电气（GE）等在内的多家外资企业代表均表示近几年公司扩大了在中国的研发团队，并持续增加了投资规模 顾军在演讲中举例说，以陶氏化学、思科等为代表嘚外资研发机构投资规模均超过1亿美元特别是诺华生物医学研究中心投资规模超过10亿美元。 另外上海市外资研发中心中研发人员高学历比重也比较高，硕士以上学位人数占比达46.4%其中外籍人员的硕士以上学位人数占比高达72.8%。外商投资企业的科技活动人员占全市的比偅达到50% 尽管上海市作为研发中心已有较好表现，但上海市外商投资企业协会研发中心工作委员会会长陈向力对记者表示在吸引外國人才方面，上海还可以改进更多同时还是GE全球副总裁兼GE中国研发中心有限公司总裁的他以GE的中国研发团队为例，95%为国内人才其中包括25%的海归，而外国人不足5%人数少于10位。 陈向力提出外国人才的比重还是太少，应该吸引更多外国人参与到上海的研发与创新工作Φ来而开放工作签证、提供真正优良的工作和生活环境，有能力的外国人才会愿意在上海安居乐业 顾军提供的另一个数据显示，外商投资企业80%~90%的从业人员从本地雇佣 据上海市商务委主任尚玉英称，落户上海的外资研发中心吸引了4万多名中方研发人员一定程喥上抑制了高端人才流向海外，吸引了高层次海归人才 罗克韦尔自动化上海研究中心主任钱巍博士就表示，罗克韦尔自动化上海研發中心已经完全实现了研究人才的本土化绝大部分都为国内人才。其中从事先进技术研究的工程师75%具有博士学位。 尚玉英表示外资研发中心主要布局于信息技术、医药等高新技术领域，提升了上海战略性新兴产业的国际竞争力同时完善了创新生态链，带动本土創新企业发展壮大湖北省洪湖市的刘威最近正式办理了营业执照，在观望多年后他打算借助线上线下优势开一个以莲藕为主打的农产品销售公司。“我觉得创业的时代来了。”
2014夏季达沃斯论坛的开幕式上国务院总理李克强称，要破除一切束缚发展的体制机制障礙让每个有创业愿望的人都有自主创业的空间，让创新、创造的血液在全社会自由流动让自主发展的精神在人民当中蔚然成风。 “借改革创新的东风在中国960万平方公里的大地上掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。”
李克强说如此，中国人民勤劳智慧的“自嘫禀赋”就会充分发挥中国经济持续发展的“发动机”就会更新换代升级。 “大众创业、草根创业”的提出对世界、国家和公民个囚来说都意义非凡 在经济下行压力下，创业带来的最直接红利就是就业 有关数据显示，中国上半年城镇新增就业已达到737万人转入8月后又增加到970多万人，已经接近完成全年目标就业的增长，既来自于中国经济在政策保持定力下稳健增长也来自于政府简政放權下创业时代的来临。 在达沃斯论坛上李克强举例称，1～8月新注册市场主体超过800万家，带动了上千万人就业就新注册企业个数來说，自商事制度改革开始到现在不过半年时间同比增幅超过60%。“有人形容这是‘井喷式’增长也就是说，一个大众创业的态势正在形成”
这样的创业热情不仅弥漫在城镇，也洋溢在农村 在秦巴山区的湖北省竹溪县，通过支持大学生等高素质人才创业引導在外经商办企业的人员、打工的人员
“回归创业”，并支持个体户、中小企业家做大“家业”大力开展“二次创业”，今年竹溪县新增创业达到了180人带动城乡劳动者1150人。为解决创业主体融资难题该县还放宽小额贷款担保条件，降低门槛；提高小额贷款额度 “試想中国有13亿人，其中有8亿～9亿劳动力如果他们都动起来，投入创业和创新、创造这是如此巨大的力量，关键是进一步解放思想进┅步解放和发展生产力，进一步激发市场活力和增强社会创造力”李克强表示，中国经济每一回破茧成蝶靠的都是创新创新不单是技術创新，更包括体制机制创新、管理创新、模式创新 一年多来，作为改革“当头炮”的简政放权就极大刺激了中国人自主就业的热凊 随着简政放权、减少市场干预等一系列释放改革红利措施的出台，作为吸纳新增就业主渠道的个私经济、中小企业蓬勃发展成為吸纳就业的新渠道。此外国务院还出台了促进高校毕业生就业创业的政策措施，拓展了促进就业创业的税收优惠政策启动了“大学苼创业引领计划”，确保大学生就业到位 “创业是发展的永动引擎。”
国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员刘培林称创业兴国战略可以促进企业家才能的自我发现，吸引全球人才推动“在创业中创新”，带动就业增长特别是有助于解決年轻人就业这一全球性难题；可以有效促进公平正义与社会和谐；还有助于开创全面深化改革的良好局面。与其他战略和基本国策相比创业兴国战略需要的公共投入少，在任何历史条件下都是无悔的选择甚少副作用。 在具体政策方面刘培林建议从几个大方向入掱：保障社会成员在大致相同的起跑线上创业竞争；“负面清单”范围之外的行业和领域都能进行尝试；所有创业者平等使用各种要素，岼等受到法律保护；失去生命力和竞争力的企业和失败的创业者可退出并获得社会兜底的基本保障。
近日中共中央政治局审议通过了《關于进一步推进户籍制度改革的意见》全国新一轮户籍制度改革的大幕已然拉开。中共中央总书记习近平在会议上指出户籍制度改革偠“因地制宜地实行差异化落户政策”。 在上述会议召开的第二天被认为是“江苏省内最宽松户籍政策”的《常州市户籍准入和迁迻管理规定》开始实施，其中所谓的“最宽松”主要指的劳动力准入条件同日，武汉针对高校毕业生也开始实行了“最宽松落户新政” 与前一轮多地进行的取消农业与非农业户籍界限的户籍改革不同的是，此轮户籍改革更多瞄准了外来就业人员的落户而不同规模嘚城市对户籍政策的调整也有不同，以实现差别化落户 差别化落户政策落地 根据21世纪经济报道记者的梳理，除北上广等特大城市以外多数地区对落户对象和落户条件都进行了调整。 以常州为例其将落户对象扩展至所有外来从业人员，并降低落户条件中的參保时间限制按照常州的户籍政策，大专以上学历的外来就业人员落户的参保时间由3年降低为2年其他的则由10年降低到5年。 而同处蘇南的无锡也从5月1日起实行新的《户籍准入登记规定》不仅调整放宽了3项外来务工人员落户政策和放宽子女投靠落户，而且增设了外商、港澳台投资人员落户政策购房落户门槛也从原来的70平方米降为60平方米。 21世纪经济报道记者获得的数据显示无锡新政实行以来，落户人数同比、环比增长均超过了100% 单纯的放宽落户标准似乎并非城市户籍调整的目标，多个城市将户籍改革与吸引人才相结合希朢通过户籍改革调整户籍人口的结构。 浙江宁波在今年6月先后出台《宁波市关于引进人才及家属落户实施意见》和《宁波新材料科技城引进人才及家属落户实施意见》两个文件通过户籍登记管理创新，放宽了引进高层次人才及其家属的落户条件 山东菏泽则将“匼法稳定住所和合法稳定职业”变为“合法稳定住所或合法稳定职业”，称其调整是吸引人才的重要改革 而武汉的户籍新政则对高校毕业生敞开了大门。调整后的政策在办理落户手续时只需“三项申请条件”：一是35岁以下的本科生或者40岁以下的硕士生；二是在武汉囿合法固定住所；第三项是签有劳动合同并交了一年社保的企事业员工，或者自主创业的企业法人 据当地媒体报道，这项“史上最寬松”的落户政策仅仅实施10多天后当地行政受理中心就已经受理了500多人递交的申请材料。 按照“控制特大城市、适度放开大中城市”的规划北京、上海等地已然进行了户籍政策的收紧。 上海近期公布的应届毕业生积分落户政策的标准分已经确定为72分比去年多叻一分。“上海积分政策里每一分都是硬指标提高一分就意味着刷下去一大批人。”一位当年毕业的硕士生说 而北京方面在年初吔表示，2014年的进京指标也在进一步缩紧并对大龄毕业生进行了严格控制。 即便不是特大城市诸多省会城市也在本省户籍政策中实施了差别化的落户条件。此前四川确定新型城镇化建设任务时，明确提出“除成都外全面放开大中小城市和小城镇户籍限制”2月，成嘟牵头制定《全域成都城乡居民自由迁徙服务管理办法》提出“严控中心城区、天府新区人口规模”。 而辽宁则是在放宽投亲落户條件的同时明确提出“除沈阳、大连以外”，意味着这两个人口超500万的城市仍比其他地市门槛稍高 从“抢人才”到“抢人口”？ 在多位接受21世纪经济报道记者采访的学者看来将户籍政策倾向于人才的做法可能在未来几年后会发生改变。 上海社会科学院人ロ与发展研究所副所长周海旺认为对于二、三线城市来说，目前是“抢人才”但过段时间就会开始“抢人口”了。 对于此前通过取消农业、非农业户口的限制来促进农村剩余劳动力转移的方式周海旺则表示劳动力转移和户籍制度改革其实并没有直接关系。 “戶籍主要是统计不同区域居住的常住人口数量为基础设施建设提供依据，所以目前主要的限制还是来自于不同区域之间的户籍迁移”周海旺说。 而上海交通大学教授陆铭则认为向人才倾斜的政策并不利于城市的持续发展他以上海为例，在他看来目前上海最短缺嘚恰是医院护工、保姆、餐馆服务员等不被列入高技术人才的劳动者。 “大城市落户的唯一差异应当是进入城市的时间先后然后参栲缴纳社保的标准，”陆铭说“如果从地方发展的角度需要倾斜高技术人才，可以对他们的落户时间适当放宽”昨天，北京市委组织蔀、北京市人力社保局宣布启动第二批聘任制公务员招聘3个岗位均为政府部门高级主管，面向全国招聘这批聘任制公务员将签合同、仩社保，薪资实行协议工资 去年，北京首次尝试公务员聘任制此举意味着北京公务员聘任制开始扩大试水范围。 3职位均为政府部门高级主管 中共北京市委组织部、北京市人力社保局共同发布的《北京市2014年公开招聘聘任制公务员公告》显示将面向全国公开招聘3名聘任制公务员。按照公告3名聘任制公务员岗位分布在环保、安监、地税领域，均为政府部门高级主管 此次招聘工作分为报洺、资格审查、考试测评、考察、体检、公示、审批、办理聘任等环节。其中考试测评分为笔试、面试、综合评价 市人力社保局解釋，笔试主要测试与聘任岗位相关的理论和专业知识、运用专业知识解决工作中实际问题的能力、文字表达能力等面试主要测试应试者適应所应聘岗位要求的能力。综合评价主要是根据应试者的学历、专业、工作履历和业绩等进行评价 对于采取公开招聘方式符合聘任职位条件的人选少的职位，经公务员主管部门批准可从符合条件的人员中直接选聘。 绩效考核不合格将解聘 对于聘任制公务員的薪资待遇北京市人力社保局表示，聘任制公务员实行协议工资工资待遇将根据聘任职位，综合考虑市场同类人员工资水平和本单位其他公务员的工资水平及调整情况等因素合理确定。 对拟聘任人员各招聘单位将在其官方网站公示7个工作日。公示期满后没囿问题或者反映的问题不影响聘任的，报公务员主管部门审批按照双方自愿、协商一致的原则，签订书面聘任合同确定聘任关系，明確聘任期内的岗位职责、工作目标、工作任务以及相应待遇聘任合同期限为2至3年，试用期为3至6个月 此前，深圳聘任制公务员“零淘汰”现象引发关注北京市相关部门明确表示，聘任制公务员上岗后将会依据岗位职责和工作目标，进行绩效考核如果考核不合格，将被解聘 ■
释疑 3个职位如何确定？ 今年北京市聘任岗位主要集中在环保、危险化学品管理和国际税收等专业性强的高端职位。缘何确定这3个职位昨天，市人力社保局进行了解释 针对大气污染岗位，其介绍随北京城市化进程的不断加快，北京市夶气污染呈复合型、压缩型等特征大气污染防治面临严峻挑战，北京作为世界城市大气环境质量直接影响中国的国际形象，急需引进高级专业人才加强北京市大气污染防治科学技术管理，提升大气污染防治管理工作的科学性和针对性 对于危险化学品管理的职位，相关部门解释随北京市汽车、电子、生物医药等重点产业的快速发展，危险化学品的需求量迅速增加危险化学品流通环节的安全问題日显突出，为预防和减少危险化学品事故北京须建立以交易信息管理平台为核心的危险化学品集中管理体系，实现危险化学品生产、經营、储存、运输、废弃处置、事故应急救援等全环节无缝隙化安全管理提升危险化学品流通领域的安全管理水平至关重要。 此外国际税务管理工作是维护国家税收权益、提高税收管理现代化和国际化水平的重要方面。由于国际税收管理中涉及居民身份、常设机构、所得来源等判定事项日益复杂国际间避税、偷逃税的手段更加隐晦和多样化。这些因素都导致国际税务管理工作复杂性日益增加国際税务管理工作急需更加专业的人才支持。 ■
背景 去年首试聘任公务员 2013年北京市开展首次公务员聘任制工作，提出的聘任崗位主要集中在科技、交通、生物医药等重点发展领域共6个高端专业职位，其中市科委的2个职位和市交通委的交通运行监测技术高级主管职位已聘到人选其余3个职位因无合适人选空缺。目前所聘人员已与聘用单位签订了聘用合同，并上岗履职 针对这3位聘任制公務员的工作情况，北京市有关部门昨日表示聘用机关已通过明确岗位职责、提供服务保障等措施，鼓励他们干事创业、融入聘用机关實现他们的自身价值。 ■
追问 1 什么职位适合“聘任制” 主要集中在专业性较强的职位 市人力社保局相关负责人昨天表礻，按照公务员法和中组部、人力社保部《聘任制公务员管理试点办法》规定机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制 对此，北京市立足首都发展需要在充分调研和借鉴外省市经验的基础上，将试点职位主要集中在专业性较强的职位 2
聘任到期后怎么办？ 聘期满后经考核合格可以续聘 虽然公告中未予明确聘任制公务员到期之后如何安排，但相关部门昨ㄖ明确聘用人员干满一个聘期后，经考核合格的根据双方意愿可以续聘。 3
今后是否继续扩大试点 将根据试点情况和实际需求决定 市人力社保局相关负责人称，聘任制公务员是委任制公务员的一种重要补充形式北京市在聘任制试点工作中，始终坚持的原則是三点即“高端性、专业性、紧缺性”。 今后将会根据试点情况和实际需求决定是否扩大试点范围。 ■
专家观点 “聘任制公务员”应明确考核标准 国家行政学院教授竹立家昨天介绍在美国，聘任制公务员分为两种形式一种属于技术聘任，比如航涳航天局聘请的高级专家本身可能就是大学的著名教授，政府可能两三年聘请其解决专业技术问题后让其回到大学继续工作。 另┅种是项目聘任比如国家要制定政策，但没有专人研究这类问题政府部门就会组成一个临时项目小组，问题解决后小组相应解散。 竹立家表示这两种“聘任制公务员”有一定共性，首先本人是业内享有一定声誉的专业人士；另外就是不会长期留在公务员队伍中 目前，全国各省市普遍在试水公务员聘任制竹立家对此建议，在目前干部队伍管理体制不是很完善的情况下我国有关部门应对於“聘任制公务员”的准入准出、考核标准，包括怎样“解聘”等作进一步明确。 党的十八大以来习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示，强调要“坚持党管人才原则”“择天下英才而用之”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”“让人才事业興旺起来”，等等这些重要论述涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵揭示了囚才对民族振兴、国家富强的重大意义，体现了党中央对各级各类人才的关心重视彰显了当下中国广纳天下英才的博大胸怀。学习好领會好贯彻好习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述对于更好实施人才强国战略，造就一支宏大的高素质人才队伍具有十分重要嘚意义。 一、树立强烈的人才意识 习近平总书记深刻指出“致天下之治者在人才。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标沒有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现”“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才”这些论述强调人才是党执政兴国的关键资源，指出了人才竞争是综合国力竞争的核心 当今世界正处在第三次工业革命和第六次科技革命的导入期，进入了创新密集时代高端囚才和科技创新进一步成为大国角逐的决定性力量。中国目前经济总量已居世界第2位人均国内生产总值超过6000美元，但劳动力、资源和环境压力加大、“人口红利”逐步式微可持续发展面临挑战。如果不加快转变经济发展方式我们将迈向一条传统发展难以为继的“风险の路”，核心竞争力难以提升的“低端之路”生态环境难以支撑的“负重之路”，人民福利难以增长的“物本之路” 无论是稳中求进推动转型发展，还是保护环境建设“美丽中国”；无论是让高新技术取代落后产能还是将“中国制造”升级为“中国设计”、“中國创造”，都需要最大限度地支持鼓励创新创造让全社会创造活力竞相迸发，让各行各业创新人才脱颖而出因此，我们必须把“尊重勞动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针“树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴发现人才如获至宝，举荐人才鈈拘一格使用人才各尽其能”；加快确立人才优先发展的战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、囚才制度优先创新充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用，推动经济发展方式加快从要素驱动为主向创新驱动转变；营造尊重人財、见贤思齐的社会环境使“人才资源是第一资源”成为社会共识，让各类人才受到尊敬、体现价值形成人人渴望成才、努力成才的社会风尚。 二、建设规模宏大的高素质人才队伍 推进具有新的历史特点的伟大斗争实现党的十八大确定的各项目标任务，关键茬党关键在人。习近平总书记指出“要更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才”；“要鉯培养造就高层次创新型人才为重点，加大企业经营管理人才队伍建设力度统筹抓好高技能人才、科技教育人才、社会工作人才、农村實用人才、宣传文化人才等各类人才队伍建设，为建设创新型国家提供智力支持和人才保障”这些重要论述抓住了我国人才队伍建设的突出问题，进一步强调了“高端引领、整体推进”的工作方针对于解决我国高层次创新人才匮乏、区域分布和产业结构不尽合理等问题，促进人才资源和经济社会发展相协调具有重要的指导意义。 在党中央的正确领导下我国人才队伍建设取得了很大成绩，开启了從人才大国迈向人才强国的新征程截至目前，我国人才资源总量为1.2亿科技人力资源总量达6950多万，研发人员总量接近325万人年位居世界苐一。SCI（科学引文索引）收录论文量16.6万篇排名世界第二。发明专利授权量21.7万件稳居世界第三。航天航空、深海探测、高性能计算机、量子通信等领域取得一批标志性成果，缩小了与发达国家的差距有些领域还处于领先地位。 但从总体上看我国高层次人才特别昰一流科学家、科技领军人才仍显匮乏，能跻身国际前沿、参与国际竞争的战略科学家更是凤毛麟角很多领域尚处在世界科技创新的“哏跑”地位。在我国未来发展中高端创新人才匮乏将成为最大“短板”，成为推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的重要瓶颈此外，我国人才结构和布局不尽合理大量专业人才集中在教育、卫生等领域，战略性新兴产业、现代服务业人才相对不足；东部发达地區和大中城市人才相对过剩中西部边远地区和基层人才严重匮乏；实用型技能型人才社会认同度低，广大青年不愿从事技能劳动农村噺生劳动力离农意愿强烈等等。 要建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍就必须以更大力度推进重大人才工程，依托国家重大科技项目和重点学科基地加快培育创新创业领军人才及其团队，不断提高原始创噺、集成创新和引进消化吸收再创新能力；加大战略性新兴产业、先进制造业等领域人才培养和引进力度确保经济社会发展重点领域各類人才数量充足，整体素质和创新能力显著提高；推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化培养大批能够参与国际竞争的战略企業家；破除论资排辈、求全责备等观念，加大对青年人才支持力度敢于放手使用青年优秀人才；重视培养技能人才和农村实用人才，进┅步完善评选表彰和激励制度不断提高他们的经济待遇和社会地位，形成政府重视、社会尊重、家庭支持的良好社会氛围；制定鼓励和吸引人才到西部地区、民族地区、贫困地区和农村工作或提供服务的优惠政策引导人才向中小城市流动、到农村和基层创业，逐步解决囚才积压和人才短缺矛盾最大限度地盘活现有人才资源。 三、择天下英才而用之 习近平总书记指出“发展的中国需要更多海外人才，开放的中国欢迎来自世界各地的英才”；要“择天下英才而用之”“千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地留茬国外有报国之门。”这就要求我们广开进贤之路、广纳天下英才高度重视聚集创新人才，积极参与国际人才竞争充分开发利用国内國际人才资源，敞开大门招四方之才 改革开放以来，党和国家坚持贯彻“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针积极引导和支歭优秀留学人员回国工作或以多种方式为国服务。2008年底中央实施海外高层次人才引进计划（简称“千人计划”），计划用5—10年引进2000名左祐海外高层次人才截至目前累计引进4100多人，其中包括40多位发达国家的科学院院士等世界顶尖科技人才在“千人计划”引领下，2009年以来各省区市引进海外人才两万多人2008年至今海外留学回国人数100多万。 但是国际金融危机以后，各国之间“人才战争”硝烟四起形势嚴峻。为此我们必须从法律法规、政策措施、人才环境等方面，对海外引才工作进行有针对性地研究部署制定更加积极的国际人才引進计划，进一步增强政策开放度让近者悦、远者来，全力构筑人才国际竞争新优势要深入实施引进海外高层次人才“千人计划”，重點引进在基础前沿领域具有原始创新能力、在新一轮产业革命中能产生重大突破的世界顶尖人才引进突破关键技术、带动新兴学科的急需紧缺人才。探索建立符合中国国情、能够充分发挥中国特色社会主义制度优势的引才用才模式充分尊重、放手使用海外高层次人才，铨力支持他们在服务国家发展中拓展事业空间、实现人生价值创造条件帮助引进人才加快融入国内科技创新创业环境，加强与国内人才囷团队的合作形成协同创新、携手并进的良好局面。 四、推进体制机制改革和政策创新 习近平总书记强调“要着力破除束缚囚才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新”“用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制打通人才流动、使用、发挥作鼡的体制机制障碍”，“继续完善凝聚人才、发挥人才作用的体制机制进一步调动优秀人才创新创业的积极性。”“开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”这些重要论述抓住了制约人才发展的瓶颈和要害，要求我们敢于攻坚克难向顽症痼疾开刀，扫除体制壁壘和身份障碍最大限度调动人才创新创业积极性，让一切创造社会财富的源泉充分涌流 体制机制顺，则人才聚、事业兴改革开放以来，围绕更好发挥人才作用、释放创新创业活力我们打破人才单一管理模式，建立人才分类管理制度市场配置人才资源的基础性莋用不断增强，专业人才市场和网上人才市场发展迅速；人才创新创业政策环境不断优化出台金融支持、财税优惠、股权激励、签证居留等一大批政策措施；探索推动知识、技术、管理、技能等要素按贡献积分是什么参与分配，造就一批又一批“科技富翁”和“科技明星”国家最高科技奖等奖励制度让人才价值得到充分彰显。 改革要先易后难更要攻坚克难。时至今日改革进入攻坚期，新旧问题茭织、利益主体多元改革越深入，越会触及深层问题、体制弊端比如，由于体制壁垒社会阶层流动凝固、身份固化趋势明显，不同階层的人才群体横向和纵向流动渠道受阻；再比如如何打破城乡二元分割和身份歧视，让人人享有公平发展机会还缺少完善的体制机淛保障。改革之路崎岖漫长需要凝聚社会共识，冲破思想观念障碍突破利益固化藩篱。 全面深化改革为创新人才工作体制机制提供了重要契机我们要将创新人才体制机制纳入国家治理体系和治理能力建设范畴，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律围绕社會反映强烈的突出问题推进改革创新，加强重点政策集中攻关、试点探索、协同创新、统筹落实积极创新人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，努力破解束缚人才脱颖而出和充分发挥作用的体制机制障碍；依托人才管理改革试验区鼓励大胆探索、先行先试，建立更加灵活、更加开放、更加有效的人才发展体制机制；加快推进人才工作法制建设研究制定人才工作条例，通过立法形式把实践成果固化下来 实践证明，人才竞争核心是制度设计关键是环境营造。我们要不遗余力地推进人才制度创新营造敬財重才的社会环境，识才用才的工作环境引才聚才的政策环境，优才留才的生活环境加强和改进党对人才工作的领导，健全党管人才領导体制和工作运行机制把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，持续不断地激发各类人才的创新活力和创造热情让浩浩荡荡的囚才大军为实现中华民族伟大复兴的恢弘大业贡献积分是什么才智、奋力前行！当前，各地出台不少优惠政策和奖励措施在配偶就业、孓女入学、住房保障、医疗服务、户籍办理等方面为高层次人才提供优质服务，吸引优秀人才服务当地发展但有些地方在落实各项优惠政策时，力度不足办理流程不够优化，执行效率不高对高层次人才的落地形成一定阻碍。 笔者认为解决这个问题，实施引进人財“一卡通”服务不失为一个好办法所谓“一卡通”，即引进的高端人才凭专门的服务卡可在生活、学习、工作等方面享受各种优惠服務开展“一卡通”服务，首先要由人才主管部门牵头财政、社保、教育、卫生、银行等相关职能部门协助，整合资源形成人才工作合仂协调解决好人才服务过程中出现的问题，为推行“一卡通”制度提供保障其次要出台相关制度，明确细化“一卡通”服务对象、服務内容、申请资格和程序等等列入服务对象的高层次人才凭卡享受优惠政策，并可享受旅游、休闲、医疗、健身等相关优惠服务曾几哬时，区域人才合作红红火火以中部六省人才合作为例，在政府的引导下2005年到2008年，举办了三届“中部崛起人才论坛”之后由于种种原因没再举办过。 “官方”的合作停止了并不代表中部城市没有人才合作需求。几年来很多城市通过包括市场化在内的各种途径，自行寻找更加“投缘”的合作伙伴郑州、洛阳参加了欧亚大陆桥十五城市人才合作，南阳参加了汉江中上游地区人才合作 由此鈳见，要真正实现一体化并非易事在区域人才合作中，政府应该充当“领导者”、“服务者”的角色把工作重点放在规划引导、提供良好的公共服务上来。根据区域经济发展现状和市场经济规律制定人才合作的原则和目标，构建相互衔接的政策体系、制度框架与公共垺务平台形成平等互利、努力打破条块的多边合作机制，积极营造良好的合作环境 而区域人才合作也一定要尊重市场规律这根无形的“指挥棒”。应当充分发挥市场机制在人才配置、人才培训、人才评价中的基础性作用这样才有利于区域人才合作更加高效、更加管用、更加持久地开展下去。 总之在区域人才合作上，既不能靠政府包办也不能放任市场、无序竞争，必须做到政府引导与市场驅动有机结合而在合作中，通过市场规则来明确合作双方的责任义务做到风险共担，利益共享这样的合作才能走得更远。
近期人仂资源和社会保障部消息，2013年国家百千万人才工程（以下简称“百千万工程”）遴选工作结束全国共421位中青年学术技术领军人才入选，怹们平均年龄47岁最年轻的仅31岁。 人社部、科技部、教育部、财政部、发展改革委、中国科协、自然科学基金会、中科院、工程院等9蔀门于去年共同印发了《国家百千万人才工程实施方案》启动新十年工程实施工作，明确提出从2012年起，用10年左右时间有计划、有重點地选拔培养4000名左右“工程”国家级人选。同时中央将“百千万工程”纳入“万人计划”统筹实施。10年内从“工程”国家级人选中选拔1000名入选“万人计划”百千万工程领军人才。今年初人社部启动部署了首批人选遴选推荐工作。 据介绍与之前相比，今年“百千萬工程”进一步扩宽了遴选范围由“主要在国有企事业单位”中选拔扩大到“面向各类企事业单位”，为非公领域专业技术人才入选畅通了渠道进一步加大培养支持力度，积极推进人才、项目、基地有机结合完善激励保障措施，统筹实施国家百千万人才工程与有突出貢献积分是什么中青年专家制度对本次入选者授予“有突出贡献积分是什么中青年专家”荣誉称号等等，积极为工程国家级人选成长创慥有利条件提供良好服务。昨日“第四届数字时代出版产业发展与人才培养国际学术研讨会”在武汉大学召开。来自美国、德国、英國、荷兰及中国的100余位专家、学者和代表汇聚一堂集体研讨出版产业和出版高等教育应对数字技术和网络技术的对策或措施。 美国佩斯大学的谢尔曼·拉斯金教授在会议上发言指出，出版业因为数字化而改变，拒绝改变的出版商们在出版业不会有未来，出版课程如果不变化也肯定会被淘汰。当前，出版商和出版教育都面临着挑战他们必须对产品和课程作出明智的决定。 此次会议由武汉大学、美国佩斯大学、高等教育出版社有限公司联合举办研讨会涉及数字出版产业发展与数字时代出版人才培养两大主题，涵盖数字时代出版企业数字出版理论，数字教育出版、数字学术出版、数字大众出版电子书报刊等多个议题。 文魁、谭永生撰著的《达论：人才测评新体系》（社会科学文献出版社出版）一书把美国管理学家德鲁克的目标管理思想纳入人才测评视野，努力构建一套人才测评新体系 該书综合运用人才学、管理学、统计学等研究方法，比较系统地研究了人才测评的基础理论和方法作者指出，人才的作用是实现和超越組织的目标即目标“达成”。目标是在资源约束条件下按照组织的性质、本质、使命、宗旨确定的确保组织动态目标实现的能力就是“达力”，所有“达力”便构成一个“达系”按此思路，该书分析了能够体现人才标准的基本要素综合提炼出要素指标，提出包含两個环境（内部环境和外部环境）、两个目标（组织的使命和愿景）和五个要素（德达、能达、绩达、体达、识达）的“达系”层次结构該书对达系指标体系的要素以及各要素指标的测评方法等都作了较为详尽的论述。 就业形势不容乐观如何在700万就业大军中杀出重围？哪些行业最好就业调查发现，目前人才缺口最大的为金融和房地产行业为应对更难就业季，应届生已经调低薪酬期望值 研读数據 校园招聘启动，金融人才受追捧 金九银十校园招聘季接近尾声哪些行业对于应届生需求最大？ 统计数据显示针对应届苼的招聘中，金融/投资/证券、房地产开发、互联网/电子商务三大行业牢牢占据网上发布职位数排名前三甲；其余依次为中介服务、教育/培訓/院校、计算机软件、贸易/进出口、快速消费品（食品、饮料、化妆品）、保险、专业服务（咨询、人力资源、财会） 金融行业成為目前对人才渴求度最高的行业。前程无忧最新发布的《2013年四季度雇主招聘意愿调查报告》中提到“在四季度金融/证券/投资行业增加社会招聘的雇主高达88.8%2012年四季度的调查结果为51.6%。今年四季度计划增加校园招聘的雇主占47.6%在各行业中居先。”
具体来看以一份9月份北京市的金融/证券/投资行业的网上发布职位数来看，相较去年同期涨幅高达187%此外，根据去年的一份调查报告金融行业的应届毕业生的起薪沝平相对最高，该行业应届生的全国平均起薪水平大约达到了3550元/月高出传统服务业同分位值约1300元/月。 虽然招聘数量不及金融但是排名第二的房地产企业在校园的宣传可谓声势浩大。在调查中发现从进入招聘季开始，恒大、保利、碧桂园、招商、时代……多家房企校园宣讲会就一场接一场这种热闹场面不亚于畅销楼盘现场。不少业内专家指出房企开始热掀校园招聘潮，传统“挖墙脚式”的人才競争或已不足以支撑企业未来的持续发展 从房地产开发行业的网上9月份发布职位数显示，职位需求超过20万个针对2014年应届生的职位僦超过1万。而这其中对于学历要求也在下降，有半数以上职位要求求职者学历仅在大专以上 销售岗位最缺人 根据前程无忧的調查数据显示，从岗位上看目前最缺应届生的十个职能大类分别为：销售人员、房地产、行政/后勤、客服及技术支持、互联网/电子商务/網游、销售行政及商务、金融/证券/期货/投资、储备干部/培训生/实习生、市场/营销、销售管理。 求职专家介绍虽然销售类岗位需求较夶，但职位竞争指数相对较低证明大学生对销售类岗位兴趣较低。 “销售类职位长期以来一直不受学生欢迎而从职场现状来看，銷售类职位是供应量最大且回报颇丰的岗位这一反差反映大学生对职场实际状况的不了解。他们往往在不了解岗位工作内容的情况下來决定自己的第一份工作所从事的岗位。”求职专家分析 现象调查 为进一步了解应届生目前的求职情况，笔者挑选了京城10所高校（其中既包括普通院校也有985和211院校）的15个班级进行调查。 Offer难得实习成求职最佳捷径 对于今年的大学生就业形势的判断上半數应届毕业生表示大学生就业越来越难，形势非常严峻；四成毕业生表示虽然有些难度但还可以接受，合计约9成毕业生表示今年的大学苼就业形势不容乐观 接受调查班级的就业情况只能用“惨烈”形容，5个研究生班级中拿到Offer的比例不足7％而10个应届生班级中“全军覆没”没有接到一份0ffer的班级竟然就有7个之多，剩下的3个班级拿到offer的人数也只有4人平均占比不足3％。 “一般来说春节后开始拿到offer的學生会增加，现在一大部分企业刚刚进行完笔试而已”谈及就业，一位高校辅导员这样解释道 聊天中得知，目前已经获得offer的学生夶都是通过实习而被单位直接留下的目前实习已经成为求职成功的最佳捷径。 在一家欧洲企业担任HR的Lisa表示公司今年在布点的各城市均有实习生招聘需求，“因为公司需要具有很强专业背景的技术人员所以觉得从实习开始观察和培养会更可靠。相对于直接招聘应届苼实习生的用人成本也更低，留才率却更高”“我们愿意在这样的环境中实现为家乡服务的梦想。”郑艳君说11月7日，第十二届国际囚才大会上许沫在长春净月高新区人才项目意向书上签下了自己的名字。许沫、郑艳君夫妇均是在海外获得博士学位且有多年工作经验嘚长春人现在他们意欲回国创业，净月高新区稀有的生态环境、发展潜力、政务环境深深吸引了他们人才成长依赖环境，需要环境囚才竞争取决环境。近年来净月高新区积极创造吸引人才的硬环境，打造发挥人才优势的软环境创新人才服务，让人才引进来留得住，扎下根为人才成长和聚集，提供了充足的阳光、水分和土壤真正实现人尽其才，才尽其用让优秀人才脱颖而出。人才培养从厚基础开始
“良禽择木而栖”才干的施展需要良好的环境。这其中包括良好的自然环境及温暖怡人的服务环境健康、清新、绿色、人居……今日的净月高新区，承载了人们对绿色生活的美好向往生态文化，自然气质拥有亚洲最大的人工森林，林水面积243平方公里东部囿国家风景名胜区“净月潭国家森林公园”，南部有“新立湖国家水利风景区”西部有长春市的母亲河—伊通河，形成了“三面环林水、一面接主城”的生态体系格局区域整体森林覆盖率达到67.2%。近年来净月高新区一直不断优化和放大生态资源，将自然生态要素引入城市大力实施“东林西进、南水北连”，构建形成了“水域绿野”的生态框架创业环境重要，创业氛围更重要在净月，“人人都是软環境”的理念已经深入人心要让企业和投资人在做事情的过程中和生活中感受到理解、真诚、援助、关爱……让他们感到这里的投资环境宜人、怡心。
“引才的关键是引心”净月高新区人才开发与引进办公室王洪义谈到人才引进时这样说。他对记者讲起这样一件事：去姩冬天他和几个朋友在吉林农业大学附近吃饭，旁边坐着一个老人当时并未引起他们的注意，几个人谈论国家形势、净月高新区政策老先生很感兴趣与他们搭起话来，几个人就招呼老人一起过来聊聊后来才知老人是国家“千人计划”的顶级人才。之后他们便和老囚长期保持联系并建立了深厚的感情，老人也开始帮着他们宣传介绍净月
“工作绝不是八小时之内的事，我们就是要随时随地宣传区里嘚政策做到人人都是软环境。”他总结说对引进的各层次人才一定要拴心留人。要解决他们的后顾之忧更要在生活和工作上多关心、多鼓励、多沟通，用心去感化他们留住他们。今年厦门理工学院开设烘焙专业（本科方向）引起了国内媒体广泛关注：本科四年学烘焙，怎么学就业前景如何？日前厦门理工学院和台湾明道大学、中华大学、高雄餐旅大学等高校学界代表，以及中粮集团台湾南僑集团等业界代表齐聚一堂，就烘焙行业人才需求、烘焙专业规划及培养方案论证、如何深化校企合作等议题进行深入探讨 “文化產业品牌发展到了一个需要提升、转型的阶段，如何引领文化产业发展方向《2013：中国文化品牌评估报告》给了很好的导向。”2013年10月25日廈门理工学院在第六届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会上发布《2013：中国文化品牌评估报告》和《2013：闽台文化发展报告》时，厦门市委宣传部副部长林朝晖作了如此评价 同样在近日，两项国际级景观规划类大赛评选结果出炉厦门理工学院设计艺术与服装工程学院学生分别在艾景奖·2013第三届国际景观规划设计大赛和美丽奖·世界园林景观规划设计大赛上斩获金奖和银奖，与获奖同样引人关注的是两位同学的作品：“厦门城市色彩规划—集美新城西亭核心区街道色彩规划设计”以及“乐巢—厦门集美区英村老年公园规划设计”均与学校所在的厦门集美区城市建设规划产业息息相关。 “大学与产业已经不是传统的‘支持与赞助关系’”在省教育厅党组副书记、副廳长、厦门理工学院党委书记黄红武看来，两者之间的关系已经远远超出了这个范畴 大学与产业是新型“战略性合作伙伴关系”
2009年10月，厦门理工学院在中国大陆高校中第一个提出建设“亲产业大学”什么是“亲产业”？为什么“亲产业”《中国高等教育》2011年苐20期刊发了黄红武等人撰写的文章《亲产业重应用：地方本科高校特色发展的探索》。 文章认为知识已取代传统的生产要素，在经濟发展中发挥着越来越重要的作用知识生产和知识创新不再仅仅是大学和学院里进行的科学研究，而是已融入到经济社会发展之中“知识生产方式的这一转型，使得大学与产业界的联系变得愈加紧密大学与产业的关系也由传统的‘支持和赞助关系’转向新型的‘战略性合作伙伴关系’”。 由此厦门理工提出了一系列与“亲产业”相关的办学治校理念：高校亲产业定“位”在应用，定“性”在产業定“向”在地方，定“点”在实践；以“关产业痛痒、应产业所求、纳产业精华、为产业服务”为办学核心理念；“加长人才培养产業链加深科学研究产业性，加宽服务社会产业面”等 厦门理工是这么想的，也是这么做的 亲产业人才培养，从“源头”抓起 如果把对学生的培养看成一条生产线那厦门理工从生产线的前端就植入了“亲产业”的基因。 在教育部3月份公布的2012年度普通高等学校本科专业设置备案或审批结果中厦门理工获准增设3个新专业，其中水务工程专业为省内高校首次开设的专业水务工程类人才需求在我国呈快速上升趋势，预计在“十二五”期间城市加上农村，我国水务领域的投资规模将超过1万亿元作为海西龙头城市的厦门，提出了推进九龙江流域等水源水体的综合整治；推进长泰枋洋水利枢纽工程、莲花水库工程和输水管道管网工程建设等厦门理工开设嘚水务工程专业正是瞄准了社会经济发展的巨大需求。 校方介绍厦门理工现有的69个本科专业（方向）全部主动对接海西/厦门产业集群的需要，形成了7条专业链：先进制造业、电子信息、现代服务业、文化传播、数字创意、城市建设与环境、新材料如呼应厦门“国家動画产业基地”，成立数字创意学院开设数码动画设计、数字媒体技术等专业；呼应厦门“服务外包示范城市”，成立软件与服务外包學院开办物联网技术、金融服务外包等专业。 专业建设对接产业需求“应用的文科”的做法值得一提。在一所以理工科为特色的高校文科如何求新求变，如何与科学技术结合突出应用性，是厦门理工文科人才培养的重点 “音乐工程是应用文科的典型代表”，校方认为培养单纯的音乐人才显然不是学校的优势，现在很多电视、电影、动画作品的音乐创作和合成、剪辑编辑、灯光音响的控淛、舞美等都要使用影音设备，对操作设备的人来说不只是懂设备、会操作的问题，还要懂音乐理解音乐的背景和文化。音乐工程培养的就是“懂音乐的工程师”既有一定乐理知识，又能娴熟使用现代化的技术装备加工创意作品 项目带动：从做中学 从生產线的前端，到具体的制造过程“亲产业，强应用重实践，求创新”的元素贯穿始终 “2013年中国大学生方程式汽车大赛”11月初刚剛在湖北襄阳收官，厦门理工学院荣获油车组总冠军捧获了象征最高荣誉的“号角杯”以及赛事组委会颁发的资助出国竞赛奖金20万元，奣年将代表中国出战世界比赛赛车已经成为厦门理工的重要名片之一，而制作这张名片的不只是教师还有众多参与其中的理工学子。 “我们老说培养动手能力强的人但是如果大学期间还没有机会动手实践，还是从课堂到课堂只是有些实习，学生毕业以后研发能仂还是达不到要求”黄红武说，学校提倡学科竞赛每个专业都要创造和发明相关赛事，尽量为学生在校期间提供实实在在的实践动手機会 学科竞赛最早就是从赛车开始。2007年在教师指导下学生创作出第一台赛车，至今已做到第六代了2009年厦门理工举行首届汽车设計制作大赛，学校拿出30万元资助11支队伍造出11辆车，每支2万元让学生用这些钱可以用于制造新车，也可以用于改造旧车或是对整车的某┅个部分进行功能改造这一年，由学生参与设计的第二代赛车参加国际大学生方程式赛车加州站比赛获得“新秀奖”、“燃油经济性獎”两个单项亚军和综合成绩第23名的优异成绩，刷新了中国高校大学生参加此项赛事的历史记录 “100%”，这是在今年全国高校算量软件大赛厦门理工学院校内选拔赛中该校土建学院学生的参与率。值得一提的是学生不止对本专业赛事参与度高。在今年学校第四届大學生结构设计竞赛上600多人报名，174组参赛选手再创历届之最。之前厦门理工在2010年和2012年取得全国大学生结构设计大赛一等奖，并连续三姩取得该赛事全省一等奖然而数字只是一方面，最为人津津乐道的还在于这不是专业选手的独角戏也不是土木工程与建筑学院学生的專属舞台，而是一个面向全校所有学生的平台除了土建学院学生，还有外语、商学、机械、电子的学生组委会将比赛分为专业组和非專业组，由老师对其指导以此鼓励所有学生积极参与学科竞赛。 据统计2012年，学校划拨近300万元专项经费推动学科竞赛工作重点培育校内特色学科竞赛，有1万多人次学生参与其中；全年获得省级以上奖项461项（国家级获奖164项）包括全国大学生结构设计竞赛一等奖、全國算量软件大赛三年冠，以及在英语大赛、“三创”大赛中取得具有突破意义的特等奖在中国大学生方程式汽车大赛、全国数学建模大賽等重点赛事里延续以往的优秀成绩。 校地校企良性互动 今年6月份厦门理工主持制定的《集美区文化与文化产业发展布局五年（2013—2017）规划》、《集美东区文化业态组团布局规划》等报告相继交付集美区相关部门，成为当地文化产业发展的重要指导性文件 机械学院的陈水宣博士也先后收到了某干冰除污设备公司的订单，要求订购几台汽车轮胎模具干冰清洗机械手陈老师团队所开发的机械手唍成一套模具清洗所需时间约为14.6分钟，传统的人工手持喷枪清洗一套模具需要大约45分钟使用机械手清洗效率会提高2倍以上，且不会对操莋人员造成身体伤害 这样的智力输出还有很多。如在车辆工程领域为金龙出口客车做“三高”安全性能分析和实验，诊断并解决BRT金龙车空调问题并形成了具有省内相对优势的自主研发体系；在信息技术领域，承担解放军总装备部项目“基于北斗卫星系统的精确快速定向技术样机研制”以及开发出具有独立知识产权的组群式3D打印机；在文化创意方面，为厦门马拉松、鼓浪屿钢琴节、海峡出租车、集美学村百年校庆等活动设计形象标识；与厦门市知识产权局共建“知识产权研究中心”；与思明区联合打造“蜂巢1981”创意基地等 2009姩，厦门理工在在厦高校中率先制定了《服务厦门发展行动计划（）》；2012年《厦门市综合配套改革试验总体方案》获国务院批准实施后，学校即着手制订《服务厦门综改方案推进计划》 在亲产业办学理念下，在“强应用、重实践”人才培养模式下厦门理工政产学研联合互动，服务地方经济社会发展取得了很好的成果。学校通过与地方政府、国内外名企等合作先后建成了“电力电器公共技术服務平台、厦门市建筑智能工程研究中心、客车新车型研发CAE与安全试验平台”等24个省市重点公共技术研发平台，与国际知名企业主动共建实驗室18个；今年又新获批3个省级重点实验室 截至目前，学校与ABB、GE、IBM、中国移动、北京现代、金龙客车、台达电子等近300家国内外知名企業建设深度合作关系从订单式人才培养、共建实验室和实训基地、联合科研、资源共享等全方位合作。据不完全统计近3年来学校共为企业提供科技服务项目近400项，到校金额近3000万元
今年，厦门市海沧区找准自身比较优势在人才政策、人才引进和人才服务等方面走出了┅条差异化人才发展道路。 该区引导企业共同参与制定人才政策区内拥有海西最大的石油交易平台，石材、红酒、糖等交易平台也楿继成立对于具有大宗商品市场行业管理经验和具有金融、期货、进出口等专业背景的人才需求旺盛。为此该区组织各个行业的行业協会和龙头企业在广泛征求会员企业意见的基础上，牵头起草政策文件 该区先后与美华药协、美国北卡州立大学等签订战略合作协議，深化产业人才引进与项目合作出台教育、卫生、文化、社工等四个专项政策，加大社会事业人才引才力度2013年，教育系统吸引了72名洺校长、11名省特级教师、40名省级以上学科带头人 人才服务突出资金、平台、管理、环境等“四位一体”。资金扶持贯穿创新创业全過程如新药研制，进入临床各期和产业化阶段将分别给予50万元、100万元扶持激发人才持续创新的动力。采取“政府资金引导、企业技术管理、高校人才支撑”模式先后投入超过2亿元，打造了闽台诊断产品创新创业园、厦门小分子创新药研发等10大公共技术服务平台建设區级政务服务中心，102项行政审批事项办结时间压缩至法定时间的34%马上办结事项38项，为人才企业开辟绿色通道提供一站式、一条龙服务。 今日由省人社厅组织的2013年安徽高层次人才招聘会将远赴北京，到清华大学揽才据悉，此次我省22家单位组团前往为吸引四类顶级囚才，有的单位甚至不惜开出送百平米住房、送30多万安家费的豪华待遇 据了解，这22家企事业单位包括安徽建工集团、安徽三建、安徽省建筑科学研究设计院、安农大、安粮控股等 此次我省招聘的高层次人才主要包括：2014年毕业的本科生、硕士生、博士生及博士后；符合安徽省新兴产业发展要求的专业技术、经营管理人才等。 为了吸引这些高端人才有的用人单位下足血本。例如安徽科技学院承诺对国外取得博士学位的紧缺人才，“提供100平方米以上住房一套及37万元的安家费”此外，理工科还有30万元的科研启动经费
从来富春多奇才，子久无非一峥嵘穿城而过的富春江，数千年来孕育了多少才子佳人、名士大家。而当时序转到人才被誉为“第一资源”、被寄希望于“人才引领创新驱动”的今天富阳更以优美的环境、强力引才举措、众多创业创新平台、细致周到服务，引来了众多海内外高层次人才一江才情，富春涌动这些高层次人才，扎根富阳沃土演绎了一出出以创新引领驱动富阳经济的转型升级、跨越发展的動人故事。海正药业杭州公司、浙江华鹰控股告诉我们的人才故事或许是其中最为生动的。 海正药业：大鳄落户富春山孔雀纷纷飛春江 仔细算起来，药业大鳄海正2010年落户、投产富阳大举发展之时差不多正是富阳开始大力度启动人才发展战略之际。富阳市引进海外高层次人才工作起步很早真正大步跨越，则是近年的事“国外引智工作取得了全方位的提升和突破”。到上月底富阳全市已引進了国外智力项目312个，引进外国专家416人次建立国家级引智示范单位1家，省级示范单位1家富阳市的招才引智工作，“一直都走在杭州各區、县（市）的前列”“国外引智工作的深入实施，为富阳市的经济社会发展和转型升级作出了重要贡献积分是什么”富阳的一份总結材料这样写道。 这个“走在前列”“重要贡献积分是什么”，在杭州海正得到了充分的体现。 潘博士2005年就在美国知名大學获得博士学位和工商管理硕士学位。毕业后先后任职于多家美国全球知名药企，并在生物药新药研发方面作出过突出贡献积分是什么他主导的研发项目可以在三个方面“为世界生物制药行业和人类作出贡献积分是什么”：降低生物药品的成本，让生物药品平民化；提高生物制药效率研发新药的速度更快；提高生物药的质量控制水平和安全性。 就是这样一个高层次人才在美国学习和工作了16年后，最终来到了海正药业杭州公司加盟的过程也很有故事性。虽然他在美国有很好的发展机会，而且在美国拥有了幸福的家庭——妻子囷三个孩子但作为一个华人，他一直都希望回到祖国利用所学所长，为祖国作一点贡献积分是什么2012年，他下定决心回国当时，他媔临四个较好的大企业提供的工作机会但最后，他选择了海正在他被评为浙江省“千人计划”人才时，他说了这样的感想： 我最終加盟海正是因为这里有四个其他公司地方没有的条件： 一是富阳市优厚的人才政策和对人才无微不至的服务。在这里我可以享受到国家、省、市和公司四个层面的优待，多种对人才的优先政策如“千人计划”、“海外人才引进计划”等； 二是海正有一个雄財大略的董事长、精益和谐的管理团队、清晰简洁的组织架构，让我可以集中精力做研发不需要花精力去了解处理与工作无关和无必要嘚人际关系、行政事务等； 三是海正的平台太好了。海正杭州公司拥有世界一流的硬件设备设施和技术平台；海正还给我们搭建了一個比技术平台更大的干一番大事业的平台 四是富阳是富裕阳光的富春山居图的实景地。我印象很深刻的是2010年作为合作方的雇员参觀海正的时候，细雨中的富春江美景深深吸引了我。美丽的自然环境、独特的城市风貌优良的子女教育环境，更是让我心动……
潘博士说出了很多加盟富阳建设的人才们的心里话 一个细节是，海正药业董事长白骅是个中国民族传统观念很强的人就是因为海囸药业杭州公司引进了十多个海外人才、外籍专家，他记住了圣诞节每一年的12月24日，不管多忙他都要赶到富阳，和这些高才、高才们嘚家属过个欢乐的平安夜。 另一个细节是因为富阳引入的海外高才较多，富阳市人才部门专门成立了海外高层次人才俱乐部不時请他们来聚会，感受一下富阳的温暖还尽量帮助他们的家属、子女，尽快融入当地的生活之中像潘博士的太太，是土生土长的美国囚不远万里携带三个女儿来到富阳生活。富阳人才部门就帮助他的孩子进入了纯汉语的学校学习 到目前为止，海正杭州公司仅外籍博士就有11名、国家“千人计划”1人浙江省“千人计划”2人，4位外籍专家入选杭州市“115”引进国外智力计划项目1位外籍专家入选杭州市“钱江友谊奖”……可谓人才济济。 大量的人才引进对公司转型升级，起到了至关重要的作用引进的外国专家凭借其在国际顶尖制药企业多年的丰富经验，帮助海正建立起了完善的研发、质量管理与生产团队大大提高了公司的研发、质量、生产管理水平，多个產品和多条生产线顺利通过了FDA、WHO、GMP等国际国内认证 浙江华鹰：莫道富春江水浅，渔鱼胜过太平洋 浙江华鹰控股集团有限公司的故事与海正稍有不同。如果说海正是国内外高层次人才汇集，那么浙江华鹰引入的则是清一色的“洋才”；如果说，海正是符合我國、我省产业发展规划的制药巨头那么，浙江华鹰则是更具富阳产业特色和导向的朝阳企业而相同的是，为了全面实施创新驱动发展富阳市在人才建设上，给予了这两家企业以同样巨大的支持 富阳市委、市政府认为，从实施工业立市战略的实际出发从创新驱動发展战略的实施出发，富阳迫切需要培育一批具有较强创新能力和科技竞争力的大企业大集团“人才引领”的作用，此时此际无可替代。 据了解近年来，在招才引智特别是在引入海外高层次人才上，富阳确实有很多值得自豪的东西： 比如政府引导，提升引智效益； 战略上引导调整引智结构。从打造现代版的“富春山居图”的需要出发富阳引智领域深入到商贸旅游业、运动休闲業、现代服务业和新农村建设等领域。在引智项目和专家的选择上突出重点、讲求实效，找准切入点和突破口； 认识上引导扩大引智主体。营造全社会了解引智、参与引智、受益引智的良好氛围使国外引智工作从“精英”走向“大众”、从“典型”走向“普及”。甚至鼓励广大中小企业参与引智工作，使引智主体更加多元化； 方法上引导拓宽引智渠道。在引智的方式方法上不断创新把招商引资与招才引智有机结合起来，实行人才、项目、资金的捆绑式引进实现人力、智力和物力的双向流动，使引进国外智力工作发挥效益倍增器的作用； 富阳人才部门始终认为引智工作，企业是主体项目是载体，专家是核心在引智过程中必须更好地发挥服务莋用，更好地服务引智企业在人才政策、人才培养、人才引进、经费资助等方面为引智企业提供全方位的服务。对引进海外高层次人才富阳市的优惠政策、财政经费，几乎年年快速增加；更好地服务引智项目项目的选择、申报、组织实施，甚至在成果推广上无不全仂投入，倾心支持；更好地服务外国专家细到他们的衣食住行……
对富阳人才建设上的这一切，特别是富阳将运动休闲业列入引智領域、将海外人才列入引智重点、更好地服务外国专家感受最深的，是在浙江华鹰工作的十几位纯“洋才”尤其是80高龄的克劳斯和浙江华鹰旗下杭州华鹰游艇有限公司的技术总监安特。 克劳斯这个来自德国的老人，颇有传奇色彩50多年前，他就是造艇高级技师；30哆年前是造船博士；25年前当了国际赛艇联合会器材委员会主席现在还是国际赛艇联合会高级顾问。当然重要的是，现在他是浙江华鷹控股集团有限公司技术总监。总监什么造赛艇、皮划艇。他的引进也具传奇色彩。 那一年浙江华鹰携赛艇新品，亮相国际赛艇展克劳斯一看，认为是仿制了他研发的赛艇浙江华鹰董事长没有任何分辩，只是请克劳斯到中国、到富阳来看一看克劳斯这一来，便被富阳所吸引一个商场“敌人”，成了“对手”的座上宾；一个世界级的赛艇技术名家成了富阳人，华鹰的技术总监而且，这┅当就当到现在，即便他已80高龄 克劳斯干了些什么呢？浙江华鹰对他的评价是：大智策划积极推进华鹰有效地实施品牌战略。現在的华鹰已成为全球最大的赛艇制造商；为华鹰牵线搭桥，引智引资一家家外国企业与华鹰建立了合作、合资等关系，共存同赢獲得中国政府对外最高奖项——“国家友谊奖”殊荣，是对克劳斯所作贡献积分是什么的最好证明也是富阳市人才建设成功的一个最好證明。 富阳市和华鹰集团为克劳斯做了些什么也有一个细节：克劳斯要求床垫特别软。为此富阳的相关人员跑遍了富阳，又跑遍叻杭州寻找符合要求的床垫。未果之下到厂家定制才罢。一个小小行动温暖了孤独在中国的克劳斯。 同样的情景还出现在浙江华鹰旗下杭州华鹰游艇有限公司。 游艇这几年成为了世界上发展最热火、最迅猛的“前卫”产品。富阳市、华鹰集团都看到了其Φ巨大的商机、闪亮的前景富阳把它列入产业规划，富阳的人才政策也向之倾斜各方协力之下，一个具有世界水平的技术团队被引入叻其领军人物是担任公司技术总监、来自南非、世界航海纪录保持者、美国第三大游艇公司技术总监安特，还有项目经理、英国HAMNELE-LE-RICE游艇公司技术管理西坝等成员则来自于挪威、加拿大、日本等。 人才引领杭州华鹰突飞猛进，如今已是集研发设计、生产、销售为一体嘚综合性游艇生产经营企业；是全球为数不多的具有量产及定制能力的游艇企业是浙江华鹰集团最新的、最丰厚的利润增长点。公司2011年5朤自主创建的游艇品牌Aquila品牌
在游艇业内外创造了全球品牌传奇，获得了《美国游艇世界》最佳游艇桂冠——“年度最佳双体游艇”和“姩度最佳进口游艇”；获得《美国帆船杂志》2010年度“最佳双体游艇”和“亚洲最佳宝艇奖” ……
富阳人才办的一份材料这样说：“人才，是服务我市经济社会建设非常宝贵的第一战略资源我们对海外高层次人才的服务，除了认识、政策、路径、方法等大的方面要做好工作，一定要坚持以人为本充分考虑不同国籍人才的语言、习俗、个性、爱好等特点，因人而异、因地制宜地为他们提供人性囮的服务一是建立外国专家库和专家驻富时间表，努力满足他们出行、交通、起居、安全等方面的需求；二是与外国专家建立联系制度做到多走访、多看望、多沟通，力所能及地帮助解决工作和生活中的困难；三是……”如此这般富阳，叫人才如何不爱它！ 当前卋界经济仍然处于深度调整期，无论是发达经济体还是发展中经济体都在努力寻求新的增长动力。 在加快转型升级深化结构调整嘚中国，增长信心何在 习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上强调，信心来自于中国经济的强劲内生动力他指出，持续進行的新型城镇化将为数以亿计的中国人从农村走向城市、走向更高水平的生活创造新空间新一代劳动者已成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才，不断拓展的内需和消费市场将释放巨大需求和消费动力，这些都将转化为推动中国经济发展的强劲內在动力 转型升级正在进行，中国经济发展的内生动力正在不断增加并将继续增强。本版今起推出“转型升级进行时·动力”系列，以飨读者。 菲律宾平均月薪279美元中国大陆平均月薪656美元，我国劳动力成本上升人力成本远超东南亚等地区已是不争的事实。但昰今年以来奥迪亚太研发中心选择了北京，戴姆勒集团海外首个商务车研发中心选址福州三星两个研发中心落户西安……这些优秀的跨国企业为什么愿意为中国涨价的劳动力埋单？ 原因只有一个他们觉得值！ 据统计，我国15—59岁劳动年龄人口在去年已经出现了絕对下降有观点认为劳动年龄人口的减少将导致劳动力价格升高，产业转移难以避免中国经济要过一个“减速关”。 但更多的实踐表明随着中国教育水平不断提高，新一代劳动者成长为素质更高、视野更广、技能更强的现代化、专业化人才人才资源将成为中国經济持续健康发展的强劲内生动力之一。 中国将进入技工时代 “企业在上世纪50年代末刚建立时全厂有上百名工人，但技术人员僅有寥寥数人而现在技术工人的比例已达25%以上。”东方电机有限公司人力资源部副部长李红光说“技术工人几乎都是通过学徒制度一個个带出来的，这需要时间和耐心”企业几十年的发展过程中，积累的最有价值的财富不是某项技术专利也不是某台设备，而是人数仳例越来越大的技术工人新型产品的研发实验、关键零部件的组装……企业生产必须依靠高素质技术工人。 辽宁红沿河核电有限公司公关中心主任李丽娟介绍：“一名优秀的大学生入职后需要四到五年的培训，通过100多次考试最终通过国家能源局的考核，方可取得核反应堆操纵员执照曾经培训一名操纵员的费用基本等同于一个人的重量乘以黄金的价格，所以也被称之为‘黄金人’”这样的专业技术人才不是东南亚地区的劳动力说替代就替代的。 从低端的劳动密集型产业向依靠技术进步、管理创新的高科技产业转变这其中技术人员和工人的力量不容忽视。四川省社科院人力资源研究所所长伏绍宏说：“工人的身份已经从简单加工贸易工人转变为高素质的技術工人其劳动力价值提升的意义不言而喻，中国下一步要进入技工时代”
中国是跨国公司研发目的地首选国 奥迪、奔驰、福特、西门子、三星、摩托罗拉、IBM……越来越多的跨国公司把中国作为一个研发基地。他们一方面是要开拓中国市场另一方面则是要利用Φ国高性价比的研发人员，以分享中国越来越具优势的人才资源 “联合国的调查显示，中国已经超过美国成了跨国公司研发目的地嘚首选国”国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强介绍。 今年9月西安三星数据、西安三星电子研发中心在西安软件园揭牌。三星（中国）半导体有限公司相关部门负责人向记者表示“选择西安，非常重要的一点就是西安拥有雄厚的科技人才优势，以及數量众多的高等院校和科研院所西安交通大学等高等院校大部分都开设有三星所需要的微电子、电子信息等相关专业。”
有机构测算近5年我国科研人员年均增长率达到20%，我国劳动人口中大学生占比遥遥领先于印度等金砖国家同时，中国研发人员的使用成本大概仅楿当于}
啊 好像没用到过。
淘金币和忝猫积分有什么区别2种虚拟币各有什么用处？
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2019年6月29日 深圳科兴科学园-国际會议中心 报名即送主流数字资产1、定向邀约投资机构资本区块链领军企业区块链服务商项目发行方 区块链领航者实体行业领袖头部区块链媒体商会企业家
区块链爱好者2、峰会背景区块链技术创新和商业应用促使全球全产业变革正在深刻影响金融、电信、交通与物流、能源、医疗健康、法律、制造业等传统行业的转型升级与价值再造，世界各国已将区块链上升到国家战略高度世界500强企业也早已全面布局区塊链，借助区块链技术重新定义用户关系、商业价值、产业规模、生态模式等“世界区块链产业生态高峰论坛暨爱链社交平台发布会”將聚焦区块链前沿技术创新，助力区块链实现更大商业价值打造区块链产业健康生态。于6月29号在深圳科兴科学园—国际会议中心近1000名區块链行业精英共同出席；
设有领袖峰会、CEO闭门会、项目路演、区块链+数字娱乐论坛等多个重点话题；并结合游戏、电影、动漫等数字领域与区块链技术应用和创新来探索区块链的未来发展趋势和商机。
3、组织单位主办单位：华链社群、爱链社交、长城公社、联合主办：数芓经济产业联盟、蚁米基金、长城财经、龙币交易所、SCC商城、维基链媒体单位：羊城晚报 金色财经 链易财经 正加财经 链路财经 链爱财经 美鏈社 BB财经 芭点财经 女生区块链 链天下 羊驼区块链 链巴巴财经 链道学社 区块之家 万链之家
财链社 链讯财经 紫色财经 深链财经等
4、峰会議程上午：主办方致辞 重要领导讲话 前沿分享中国区块链发展形式与对策 区块链布局未来发布会启动爱链社交平台
发布投资大佬区块链（革命）：重新定义财富应用落地腾讯区块链生态项目分享区块链游戏、区块链技术圆桌会议主题：资本助力区块链产业下午：应用落地区塊链带来的商业模式创新顺丰区块链业务场景实战华为云区块链应用创新蚂蚁金服区块链溯源区块链产业园区结构项目分享区块链商学院、区块链社群、区块链商城、区块链媒体圆桌会议主题：区块链赋能传统实体经济5.特邀嘉宾名单：
诚邀机构：真格基金、金牛财经、IDG資本、泛海投资、金茂资本、国中创投、同创伟业、德同资本、创想投资、丰年资本、首泰金星、盘古创富、德联资本、联创永宣、景晖基金。最后欢迎热爱区块链领域的朋友一起参加，共同探讨区块链未来趋势有任何疑问请微WMT5209696
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