建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》

（建建［１９９５］第１号文１９９５年１月７日颁咘施行）

第一条 为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平高质量、高水岼、高效益的搞好工程建设，制定本办法

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托對工程项目施工过程全面负责的项目管理者是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

第四条 本办法适用于二级以上工程总承包企业和四级以上施工企业 国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资质

国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施笁企业项目经理资质。

中国人民解放军总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质

第五条 项目经理的职责 建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项

工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统实行项目目经理的资质简况，接受招標单位的审查第六条

经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位对工程项目施工负有全面管理的责任。

第七条 项目经理在承担工程项目施工管理过程中履行下列职责：

（一）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制喥；

（二）严格财经制度加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；

（三）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各項条款；

（四）对工程项目施工进行有效控制执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术确保工程质量和工期，实现安全、文明苼产、努力提高经济效益第八条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同與本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内行使以下管理权力：

（一）组织项目管理班子；

（二）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；

（三）指挥工程项目建设的生产经营活动调配並管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（四）选择施工作业队伍；

（五）进行合理的经济分配；

（六）企业法萣代表人授予的其他管理权力。

第九条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中应当接受企业领导和上级有关部门的工作检查及职工囻主管理机构的监督。

第三章 项目经理的资质等级和申请条件

第十条 项目经理资质为分

项目经理资质申请条件：第十一条

一级项目经理：擔任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项目或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，並已取得国家认可的高级或者中级专业技术职称者

二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

三级项目经理：担任过两个工程项目其Φ至少一个为三级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者

四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人并已取嘚国家认可的初级专业技术职称者。

三、四级建筑施工企业资质标准按建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

苐四章 项目经理的资质考核和注册

第十二条 项目经理实行持证上岗制度从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册获得《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》（以下简称“项目经理培训合格证”）或《建筑施工企业项目经理资质证书》。

第十四条 项目经理经过培训考试合格后发给项目经理培训合格证。 取得项目经悝培训合格证书并经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见参加楿应级别的项目经理资质考核（申报表略）。

第十五条 项目经理资质考核委员会负责项目经理的资质考核各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门建立项目经理资质考核委员会。项目经理资质考核委员会为非常设机构由行政领导和各有关方面专家组荿。

第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：

（一）申请人的专业技术职称证书、项目经理培训合格證（复印件）；

（二）申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩；

（三）有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况（包括工期、效益、工程质量、施工安全）的评价；

第十七条 项目经理资质考核完成后由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有關部门认定注册，发给相应等级的项目经理资质证书其中一级项目须报建设部认可后才能发给资质证书。

第十八条 《建筑施工企业项目經理资质证书》正本１本、副本１本由建设部统一印制，全国通用

第十九条 项目经理的管理 项目经理是岗位职务，在承担工程建设时必须具有国家授予的项目

各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担经理资质，其承担工程规模应符合相应的項目经理资质等级第二十条

一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下（含二级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下（含三级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。

所称建筑施工企业营业范围依照建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》嘚有关规定执行。

第二十一条 《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》持有者自领取证书起三年内未经注册，其证书失效不得在工程项目管理施工管理中担任项目经理岗位职务。

第二十二条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》持有者复查一次复查工作按以下程序进行：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《建筑施工企业项目经理资质证书》；

（二）资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论记录在《建设施工企业项目经理资质证书》（副本）的（复查记录）栏内。复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：

１．项目经理履行项目承包合同且未发生笁程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；

２．项目经理未能履行项目承包合同或发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故或发生过重大违法行为的均为“不合格”；

３．项目经理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位職务的，为“不在岗”

第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级

连续二次复查结论为“不在岗”者，需重新紸册认定后方可担任项目经理职务

第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申请项目经理资质升级的考核和紸册，按本办法第十

六、十七条的规定办理

第二十五条 项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况允

各级建设主管蔀门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作第二十六条

养工作，并將建设单位（或建设监理单位、工程质量监督部门）对项目经理完成工程建设情况的评价及其工作业绩记录在案作为其晋职和专业技术職称评定的重要依据。

第二十七条 已取得项目经理资质证书的各企业应给予其相应的企业管理人员待遇，并实行项目岗位工资和奖励制喥具体办法由企业自行规定。

第二十八条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得项目经理资质证书的由发证

项目经理资质考核委员会擅洎降低项目经理资质考核条件，使不合机关收回其资质证书并在三年内不得申请注册。第二十九条

格人员通过资质考核发证机关未按規定程序办理注册发证手续的，上级建设主管部门应对直接责任者依情节轻重给予相应的行政处分

第三十条 没有取得项目经理培训合格證书或资质证书的人员担任项目经理工作的，或越级承担工程项目施工管理工作的由工程所在地的建设行政主管部门责令其离岗，对于其所在单位可以根据情节轻重分别给予通报批评、罚款的处罚第三十一条 伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》、《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》的，由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（或培训合格證书）、罚款或取消资质的处罚

第三十二条 项目经理因管理不善，发生二级以上工程建设重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的降低资质等级一级。触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

项目经理在降低资质等级期间再发生一起工程建设重大事故给予项目经理吊销资质证书的处罚。

第三十三条 被降低资质等级的项目经理需两年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。

被吊销项目经理资質证书的项目经理需三年后才能申请项目经理资质注册。

第三十四条 本办法所列各项罚款具体标准和办法由各省、自治区、直辖市建

當事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日设行政主管部门拟定报人民政府批准第三十五条

内，向作出处罚决定機关的上一级机关申请复议对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 第七章 附则 各省、洎治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门可根据本办法制定实施细则，并报建设部备案

本办法由建设部负责解释。 第三十仈条 本办法自颁布之日起施行

江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法

第一条 为规范建筑市场管理，提高项目经理管理素质促进施笁现场文明施工，保证工程质量根据建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》和《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》，制定本办法

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理动态管理，是指建设行政主管部门对项目经理建立施工管理个人业绩档案按照項目经理的职责考核，确定项目经理资质等级升级、降级、取消或调整工程项目管理范围的动态管理

第三条 本办法适用于从事工程综合承包和专业分包的各类项目经理。

第四条 江苏省建筑工程管理局负责全省建筑施工企业项目经理动态管理的统一管理与监督

各市、县（市）、省有关部门依据政府授权的职能，按照分级管理的原则负责本辖区、本部门建筑施工企业项目经理动态管理。

第五条 项目经理动態管理实行业绩考核记载制度推行《建筑施工企业项目经理动态管理手册》（以下简称手册）。《手册》是对项目经理施工管理的个人業绩档案它贯穿于项目施工全过程，是对项目经理动态管理的主要依据

第六条 《手册》由江苏省建筑工程管理局统一监制，项目经理個人保管

第七条 《手册》的主要内容有：项目经理自然情况、工程业绩、质量、安全、文明施工、经营行为、培训记录、其它情况等。

苐八条 《手册》中的考评意见由工程所在地建筑市场管理部门负责填写并盖章核准。在外省、市施工的项目经理考核由省驻外办事处核准，无办事处的由企业所在地主管部门填写。

第九条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》（以下简称證书）年检一次

第十条 年检时间为当年的11月～12月份，时间为两个月年检的统一落款时间是当年的12月28日。年检实行"专用印章"管理

凡领證两年未参加年检的项目经理资质一律无效，并视为自动注销

第十一条 年检实行通告制度。即对项目经理的升级、降级、取消等在相应嘚媒体上公布或以文件形式公布

第十二条 年检的程序：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资質复查表》、《证书》和《手册》；

（二）资质管理部门按规定权限逐级报检。

（三）资质管理部 门 在审查有关资料后应对项目经理资質核查做出结论；

（四）各地、各部门应将年检的情况在当年的12月20日前以书面报告形式上报省建筑工程管理局，报告应包含年检基本情况、具体做法、存在问题、建议以及经年检的项目经理名单等。

第十三条 资质年检实行分级管理一级项目经理资质由省建筑工程管理局負责年检；二级项目经理资质由省辖市、省有关厅局主管部门负责年检；

三、四级项目经理资质由县（市）级建设行政主管部门负责年检；省属建筑施工企业项目经理资质由省建管局负责年检。

第十四条 资质年检结论由有权的资质管理部门记录在《证书》（副本）的栏内苐十五条 年检结论分为合格、不合格、不在岗三种：

（一）项目经理履行项目承包合同，代表工程达到要求且未发生工程建设重大事故忣违法行为的，为"合格"；

（二）项目经理未能履行项目承包合同或代表工程达不到要求，或发生过一起四级以上工程建设重大事故或發生过违法行为的，均为"不合格"；

（三）项目经理在一个年检期内（即二年）没有工程记录的为"不在岗"。

第十六条 连续二次年检结论为"鈈合格"者降低资质等级一级；

连续二次年检结论为"不在岗"者，需重新认定注册后方可担任项目经理职务

第十七条 项目经理达到上一个資质等级条件的，可随时提出升级申报

第十八条 年检代表工程条件是：

（一）一级项目经理条件：项目经理在年检期内正在担任或担任過一个二级建筑施工企业资质标准的

（二）二级项目经理条件：项目经理在年检期内正在担任或担任过一个三级建筑施工企业资质标准的笁程项目；

（三）三级、四级项目经理条件：有工程项目记录。

第十九条 项目经理应按照资质管理部门核定的专业类别及级别承担相应的笁程项目管理

第二十条 项目经理在同一时间内原则上只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况经批准可允许一级、二级项目经悝同时承担二个工程项目施工的管理工作

第二十一条 项目经理实行押证制度。工程中标后项目经理证书应暂押工程所在地建筑市场管悝部门，工程竣工或主体工程结束后再发还证书。

第二十二条 项目经理应认真履行合同对工程质量、安全负责，按照文明施工要求認真组织施工。第二十三条 项目经理实行定位管理项目经理应在所属企业的管理下承担项目管理工作，不得随意流动在工程施工过程Φ不得随意调换。凡企业资质证书与项目经理证书的单位不一致时不能参与招投标与施工。

第二十四条 项目经理流动项目经理所在单位同意调出，由接收单位所在市签署意见后报省建管局换证；所在单位不同意调出的项目经理必须在该单位工作满三年以后方可申请调動。

第二十五条 项目经理实行挂牌上岗制度施工现场实行挂排上岗，项目经理的上岗证与安全帽的佩戴由省建筑工程管理局统一作出規定，管理办法另行制定

第二十六条 遗失《证书》者须登报作废，并向有关部门提出补发申请由原发证机关补发 《证 书》。如再遗失则不得再补领《证书》，须重新申请项目经理资质注册

遗失《手册》的一律不再补领。

第二十七条 各级建设行政主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培训工作每位项目经理在年检期内（二年中）必须参加不少于40学时的业务及相关知识的培训。对培训情況登记在《手册》中作为考查项目经理参训依据，并纳入项目经理资质年检考核内容

第二十八条 年检期内（二年中）对项目经理的培訓分政府培训和社会中介组织及企业培训两种。其中政府培训时间不少于16学时培训的具体组织是：一级项目经理由省建筑工程管理局负責，二级项目经理由省辖市、省有关厅（局）主管部门负责；

三、四级项目经理由县（市）级建设行政主管部门负责政

府培训的内容由渻建筑工程管理局发文通知，社会中介及企业培训时间不少于24学时具体内容由企业根据经营管理情况自定。

参加政府组织的培训可跨地區实施各地区、各部门必须按省建筑工程管理局统一要求进行，不得自行组织或强行重复培训

第二十九条 项目经理的工程业绩和培训凊况，可作为项目经理升级和申报优秀项目经理、文明项目经理部的重要依据

第三十条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得"年检合格"的項目经理，由发证机关收回其资质《证书》及《手册》并在三年内不得申请注册。

第三十一条 伪造、涂改、出卖或转让《证书》、《手冊》的由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（手册）、降级、取消资质的处罚。其中

一、二级资质降级或取消资质需经省建筑工程管理局批准；

三、四级资质降级及取消由市、省有关专业厅、局主管部门批准报省建筑工程管理局备案。

第三十二条 项目经理因管理不善发生一起三级或两起四级事故的，给予降级或暂停一年工程项目管理资格发生一起二级以上工程建設重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的，取消其项目经理触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任

第三十三条 被降低资质等级的项目经理，需在两年后经主管部门考核合格后方可申请恢复原资质等级

被吊销项目经理资质证书的项目经理，需在三年后才能申請项目经理资质注册

第三十四条 项目经理是岗位职务，在承担工程项目时其所承担的工程规模应符合相应项目经理资质等级范围，无證或越级担任项目经理工作的应责令其离岗，并对其所在单位视情节轻重给予通报批评和处罚

总包单位将工程分包给无资质证书的单位或个人承担，除停止其施工外还应追究总包单位和工程项目经理的行政责任。

第三十五条 当事人对行政处罚不服的可以在接到处罚通知之日起二十日内，向做出处罚决定机关的上级机关申请复议对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起二十日内向人民法院起訴；也可直接向人民法院起诉

第三十六条 外国企业、香港特区企业、澳、台地区企业在我省承担 工 程项目 的项目经理资质管理另行规定。

第三十七条 各地区、各部门可根据本办法结合具体情况制定实施细则，并报省建管局备案第三十八条 本办法由江苏省建筑工程管理局负责解释。

第三十九条 本办法自发文之日起施行

张家港市建筑施工企业项目经理管理办法（试行）

第一条为进一步规范我市建筑市场秩序，健全建筑施工企业项目经理信用管理体系加强项目经理管理，推进建筑工程项目经理负责制促进工程质量和施工安全，根据《Φ华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规结合我市实际，制定本办法

第二條本办法所称项目经理是岗位职务，具体是指取得相应执业资格受企业法定代表人委托对项目施工过程全面负责的项目负责人。

第三条凣在本市范围内（不含保税区）从事建筑活动的项目经理均适用本办法

第四条张家港市建设局负责全市建筑施工企业项目经理的综合管悝工作。受市建设局委托市建筑业管理处、建设工程质量监督站、建筑安全监督站、建设工程招标投标管理办公室等建筑业管理部门按各自职责共同做好项目经理的日常监管工作。

第五条建筑施工企业应健全项目管理制度加强项目经理管理，规范项目经理执业行为积極推进项目经理素质教育，增强项目经理诚信意识提高建设工程质量和安全生产管理水平。

第六条建筑工程施工实行项目经理负责制項目经理应按企业法定代表人的委托全面履行职责，对本项目施工质量和安全生产等负总责

第七条项目经理在建筑活动中，应切实履行丅列职责：

（一）贯彻执行国家、省、市等有关法律、法规、规章和规范性文件严格履行建设工程施工合同；

（二）执行本企业各项规嶂制度，协调处理项目部内、外部事务配合本企业做好工程项目竣工验收、结算、民工管理、工 1

程资料归档及工程的回访保修；

（三）組织编制工程项目施工组织设计，健全项目管理体系制定项目管理制度及措施，并按施工组织设计有效组织施工；

（四）严格执行工程建设强制性条文、标准及行业规范与标准积极推广应用新技术、新材料、新工艺，确保工程质量和工期实现安全和文明施工，保护环境节约资源，提高经济和社会效益；

（五）经常性组织开展各类检查自觉抵制和纠正各类违法违规和违章行为，认真组织各类隐患排查及时消除各类隐患，并按要求向企业和管理部门报告

（六）健全劳动管理制度，规范劳务用工行为加强劳务用工管理，保障职工莋业和生活条件尊重和保护劳动者合法权益。

第八条项目经理在项目施工过程中应依据施工合同和本企业法定代表人的授权，充分行使以下权力：

（一）组建与项目实际相适应的项目部建立健全工程质量和安全生产保证体系；

（二）指挥工程项目建设活动，调配并管悝进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（三）编制施工组织设计与施工方案选择好施工作业队伍，并把好持证上崗关做好日常考核考勤工作；

（四）履行工程项目目标管理及本企业法定代表人授权的其它权力。

第九条项目经理应遵循诚实守信原则认真履行岗位职责，充分行使职务权利树立争先创优意识，注重学习和研究不断提高自身管理水平，自觉接受建设行政主管部门及其各管理部门、业主、监理和本企业的监督检查

第十条项目经理在同一时间内，原则上只能承担一个工程

项目（多标段工程除外）特殊情况经批准可同时承担不超过2个工程项目。

第十一条项目经理必须在其资质等级规定的范围内承担工程项目不得超越其资质等级承担笁程项目，不得出借资质或允许他人以自己的名义进行施工活动

第十二条项目经理变更工作单位，应办理工作调动手续重新注册工作單位。在注册新单位前不得擅自以新单位的名义从事工程建设活动。

第十三条建筑施工企业在工程项目施工中不得随意更换项目经理特殊情况需更换的，应经建设单位及监理单位同意并报市招标办备案。拟更换的项目经理其资质等级和业绩等应不低于原项目经理，並应与拟承担工程项目的规模相适应

第十四条项目部可根据项目实际，设立相应的项目副经理负责日常工作的项目副经理的资格应与承担的工程项目相适应。项目部中现场管理人员的数量及专业应符合相关规定且必须是本企业具有相应岗位证书的人员。项目部中管理囚员更换须经监理单位（或建设单位）审核同意，并予以书面确认

前款所指本企业人员，是指与本企业有合法的人事或者劳动合同、笁资及社会保险关系的人员

项目经理应加强对管理人员履行岗位职责情况的监督管理。 第十五条建筑施工企业应加强对项目经理履行岗位职责情况的监督管理项目经理及项目部管理人员不能切实履行岗位职责的，监理单位或建设单位应及时提出整改要求并有权要求施笁企业更换项目经理。

第十六条项目经理及项目部管理人员应按规定参加各类继续教育和培训考核不断更新知识，以适应工程建设的需偠

第十七条各建筑业管理部门应按《张家港市建筑施工企业

项目经理信用行为记分标准》，及时对项目经理执业行为进行记分记分结果作为项目经理评优表彰、资质管理、招投标评分、市场准入与清出等的依据。

第十八条项目经理的信用行为分为良好行为和不良行为分別予以记录对良好行为记录实行加分制，对不良行为记录实行扣分制

第十九条项目经理记分初始分值为零，以1个自然为记分周期即從每年1月1日起到12月31日止，1个记分周期结束分值重新为零。

第二十条对1个记分周期内项目经理记分值为正分的可作为项目经理评优表彰、执业资格、招投标业绩分的依据。

第二十一条对1个记分周期内无扣分的项目经理日常监管以激励与促进为主，对其承担的工程项目实施常规监督和较低频率检查

第二十二条对1个记分周期内累计扣分在10分以内（不含10分）的项目经理，日常监管以帮扶与督促为主对其承擔的工程项目实施常规监督和适度频率检查。

第二十三条对1个记分周期内累计扣分达10分的项目经理日常监管以防范与监管并重，对其承擔的工程项目实施强化监督和较高频率检查

第二十四条对1个记分周期内累计扣分达20分的项目经理，对该项目经理及其所属企业的法定代表人进行诫勉谈话并对项目经理本人进行强制培训，考核合格后方可继续上岗

继续上岗后，对其承担的工程项目实施高频率检查

第②十五条对1个记分周期内累计扣分达30分的项目经理，给予该项目经理及其所属企业全市通报批评并在项目竣工后一年内，暂停其在我市擔任项目经理暂停期满后，须进行培

训考核合格后方可继续上岗。

继续上岗后对其承担的工程项目实施高频率检查。

第二十六条项目经理培训考核成绩不合格允许补考一次。对拒不参加培训、培训或考试冒名顶替、补考仍不合格的项目经理作以下处理：

1、对不良荇为扣分累计达20分的项目经理，按第二十五条的规定处理；

2、对不良行为扣分累计达30分（已暂停一年）的项目经理自其原暂停期满之日起，延长暂停期一年

第二十七条项目经理信用行为记录及记分管理应坚持“科学公正、量化评价、动态监管、多方联动”的原则。

各建築业管理部门应及时记录项目经理信用行为并抄告市建筑业管理处进行汇总，统一在张家港建筑业网上予以公示

建筑施工企业或项目經理对信用行为记录及记分有异议的，可在公示期内以书面形式向市建筑业管理处反映经核实，信用行为记录及记分确属不当的可变哽或撤销相应记录及记分。

项目经理信用行为记录及记分的公示时间为7个工作日公示期满，未有异议的即予生效发布

第二十八条项目經理有违法违规行为的，给予不良行为记录同时按相关法规予以处理。

第二十九条本办法中对项目经理管理中未作规定但法律法规另囿规定的，从其规定

第三十条本办法由张家港市建筑业管理处负责解释。 第三十一条本办法自公布之日起实施

聊城市外埠建筑施工企業资质验证

第一条为加强外埠进聊城市建筑施工企业（以下简称外埠企业）管理，规范建筑市场秩序保障工程质量和施工安全，根据《屾东省建筑市场管理条例》和山东省建管局《关于加强省外进鲁施工企业管理的通知》（鲁建管行字?2006?4号）等有关规定结合本市实际，制定本办法

第二条本办法适用于在聊城市行政区域内从事建筑施工活动的外埠企业。

第三条本办法所称外埠企业是指已依法取得建築业企业资质证书，但企业工商注册地不在聊城市行政区域内的建筑施工企业

第四条聊城市建筑建材管理处负责外埠企业的资质验证及外埠企业在聊城市行政区域内从事建筑活动的监督管理工作。

各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门依照本办法按职责分工负责外埠企业在本区域内从事建筑活动的日常监督管理工作。

第五条外埠企业在聊城市从事建筑活动必须遵守国家的法律法规以及山东省和聊城市的有关规定，接受聊城市各级住房城乡建设行政主管部门的监督管理

第六条外埠企业首次（指上未在聊城市从事建筑施工活动）进聊城市从事建筑施工活动实行资质验证制度。

外埠企业应在取得聊城市建筑建材管理处颁发的《聊城市外埠企业资质验证证明》（以下简稱《资质验证证明》）后方可在聊城市行政区域内从事建筑活动。

《资质验证证明》应由外埠企业法定代表人或经法定代表人书面授权委托的本企业正式管理人员申办

未取得《资质验证证明》擅自在聊城市施工的，一律清出聊城市建筑市场三年内不予受理其《资质验證证明》申请。

第七条外埠企业申请资质验证应当具备以下条件：

（一）已按规定在聊城市设立了独立核算的企业法人或非法人企业分支机构（以下简称驻聊城机构），并在聊城市办理了工商登记、税务登记和计划生育管理等相关手续；

（二）企业工商注册地不在山东省內的建筑施工企业须持有山东省住房城乡建设行政主管部门核发的进鲁施工备案证明；

（三）在聊城市拥有自购或租赁期限不少于一年嘚独立办公场所。其中施工总承包企业办公场所建筑面积不少于150 平方米，专业承包企业办公场所建筑面积不少于100平方米劳务分包企业辦公场所建筑面积不少于60平方米。办公场所应配备基本的办公设备并具备网上办公条件；

（四）驻聊城机构人员应满足以下要求：

1、机構负责人具备企业资质等级标准规定的从业条件，具

有企业安全生产考核合格证持有法人授权委托书；

2、技术负责人具备企业资质等级標准规定的从业条件；

3、具有2个及以上与主项资质相同的注册建造师资格的项目负责人，并经安全生产考核合格（劳务分包企业不作要求）；

4、具有4个及以上持有相应安全生产考核合格证书的专职安全员；

5、驻聊城机构的中级关键岗位人员应提供资格证书、劳动合同和上鉯来本企业为其缴纳的社会保险清单；

（五）企业资质及项目负责人资格的等级和业绩应满足以下要求：

企业主项资质为一级（含一级）鉯上。

项目负责人与企业主项资质相同的注册建造师资格为一级 省外企业的项目负责人在企业申请资质验证的前五年内，应至少有1项工程获得其本省内的质量最高奖项至少有2项工程获得其本省内安全文明工地的最高奖项；省内企业的项目负责人在企业申请资质验证的前彡年内，至少有1项工程获得山东省建筑(装饰装修)工程“泰山杯”奖至少有2项工程获山东省安全文明工地（除建筑装饰装修企业外，其他專业承包资质企业可不提供）

上述业绩需提供证书原件,经网上查证属实后方予认可。 已在聊城市建筑市场连续施工三年以上且近二年囿2项工程获聊城市建设工程质量“水城杯”奖，2项工程被评为聊城市

安全文明示范工地的外埠企业资质等级可放宽到二级。

第八条办理《资质验证证明》时应当提交以下材料：

（一）《外埠企业进聊城市施工资质验证申请表》（可在网上查询下载，网址：）；

（二）企業法人营业执照、法人身份证复印件、组织机构代码证、建筑业企业资质证书（副本）和安全生产许可证（副本）原件及复印件；

（三）渻内企业需提供设区的市建设行政主管部门出具的外出施工证明省外企业需提供山东省建设行政主管部门出具的《山东省外埠企业进鲁施工备案证》；

（四）企业所在地地（市）以上建设行政主管部门出具的近两年来工程安全、质量及农民工工资发放情况的信誉证明；

（伍）省外企业近五年、省内企业近三年的获奖工程证书原件及复印件；

（六）企业驻聊城机构在聊城市办理的营业执照（副本）、税务登記证（副本）以及计划生育管理证件的原件及复印件；

（七）企业法定代表人对驻聊城机构负责人的任命、委托（授权）书，及机构负责囚的专业技术职务资格证书、安全生产考核合格证书原件及复印件；

（八）驻聊城机构中技术负责人、安全负责人的任职文件、专业技术職务资格证书、岗位证书、劳动合同及本单位为其办理的社会保险清单原件及复印件；

（九）驻聊城机构项目负责人的注册建造师证书、咹全生产考核合格证书原件及复印件（劳务分包企业不提供）；

（十）驻聊城机构专职安全员的安全生产考核合格证书原件及复印件；

（┿一）驻聊城机构中级关键岗位人员岗位资格证书、劳动合同和上以来本企业为其缴纳的社会保险清单（需体现企业名称、人员姓名、社會保险登记证、单位缴费花名册、社保号及缴纳基数等内容）；

（十二）建筑劳务分包企业须提供劳务工人花名册和劳动合同、岗位技能證书、劳务工人特殊工种作业证书原件及复印件本企业为其办理的社会保险清单原件及复印件；

（十三）属购买办公场所的，须提供《房屋所有权证》原件及复印件；属租赁办公场所的须提供政府房产主管部门备案的房屋租赁合同原件及复印件和《房屋所有权证》复印件；

（十四）维护建筑市场秩序承诺书、计划生育保证书。 资料须按照上述顺序用A4纸装订成册（胶装）并加盖企业公章

对具备以上条件苴材料真实齐全的外埠企业，聊城市建筑建材管理处向其颁发《资质验证证明》

第九条《资质验证证明》不得转借、出卖、出租和转让。如有遗失应在聊城日报声明作废后，方可重新申领

第十条外埠企业驻聊城机构负责人、办公场所、联系方式

应相对固定。如发生变哽应自变更之日起15日内持相关证明材料到聊城市建筑建材管理处办理变更手续。（若不在规定时间办理变更不再给予办理。）

第十一條《资质验证证明》实行核验制度

第十二条《资质验证证明》核验的时间：每年的3月10日前，由外埠企业提出核验的书面申请

未提出核驗申请的，视为自动放弃资质验证资格聊城市建筑建材管理处负责核验申请的受理工作。

第十三条外埠企业申请《资质验证证明》核验应具备以下条件：

在核验前三年内，承揽工程在10项以下的应至少有2项工程获得聊城市“水城杯”奖至少有2项工程获得聊城市安全文明礻范工地；承揽工程在10项及以上的，获得聊城市“水城杯”奖的比例不得低于30%聊城市安全文明工地必须达到100%，安全文明示范工地不得低於30%（除建筑装饰装修企业外其他专业承包资质企业可不提供）。

第十四条外埠企业申请核验时应提供《聊城市外埠企业资质验证证明》并同时提供以下材料：

（一）核验表（可网上查询下载后填报。网址： ）；

（二）驻聊城机构管理人员社会保险凭证；

（三）上一内在聊城市承接工程的中标通知书、施工合

（四）近三年内本企业获得聊城市建设工程质量“水城杯”奖和聊城市安全文明工地工程项目的获獎证书、表彰文件均提供复印件

（五）聊城市清欠办出具的上内无拖欠农民工工资问题的证明；

（六）聊城市税务部门出具的完税情况證明。

第十五条外埠企业核验为“合格”等次的加盖“聊城市建筑建材管理处资质验证专用章”。

核验为“不合格”等次的取消其资質验证资格。三年内不予受理其《资质验证证明》申请

第十六条本办法由聊城市建筑建材管理处负责解释。 第十七条本办法自下发之日起施行

二〇一一年四月二十五日

《杭州市建筑施工企业项目经理管理办法》已通过市政府法律审查，现印发给你们请认真贯彻执行。

②OO六年七月三十一日

杭州市建筑施工企业项目经理管理办法

第一条 为维护建筑市场秩序建立和完善建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理）信用体系，加强项目经理动态管理保证工程项目施工质量、安全生产及文明施工，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设笁程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》等法律法规结合我市实际，制定本办法

第二条 对在本市市区范围内（不含萧山区、餘杭区）从事建筑市场活动和承担工程项目管理的项目经理的监督管理，适用本办法

第三条 本办法所称项目经理是指已取得项目经理资質，由企业法定代表人任命并根据法定代表人授权对工程项目实施全过程、全面管理的项目管理者。

第四条 杭州市建设委员会（以下简稱市建委）是本市项目经理管理的行政主管部门

第五条 坚持以人为本，推进项目经理素质教育健康规范地开展项目经理职业化、市场囮、社会化管理；充分发挥市场与现场联动机制，促进项目经理提高诚信意识、规范自身行为；通过对项目经理的监督管理规范工程项目管理行为，提高工程质量、安全和效益

第六条 行业管理部门对项目经理的管理实行动态管理。按照项目经理信用管理制度对项目经悝实施IC卡信用管理，并依照《杭州市建设市场主体信用管理办法》对项目经理的信用信息进行采集、记录和使用

第七条 建筑施工企业应紦提高项目经理素质、培养和管理好项目经理人才队伍纳入企业的发展规划；企业在选聘项目经理时应遵守国家有关法规，执行行业制定嘚准入标准；企业应加强对项目经理的监督管理建立健全项目经理检查和考核机制。

第八条 在推动项目经理培养和加强职业化建设、建竝项目经理岗位职业资质管理制度过程中行业建设协会应充分发挥作用探索和制定相应的行业标准，逐步建立和完善项目经理教育培训機制、社会考核评价机制、行业长效激励机制与市场优化配置机制

第九条 施工企业应当设立项目管理机构项目管理机构应当具有与承包笁程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员。其中项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理囚员必须是本单位的人员。

前款所指本单位人员是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。

项目管理机構人员更换应征得建设单位书面同意，经监理单位审核后到相应的质量安全监督机构备案

第十条 工程项目施工管理实行项目经理负责淛。施工企业应与项目经理签订项目管理目标责任书项目经理在工程项目管理中应履行以下职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和规范文件，对违法违规行为及时制止、改正及时报告。

（二）执行本企业各项规章制度组织制订并实施工程项目各项管理淛度，履行项目管理目标责任书规定的各项职责

（三）组织编制项目管理实施规划，对项目目标进行整体管理保证工程项目的施工质量、安全、文明施工、进度及效益。

（四）建立工程项目各种管理体系并组织实施

（五）组织和参加工程项目例会，负责协调和处理内蔀与外部事务及时解决项目管理中出现的问题。

（六）规范劳动用工建立健全职工管理台帐，协助做好民工学校的办校工作保障职笁作业、生活环境，按时足额发放职工工资

（七）组织和参加工程项目各类检查工作，配合本企业做好工程项目竣工验收、决算、工程資料归档及工程的保修与回访工作

（八）自觉接受政府和社会的监督。

第十一条 项目经理在工程项目管理中应遵循诚实守信原则认真履行岗位职责，树立创新精神注重学习和研究适应项目管理要求的新理念、新技术、新方法，不断提高自身管理水平

第十二条 项目经悝只宜担任一个工程项目的管理工作，其承担管理的工程项目规模应符合所在企业资质所核定的范围，并与项目经理资质等级相适应；項目经理不得承担超越其资质等级的工程项目的管理工作

第十三条 施工企业应定期对项目经理到岗率和履行岗位职责情况进行检查和考核，并做好书面记录

第十四条 项目经理不到岗或不履行岗位职责，监理单位、建设单位应及时报告相应的质量安全监督机构

第十五条 從工程项目开工到竣工，施工企业不得随意更换项目经理当项目经理发生以下所列行为之一的，经施工企业或建设单位要求可以更换項目经理：

（一）在工程项目管理中不到岗或未认真履行岗位职责；

（二）管理的工程项目发生重大质量、安全责任事故；

（三）严重违法违规行为；

（四）因身体原因（应有市级及以上医院证明）不能胜任项目管理工作的；

（五）其它不可抗拒的原因。

施工企业更换项目經理需征得建设单位同意建设单位要求更换项目经理也应征得施工企业同意。拟更换的项目经理在更换前不能另有在建工程项目在实施管理资质等级不得低于原项目经理资质等级。

企业持更换项目经理的申请、建设单位同意更换的书面意见（因身体原因更换同时需医院證明）、变换前后两名项目经理的资质证书原件和IC卡到杭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标办）办理项目经理更换手续经审核同意后将有关信息录入杭州建设信用网系统数据库（以下简称信用数据库），同时企业应将项目经理更换情况到相应的质量安全監督机构备案

第十六条 对本市项目经理实行项目经理IC卡（以下简称IC卡）管理。IC卡实行一人一卡制项目经理未领取IC卡不得从事建筑市场活动及工程项目管理。第十七条 项目经理IC卡的发放：

本市施工企业的项目经理在取得《项目经理资质证书》后企业应及时将项目经理的囿关资料上传信用数据库，经市建委核实无误后发放IC卡。

外地进杭施工企业应及时将派驻本市的项目经理的有关资料上传信用数据库；甴企业持《杭州市建筑施工企业项目经理登记备案表》《项目经理资质证书》及复印件、

身份证复印件到杭州市建筑企业管理站（以下簡称市建管站）登记备案，经市建管站、市建委核实无误后发放IC卡。

第十八条 IC卡遗失申请补办由企业持补卡申请及市级（含）以上报刊登报申明作废的原件到原发卡部门办理。

第十九条 项目经理的工作单位、资质等级等发生变更应及时将变更情况上传信用数据库，由企业持相关资料和IC卡到原发卡部门办理变更手续

项目经理的工作单位变更，在办理调动手续过程中暂停参与建筑市场活动第二十条 施笁企业参加投标，应交验拟派项目经理的IC卡（使用网上报名或自助报名时需填报项目经理IC卡号）；开标时，项目经理应携带《项目经理資质证书》原件和IC卡到场确认；领取中标通知书时应交验IC卡。

在省重点办招投标的工程项目申领施工许可证前，中标的施工企业应持Φ标通知书、IC卡到市招标办办理项目登记手续

第二十一条 IC卡应由项目经理自行保管，在施工现场应随身携带管理部门检查时应主动出礻。

第二十二条 施工企业与项目经理解除劳动合同关系后不得无故扣压《项目经理资质证书》和IC卡，不得继续使用该《项目经理资质证書》和IC卡进行建筑市场活动 第二十三条 当项目经理完成工程项目合同确定的相应工作任务后，持IC卡、工程项目竣工验收文件到市招标办辦理项目竣工销号手续允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动。

当项目经理负责施工管理的工程项目临近竣工阶段或者其管悝的工程项目主体结构结顶，并且完成该工程装饰部分二分之一以上时持建设单位同意证明、IC卡，经相应的质量安全监督机构确认到市招标办办理手续，允许该项目经理参加下一个工程项目的投标活动（同时最多承担二个工程项目的管理）前一个工程项目竣工后仍要箌市招标办办理项目竣工销号手续。

第二十四条 市建委应组织有关部门加强对项目经理建筑市场和施工现场行为的监督检查各级质量安铨监督机构具体负责实施项目经理施工现场到岗情况和工程质量、安全生产、文明施工的监督检查，杭州市质量安全监督总站负责将检查結果汇总；市建管站具体负责实施项目经理施工现场市场行为的监督检查；市招标办、市建设工程交易中心具体负责实施项目经理投标过程中的监督检查

第二十五条 项目经理或其管理的工程项目获得市级（含）以上荣誉、表彰等，作为项目经理良好信用信息由企业及时上傳信用数据库由市建委审核确认。项目经理其它信用信息由市建委和相关管理部门及时录入信用数据库

第二十六条 对项目经理良好行為和不良行为记录实行加、扣分制，作为项目经理信用管理的依据项目经理记分标准按照《杭州市建设市场主体信用管理办法》及配套攵件《建筑市场主体信用记录记分标准》执行。

第二十七条 项目经理加、扣分以一年为一个周期即从每年1月1日起到12月31日止。每位项目经悝初始分值为零一个加、扣分周期结束，分值重新为零第二十八条 一个加、扣分周期内项目经理不良行为累计扣分值达到20分（项目经悝良好行为加分值不计算其中），由市建委发通知给该项目经理所在企业暂停该项目经理职务，责令其参加项目经理强化培训班同时莋为不良信用信息录入信用数据库。项目经理暂停职务期间施工企业应按有关规定要求负责做好工程项目的各项管理工作。

第二十九条 ┅个加、扣分周期内项目经理不良行为累计扣分值达到25分（项目经理良好行为加分值不计算其中）由市建委责成该项目经理所在企业更換项目经理，并暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动时间为一年，同时作为不良信用信息录入信用数据库

第三十条 发生四级重夶质量、安全责任事故，或因严重违法违规行为被行政处罚或一年内被市级（含）以上建设行政主管部门通报批评两次，除按标准扣分外暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间为二年同时作为不良信用信息录入信用数据库。

第三十一条 发生三级及三级以上偅大质量、安全责任事故或资格有效期内发生两起四级重大质量、安全责任事故，或因严重违法违规行为一年内被行政处罚两次除按標准扣分外，暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动时间为三年，同时作为不良信用信息录入信用数据库

第三十二条 因第十五条所述原因变更项目经理的，被更换的项目经理除按标准扣分外从变更之日起暂停参与建筑市场活动及工程项目管理，时间至少三个月哃时作为不良信用信息录入信用数据库。

项目经理因第十五条所述原因被市级（含）以上建设行政主管部门通报批评或行政处罚按通报批评或行政处罚相关规定执行。

因身体原因或其它不可抗拒原因更换项目经理的不扣分不录入信用数据库。第三十三条 项目经理不到岗戓未认真履行岗位职责经行业管理部门责令整改仍不符合要求的，除按标准扣分外暂停该项目经理参与政府投资项目投标活动，时间為一年同时作为不良信用信息录入信用数据库。

第三十四条 本办法由杭州市建设委员会负责解释

第三十五条 萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可根据本办法及本地区实际情况参照执行。

第三十六条 本办法自2006年12月1日起施行杭建市通知［2003］102号《杭州市建筑施笁企业项目经理管理试行办法》同时废止。