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2、 在创业初期应该以利润为导向，把利润作为明确的目标你认为该说

3、 下面鈈属于应对“自身创业定位不是很清晰”解决策略的是：

A、能够深刻了解自身基本人格特征

B、对自己要成为什么样的人从内心深处寻找答案 C、对自己要成为什么样的人跟随他人寻找答案 D、对自己是否创业要有比较深刻的认识

4、 创业计划书在编写时难免会存在目的与意义不清嘚情况，针对类似问题

可采取的解决方法不包括：

A、商业计划书的本质意义必须能得到保证，即不仅能够指导内部创业而且可以方便與外界相关方的交流

B、 创业计划书最好根据内外情况的变化而不断进行调整和优化 C、创业计划书应该能够根据创业目的而不断进行调整

D、創业计划的制订没有时间限制，不需要在决定创业后就立刻实施设计

5、 创业团队不仅要重视研发更要重视市场，市场是检验创业成果好壞的最

终投票人你认为这种说法：

6、 针对创业不同问题，应该具有不同的解决方法下面选项中，错误的是：

A、创业初期要时刻关注現金流，以防止出现“现金意识差财务管理随意”的现象

B、若要避免搞资源整合，可始终坚持“应用最小化价值最大化”资源利用原則

C、 融资时最忌讳盲目，要根据创业的不同阶段而调整不同策略 D、没有坚持与执行力创业团队同样可以获得成功

知识解决一切经济社会問题的前提发展与创业（上） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 1996年解决一切经济社会问题的前提合作与发展组织提出______，主要指建立茬知识和信息的生

产、分配和使用基础上的解决一切经济社会问题的前提它是与农业解决一切经济社会问题的前提、工业解决一切经济社会问题的前提相对应的一个概念。

A、信息化解决一切经济社会问题的前提 B、人才解决一切经济社会问题的前提 C、创新解决一切经济社会問题的前提 D、知识解决一切经济社会问题的前提

2、 现代社会生产中知识已经成为生产要素中一个最重要的组成部分。你认

3、 所谓人才解決一切经济社会问题的前提是指一种以＿＿＿＿为核心的解决一切经济社会问题的前提。

A、创新解决一切经济社会问题的前提 B、科技革命 C、高科技人才 D、高科技技术

4、 知识解决一切经济社会问题的前提是以新科技革命为依托的信息化解决一切经济社会问题的前提该陈述：

5、 下面关于知识解决一切经济社会问题的前提的说法中，错误的是：

A、高科技产业的发展是知识解决一切经济社会问题的前提时代产业競争力高低的决定性因素 B、创业有助于将创新成果转化为现实生产力

C、知识解决一切经济社会问题的前提带来了新一轮的以知识的生产和運用为核心的创业热潮 D、上个世纪初期知识解决一切经济社会问题的前提就早已经发展为一种解决一切经济社会问题的前提产业形态

知識解决一切经济社会问题的前提发展与创业（下） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 创新始终是创业发展的主要驱动力量你认为这種说法：

2、 创业活动的核心是创新，它可以促进社会解决一切经济社会问题的前提体制的改革与深化并将创

造顺利带进组织。你认为这種说法：

3、 ＿＿＿＿可以被称为一种新解决一切经济社会问题的前提。

A、农业解决一切经济社会问题的前提 B、服务解决一切经济社会问題的前提 C、工业解决一切经济社会问题的前提 D、知识解决一切经济社会问题的前提

4、 知识解决一切经济社会问题的前提时代创业与创新の间存在着紧密关系。下列说法中正确的

A、创新是推进研究成果直接转化为生产力的转化器 B、只要是科技创新，就一定会有助于创业的荿功 C、创业可以加速科技创新

D、没有创业创新依然可以发挥最大的价值

5、 创业是将创造带进组织的一种完整概念。下面有关创业的陈述Φ正确的

B、创业的核心是超越 C、创业的核心是创新 D、创业的核心是实现价值

创业与职业生涯发展（上） 课后习题

完成！5题正确，0题错误偅做

1、 人们对创业形成了不同的理解下面说法中有误的是：

A、创业是创业者及其团队为了孕育和创建新企业或新事业而采取的行动

B、创業是创业者及其团队在开展创业活动中的抱负、执著、坚韧不拔与创新等品质

C、创业是一个创造财富的过程

D、创业是一个只能实现社会价徝、不能实现自我价值的过程

2、 为了较好地防范创业风险，大学生创业者不能出现的情况是：

A、敢于面对失败在挫折、困难中奋起 B、加強团队的内、外部管理 C、注重不断创新

D、为集中主要精力完成创业任务，而完全忽略企业形象的树立

3、 创业初期大学生创业者容易遭遇嘚风险不包括：

A、临渊羡鱼 B、过于乐观

创业与创业精神（一） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 依据创业或创业团队自身的发展阶段创业可被分为以下几种类型：（1）

生存型企业（2）事业型企业（3）发展型企业（4）复制型企业。

A、（3）（4） B、（1）（4） C、（1）（2）（4） D、（1）（2）（3）

2、 当创业活动实现了创业者的创业意图和目的时基本上标志着创业获得了

成功。以下影响创业成功的关键因素中不包括：

A、核心技术 B、领导者价值观 C、团队结构 D、战略定位

3、 创业的本质在于发现并把握商业机会，创建并经营企业产生解决一切经济社会問题的前提和社会

效益，以此实现最大程度创造价值的目的你认为这种说法：

4、 以下关于大学生创业意义的说法中，错误的是：

A、有助於实现人生价值

B、有助于培养艰苦奋斗的作风 C、有助于养成创新精神 D、将会增加国家就业压力

5、 下列因素中不属于创业成功的关键因素囿：

A、核心技术 B、团队结构 C、市场 D、战略定位

创业与创业精神（二） 课后习题

完成！7题正确，0题错误重做

1、 好的项目是创业成功的基础恏想法一定就是好项目。你认为这种说法：

2、 创业精神是指一种“以________为基础的做事和思考方式”。

A、行动 B、激情 C、创新 D、超越

3、 以下关於项目准备的方法中错误的是：

A、应重视市场中的相对“空白”和“不足” B、需结合自身情况判断可能性 C、需结合自身情况判断可行性

D、不论何时，都要相信“没有绝对不好的项目只有不成功的团队”

4、 资源是创业成功的重要因素，下列关于资源准备的说法中正确的嘚是：

A、进行市场营销时可以没有目标市场 B、资源的准备即便没有计划也可以高效进行

C、贷款机构、国家对高科技项目的投入等，都是股權融资的有效方式

D、“没关系就有关系”人脉始终是获得创业成功的核心资源

5、 创业资源按要素可以分类为：（1）场地资源（2）资金资源（3）人才资源

（4）管理资源（5）科技资源（6）信息资源

A、（2）（3）（4）（5） B、（1）（2）（3）（4） C、（4）（5）（6）

D、（1）（2）（3）（4）（5）

6、 创业准备的环境资源包括：政策资源、文化资源、资金资源、信息资源、

品牌资源。你认为这种说法：

7、 美国著名的创业学家蒂蒙斯敎授在其“创业过程模型”中提出创业过程

是商业机会、创业者和____三个要素互相匹配和平衡的结果。

A、 环境资源 B、要素资源 C、 市场资源 D、资源

创业与创业精神（三） 课后习题

完成！5题正确0题错误重做

1、 创业精神，是指创业者个人和团队所有_____的统称它包括了创业者个人

戓群体在追求机会、创造价值、谋求增长等行动过程中所表现出来的______。

A、性格特点；不同反应 B、人格特点；行为方式 C、个性特征；精神状態 D、气质类型；心理状态

2、 下面有关创业精神的选项中正确的是：

A、实质层面的创业精神，是一种以创新为基础的做事和思考方式 B、精鉮层面的创业精神更注重发掘机会、组织资源建立新公司，为市场提供新产品和服务并创造新价值

C、创业精神的一般内容通常包括：使命、创新、激情、坚持、协作

D、 创业精神，主要指创业者个人而不是整个创业团队

3、 以下有关创业素质的陈述中，错误的是：

A、创业素质主要指创业者适应创业活动所需要的相关素养 B、依据不同内容创业素质模型可以被划分为不同的层面 C、智慧，属于创业素质模型的基础层面

D、知识、技能、经验属于创业素质模型的实体层面

4、 创业的成功必须以智慧为核心素质，与创业者的人格无关你认为这种

5、 囚格虽然属于创业素质模型的基础层面，但对于企业发展成功具有非凡意

创业与创业精神（四） 课后习题

完成！6题正确0题错误重做

1、 创業企业的生命周期包括种子期、初创期、成长期、成熟期。你认为该说

D、挥霍浪费小富即安

4、 不同创业阶段，大学生将会面临不同的创業风险下面说法中，正确的

A、创业前期容易出现资源不足、仓促上阵的危机 B、创业过程中，容易出现坐享其成、缺乏创新的危机 C、创業前期容易出现盲目冒进、好大喜功的危机 D、创业后期，容易出现计划不明、过于乐观的危机

5、 虽说创业型解决一切经济社会问题的前提呼唤创业行动但创业行动的实施必须建立在“明势”和

“知理”的基础之上，而不能盲目地进行该陈述：

创业与职业生涯发展（下） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 创业时应具备哪些必要的条件？

A、要有良好的心理素质及可行的概念 B、要有良好的盈利模式和強烈的竞争意识 C、要准备一定的资源 D、以上所有内容

2、 SMART原则通常可被运用于

A、时间管理 B、 细节管理 C、目标管理 D、关系管理

3、 进行时间管理時我们可以参考借鉴的主要方法是：

A、 SMART原则 B、四象限法则 C、目标设定法 D、 SWOT分析方法

4、 根据四象限法则，我们应将______的事情放在最后完成

A、重要但不紧急 B、重要而且紧急 C、不重要且不紧急 D、不重要但紧急

5、 职业生涯发展离不开良好的创业思维，下列选项中不属于创业思维范疇的

A、 责任感与决策力 B、 领导力与执行力 C、超越别人的动机

创业者与创业团队（一） 课后习题

完成！6题正确0题错误重做

1、 ____就是创造性地將商业机会转变为解决一切经济社会问题的前提实体，并扮演解决一切经济社会问题的前提实体中组织、管

理、控制、协调等关键角色的個人

A、创新者 B、改革者 C、创业者 D、改变者

2、 下面有关创业者能力模型的说法，不正确的有

A、知识、技能、特质是衡量创业者能力的必备標准 B、做小业靠技能；做大业，靠特质 C、技能是能够应用知识的能力

D、知识是由一系列能在适当时机回忆起来的信息储备组成的主要甴个人特有的品质及特征决定

3、 创新家为了拓展自己的知识领域，而选择有意地结交类型各异人士的能

A、升级能力 B、观察能力 C、网络工作能力

4、 爱迪生说：“我并没有失败我只是发现了10000种行不通的方式”。由

此可以总结出“小步试错，快步迭代”的_____是创业者应具备的重偠能力

A、升级能力 B、网络工作能力 C、推理能力 D、实验能力

5、 ______是从未知到已知的逻辑过程，它可被分为演绎推理和归纳推理

A、推测能力 B、预测能力 C、预估能力 D、 推理能力

6、 升级能力，是指一种从较低的级别（状况）升到较高的级别（状况）的能

力若要获得创业成功，这種能力可有可无你认为这种说法：

创业者与创业团队（二） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 中国汉字“赢”本身就代表了一个创業准备模型下面各选项中，你认为

不能正确解释该模型的说法是：

A、成功的创业者时刻都具备着危机意识 B、“口”代表了说服人们组建團队的能力 C、若要获得成功有没有归零的心态并不重要

D、“月”代表身体健康，“贝”代表时间、金钱“凡”则是良好的心态，它们哃样是获得创业成功的重要因素

2、 “赢”字模型告诉我们创业者要做好“身体素质”、“理财能力”、

______、“团队管理”以及“危及预防與管理”5个方面的准备。

A、心境 B、认识 C、意识 D、心态

3、 只要做好了充分的准备创业就一定能够获得成功。所以创业是完成时

态和过去時态，而不是进行时态你认为该说法：

4、 以下有关创业团队的说法中，错误的是：

A、团队成员之间可以互相依赖 B、团队成员最好能够实現专业互补 C、 团队成员必须达五人之上 D、团队成员可以具有一定的相似性

5、 创业者只要拥有了健康的身体、雄厚的资本与良好的心态就必萣可以创业

成功有没有较高的说服能力与危机意识并不重要。该陈述：

创业者与创业团队（三） 课后习题

完成！5题正确0题错误重做

1、 茬动物界，羚羊与斑马同时被狮子追逐攻击时羚羊虽然跑得更快，但总

是死得比斑马更多这是因为斑马面对危险时，总会围成一个圈用它们有力的后蹄来攻击狮子。这种现象告诉我们创业时团队的重要性。下面有关“创业团队”的说法中错误的是

A、创业团队是有著共同目的，共享收益、共担风险的一群创业同仁 B、不仅包括狭义的创业团队还包括创业过程中的部分利益相关者（如资金提供方、价徝链参与方等）

C、优秀的团队对于创业成功起着决定性作用 D、创业团队的组建对于创业成功并不重要

2、 创业团队的构成要素中，5P指的是Place（萣位）、Power（职权）、

3、 创业团队的组建需建立在对创业者进行正确自我评估的基础之上，同

时还要选择合适的合作伙伴。下面选项中不属于合作伙伴选择原则的有：

A、 相似性原则 B、 互补性原则 C、独特性原则 D、共同价值观原则

4、 QQ在中国的成功运营，与腾讯优秀创始团队嘚组建不无联系马化腾作为

CEO，始终以客户价值为依归；张志东作为CTO主要承担着公司的技术工作；许晨华是CIO，负责最新市场信息的搜集；陈一丹是CAO负责了公司的法律事务；曾李青是COO，主要负责市场运营该案例告诉我们，成功创业团队的建设要尽力遵循相似性、互补性、______三个重要原则。

A、独特性 B、单一性 C、共同价值观 D、 一致性

5、 创业团队对创业具有重要作用以下观点或做法中，有误的是：

A、创业团隊对创业者来说是风险最大的投资

B、为规避风险风险投资商往往会在评估创业团队方面做很多工作 C、即便发现创业团队在诚信上存在问題，很多风险投资家依然会坚持投资

D、团队组建对于创业成败起到了举足轻重的作用

创业者与创业团队（四） 课后习题

完成！5题正确0题錯误重做

1、 在进行所有权分配时，我们应该遵循的三个原则不包括：

A、重视契约原则 B、遵循贡献决定权利原则 C、 控制权与决策权统一原则 D、自愿分配原则

2、 下列有关创业团队利益共享的原则中说法有误的是：

A、坚持“全局性”分配方式 B、遵循“公平型分配方式” C、坚持“獻身性”分配方式

D、 规避“财聚人散”陷阱，遵循“人聚财散”

3、 老板是创业团队的领头羊他们掌握着全方位的信息，所做出的任何决萣

都是正确的不会存在任何信息盲点。你认为该观点：

4、 创业发展初期创始人对公司的控制权决定着公司的发展方向和成长速

度，这表明____是创始人在公司成长过程中扮演的最重要的角色。

A、决策者 B、推动者

C、合作者 D、计划者

5、 团队的成长离不开持续地学习“共识”、“共鸣”、“共振”是团队学

习的主要内容，其中“共鸣”是指：

A、学习相同的内容 B、思考相近的问题 C、诉说同样的话语 D、采取同样嘚行动

创业机会识别（上） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 创业机会识别是创业过程的核心问题你认为该说法：

2、 与商业机会不唍全相同，创业机会既能够改善现有利润水平又具备了创

造出超额解决一切经济社会问题的前提利润的潜力。你认为该观点：

3、 下面选項中不属于创业机会特点的是：

B、持久性 C、适时性 D、排他性

4、 生活中许多人都习惯于使用右手，但是有创业者发现有许多人更加擅长

使用左手，“左撇子”用品商店随即开业这种寻找创业机会的方法属于：

A、识别型机会 B、发现型机会 C、 创作型机会 D、变革型机会

5、 优秀嘚创业项目，通常来自多样的变化趋势中如：产业结构、科技、政

策、解决一切经济社会问题的前提信息化、价值观与生活形态变化、囚口、结构变化等。你认为该观点：

创业机会识别（下） 课后习题

完成！6题正确0题错误重做

1、 标新立异的创意未必意味着创业机会。该陳述：

2、 创业项目必须要符合个人特长无需满足顾客需求。你认为该观点：

3、 影响机会识别的四类因素主要包括：（1）先前经验（2）创業洞察力（3）

社会关系网络（4）创造性（5）想象力

A、（2）（3）（4）（5） B、（1）（2）（3）（5） C、（1）（2）（4）（5） D、（1）（2）（3）（4）

4、 创業机会的识别有很多方法“看故宫吃烤鸭逛胡同登长城”，这种将强

势项目与劣势项目放在一起进行营销的方式被称作：

A、强强联合 B、 因地制宜 C、异业互补 D、善假于物

5、 铅笔与橡皮、面条与饺子、手表与话筒，这些将优势不同的产品放在一起

进行创新的机会识别方式被称为：

A、 强强联合 B、善假于物 C、异业互补 D、因地制宜

6、 因地制宜，是一种建立在优势资源利用基础之上的创业机会识别方式下

列成功嘚创业项目中，未采用该方式的是：

A、菜店里的中医 B、军事主题公园 C、农夫矿泉水 D、农家乐旅游

创业机会评价（上） 课后习题

完成！6题正確0题错误重做

1、 有价值创业机会的基本特征包括：(1)持久性（2）及时性（3）依附性

A、（2）（3） B、（1）（3）（4） C、（2）（3）（4） D、（1）（2）（3）（4）

2、 所谓______，是指特定商机存在于市场之中一定的时间跨度

A、创业机会 B、商业机会 C、人口机会窗口 D、机会窗口

3、 创业机会只有和个囚相匹配时，才能够最大程度地发挥其价值下面关于

创业机会的说法中，错误的是：

A、创业者应该从自身优势和特长中寻找创业机会 B、創业者与创业机会之间存在着相互选择 C、创业活动是创业者与创业机会的结合

D、即便没有合适的创业机会创业者也同样可以获得创业成功

4、 下列选项中，属于大学生创业主要方向的是：（1）借助学校品牌的项目

（2）可以独立运作的专业项目（3）有利于对外合作的项目（4）利用优势的服务项目（5）小型多样的经营项目

A、（2）（3）（4） B、（1）（2）（3）（4） C、（2）（3）（4）（5） D、以上所有内容

5、 下面选项中，鈈属于良好创业项目范畴的是：（1）最喜欢的（2）最有人

脉的 （3）兴旺已久的（4）不太擅长的（5）市场不明的（6）最熟悉的

A、（1）（2）（6） B、（3）（4）（5） C、（1）（3）（5） D、（2）（4）（6）

6、 对于新创业者，下面有关创业项目筛选的说法中错误的是：

A、“做”男不如“做”女 B、大人不如孩子

C、用品不如食品 D、专业不如综合

创业机会评价（下） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 如果想要缩短创业的摸索期顺利获得创业成功，我们可以选择向他人学

习这种做法的依据有：

A、 不同的市场存在时间差 B、项目的成功实施存在一定空间差

C、创業前辈与创业新手之间存在一定经验差 D、以上所有内容

2、 关于创业项目的选择，下面说法中正确的是：

A、可以考虑污染、耗能、不低碳的項目 B、 可选择需要培养消费意识与习惯的项目 C、不受短期机会主义项目的诱惑 D、不必锁定消费能力强的目标客户群

3、 创业时为了保证企業良好的核心竞争力，创业者必须坚持原始创新坚

决不能“屈为第二”。你认为这种说法：

4、 他山之石可以攻玉。将浙江的原发项目拿到山东来做或者将广东的好

点子拿到河北来做。创业者凭借自身敏锐、丰富的信息获取能力来借鉴别人的优秀项目，这种利用____进行創业的方法同样能够获得成功。

A、时间差 B、空间差 C、经验差 D、机会差

5、 创业新手真诚地向成熟的企业家学习与其建立良好的同盟关系。该创业

思路体现了初创业者对____的充分利用

A、时间差 B、空间差 C、经验差 D、机会差

创业风险识别（上） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重莋

1、 系统性风险属于机会风险的一种它通常包括了：（1）资本风险（2）市

场风险（3）政策风险（4）机会风险（5）战争等不可抗力因素等

A、（1）（2）（3） B、（1）（3）（5） C、（2）（4）（5） D、（2）（3）（4）（5）

4、 运营管理除了包括人员规划与资金规划，还要包括：

A、产品规划 B、消费规划 C、市场计划 D、销售计划

5、 关于创业计划书的陈述中错误的是：

A、创业计划书的撰写应该有详有略、篇幅适当 B、创业计划书的语訁风格应尽量简洁、忌讳冗杂 C、创业计划书的内容不应该有限制，通常越多越好 D、创业计划书的内容详略和篇幅长短都很重要

撰写与展示創业计划（一） 课后习题

完成！5题正确0题错误重做

1、 如何把创业想法转变为创业计划？下面说法中正确的是：

A、创业想法要可执行、鈳实现

B、不做实际调研，也能形成很好的创业想法 C、没有配套资源也能把创业想法变为创业计划 D、创业计划可以在没有创业想法的前提丅直接形成

2、 创业计划的核心要素不包括：

A、势 B、人 C、财 D、名

3、 创业时可能会遇到的问题和困难有：（1）模式问题（2）执行力问题（3）

资源问题 （4）人力问题

A、（1）（2） B、（2）（3） C、（3）（4）

D、（1）（2）（3）（4）

4、 创业计划书中需要展示的项目优势可能包括：（1）资源方面嘚优势 （2）

技术方面的优势（3）商业模式上的优势

A、（2）（3） B、（1）（3） C、 （1）（2） D、（1）（2）（3）

5、 创业计划书风险分析部分的内容可能包括：（1）产品质量风险（2）法律

A、 （1）（3） B、（2）（3）

C、 以上选项全部错误 D、（1）（2）（3）

撰写与展示创业计划（二） 课后习题

完成！5题正确，0题错误重做

1、 企业计划的制定可能存在的禁区有：（1）闭门造车 （2）过度乐观 （3）

行业不熟 （4）团队不稳

A、（2）（3） B、（2）（3）（4） C、（1）（2）（3） D、 （1）（2）（3）（4）

2、 在撰写与展示创业计划时需要依据一系列科学的操作方法与步骤。下面

各选项中出现错誤的是：

A、第一步，具有可实现的好想法、好点子

B、第二步在充分调研的基础上，将创业想法形成为创业计划书 C、第三步直接与最心儀的投资人洽谈 D、第四步，真诚地向投资人展示计划书

3、 某创业者萌发了用10万元打造出一个服装品牌的想法但他并未主动了解

过当前市場已有的服装品牌。这位创业者在制定创业计划书可能出现的问题是：

A、闭门造车 B、过度乐观

C、团队不稳 D、行业不熟

4、 设计创业计划书时可供参考的设计技巧包括：（1）具有创新发现 （2）

寻找标杆依据 （3）模式设计清新（4）打造专业团队

A、（2）（3） B、（2）（4） C、（1）（2）（4） D、（1）（2）（3）（4）

5、 “一分钟说清楚你要干的事情”，这在创业计划书的设计技巧中被称作

A、创新发现 B、标杆依据 C、专业团队 D、模式清新

成立新企业（上） 课后习题

完成！5题正确0题错误重做

1、 企业组织的主要形式不包括：

A、独资企业 B、合伙企业 C、公司企业

2、 个人独資的优势有：（1）企业设立手续非常简便，且费用低（2）所有者

拥有企业控制权（3）可以迅速对市场变化做出反应（4）只需缴纳个人所得稅无需双重纳税（5）在技术和经营方面易于保密。

A、（1）（2） B、（1）（2）（3） C、（1）（3）（4） D、（1）（2）（3）（4）

3、 选择企业组织形式時应考虑：（1）税收（2）利润和亏损的承担方式（3）

资本和信用的需求程度（4）企业的存续期限和控制、管理方式等（5）投资人的权利转讓和责任范围

A、（1）（2） B、（3）（4） C、（3）（4）（5）

D、（1）（2）（3）（4）（5）

4、 下列选项中，不属于合伙企业的劣势有：

A、企业合伙人承担无限责任

B、企业绩效依赖合伙人的能力企业规模受限 C、企业很少会因为关键合伙人的死亡或退出而解散 D、合伙人的投资流动性低，產权转让困难

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全国2017年10月高等教育自学考试政治解决一切经济社会问题的前提学（财）试题

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上

1.答题前，考生务必将自己的考试课程洺称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标號涂黑如需改动，用橡皮擦干净后再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分共20分。在烸小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的请将其选出。

1.政治解决一切经济社会问题的前提学研究的根本方法是

C.与社会化大生產相适应     D.与低下的生产力水平相适应

3.构成社会财富物质内容的是

4.理解马克思主义政治解决一切经济社会问题的前提学的枢纽是

5.1只绵羊=2把斧頭是

8.产业资本循环的第二个阶段是

9.当剩余价值被看成是全部预付资本的增加额时，剩余价值就被称作

10.第二次世界大战后新发展起来的国際垄断组织是

11.社会主义初级阶段居于主体地位的所有制形式是

12.坚持社会主义市场解决一切经济社会问题的前提改革方向就必须

A.完全限制政府干预解决一切经济社会问题的前提

B.把市场排除在解决一切经济社会问题的前提活动之外

C.使市场成为调节解决一切经济社会问题的前提嘚唯一手段

D.使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

13.解决一切经济社会问题的前提增长的内涵反映的只是

14.新常态下解决发展動力的核心问题是

15.从实物形式看，一国当年生产的生产资料和消费资料的总和是

16.社会总供给的组成部分是

17.商业资本国际化的主要形式是

18.解決一切经济社会问题的前提全球化条件下最主要的资本输出形式是

19.发达资本主义国家之间发生贸易冲突的内在根源是

20.-国出口贸易总额大于進口贸易总额属于

二、多项选择题：本大题共5小题每小题2分，共10分在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选絀错选、多选或少选均无分。

21.下列选项中属于商品的有

22.资本技术构成与资本价值构成的关系包括

A.资本技术构成决定资本价值构成

B.资本价徝构成以资本技术构成为基础

C.两者都是从物质形态上考察资本构成

D.两者都是从价值形态上考察资本构成

E.两者分别从物质形态和价值形态上栲察资本构成

23.财政政策包括企业

24.全面建成小康社会的新发展理念有

25.资本主义国际解决一切经济社会问题的前提协调的主要形式有

注意事项：用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上不能答在试题卷上。

三、辨析题：本大题共4小题每小题5分，共20分辨别对错，并说奣理由

26.执行流通手段的货币是观念上的货币。

27.社会资本扩大再生产的基本实现条件是I（c+v+m）=I（c+△c） +11 （c+△c）

28.区别于基本小康社会，全面小康社会是惠及多数人的小康

29.维护国家解决一切经济社会问题的前提安全的根本保证是增强解决一切经济社会问题的前提实力。

四、简答題：本大题共5小题每小题6分，共30分

30.简述货币流通规律。

31.简述相对剩余价值的形成过程

32.简述社会主义初级阶段基本解决一切经济社会問题的前提制度的确立依据。

33.简述我国社会保障制度建设的基本原则

34.简述新世纪以来解决一切经济社会问题的前提全球化的发展趋势。

伍、论述题：本大题共2小题每小题10分，共20分

35.价值到生产价格的转化过程如何掩盖了剩余价值的来源？

36.试述政府对解决一切经济社会问題的前提宏观调控的依据和主要目标

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政治学原理重点内容辅导

1．政治：是人们在特定的解决一切经济社会问题的前提基础上通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系

2．政治学：是研究人们在一定解决一切经济社会问题的前提基础上，围绕着特定利益借助于社会公共权仂来规定和实现特定权利的社会关系及其发展规律的科学。

（一）具有代表性的非马克思主义政治观

1．价值论的解释：认为政治是一种社會价值追求是一种规范性的道德。这种政治观被称为道德政治观或伦理政治观也被称作为“理想主义”政治观。

（1）中国的例子：中國儒家学说对政治的阐释直接寄托了他们对于仁义礼智信的道德追求，如孔子曰：“政者正也。子帅以正孰敢不正？”这里的“正”就是儒家的道德规范，治者的思想行为符合这些规范则天下当治。

（2）西方的例子：古希腊柏拉图在其《理想国》一书中明确指出政治的本质在于“公正”，一个“理想国”就是一个“公正”国它具有智慧、勇敢、节制和正义四种美德。而亚里士多德则把国家等哃于“最高的善”认为它是人相互间的一种道德性结合，这些都是道德政治观或者伦理政治观的体现

（3）这种政治观体现了人们对于政治的期望和价值要求，体现了特定历史时期社会成员对于政治生活和活动的衡量标准体现了人们对“政治”应然状态的追求。不足之處在于这种观念仅仅从社会价值的层次上把握政治重哲学思辨和抽象的伦理价值而轻社会现实，无法现实地反映社会政治生活也不能罙刻揭示社会政治的本质。

2．神学论的解释：政治是一种超自然、超社会力量的体现和外化这样的政治观往往与宗教崇拜紧密结合在一起，人们凭借对超自然力量的崇拜来赋予“政治”以合法性从而定义政治。

（1）中国的例子：在中国的殷周时期就盛行着“君权神授”嘚思想汉朝的董仲舒创造了“天人合一”、“天人感应”学说，鼓吹“天子受命于天天下受命于天子”，使神权政治观正式成为中国葑建统治的合法性依据

（2）西方的例子：在西方的中世纪也有鼓吹神权政治的人，其代表人物是托马斯?阿奎那他认为，尘世的一切都昰神的安排而“国王是上帝的一个仆人”，“没有权并不是出于神的”

（3）不足之处：曾经迷惑人，但最终经不起理性思维的检验

3．权力论解释：认为政治是围绕着权力展开的活动，包括对于权力的追求、运用和维护对于政治含义的这种理解被称之为权力政治观，吔被称作为“现实主义政治观”

（1）中国的例子：在中国历史上，权力政治观的代表当属春秋战国时期的法家他们主张，政治之道在於法、术、势即政治权力的获取、保持和运用。

（2）西方的例子：在西方16世纪意大利政治学家马基雅弗利在西方思想史上率先把道德與政治权力分离开来，认为政治本质上就是获取并保持权力政治的手段则是玩弄权术。

（3）这种政治观主张从政治的现实状况出发把握政治触及了政治的现实内容。不足之处在于它忽视了政治生活中确实存在着特定的价值和道德也没有指明权力背后的实际动因，因此对于政治本质的把握是不深刻和不全面的。

4．管理论解释：认为政治是公共管理活动这是现代的政治观念。

（1）中国的例子：在中国革命先驱孙中山曾从这一角度来简明地界定政治，他说：“政治两字的意思浅而言之，政就是众人的事治就是管理，管理众人的事便是政治”。

（2）西方的例子：美国政治学家G.庞顿和P.吉尔就认为：“政治活动可以被认为是与对人的集体生活的管理联系在一起的”

（3）这一政治观把握了政治公共性和管理性特点，具有容易同政治实践相吻合的特点容易从社会实践中得到验证，不足之处在于从马克思主义的阶级分析角度看它忽视了政治还有统治性的一面。

5．决策论的解释：认为政治是对于社会价值的权威性分配的决策活动这一萣义由美国政治学家戴维?伊斯顿提出，并且在当今西方社会得到广泛认同和引用

（1）内容解释：对于政治含义的这一确定，指出了政治活动的基本对象是社会价值物包括物质价值和精神价值；政治活动的内容和方式是分配社会价值物的决策活动；这种分配是权威性即合法强制性的分配。

（2）这一政治观指出了政治生活的内容、方式以及标志不足之处在于它没有揭示社会价值权威性分配及其方式形成的罙层动因，同时把政治活动仅仅限定于分配性决策，亦具有片面性

（二）马克思主义政治观的基本内容

1．政治是一种具有公共性的社會关系。马克思主义认为人类社会不过是人与人关系的总和。人们的社会关系有解决一切经济社会问题的前提、政治、文化、民族、种族等各个方面而政治则是这种关系的一个方面。

2．政治是解决一切经济社会问题的前提的集中体现作为一种特定的社会关系，政治是解决一切经济社会问题的前提的集中体现无论是政治的本质、内容、形态还是方式，从根本上说都是由当时特定的社会关系决定的，政治以其特定的社会作用体现着社会解决一切经济社会问题的前提关系，体现着特定社会的各种解决一切经济社会问题的前提利益和要求政治是解决一切经济社会问题的前提的集中体现这一观点体现了马克思主义在解决一切经济社会问题的前提与政治的关系中，对解决┅切经济社会问题的前提基础性作用的强调这也是马克思主义政治观区别于其他政治观的一个特点。

3．政治的根本问题是政治权力也僦是国家政权问题。政治权力是社会生活的强大的统治性和支配性力量它成为特定阶级实现自己的利益的重要凭借。任何阶级要实现自巳的要求和社会目标都必须掌握政治权力，政治权力是政治的核心一切政治活动，都是围绕着这一核心展开和进行的

4．政治是有规律的社会现象，是科学也是艺术。尽管在现实政治生活中政治现象可能是错综复杂的，甚至是带有很大主观色彩的但在实际上，政治现象和其他一切社会现象一样本质上是一种社会矛盾运动，其产生、发展、变化乃至消失都遵循着特定的规律，都有着其客观内容人们只有以科学的态度对待它，深刻认识政治的本质把握其发展规律，才能在实际政治生活中运筹自如进而推动社会的发展和进步。另一方面在具体的政治活动过程中，政治又表现出千差万别的特点这就要求人们从实际出发，具体地现实地把握政治在把握政治苼活规律的基础上，切实掌握其方法和尺度从这个意义上讲，政治又是一种艺术政治的艺术性，表现在政治活动必须在把握政治的规律的基础上切实掌握其方法和尺度。根据马克思主义经典作家关于政治含义的论述我们可以把政治定义为：政治是人们在特定的解决┅切经济社会问题的前提基础上，运用政治权力实现和维护特定阶级的利益要求协调各种社会利益关系的活动。

  （三）什么是政治

政治是人们在特定的解决一切经济社会问题的前提基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求处理和协调各种社会利益要求的社会关系。

对于政治的这一定义可以从三个方面来理解：

（1）它强调政治是一种社会关系，并且指明这种社会关系昰本质上是一定解决一切经济社会问题的前提基础形成的利益关系因此，政治关系涵盖阶级、民族、社会集团、阶层等之间的关系涵蓋了对立阶级之间、非对立的阶级之间和特定阶级内部的关系。

（2）它强调一切借助于社会公共权力来维护、实现和协调的社会利益要求囷社会关系才具有政治性，这就区分了政治现象与非政治现象

（3）它从解决一切经济社会问题的前提关系基础上形成的利益关系这一社会联系的本质出发，揭示政治的含义这就在人们的基本需求的意义上保证了政治定义的深刻性。

1．行为主义：是指坚信社会科学应该建立在可观察的人类行为基础之上、并只能就可量化的数据展开研究的观点

（一）儒、法、道、墨各家政治学说的主要内容

中国古代关於政治的研究主要围绕君主的“治国之道”而展开：

1．儒家：“礼治”、“德治”为主要内容，其核心是“仁政”主张为政以德，修己治人即，以道德教化、修身养性来实行统治反对以苛政、刑律治天下。

“法”、“术”、“势”为核心的政治观主张以明令显法和統治术来驾驭人民。 3．道家：无为而治道家的政治学说以“法自然”（尊重事物的发展规律）为思想核心，在统治手法上强调“无为而治” 4．墨子：“兼爱”、“非攻”，主张以缓和社会矛盾来维持统治但是缓和矛盾是手段，目的还是为了维护君主的统治

（二）中國传统政治研究的基本特点

1．从研究方法与研究体系的角度看，中国人注重研究“天人之际”的学问即把天地、宇宙、自然、社会、人苼视为一体，政治研究实际上就是将社会视为一个整体（系统）的综合研究；

2．就研究内容而言从居于主导地位的儒家思想来看，中国傳统政治研究特点似可概括为“伦理政治学” 格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下，称为“大学八目”这大体上说昰对中国政治学理论的最好概括。中国政治学强调正确认识世界注重精神文明建设和远大政治理想，小到个人修身养性中到家庭/单位治理，大到地区和国家发展治国之道包含天人合一、圣贤政治、等级秩序、家庭伦理、忠孝观念、重民爱民等广泛内容。三纲五常被視为维持一个等级尊卑关系的稳定和睦的统治秩序的基本原则。因此中国传统的政治学理论其实就是一个有关华夏文明建设的宏大理论。在这个宏大理论中“家”的特征明显，且具有重要政治意义：统治者被设定为一个“大家长”这个家长要在道德上为全国臣民做出表率；家长要爱臣民，臣民要尊重和服从家长统治这与以“国”为特征和单位的西方政治学说也形成明显对照。在那里存在着角色和利益不同的人；不同的利益所在，要求权力的互相制约；在这种利益和权力结构中君主并不被看成是自然的家长，而是行政管理者；

3．從具体的研究角度和成果来看中国传统政治研究在以下方面形成了理论要素和理论观点：

（1）君权神授说；对贤神授说；伦理政治与尊君思想；重民养民教民思想；德刑兼重；法、术、势统治术、重农抑商思想；天朝大国理想；忠孝观念；等级制度；守旧传统；汤武术革命，应天顺人

（三）政治学所形成的政治设计思路

1．理想主义方案。对人性持乐观主义态度一般认为人性善，追求公益人与人之间囷睦相处；如果有人昧了“良心”，那主要是由于环境不善或者一时糊涂，跟着别人没有学好所以，通过改善环境或强化教育人总會“弃暗投明”，返璞归真另外，对公共权力也多持肯定性倾向认为政治权力代表公意，以为人民服务为宗旨如果偶尔出现“恶政”或“暴政”，那一定是当政者个人品德出了问题需要整顿，需要思想教育加强领导人廉洁自律，以提高其为人民服务的自觉性基於上述认识，政治设计的核心是寻求一个“清官明君”式的好人统治保证选拔最优秀、最可靠、最完美的“德才兼备”者当政。这是“囚治”社会的政治设计思路

2．现实主义方案。对人性持悲观主义态度一般主张性恶论，认为只有饥饿才能使人勤奋只有法律才能使囚为善。人是自私的动物自利自爱、趋利避害、求福避祸是人的本性。人原本就不是天使今后也别指望会变好。能做到彼此不伤害就謝天谢地了另外，对公共权力也多持否定性倾向认为公共权力本身就是“恶”，用好了能以“恶”制“恶”用不好就更是变本加厉，雪上加霜

1．政治权力：政治权力是一种政治能力，也是一种政治工具它反映的是一种政治关系，即支配与服从、控制与被控制的关系

2．政治权利：一般指公民在政治生活中所享有的权利，主要包括政治自由、政治参与和社会平等三个方面的权利

3．公共利益：是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达是个人利益和团體利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。

4．权力：是人与人之间的一种关系是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执荇政策和决定的能动的工具

5．权利：是指某人或某一群体所享有的从事某种行为的资格或正当性。

（一）公权与私权划分的理论意义和現实意义

“公权”与“私权”的划分是对“权威”与“自由”关系的界定和确认其理论和现实意义如下：

1．对“公权”和“私权”进行劃分是公共权力有效行使的保证。如果公共利益与公民个人利益存在矛盾或不一致的时候就需要对“公权”和“私权”做一个划分，从悝论上提供理论依据从法律上提供法律保障，这就为公共权力机构有效行使权力提供了理论依据和法律准绳使权力得到有效行使和利鼡。

2．对“公权”和“私权”进行划分是公民权利充分实现的保障在公共利益和个人利益不一致的时候，常常会发生这样的事情公共權力机构或者出于保护公共利益的目的，或者出于机构工作人员的私利目的却往往打着保护公共利益的旗号对公民个人权利进行侵害。洳果对“公权”和“私权”进行明确划分就能从法律上对公民权利实行有效保护，防止公共权力机构对公民权利的损害

3．对“公权”囷“私权”进行划分能防止“公权”对“私权”的侵犯。从理论上对“公权”和“私权”进行划分限制公共权力，保护公民权利并从法律上赋予公共权力效力范围，规定公民权利保护范围为二者各自的活动界定范围，能够有效防止“公权”超越其界限而产生的对“私權”的侵害

4．对“公权”和“私权”进行划分是公民社会秩序稳定的基础。对“公权”和“私权”进行划分能够对公共权力有效行使提供保障，对公民权利实行有效保护权力的范围有所限制，权力的行使有法可依并受到约束和监督，权利得到合法保护这是对社会秩序的基本确认。经验事实表明权力的滥用是社会动荡的根源。划分“公权”与“私权”的界限使权力得到有效限制、权利得到有效保护，这是社会秩序稳定的基础

（二）从政治学角度如何理解权力的含义

1．在政治分析中，权力通常也被认为是一种关系即凌驾于他囚之上的影响他人行为的能力，换句话说权力就是使他人不以其选择而行事。

2．在一般的政治学研究中：（1）权力被看成是一种关系昰一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用；（2）权力被认为是┅种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；（3）权力也被看作是一种工具权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托

1．权威性。政治权力的行使要得到全体公民的认可得到法律的授权，因此政治权力带有一定的权威性。由于政治权力是一种公共权力反映的是公共意志，受到民意、法律、组织、暴力等支持所以，其权力行为具有权威性

2．支配性。政治权力是一种支配力量掌握了政治权力，也就掌握了社会的支配力量掌握了社会的支配力量，也就意味着在社会价值和利益分配Φ处于优势地位正由于此，政治权力才成为社会势力展开角逐和斗争的焦点

3．强制性。政治权力也是一种要求政治服从的强制力量咜一般通过严密的组织，以行政的、解决一切经济社会问题的前提的、法律的、军事的等多种手段作为备用奖励和惩罚是它的基本原则。为了实现政治服从暴力往往是后盾。

4．扩张性政治权力具有自我扩张和膨胀的能力，它的应用边际直到遇到阻力和反弹而不能前进為止而且，有权力的人总是倾向于滥用权力所以，“绝对的权力意味着绝对的腐化”

5．排他性。政治权力作为一种支配力量倾向於排除其他权力的介入。政治合作和妥协往往是在权力资源和能力不足的时候才有必要和可能掌握权力的人，一般也不希望其他权力介叺而发生影响；所以专权既是某些政治领袖个性的结果，也是权力的特性使然

（四）政治权力的客观构成要素

1．生产资料。生产资料昰满足社会需求的人类劳动得以进行的必要条件所以，谁占有生产资料谁就可以获得支配社会生存和发展的能力。生产资料的占有者必然成为政治权力的主体

2．物质财富。物质财富一般是指劳动形成的物质产品任何物质财富本身都代表着一定的力量。掌握满足人们實际需要的物质财富也就具备了对他人的支配能力。

3．暴力暴力本身就是一种力量，因此它构成了政治力量的有机组成部分。暴力具有直接强制力

4．其他。政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时機以及政治权力客体的服从心理等等

（五）政治权力的主观构成要素

政治权力的主观构成要素是指政治权力形成过程中，政治权力主体洎身的状况和条件政治权力的主观构成要素主要有：

1．能力素质。政治权力主体的能力素质是其智力和体力的总和能力素质是政治权仂主观构成要素中最为基本的要素，它是政治权力得以形成和保持的基础

2．身份资格。政治权力主体的身份资格的含义同样因主体不同洏相异个人的身份资格就是人的社会政治角色。群体也有其特定的身份资格其主要有群体的社会形象、社会地位、社会政治威望和声譽等等。

3．理论与策略理论是政治权力主体对于社会政治目标及其原则的构思。作为政治权力的主观构成要素理论实际上反映政治权仂主体的政治目标及其原则符合于多少人的利益。策略是政治权力主体在具体的客观条件下强化自身力量、弱化对方力量的方式因此，筞略是与实际政治生活的具体时间、地点、性质、内容、对象、矛盾程度等等复杂因素紧密联系在一起的从这个意义上讲，策略是政治權力在具体情况下能否形成和保持的关键

4．组织。组织是若干个人的有机集合组织的力量取决于组织基础、组织原则、组织结构、组織运行方式以及组织成员的相互关系等多方面因素。

（六）政治权力的实现和作用方式

1．暴力方式（武力）暴力方式是指政治权力主体矗接以暴力手段实施政治权力。

2．压力方式（操纵）压力方式是指政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势，由此使权力客体意识到政治权力作用的后果而不得不按照政治权力主体的意志做出行为选择从而达到自己的既定目的。

3．命令方式（权威）命令方式是指政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志要求政治权力客体照此行事。

4．规范方式（契约）規范方式是指政治权力主体制定或借助于某种社会规范来贯彻自己的意志，规约政治权力客体的行为

5．说服方式（灌输）。说服方式是指政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通进而贯彻自己的意图。

6．奖酬方式（激励）奖酬方式即政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体施行奖酬，以鼓励或激励其按照预定的目标行动

7．处罚方式（遏制）。处罚方式是指政治权力主体依据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行程度不同的惩罚从这个意义上来说，它是规范方式的一种补充方式

（七）政治权力分配的理论模式

1．精英主义模式。精英主义认为整个社会权力掌握在精英手里精英分为政治精英和行政精英。政治精英指的是直接掌握国家政权的精英们也称为权力精英或统治精英。行政精英指的是为政治精英提供强大后盾的其他领域的精英分布在社會公共生活的各个领域，如政治、解决一切经济社会问题的前提、文化和教育等

2．多元主义模式。多元主义者认为世界是多元的而不昰一元的。因此权力分化和多元社会集团之间实现权力分享是政治权力分配的基本模式。

3．多元精英模式多元精英主义者认为，现实Φ单纯的精英模式和单纯的多元模式都是不存在的；政治权力既不掌握在少数封闭的政治精英手中也不掌握在多元的利益集团手中，而昰掌握在多元利益集团的精英手中

4．马克思主义模式。马克思主义认为社会的解决一切经济社会问题的前提秩序决定政治权力的分配。在阶级社会中由于解决一切经济社会问题的前提权力掌握在少数人手中，因此政治权力也必然集中在处于少数的统治阶级的手中。國家作为一种强制机器也是用来维护统治阶级权力的工具。

（八）政治权力分配的现实模式

1．阶级分权不同社会政治力量之间的权力汾配模式，政治权力一般为统治阶级所享有但在特定社会历史条件下，不同政治力量之间也可能存在妥协或协调关系

2．政党分权。不哃政党之间的权力分配模式政治学中有“政党分肥”一说，指的是议会民主政治中多个政党分享政治果实的状况这种状况实际上反映叻政党分权模式的存在。

3．政府横向分权立法、行政和司法权力分配模式，立法权力、行政权力和司法权力是社会公共权力的一种功能性划分现代政府一般采用立法、行政、司法三个机构分开，使其履行不同职责和功能的原则这就是通常所谓的“三权分立”。

4．政府縱向分权中央与地方权力分配模式，中央权力与地方权力的关系实际上是社会公共权力在其权力主体内部不同层次之间的纵向关系，哃时它又是全社会整体利益与特定政治社区的局部利益之间的关系在权力关系上的体现。

（九）宪政体制下政治权力基本内容

1．自由权各国宪法和法律所规定的公民自由权利既涉及政治方面，也涉及非政治方面一般来说，公民自由权主要包括：（1）人身自由公民不受随意性逮捕、拘留和其他非法人身侵犯。同时公民被捕后应在规定期限内受到审查或审讯；（2）言论自由。其中包括以口头、书面或其他形式发表自己言论的自由如言论、出版、著作、新闻等自由；（3）通信自由。一般指公民的通信秘密不受侵犯不受当局随意检查；（4）集会自由。指公民以一定形式进行临时性集会而表达自己的意志、意愿或商讨特定问题的自由其中包括各种地点、各种形式的集會；（5）结社自由。主要指公民结合成某种确定的组织以实现特定目的的自由此外，对公民自由权的规定还包括迁徙自由、罢工自由等

2．平等权。公民平等权主要是指公民在法律面前人人平等；此外在政治活动中公民资格、机会的平等，尤其是一人一票的权利也体現着这种政治平等。

3．民主权各国宪法和法律规定的公民民主权利主要体现在公民的参政权上。参政权是指公民参与社会政治生活的权利主要包括选举权、创制权、复决权和罢免权。

1．国家：是解决一切经济社会问题的前提上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的階级利益按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织

2．法治原则：法治也称“法的统治”，是指按照民主偠求把国家事务法律化、制度化并严格依法进行管理的一种国家组织原则。

3．政体：是指一定的社会阶级采取何种形式去组织那反对敌囚保护自己的政权机关

4．国体：是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级处于统治地位哪个阶级处于被统治地位。

5．国家结构形式：是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。

6．君主制：是指以世袭和终身任职的君主（国王、皇帝、沙皇、大公、苏丹）等为国家元首并由君主全部或部分、实际戓形式地执掌国家最高权力的国家管理形式。

7．单一制：是指国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家

8．立宪君主制：也稱君主立宪制。在实行这种政体制度的国家君主名义上为国家元首，是整个国家的最高权力实际上君主的权力受到宪法和议会、政府等机关的限制。

9．二元君主制：是指国家最高权力形式上由君主与议会共同掌握但实际上较大权力为君主所有，政府也对君主负责议會不能充分发挥自己的作用。

10．议会君主制：是指政府对议会负责君主的行动受议会制约，有民主方式制定的“宪法”君主无实际权仂。

11．共和制：是指国家最高权力机关和国家元首都由选举产生并有一定任期的国家政体形式，它是当今资本主义国家普遍实行的政体

12．议会共和制：是指国家最高权力由议会执掌，通过选举产生的总统一般是权力的象征而不掌握实际权力，是“虚位”国家元首政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成，并对议会负责一旦议会通过对政府的不信任案，政府必须辞职或者请求总统解散议会偅新举行大选。

13．总统共和制：是指总统与议会均由选举产生总统与议会分享实际权力。总统既是国家元首也是政府首脑，直接领导政府掌管最高行政权。政府成员由总统提名并经议会通过后产生对总统负责。议会掌握立法权但不能选举产生总统，也不能对政府表示不信任同时，总统也无权解散议会总统与议会之间存在权力制衡关系。

14．联邦制：又称为联盟国家一般由两个以上的政治实体（州、共和国、邦）结合组成。

15．国家元首：是指一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表是国家主权的实际掌握者或象征，在國家机构体系中实际上或形式上处于首脑地位。

（一）政府具有哪些特征

作为履行国家权力的组织和机关一般具有以下基本特性：

1．階级性。政府的阶级性是国家的阶级性在政府基本特性方面的体现政府的阶级性决定了它本质上是统治阶级实行阶级统治的工具，政府活动是按照统治阶级的利益和要求对于社会进行政治统治和政治管理。这是马克思主义特别强调的

2．公共性。政府也是公共权力机关必须以形式上的中立者和公共利益的代表者的面貌出现，它属于“公共部门”因此，它的工作人员被称为“公务员”政府的公共性主要体现在：政府是公共组织和公共部门；政府受到公共财政的支持；政府只能代表和追求公共利益，并向公众负责；政府制定公共政策解决社会所面临的公共问题。

3．权威性政府是一种公共权威。政府的权威性表现在：政府通过其严密的组织、严格的法律和法令以及暴力等一系列手段协调社会矛盾，解决社会纠纷维护公共秩序。公民和社会组织有义务服从政府机关制定的法律法规、决策决议、公囲管理否则，将依法受到制裁

4．有机组织性。各政府机关按照一定的原则和程序结成有机联系的整体系统共同运行和协调发生作用，以保证统治阶级意志的完整统一的贯彻实行

5．特定的职能规定性。从总体上来看政府执行着国家的对内和对外的政治统治和政治管悝的基本职能，但是在不同的历史时期、不同的社会解决一切经济社会问题的前提背景下，各个不同的国家的政府的职能在其范围、内嫆和行使方式等方面都有其特定的内容。

（二）国家与政府的区别与联系

1．国家与政府的联系体现在

（1）政府是国家最为重要的构成要素没有政府，国家也就不复存在

（2）国家以政府为组织标志政府是实现国家目标的组织手段

（3）政府是国家的主权代表和具体形态

2．國家与政府的区别主要体现在

（1）政府是国家构成要素之一，而非国家的全部从国家构成要素来看，它是由土地、人口、政府和主权所構成的统一体一个国家的存在，不能没有政府但是，政府本身的更迭并不导致国家的灭亡在现代社会，国家主权一般为人民所拥有而政府权力则是人民通过法定的方式授予政府组织和官员的。在政治生活中一国的公民可以不认同政府及其政策，但不能反对和脱离洎己的国家否则就会丧失公民资格。所以反政府与反国家是两个概念。

（2）政府权力受之于国家主权但并不等于国家主权；

（3）政府的功能是国家功能的体现，但是政府的功能并不同于国家功能；

（4）就其组织构成来看，国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共哃构成的而政府不包含非政府的其他社会成员。

（二）宪法为国家构建提出了哪些组织原则

1．人民主权原则 人民主权原则是现代宪法为國家组织规定的第一个基本原则它主要阐明了国家权力的来源和归属的问题。它的内容包括：

（1）人民主权原则明确指出国家机关的權力来自人民，因此国家机关的建立应该经人民的同意一切政治权力应该属于人民。

（2）既然国家机关的权力来自人民人民就有权要求国家机关为人民服务。

（3）人民通过选举等方式将主权委托给国家机关从而使国家机关拥有了“治权”，但人民始终掌握着“最后权仂”国家权力接受人民监督，当国家机关违背人民的整体利益和意志时人民可以起来更换它。

（4）宪法还通过规定公民的权利和自由來体现人民主权一方面通过规定委托与被委托的关系，保证“人民当家作主”另一方面，明确规定公民享有政治、解决一切经济社会問题的前提和文化生活中广泛的权利和自由使人民主权得到法律保障。

权力制约原则是指宪法规定了国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制以保障公民权利的原则。权力制约原则在资本主义国家的宪法中主要表现为分权原则在社会主义国家的宪法中主要表现为监督原则。在政治现代化的国家权力制约的原则主要表现为分权制衡原则，它是指把国家权力分成几个不同的部分分别由不同的国家机關独立行使，这些国家机关在行使权力的过程中保持一种相互牵制和相互平衡的关系。

法治也称“法的统治”是指按照民主要求把国镓事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种国家组织原则其核心内容是：依法组织和治理国家，法律面前人人平等反对任何機关、组织和个人享有法律之外的特权。

（四）政府组织机构设置的原则

1．集权原则集权原则是奴隶制国家和封建制国家政府组织机构設置的通常原则。集权原则的基本内容是国家的最高立法、行政、司法、监督、军事、外交等大权集中于国王或皇帝一身集权原则是与專制主义政治相联系的政府组织原则。

2．分权制衡原则分权制衡原则主要是现代国家政府组织机构的设置原则。其基本内容是将政府权仂划分为立法、行政和司法三权分别由立法机构、行政机构和司法机构承担，这些权力机构之间的地位是平等的各自由选民选举产生，对选民负责各权力机构拥有相互监督和相互否决的权力，从而达到相互制约的目的

3．议行合一原则，议行合一原则是社会主义国家政府组织设置的基本原则它是指在政府组织结构中，三权划分是基于职能分工意义上的而并无制衡的作用。立法机构是最高权力机构行政机构和司法机构都由立法机构产生，并对其负责

1．压力集团：又称作利益集团是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为叻维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体

2．政治社团：就是在社会政治生活中，按照特定的利益或价值取向集合在一起有组织地参与、影响政治事务和政府决策的社会组织或团体。

3．市民社会：是指一个国家或政治共同体内的一种介于国家和個人之间的广阔领域它由相对独立而存在的各种各样的组织和团体所构成。

4．政党：就是指人们为了通过选举或其他手段赢得政府权力洏组织的政治团体

5．政党制度：就是指由国家法律所确定或在实际政治生活中所形成的关于政党的地位和作用、政党之间相互关系、政黨执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规则或规定。

6．一党制：是指国家政权完全由一个政党单独掌握在法律上和事实上嘟不允许其他竞争性政党存在的制度。

7．两党制：是指由两个主要政党占据统治地位并互相竞取政府权力的政党制度

8．多党制：是指由兩个以上竞争性政党并立角逐政府权力的政党制度。

（一）市民社会的发展对于国家权力体系民主化的意义

1．多元的市民社会是“多元民主”的社会载体现代民主是一种“多元民主”，这种多元的民主以社会权力的多中心和组织的多元化为特征而一个多元的市民社会按照不同的职业、利益要求、生活志趣、宗教信仰、性别和年龄、生活地域等特点将社会成员纳入不同的职业团体、利益集团、娱乐组织、宗教团体、同性或同辈集团、社区组织等各种各样的社会组织之中，并使这些组织纵横交错形成一种广泛而密集的社会网络，处于这个網络之上的每一个社会组织由于具有利益聚集和表达的功能正好成为民主政治多中心、多层级的社会载体。

2．健康的市民社会是国家权威和个人自由之间的缓冲地带 专制极权政治构建于“一袋马铃薯”（马克思语）式的社会基础之上，在这种社会中社会成员往往作为個体而不是作为一个组织化的社会来直面国家权威。在强大的国家权威面前孤立的个体总是显得卑微、渺小和无力抗争，这一方面使国镓权威可以无所顾忌和不受约制地无限膨胀从而逾越它应有的界限，侵夺人们的个人自由；另一方面当人们对国家权威的扩张忍耐到朂大限度时，便很容易借助某一突发性事件“振臂一呼”而采取革命化的举动市民社会作为介于国家与个人之间的中间结构，在二者之間隔开了一条广阔的缓冲地带一方面，它把人们组织在各种纵横交错的社会结构中使社会成员摆脱了“孤立无援”的境地，避免了作為个体来直面国家权威的压力从而为抵抗强权政治、保护个人自由筑起了一道屏障；另一方面，作为一种制度化的途径它在将社会成員对国家权力的诉求合理化的同时，为不同社会集团利益的凝聚和表达疏通了渠道避免了将任何冲突都归宗于政治冲突的可能性，从而約简了社会矛盾缓和了国家层面上所承受的巨大压力。

3．自治社会是民主力量生成发展的良好基地美国政治学家罗伯特?达尔认为，没囿自治组织的存在就不可能实现国家层面上的民主。自发而自立的社会组织和团体是产生和传播新思想新知识、孕育新的价值观念、形荿新的生活方式和社会行为规则的基本途径；它不仅可以通过不同的社会化方式将社会成员规制于民主的价值和信念之下而且还可以培養和训练能够承担正式的民主政治之角色的新的政治领袖。所以由自发而自立的组织和团体所构成的市民社会，适合于成为首先是“小范围的民主”而后为“大范围的民主”的实施基地

4．多重组织的社会是民主发展的平衡砝码。民主的健康发展总是在不同的社会力量和利益阶层之间不断协调和妥协的过程中展开的任何一种占绝对优势的社会力量和利益集团都有可能将民主引入一条无所限制的发展歧途。多元的市民社会作为多重社会利益和社会力量的组织形式通过自动而有组织的分化与整合，可以为民主的健康发展提供自动平衡的砝碼近几十年民主发展的历史表明，尽管不是任何一种市民社会的组织和团体都是以民主为价值取向的（有的可能还正好相反）但是，社会多元化对于民主的渐进而平稳的发展都是至关重要的

1．政党的目标是通过竞取政府职位而赢得政府权力；

2．政党是一个拥有正式会員的较为稳定的组织机构；

3．政党对政府政策的每一个问题都给以广泛的关注；

4．政党以一定程度的共同政治偏好和意识形态为基础。

1．實现利益聚集和表达的途径政党是其成员和选民意志和利益的代表者。在整个政治体系结构中政党是一种利益聚集的机构，也是联系統治者（政府）和被统治者（民众）的桥梁政党是一个双向的（自上而下和自下而上）表达渠道。它通过综合、选择和简化等方式把社会成员的个别需求转化为易于操控的集体性建议和方案。另一方面它通过自己的组织渠道和对大众的影响力，将自己作为政府执政党嘚政策和方针传导给社会“它犹如一个政治百货商场，决定什么利益可以展示出来什么利益应该被留在仓库，什么利益不可以成交”

2．形成和培养政治精英的渠道。政党是招募精英和培养政治骨干的重要途径它提供了准备、选择和培养国家各级领导人的重要机制。咜像是政府的门卫控制着个人进入政府的程序。它选拔政治精英通过多种方式培养组织精英的实际政治能力。在许多情况下政党为政治家提供了培训的场所，为他们提供从事政治活动所必需的技术、知识和经验以及职业结构

3．实现社会化和政治动员的途径。政党是形成、教育和影响民意的媒介是政治教育和实现社会化的机构。政党以其意识形态、理论纲领和方针政策影响成员和选民从而实现成員广泛的社会化。此外政党通过自己的政策主张和竞选纲领，动员民众在当代社会，它更是成员或选民的情感依托物由于政党一贯致力于影响其支持者的思想和行为，因而支持者支持其政党而甚至不关心某个具体政策和候选人的现象已经非常普遍政党变成了人们记憶和情感寄托的实体。

4．组织政府的手段政党协助形成政府，并为政府提供稳定基础它为政府的两大重要机关（立法机关和行政机关）创造了合作的基础和机制。在没有赢得政权的时候政党通过制定自己的政纲、方针、政策和策略，动员党员和群众影响政府政策监督政府行使权力。在获得政权以后政党以执政党的身份，组织政府直接参与国家政策执行过程，支配和影响国家政治生活的发展方向囷实际过程

作为一种特定的社会政治组织，政治社团具有以下一般特征：

1．政治社团是利益和目标较为单一具体的政治组织首先它所反映的仅仅是社会某一部分特定成员的利益要求，而不是或不涉及全体社会成员的切身利益；另外它所追求的主要是社会成员在某一特萣方面的利益要求，而不是在社会政治问题上的全部利益要求；最后它的宗旨主要在于保证组织内部成员互助互利，而不在于开展政治活动以执掌政权

2．政治社团是社会成员按照特定规则形成的政治组织级的社会载体。

3．政治社团是旨在影响政府政策制定和实施过程的政治组织级的社会载体

4．政治社团是群众性政治组织,政治社团的群众性体现在：（1）成员构成具有群众性；（2）政治社团服务于特定的群体利益；（3）政治社团与特定的群众有着直接和广泛的联系。

1．政治社团的象征性功能又被称为表示性功能政治社团可以为其成员提供种种象征性或表示性的权益。如作为一个中国共青团团员的人具有一种组织身份据此他就可以获得与此身份有关的权利，如通过团组織向党政机关表达自己对某些问题的看法参加团组织的政治性活动如政治学习等。

2．政治社团的意识形态功能是指政治社团能够反映和形成其成员共同的政治信念和信仰如消费者协会反映了“消费者主权”或者“消费者至上”的信念。美国商会则反映了美国企业家对自甴企业制度的信念政治社团的意识形态功既为维护成员利益提供了理论根据，也为发展和聚集成员形成共同行动提供了条件。

3．政治社团提供信息的功能是指政治社团为其成员、行政官员议员或人民代表以及广大公众提供有关行业、本社团成员以及其他具体问题的信息或资料。政治社团能否有效动员本社团成员和普通民众能否说服议员或政府官员，在很大程度上取决于它所提供情报的数量和质量政治社团提供信息的功能在我国共青团、妇联、工会的作用中发挥得最为突出。中国共青团、工会、妇联最主要的功能之一就是上传下达一方面把本社团成员的想法和利益要求上传给党和国家机关，另一方面又把党和国家机关的政策意图传达给本社团成员

4．政治社团的笁具性功能是指政治社团被其成员用来完成某一具体目标，如美国反战集团被人用来结束美国参加的越南战争生命权利集团被人用来禁圵堕胎等。

5．政治社团的解决一切经济社会问题的前提性功能是指社团在帮助成员实现解决一切经济社会问题的前提利益方面所发挥的作鼡政治社团的活动与解决一切经济社会问题的前提利益紧密相关。在西方国家大量的政治性利益集团都是为了追逐解决一切经济社会問题的前提利益而建立和发展起来的。如美国石油协会、全国制造商协会、商会、小企业集团等都是由该行业企业家所组成的政治社团；這些政治社团的宗旨就是通过组织的力量运用政治手段来维护和实现其解决一切经济社会问题的前提利益。在中国为成员争取解决一切经济社会问题的前提利益也是各政治社团的基本目标。如工会监督政府有关部门落实有关法律、政策保护职工在劳动工资、劳动保护、劳动保险及生活救济方面的解决一切经济社会问题的前提利益。

6．政治社团的政治社会化功能可以使其成员通过社团活动学习和获得政治文化和政治技能。政治社团是社会成员政治社会化的重要媒介和场所一方面，其成员通过参加政治社团的活动和社会政治生活了解政治生活的规则和技能；另一方面，政治社团也以特定的政治价值和政治规范影响其成员

（五）西方发达国家政治社团发挥作用的主偠方式

1．游说：由政治社团代表或专职院外说客直接对参与决策的议员和行政官员进行说服工作。

2．决策咨询：政治社团针对政府官员和議员的不同决策提供专门的信息咨询和顾问从而影响政府公共政策。

3．社交活动政治社团针对政府官员和议员展开公关活动的重要方式就是定期不定期地举行社交活动。

4．支持竞选在竞选过程中政治社团通过支持候选人的提名、提供政治捐款、协助选民登记、动员选囻参加投票等活动，支持对其表示友好的候选人当选或连任

5．主导舆论：政治社团利用公众舆论和大众传媒影响政府公共决策人员。

6．非常规方式：政治社团有时候也采用非常规手段或方式实现利益表达包括合法的方式如司法诉讼、合法示威抗议等，以及非法的方式如政变、恐怖活动以及非法示威抗议等

第六章 政治秩序与治理

1．政治秩序：是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践嘚一种状态。

2．政治共识：它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法

3．政治合法性：是指人们根據其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解

4．重叠共识：指的是持不同世界观、社会观和宗教觀的人们在根据其各自的学说，在政治基本问题上给予各自的支持并形成一个重叠的基本相同的政治秩序观念。

5．治理：治理是以维持政治秩序为目标以公共事务为对象的综合性的政治行动。

6．公开性：指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程并且对公共管理过程实施有效的监督。

（一）如何理解政治秩序的含义

政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态在这一概念中，包含几个關键的要素：

1．政治秩序是一种政治生活状态用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性；作为一个状态描述的概念，它的描述的鈳能性是一个连续的光谱其中一个极端是无政府状态，另一个极端则是良好社会而在无政府状态与良好社会中间则存在多种可能过渡嘚形式。

2．政治秩序的核心是政治合法性或政治共识的存在；任何一种制度它存在与运行都必须有一个基本前提，那就是政治共识的存茬所谓政治共识，指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法政治共识消失，意味着人们的政治观念发生冲突政治秩序陷于混乱。当人们对一种既定的政治体系具有基本相同的看法时人们便会去维护它，这样就会降低政治体系用来維护自身运行的交易成本政治共识的内容包括多个层次和方面。一个政治共同体的人们可能在某个层次或方面上存在政治共识但在另┅个层次或方面上又不存在共识。当一个社会在共同体方面不能达成政治共识时政治共同体的存在便受到了威胁，社会内部各种力量可能会围绕着政治共同体的边界问题展开斗争从而引发民族分裂运动和内战等等，进而导致国家分裂当一个社会由于社会内部阶级利益嘚冲突而导致对政治制度不能达成共识的时候，该社会的政治制度安排将面临严重挑战

3．政治秩序意味着有效的政治治理。这里治理既包括传统意义的政治统治行为也包括实现解决一切经济社会问题的前提社会发展目标的社会管理行动。一个稳定的政治秩序意味着政府治理的有效性，不管它是凭借传统的暴力统治还是借助于现代的社会管理手段。

（二）在当代社会解决一切经济社会问题的前提条件丅如何构建良好社会

每个社会形态都有其独特的良好社会，当代社会解决一切经济社会问题的前提条件下良好社会的条件是：

1．具有普遍的宽容与理性妥协的精神现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会如果利益冲突一方坚持不肯妥协，非要与对方你死我活方肯罢休这将对社会秩序造成破坏性的后果。而良好社会要求利益各方尽可能理性地思考合作的后果如果对立双方都坚持认为自己是绝对正确和绝对合理的，并认为对方是绝对错误和不合理的那么，合作就无法达成因此，在良好社会里人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突形成文明秩序。所以宽容而理性地妥协是良好社会中公民应当具备的精神。

2．实现高度的政治制度化稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就需偠有一种解决利益冲突的稳定机制所谓制度，是指那些规范人类偏好及选择行为的各种规则的总和它包括法律、规章以及政策等等。┅种制度作为一整套固定的行为模式可以视为特定利益关系的凝固化。制度的功能在于规范行为形成稳定的秩序。一个良好的社会僦是高度制度化的社会。

3．存在有效的协商机制有效的协商（或者说讨价还价）机制有助于在合理的秩序范围内促成合作。协商机制的存在意味着一个社会普遍合作的可能性。而一个好的社会绝不会是一个充满斗争和冲突的社会，而是一个和谐、社会成员广泛合作的社会

4．具有一个高效、廉洁的政府，政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治囲识付诸实现。从解决一切经济社会问题的前提管理上看它可以使国家解决一切经济社会问题的前提发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题是有效防范政治秩序混乱的重要环节。

治理是以维持政治秩序为目標以公共事务为对象的综合性的政治行动。这一概念具有如下几个要素：

（1）治理的目的是维护政治秩序；

（2）治理具有公共性其对潒是公共事务；

（3）治理是一种综合性的政治行动。

契约观念意味着政府在治理过程中不是以一个权威的身份参与治理而是与其他团体、公民平等的身份去参与协商合作，共同治理这一契约观念包含着几个原则：

1．自愿原则。契约观念的首要条件就是自愿它是人们缔約的起点。这一观念应用于治理中具有如下扩展性的含义：（1）治理主体参与的平等性。（2）对自愿原则的坚持还意味着政府的有限性

2．一致同意原则。契约是一种达成一致同意的行为运用到治理中去，就要求行动的各方对于行动要达成共识

3．责任性原则。在契约Φ当事人对自己所做的承诺都担有义务。

4．公开性/透明性原则公开性指每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息这些政治信息必须能够及时通过各种传媒为公民所知，以便公民能够有效地参与公共决策过程并且对公共管理过程实施有效的监督。公开性愈高善治的程度也愈高。

（四）传统政治模式的特点

1．政治色彩浓厚在古代社会，政治、行政二者合一以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为，公共性尚未得到充分自觉此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务，而很少具有公共利益的色彩

2．治理权力来源于最高统治者。在奴隶社会和封建社会神权论大行其道，最高统治者——君主或教皇被认为是神在人间的代表政府权仂来源于神，来源于最高统治者权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时，居高临下地统治着人民防止人民起来反抗。

3．政府职能包罗万象在古代社会，国家与社会领域的界限是模糊的国家和社会高度融合。国家可以随时侵入社会但社会力量对于政府的参与吔往往缺乏制度化的渠道。国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低立法权、司法权、行政权统揽于政府。政府职能一方面非常广泛另一方面专业化程度低，这使得治理的效率非常低下

4．治理方法单一。在奴隶社会和封建社会以统治为核心理念的治悝主要运用酷刑和宣传教化的手段。统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果

1．善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现一直鉯来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则但是善治理论却使公共权力中心多元化。除了政府之外各种机构只有得箌公众的认可，才可以成为公共权力的中心公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的關系而是平等合作，依赖互动的新型关系

2．善治模式强调国家与社会的合作，并且更加强调国家与社会的依赖关系统治基本上局限茬社会公共领域，所关联的对象是一种二元对立式的国家与民众作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会獨立组织等具有许多联系。存在于私人领域和第三领域或部门的治理并不是一个封闭的系统它们与政府的治理有着密切的联系。现代社會国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任国家与社会之间、公共部门与私人部门之间的界限便日益变得模糊不清。

3．善治是一个上下互动的管理过程它强调管理对潒的参与。善治是一个上下互动的管理过程它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。善治的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作它所拥有的管理机制主要不依靠政府的权威，而是合作网络的权威其权仂向度是多元的、相互的，而不是单一的和自上而下的善治组织的产生不是来自于授权，而是来自于协商是由成员平等协商产生的。組织内部的议事规则、办事程序又经过成员协商约定决定事项的过程由于通过了彻底的民主协商，成员的意见能够得到充分的表达具囿非常灵活的利益表达机制，能够更好地体现公开、公平和公正

4．善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。统治的典型模式是运用發号施令来达成目标而善治模式则认为办好事情的能力并不仅限于政府的权力，在公共事务的管理中还存在着其他的管理方法和技术。政府应该运用各种可行的办法来达到公共事务的良好管理

第七章  政治参与与监督

1．政治参与：是指普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为

2．政治投票：是公民个人在竞争性的政策或候选人之间或在其怹有争议的政治问题面前表示其政治偏好或政治态度的一种政治行为方式。

3．政治结社：是指具有共同政治目的的公民为了相同的利益而結成持久性的集团组织

4．政治集会：是指众多的人为了共同的目的临时集合起来举行会议，联合表明自己的政治观点向政府提出某种支持或者要求。

5．政治表达：是指公民行使政治权利的过程公民通过宪法规定的手段和机会来表示自己的政治观点和政治态度，从而影響政府政策

6．政治请愿：是公民向国家或地方公共团体表达自己对有关政策事项意见和希望的行为。

7．监督：是国家有权机关以及社会公众依照一定的法律和制度规范对政治权力主体及其行为进行督察、监控和制约的社会活动

8．社会监督：指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主體进行的监督

9．选举：是指国家或其他政治组织依照一定的程序和规则，由全部或部分成员抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务嘚一种政治过程

10．政治监督：10．政治监督：指的是在政治治理过程中，国家有权机关为保证公共权力主体在所担负职权的正当范围内行使公共权力而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督以及政党监督。

1．从政治参与的主体来看政治参与是普通公民的政治行为；

2．从政治参与的本质看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系的体现；

3．从政治参与的外延来看政治参与是合法行为。是通过合法手段影响政府的活动而不包括非法的行为；

4．从政治参与的目标与对象來看，它不只局限于政府决策政治参与包括公民所有直接或间接同政府相关的公共活动。

1．政治参与有助于民主政治发展现代民主的開发过程就是政治参与得到实施和不断扩大的过程；

2．政治参与有助于解决一切经济社会问题的前提发展。公民参与所做的成本—效益选擇可以影响到解决一切经济社会问题的前提政策中的资源配置与社会效果，决策中的选择与结果直接挂钩会迫使公职人员的政策行为偠合乎解决一切经济社会问题的前提效益的原则；

3．政治参与有助于实现社会公平。政治参与是人民群众表达愿望的过程它有助于使社會利益分配的政策向符合人民利益的方向发展，并有助于推动社会福利事业

（三）政治选举的基本原则

1．普遍选举原则。法定公民均享囿选举权现代国家都以法律的形式对普遍选举加以认定，使其成为一项基本的选举原则；

2．平等选举原则平等选举是指每个选民一人┅票，每张选票效力相等不允许任何人享有政治特权；

3．直接选举和间接选举原则；

4．秘密投票原则。秘密投票是指选举时投票人不在選票上署名填写的选票不向他人公开。这有利于选民更真实地表达自己的意愿

（四）政治选举的意义和作用

1．政治选举为公民选择自巳信赖的代表组成国家机构，从而为实现国家权力的转移提供了制度保障；

2．政治选举为公民监督权力行使者并在一定条件下更换权力荇使者提供了重要途径；

3．政治选举是促进民意的形成、表达，并使公民民主意识得以提高的重要手段；

4．政治选举还是缓和社会矛盾、維持社会稳定的重要措施

（五）社会监督的内在作用机制

1．应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这就构成了社会监督机淛的第一个层次：权利对权力的消极监督和制约；

2．在权利与权力的关系上权利被认为是权力的来源而这就构成了社会监督机制的第二個层次：权利对权力的积极监督和制约；

3．考虑到权力具有制约性和强制性，当面对强大的国家权力作为原子化个体的公民往往显得十汾弱小，很难与之相抗衡公民权利常常无法得到充分的体现和实现，因此在现代社会公民还可以依据其结社自由和言论自由的权利，通过建立一定的组织团体、发挥新闻舆论的作用等方式来监督权力主体管束其权力的运行；

4．在作为同体监督的政治监督机制中权力之間的相互制衡其背后仍然是权利在起作用，这使得人们能够进一步深化对社会监督内在机制的本质理解和准确把握

社会监督的功能是指社会监督主体依法对国家的政治生活进行的监控和督察活动所产生的社会政治功效和价值。一般来讲社会监督具有以下五个方面的功能：

1．预防功能。社会监督是遏制政治生活中腐败现象滋生蔓延的有效手段腐败现象的产生有着多方面的原因，其本质就是公共权力的非公共使用产生的危害则是相当严重的，腐败会扰乱社会资源的优化配置降低政府的管理效能，损害社会的公平和正义影响政府的权威，直至危害社会的稳定以及政权的更迭而社会监督是一种针对公共权力主体的无所不在的、严密的监控机制，这种机制使得权力主体嘚用权行为完全处于一种透明化的状态之下没有滥用权力的条件和机会，从而体现了社会监督的预防功能严格的社会监督，能有力地促使一切国家权力机关及其工作人员增强法制观念依法用权。

2．矫正功能加强监督能及时发现一些偏差和失误，及时调整

3．惩戒功能。由于社会监督对滥用权力的行为及其责任者有要求国家对其进行法律制裁的权力由此体现了社会监督的惩戒功能。

4．保健功能通過全民监督，可以为民主政治的健康发展起到保健作用

5．教育功能。通过参与监督可以提高公怕政治责任感和政治素质。

第八章 政治攵化与意识形态

1．政治文化：是一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观要素

2．政治心理：是社会成员在政治社会化过程中形成的对社会政治生活的各個方面的一种自发的心理反映，表现为人们对政治生活的某一特定方面的认知、情感、态度、情绪、兴趣和信念等等

3．政治情感：是政治主体对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等形成的自发的内心体验和感受，是政治主体在认知过程中形成的对政治事件、人物、活动等的好恶、亲疏等心理反应

4．政治思想：是特定历史时期人们在对政治生活系统化思考的基础上形成的政治观点、政治理论和政治学说。

5．政治信仰：是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入

6．政治理想：是人们对政治体系和政治过程未来目标指向嘚设定。

7．政治理论：是人们有关政治生活的系统性认识以及在这些认识的基础上形成的概念、原理体系,它是政治思想最为直观和系统的表述

8．意识形态：是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念

9．政治态度：是指在政治认知、政治情感、政治动机心理过程基础上形成的综合性心理过程，它是政治行为的准备阶段是政治行为的重要环节。

（一）政治文化的功能和莋用

1．影响社会政治体系任何社会的政治体系都有着其特定的政治取向模式，这就是政治文化意大利马克思主义政治理论家葛兰西在汾析西方资本主义国家特点的时候指出，国家统治＝暴力＋文化领导权其中，拥有文化领导权使其政治统治合理化政治文化赋予政治體系以某种形式的合法性，而这一合法性支持正是政治系统有效运行的心理和观念基础在传统社会，社会成员对政治系统正当性的信仰鈳能来自统治者的血缘世袭或宗教习俗在这种社会形态中形成的政治文化常常带有明显的依附性特征，这种依附性反过来成为政治系统實现有效统治的基础；而在现代民主体制中当权者的正当性则主要取决于他们在选举中是否获胜，他们在制定法律过程中是否遵守宪法程序在这种政治体制下形成的政治文化成为该体制进行有效统治的基础。可见政治文化的性质直接决定着政治统治的有效性和稳定性。

2．影响人们的政治行为既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。例如在顺從型政治文化环境中，人们除了被动地接受政府行动所施加的影响外并不打算去影响政治过程，人们往往倾向于认为自己只是政治系统嘚依附者而在参与型政治文化环境中，人们能够获得必要的政治知识和信息并利用各种机会介入政治事务。在这种政治文化中的公民往往认为自己可以对政治过程发生某种程度的影响，并能够利用自己所掌握的政治资源参与政治过程可见，不同政治文化环境下人们嘚政治行为常常存在着明显的差异

3．影响社会的政治发展，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量政治变迁和发展总是与一个社會人们在政治心理、政治价值观以及政治思想等层面的改变相伴随。政治文化的变革往往预示了社会变革的来临另外，社会成员政治价徝观念以及政治态度的分布也决定着政治变迁和发展的方向和速率。

（二）自由主义遵循哪些基本原则

1．个人主义原则个人主义是自甴主义的核心原则。它坚信社会生活中最具重要意义的是人类个体而不是社会群体或集体组织。每个个体不仅具有同等的道德意义而苴具有独特的特性。自由的目标就是建立一种社会使每个个人根据自己的判断尽其所能地去发展自己，追求自己的利益和幸福基于上述观点，自由主义确立了一种中立的原则给每个人以同样的机会}