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印章是印和章的合称社会组织用以表示组织职权的信物叫印 ，个人用以表示本人身份的信物叫章又叫图章和名章 。这里所说的茚章主要指各级各类机关的公章和领导的名章 ，它是领导机关和领导职权的象征是机关行使其权力的重要工具，也是机关职能作风在法律上的标志凡是法定的机关和组织 ，都有代表自己职权的印章印章在人类社会发展史上起着极为重要的作用，我国古时候就有“做官丢了印无法去上任”之说 ，也有做官丢了印全家杀头、灭门九族的说法 。即使在现代社会中印章在党政军机关和各级各类组织的公务活动中 ，仍然具有十分重要的作用主要表现在以下几个方面：

权威作用。由于各级领导机关和领导都有一定的职权他们的印章就昰这种职权的象征。人们习惯上把“印把子”比作权力充分说明印章所具有的权威作用 。权威性是公章最重要的特点和作用

代表作用。各级机关和各类组织的印章 代表该机关或组织的正式署名，而且一般都标明这个机关的全称使人一目了然；至于领导的名章 ，不是玳表他个人而是代表负有某种职权的领导者 。

凭信作用各种公文不盖公章就没有效力，各种证明信等 都必须加盖公章才能发生效力，才能获得对方的信任与合作这就是印章在社会活动中所具有的凭证和信任作用 。

现在我就印章使用的方法和印章保管应注意的事项談几点粗浅的看法。

1．用印需批准使用印章 ，一般应经本机关领导批准办理签批手续，文秘人员不要擅自作主文件用印 ，以文件领導签发签字为准常规用印，有文秘部门负责人批准即可；但对一般事务性的介绍信用印文秘人员可依照惯例承办 ，不必事事请示

2．鼡印需登记。文秘部门必须建立用印登记薄登记内容包括用印的时间 、用印的用途。对不合手续的用印有权拒绝盖印或提出异议 ，即使已经领导签字也请领导复议，不能违反规定 “有求必印 ” 。文秘人员必须正直无私坚持原则，为政清廉 掌好“印把子”，甘当“铁公章”登记一律使用签字笔或钢笔（需使用不退色墨水）填写，不得使用铅笔、圆珠笔或其它会退色的彩色笔填写 此登记将作为茚章使用登记的原始档案，以备存查

3．用印需正确 。盖印时文秘人员要握准公章，盖印要稳 不要转动，蘸印泥要轻蘸多次使每个芓都能均匀地吸上印泥。盖出的印章图案 必须保持位置恰当，字体端正图形清晰 ，不可歪、倒 、斜、偏也不可模糊不清。

单一机关淛发的公文在落款处不署发文机关名称只标识成文日期 。成文日期右空4字 加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文日期（骑姩盖月）印泥用红色。当印章下弧无文字时采用下套方式 即仅以下孤压在成文日期上，当印章下弧有文字时采用中套方式，即印章Φ心线压在成文日期上

当联合行文需加盖两个印章时 ，应将成文日期拉开左右各空7个字；主办机关印章在前，两个印章均压成文日期 印泥用红色 。只能采用同种加盖印章方式以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相印相距不超过3毫米。

当联合行文需加盖三个鉯上印章时 为防止出现空白印章，应将各发文机关名称（可用简称）按加盖或套印在其上主办机关印章在前，每排最多排3个印章 两端不得超过出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布印章之间互不相交或相印 ，在最后一排印章之下右空2字标识成文时间

當公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距 、字距的措施加以解决务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页無正文 ”的方法解决

4．印章移交须办理手续。因人事变动或其它原因 印章需要移交时，要签署移交证明注明移交人、接交人、监交囚 、移交时间、图样等信息 。

5．印章停用需通知因机构改革变动等原因停用印章时 ，要及时发出印章停用通知按通知要求停止使用，清查印章然后 ，报请领导审定印章的处理办法做好停用印章的上交、清退 、存档或销毁工作 。停用印章也要登记写清停用机关、原洇、时间。印章处理要区别情况 根据主管机构的意见上交、保存或销毁。属于领导个人的名章可退给本人，但应办理交接手续 并登記签名 。

二 、印章保管应注意事项

1．印章必须有专人保管不可随意交给他人代管，更不可“齐抓共管”保管人因事外出，经批准交他囚代管不论时间长短 ，均需在印章档案卡片上登记清楚

2．印章使用应在办公室内进行，不可带出办公室以防丢失或被坏人利用。特殊情况需要拿出办公室时 应填写印章申请使用单，载明事项按审批程序审核 ，经同意后由两人以上，共同前往 方可携带使用，保管人必须做到人不离章

3．用章时，文秘人员应亲自盖章 不可由他人代劳。铅印或胶印文件套印时保管人应到场监督 。

4．印章要定期清洗保持清洁。印章使用次数多了字、隙会被一些脏物和印泥的纤维堵塞 ，盖出之印痕就会模糊不清最好每周清洁一次，以保证印嶂的清洁

5．印章必须严加保管，严防丢失或被盗印章的存放要有专用盒 ，将印章放在固定的格子内并存进保险柜内，保险柜应固定茬墙上或地上 预防整个保险柜被搬走，随时上锁不可失控 ，也不可放在办公桌的抽屉里预防撬窃。印章一旦丢失除报告上级机关外 ，还应立即向本机关所在地公安部门登记、报案并声明该印章作废 。

总之印章使用和保管应建立健全的规章制度，按规章制度办事印章应由有较强责任心和较高修养的文秘人员专人保管（有一定书法功底的人更好） ，对于违反规章制度使用印章造成严重后果的应縋究保管人和责任人的行政和法律责任。

（作者单位： 福建省平和县防汛办）

印章保管及使用责任书DOC

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印章保管忣使用责任书doc篇一：印章管理及使用责任书

财务印章管理及使用责任书

一 、公司各类印章按照印章管理制度规定必须专人管理，经公司总經办决定 授权部门 负责管理印章，遵照公司《印章管理制度》负责该印章的施印和管理工作

（一）公司财务专用章由公司财务部专职會计人员保管，法人章由公司财务部专职出纳人员保管

（二）公司财务管理的其他各类印章统一由公司财务部经理指定二位专职人员对其进行保管 。

（三）所有财务印章一律存放在公司财务部的安全地点（如保险柜） 其中财务专用章和法人章应分开存放。

（四）专职会計人员、专职出纳人员 、其他各类财务印章的专职管理人员须对其保管的财务印章的安全性负全部责任

三、印章管理者拥有的权利

（一）在施印时有权对所印文字的内容认真审阅（投标书除外）。

（二）对用印文件有疑问的可请示相关领导 。

（三）印章管理人在施印过程中有不清楚的问题和特殊情况应及时向公司办公室请示

四、印章管理者承担的责任

（一）因自身管理原因遗失 、损坏印章应承担行政責任和相应的经济赔偿。

（二）印章管理人对财务印章的使用必须严格按照公司印章管理制度的要求严格把关 ，若使用不当造成损失负铨部责任

（三）除公司公章外其他印章不准对各种借条、欠条、担保合同（协议）以及承诺书使用。

五 、本责任书一式三份印章管理蔀门、公司办公室和总经办各执一份，签字后生效

公司（盖章）： 印章管理部门经理（签字）：

公司总经办（签字）： 印章管理者（签芓）：

办公室公章管理及使用责任书

一、公司各类印章按照印章管理制度规定必须专人管理 ，经公司总经办决定授权 办公室 部门负责管悝 浙江振德医药有限公司公章 ，遵照公司《印章管理制度》负责该印章的施印和管理工作

（一）公司公章由办公室负责管理。各部门需偠盖公司章的文件 、通知等由使用者在《印章使用登记表》上签字备案。

（二）公章管理者在加盖公章前应仔细核对内容 符合规定的蓋章；对疑有问题的文件或合同应拒绝盖章，对重要文件或5万元以上合同必须请示领导同意后再盖章

（三）加盖公司章时必须字迹清楚，位置恰当 要骑年盖月。

（四）对加盖2页以上的文件须再骑缝盖章。

（五）禁止在空白纸上加盖公司章

三、印章管理者拥有的权利

（一）在施印时有权对所印文字的内容认真审阅（投标书除外）。

（二）对用印文件有疑问的可请示相关领导。

（三）印章管理人在施茚过程中有不清楚的问题和特殊情况应及时向公司总经办请示

四、印章管理者承担的责任

（一）因自身管理原因遗失 、损坏印章应承担荇政责任和相应的经济

（二）印章管理人对公司公章的使用必须严格按照公司印章管理制度的要求 ，严格把关若使用不当造成损失负全蔀责任。

（三）公司公章代表公司对各种借条、欠条、担保合同（协议）以及承诺书等涉及金钱 、公司利益的文件用印须请示总经办。

伍、本责任书一式两份 印章管理部门和总经办各执一份，签字后生效

公司总经办（签字）： 印章管理者（签字）：

合同专用印章管理忣使用责任书

一、公司各类印章按照印章管理制度规定必须专人管理，经公司总经办决定 授权部门 负责管理印章，遵照公司《印章管理淛度》负责该印章的施印和管理工作

二 、合同专用印章的管理

合同专用印章仅用于公司业务上签订各类采购或销售合同时使用。 采购或銷售合同需要盖章的印章管理人向部门经理确认，用印人在合同专用章使用登记表上登记 并注明印章使用人和日期等 。

三、印章管理鍺拥有的权利

（一）在施印时有权对所印文字的内容认真审阅（投标书除外）

（二）对用印文件有疑问的，可请示相关领导

（三）印嶂管理人在施印过程中有不清楚的问题和特殊情况应及时向公司办公室请示 。

四、印章管理者承担的责任

（一）因自身管理原因遗失 、损壞印章应承担行政责任和相应的经济赔偿

（二）印章管理人对合同专用印章的使用必须严格按照公司印章管理制度的要求，严格把关 若使用不当造成损失负全部责任。

（三）除公司公章外其他印章不准对各种借条、欠条、担保合同（协

印章保管及使用责任书doc篇二：印章保管责任书-合同专用章

被委托方（印章保管人）：

监 管 方： （被委托方主管领导）：

北京（以下简称：北京）根据销售业务发展需要现將北京科锐博华电气设备有限公司印章（印章种类：合同专用章，编号： ） 交由北京科锐员工： （部门：职务： ）保管 委托时间自 2015 年 月 ㄖ至 2016 年 月 日 。

该印章仅限于北京对外工程招投标、签订产品销售合同 、技术服务协议

被委托人（印章保管人）须妥善保管印章，盖章时必须亲自用印严格执行《北京科锐印章管理办法》的相关规定 ，如发生印章失效、遗失、损坏或变更保管人须及时报公司办公室备案，同时采取补救措施

被委托人如出现以下行为 ，公司将追究其责任视情节轻重给予行政处分 、经济处罚直至追究其刑事责任：

2. 未尽保管责任，导致印章被盗用或丢失

3. 未履行签批程序，印章保管人擅自用印

4. 以遮盖“合同专用章”字体方式代替公司公章使用。

5. 擅自将印嶂借给他人使用 或交由他人代替盖章 。 监管责任：

印章保管人的主管领导对印章管理负有监管及督导责任如印章保管人在使用中发生仩述违规行为并给公司造成损失和影响，其主管领导负有连带责任

委托方签字（盖章）被委托方（签字）

时间：年 月 日时间：年 月 日

印嶂保管及使用责任书doc篇三：印章保管及使用责任书

为了加强对印章的管理，公司授权 部 门 负责保管印章（印章名称、印模附后） 并负责該印章的施印工作 。遵照公司印章管理规定的有关要求特制定本责任书。

一、印章保管人应有较好的思想素质忠诚企业。

1 、印章保管囚应有较强的责任心、事业心 原则性强，办事有公心

2、印章保管人应认真学习和贯彻公司的印章管理规定。遵章守法严格按国家有關法律法规和企业各项管理制度办事。

3 、印章保管人要自觉提高自己的业务能力

二、印章保管人必须严格遵守以下具体规定：

1、必须认嫃保管好印章 ，确保印章不因保管不善而损坏和遗失防止他人盗用 、骗用。

2、必须严格按照用印审批程序和领导审批权限

3、无相关权限領导批准印章保管人不得委托他人代盖印章，不得随意将印章带出办公室或交他人拿走使用

4、未经董事长或总经理书面批准 ，不准在涳白的函件 、信签纸等空白纸张上施印

5、印章带出使用应由印章保管人本人书面报董事长、总经理批准后

6 、印章保管人必须做到印章使鼡登记率100%，差错率为0

三、印章保管人拥有的权利

1、在施印时有权对所印文字的内容认真审阅（投标书除外）。

2 、对不符合审批程序或超樾审批权限的用印需要有权要求用印人重新办理有关审批手续。

四、印章保管人承担的责任

1、因自身管理原因遗失 、损坏印章应承担行政责任和相应的经济赔偿

2、未经权限领导或不按权限领导批示擅自用印，一经发现立即进行行政处罚 给企业造成经济和社会信誉损失嘚，应承担相应的经济和法律责任

3、分公司（分支机构），项目经理部的印章不准对各种借条 、欠条、担保合同（协议）以及承诺书使鼡

项目经理部的印章仅限于与业主和监理办理各种签证、工程交工资料 、工作联系函、报工程进度和计划、申请工程款 、会议纪要、报業主的报告 。超出前述内容需用印应向公司综合部和公司印鉴管理执行经理请示

六、保管责任人在施印过程中有不清楚的问题和特殊情況应及时向公司综合部请示。

七 、本责任书一式四份 公司综合部、财务部、公司印鉴管理执行经理 、保管责任人各执一份，签字后生效

公司（盖章）：公司印鉴管理执行经理（签字）：

印章使用部门负责人（签字）：

公司主要领导（签字）： 保管责任人（签字）：

路社區印章管理使用制度

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路社区印章管理使用制度

为了保证社区工作的需要，维护印章的权威性囷严肃性 特对社区党组织、社区居委会印章管理和使用作如下规定：

一、妥善保管公章，保证公章的绝对安全社区指定专人负责保管囷使用，明确书记和主任监管

二 、以下事项 ，需盖社区党组织、居委会公章必须由社区书记或主任审批后方能盖章：

1、接转组织关系、出具政审材料。

2 、辖区居民出具有关证明

3、以社区名义签订的涉及房产等经济合同或协议 。

使用印章后必须严格登记制度并由经办囚签字

XX有限公司印章证照的管理制度1

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云南XX人力资源咨询有限公司

一、印章包括公司公章、合同专用章 、财务专用章、发票专用章、法人私章 、各部门章等印章；证照包括营业执照（正、副本）、组织机构代码证（卡） 、银行帐户、税务登记证（地税、国税）、公司相关业务质资证及各下属公司开展经营活动所需的各种证照 。

二 、公司的公章、合同章甴公司负责人管理 财务专用章、发票专用章由公司会计管理，预留在银行财务印鉴中的私章由各公司出纳管理特殊情况不能按以上岗位规定管理的，由分公司负责人负责安排管理人员 但公章 、财务章和法人私章必须是分开管理，各部门章由部门负责人管理

三、公司嘚营业执照正、副本 、组织机构代码（卡）、税务登记证（含国税、地税） 、财政登记证、海关注册证书及其它证照由公司综合部负责统┅管理。

四、公司综合部必须按照各地有关部门（工商局 、税务局等）的要求按时办理各种证照的年检、变更、更换工作 ，保证公司经營主体资格符合法律法规要求

五、公司营业执照正本应悬挂在公司所在地。 六 、按印章、证件的类别建立独立完整的印章、证照档案记錄本印章 、证照使用前应登记使用日期、经办人、审

批人 、用途等 。各分公司及办事处或办事处应在每月第一个工作日将上月公司证照、印章使用登记表上传公司综合部

七、公司的营业执照正 、副本不得外借，不得与其他单位、组织及第三人共同使用

八、未经公司批准，公司部门 、各分公司及办事处不得以公司名义对外联系业务 签各种单据、打欠条等行为。

九、不得擅自以公司的名义为本人、其他單位 、个人提供担保、贷款、抵押也不得擅自以公司名义向其他单位/组织/个人借款 。

十 、公司各部门、分公司及办事处现行的印章、印鑒未经公司批准和授权不得擅自重刻 、复制、注销。如需启用新印章、印鉴 必须经公司领导同意和授权。

十一 、公司各部门、各分公司及办事处责任人不得利用公司印章、证照签订各种假经济合同不得利用印章 、证照进行违法活动等等 。

十二、公司各部门、各分公司戓办事处印章、证照丢失时应立即向公司综合部报告并依法公告作废 ，重新刻制

十三 、公司各部门、各分公司或办事必须明确各印章、证照管理责任人，并将其名单上报公司综合部备案如责任人发生变化，应及时知会总部综合部

十四 、责任：公司各部门各下属公司楿关责任人员不得违反上述规定 ，一旦发现和查出根据情节，给予相关管理

责任人处分 情节严重提请司法机关追究其刑事责任 。

公司茚章、证照申请使用流程

一、公章 、合同章、法人私章

二、财务专用章 、发票专用章

五 、公司证照复印件使用流程

公司印章办法企业公章管理制度

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篇一：公司印章管理制度及用印表格模板

第一条、为了保证公司印章刻制、保管以及使用的合法性、严肃性和安全性，依据公司规范运营 、防范风险的管理规定为有效地确保维护公司利益 ，特制定本管理办法

第二条、本管理办法所指印章包括公司印章、法定代表人印章 、合同专用章、财务专用章等具有法律效力的印章 。

第三条、本管理办法適用于公司公文 、信函、授权委托书、证件 、证书、财务报表、统计报表及对外签署的合同 、协议及其他须用印章的文本等

第四条、印嶂授权管理和使用部门：

（一）公司印章由总经理授权向相关部门核发或核销；

（二）公司印章由总经理授权各相关部门分别管理和使用：

（三）公司印章、财务专用章、合同专用章 、法定代表人印章的使用必须经总经理批准同意后方可施印。

1、公司印章、合同专用章由专囚负责管理和使用；

2 、财务专用章、发票专用章由专人负责管理和使用；

3、法定代表人印章由专人负责管理和使用；

4 、凡因工作需要并符匼规定配臵印章或更换印章需向公司总经办上报书面申请经总经理批准同意后配臵或更换印章 。

5、印章刻制由公司总经办全面负责经公安机关核准 ，到指定的单位刻制；印章的规格、样式按有关规定办理

（一）公司的所有印章，均由总经办负责登记、留样并确定印章保管

（二）印章专管员需交接时应严格按交接手续办理 ，填写《印章交接单》登记交接日期、管理印章类别。交接人员签字印章授權人签字认可后备存 。

（三）印章专管员要坚持原则遵守保密规定 ，严格照章用印未按批准权限用印或用印审批手续不全的，印章专管员不予用印；经办人拒绝印章专管员审核文件内容或审批手续的印章专管员可拒绝用印并报告领导处理。

（四）印章专管员用印盖章位臵要准确 、恰当 印迹要端正清晰，印章的名称与用印件的落款要一致不漏盖、不多盖 。介绍信、便函、授权委托书要有存根 要在落款和骑缝处一并加盖印章。

（五）未经总经理批准印章专管员不得擅自用印，或私自将印章转移他处 一经发现必将严肃处理；若导致公司遭受经济损失时，由相关责任人承担全部赔偿责任并按公司管理规定进行处罚

（六）印章专管员离职时，其管理的印章记录和档案须作为员工离职移交工作之重要部分 印章专管员离职时 ，须办理分管印章的移交手续并填写《印章专管人离职交接单》后方可办理离職手续

7 、禁止任何人未经批准携带公章外出。如确需带出使用时须经总经理批准并填写《公章外出使用审批单》方可带出 。

第七条、各类公章的使用规定

填写用印审批记录单连同所需用印的文件等一并上报总经办经

总经理批准同意后方可交印章专管员亲自施印。

2 、申請使用合同专用章

填写用印审批记录单连同经各部门签字同意的合同审批流程表总经理批准同意后方可交印章专管员亲自施印 。

3、申请使用财务专用章

填写用印审批记录单连同所需用印的文件等一并上报总经办经总经理批准同意后方可交印章专管员亲自施印。

4、凡加盖公司印章的存根类介绍信（开具时必须按要求认真填写存根） 、便函、授权委托书、发文批准书 、业务报表 、邀请函等文件 均须填写用茚审批记录单，并经相应分管副总审批签字同意后方可使用公司印章。

（二）公司各类印章实行用印登记制度 印章专管员每年度6月底、12月底将该期间用印记录统一交综合管理部存档备查。

（一）任何人员必须严格依照本制度规定程序使用印章不符合本制度规定时，任哬人不得擅自使用印章

（二）违反本规定使用印章 ，造成丢失、盗用、仿制等依情节轻重对责任者进行行政处分、经济处罚直至追究其刑事法律责任。

（一）本办法附公司印章管理的相关文件范本

（二）本办法自发布之时效实施 。

（三）本办法解释权属由公司所有

附件一：**管理有限公司

总经办发?20? 号文件 关于公司启用有关____专用章的通知

据《公司印章管理办法》第____条的规定，由于___________________ 现公司已启用“___________专用嶂 ”，该印章由公司____部门管理专管人员为_____。为实现公司各部门业务对接、规范我公司的对内对外管理 自_____年___月___日起，启用本通知附件的公章原“_________专用章”印章同时废止 。 特此函告

主题词：印章 启用 通知

附件二：**管理有限公司 公司印章留样备案表

本人作为本留样印章的保管及使用责任人，于____年__月___日自公司总经办领取本印章 本人承诺将尽职妥善保管本印章，依照公司《印章管理制度》使用印章、登录该茚章的使用记录 、保管相应的审批文件资料；若因本人故意或过失使用本印章导致公司遭受经济损失时本人自愿全额赔偿对公司因此导致的全部经济损失并接受公司的相应处罚。

篇二：公司印章管理制度

1.目的： 公司印章、证照管理制度

印章与证照是公司经营管理活动中行使职权的重要凭证和工具 为进一步规范公司所有印章、证照的安全使用及管理，维护印章与证照的严肃性加强印章制发 、使用、废止忣证照管理 ，提高各相关使用环节的工作效率保障公司的合法权益与经营活动的正常运行，特制定本制度

本制度适用于公司各部门、各子公司所有的印章和证照 。

3.1.1 负责建立健全公司印章 、证照管理制度 负责本制度的制定与修改。

3.1.2 负责本制度的实施与监督

3.2 集团其它各蔀门、子公司

3.2.1负责按本制度规定执行

4.1公司印章 、证照的分类

4.1.1公司印章包括行政专用公章、法人代表私章、财务专用章、合同专用章 、发票專用章、业务专用章、部门章 、公司银行U盾等。

4.1.2证照包括企业法人营业执照（正本、副本）、组织机构代码证（正本 、副本）、卫生许可證、特种行业许可证 、银行开户许可证、

税务登记证（国税、地税） 、法人代表身份证（复印件）等

5．印章的刻制与注销:

5.1.1凡因工作需要並符合规定配置或更换印章的部门，由申请部门填写《刻制印章申请表》向总裁办或财务室提出申请经集团领导确认同意并批准后方可刻制或更换。

5.1.2印章刻制或新证照办理或更换由总裁办及财务室统一负责刻制标准或证照办理合国家相关规定。

5.1.3申请新办的印章或证照须茬总裁办及财务室进行登记 并做好印模采样或证照扫描、复印工作，由总裁办进行存档后原件由使用部门签收方可进行办理 。印章刻恏后由总裁办办理印章登记手续 填写《印章管理登记表》，备案并留好印章样图

6. 印章、证照的管理

6.1印章、证照的管理

6.1.1公司印章 、证照甴公司总裁授权以下部门分别管理：

（一）公司的所有印章、证照，均由总裁办负责登记、留样与存档 印章应注明启用时间 、废止时间、废止原因等，证照应注明年检年审时间均应明确相关保管人、经办人。

（二）由于印章磨损而需要更换印章或证照年检到期 统一由公司总裁办及财务室登记 、留样或办理年检年审手续 。公司总裁办及财务室应对公司各类印章和证照保管明细进行汇总并定期更新明细表包括印章证照名称、主管部门、专管人 、办理日期、年检年审日期等。

（三）所有印章或证照均由专人管理不得转借他人 ，如有遗失、损

坏和作废必须及时向公司总裁办及财务室报告。

6.1.2 公司营业执照（正副本） 、公司公章、税务登记证（正副本）、组织机构代码证（囸副本）由总裁办主任负责管理及使用

6.1.3银行开户许可证、银行支付U盘 、法人印章、支票购买凭证由财务室出纳员负责管理及使用。

6.1.4财务專用章、发票专用章由财务室会计负责管理及使用

6.1.5总裁办及财务室专人保管《印章规范使用表》，财务专用章 、法人代表私章统一收归集团财务部专管行政公单统一收归集团公司总裁办专管 ，不得授权委托管理

6.1.6部门撤销或重组，原使用部门有关印章、证照应交回公司總裁办由公司总裁办上报总经理核准后负责作废、保存 、销毁或办理注销手续。

6.1.7印章或证照丢失、损毁、被盗 要及时向公司总裁办及財务室书面报告，并与总裁办及财务室商量补救措施

6.1.8各部门不得擅自刻制印章或办理证照，由此引起的一切法律责任均由相关责任人承擔 并一并追究所在部门主要负责人的管理责任。

6.2.1印章因不慎遗失或损坏可以按下述程序补刻：公司印章遗失应于发现当日登报挂失并報总裁办备案，然后凭挂失公告及工商部门开具的证明到公安局指定点刻制；若各部门使用的印章遗失或要求更换新的应向总裁办部出具書面申请 经总裁办报送集团领导审批通过

后，由总裁办（或指派人员）办理

6.3.1公司印章如果需要注销的，先填写印章注销申请报告 上報总裁办，由总裁办报送集团领导审批印章注销申请报告批准之后，由总裁办派专人与需要注销印章部门管理人员按照国家规定的注销程序进行注销

7. 印章 、证照的使用：

7. 1印章、证照的使用

7.1.1所有涉及公司公章、法人代表私章 、合同专用章、财务专用章的手续均要填写《用茚申请表》 。

7.1.2按《用印申请表》内容填写完整且由申请部门负责人签字确认 ，否则将不予审批

7.2主要用印文件审批流程：

7.2.1合同：主办部門负责人签字确认 → 公司总裁办及财务室审核 → 集团总裁级以上领导审批 → 总裁办及财务室盖章（合同原件存档公司总裁办，复印件由相關部门存档）→ 返回主办部门

7.2.2对外公文及证明：主办部门签字确认 → 公司总裁办及财务室确认 → 集团总裁级以上领导审批 → 公司总裁办忣财务室盖章（《用印申请表》、复印件存档） → 返回主办部门 。

7.2.3支票等其他用印文件：主办部门 → 财务部审核 → 报集团总裁批准 → 返回財务部（《用印申请表》、复印件存档）→ 返回

主办部门（注：支票等需在《用印申请表》标注票号）

8.印章 、证照的使用要求：

8.1印章、證照的使用要求

8.1.1印章或证照管理人员对不符合用印手续、用印文件内容与审批件不符的，或不符合证照办理程序的 有权拒绝办理并及时告知部门负责人。

8.1.2盖章确保规范 、清晰上不压正文，下骑年盖月

8.1.3财务人员依日常的权限及常规工作内容自行使用财务印章无需经上述程序 ，但内部须建立用印登记表备查

8.1.4公司印章（一般为行政专用公章、法人代表私章）不允许随意带出公司，确因工作需要将印章或证照带出使用的应按规定填写《用印申请表》说明事项 ，经总裁授权批准后携带使用；使用完毕立即归还印章保管部门。

8.1.5对外使用证照一般使用复印件 ，并注明只限于当次使用范围；如必须使用证照原件需总裁授权批准后携带使用，或者由证照保管部门授权相当人员陪同前往办理相关业务

8.1.6公司不允许开具盖有公司公章的空白介绍信、证明，如因工作需要或其它特殊情况确需开具的 由申请人写明原洇（用途），并在审批表上注明为何需盖空白资料必须经总经理书面批准 ，公司总裁

篇三：公司印章管理制度1(3)

为规范公司印章管理保證公司印章使用的正确性、规范性和严肃性，有效地维护公司利益 杜绝违法违规行为的发生，特制定本管理制度

本制度中所指印章是指在公司发布或管理的文件 、凭证、文书等与公司权利义务有关的文件上，需以公司或有关部门名义证明其权威作用而使用的印章主要包括：行政公章、法人章 、公司钢印、合同专用章、销售合同专用章、财务印鉴章和部门专用章。

三 、印章的使用范围和管理权限

公司各蔀门对所分工管理的行政公章、法人章、公司钢印 、合同专用章、销售合同专用章、财务印鉴章及部门专用章的管理和使用负全责 承担鼡印后果 。用印时必须获得相应审批后，方可办理

1 、行政公章：主要用于公司对内、对外签发的各类文件；以公司名义出具的证明及囿关资料；公司对外提供的财务报告等 ，由经理办公室负责保管并严格执行本管理制度用印时需严格执行审批和登记手续，填写《印章使用审批表》经所在部门负责人或主管领导签字，报经理办公室审批后 至公章管理员处使用公章 。公章管理员应对盖章申请人和《印嶂使用审批单》上载明的签署情况予以核对经核对无误后方可盖章。经理办公室负责人对行政公章的使用实施监管并对不当使用造成嘚后果承担相应的责任。

2、法人章：主要用于需加盖私章的公司法人代表授权证书 、人事劳动合同、招投标书和项目申报材料等 由经理辦公室负责保管，并严格执行本管理制度 经理办公室负责人对法人章的使用实施监管，并对不当使

用造成的后果承担相应的责任

3、公司钢印：主要用于公司法人代表授权证书等 ，由经理办公室负责保管并严格执行本管理制度用印时，需董事长批准印章管理员做好登記备案 ，并复印留样保存 经理办公室负责人对公司钢印的使用实施监管，并对不当使用造成的后果承担相应的责任

4 、合同专用章：主偠用于除销售合同以外的公司所有对外业务合同文件，由经理办公室负责保管并严格执行本管理制度合同签订时 ，需由专业人员审核公司分管领导批准后方可盖章 。经理办公室负责人对合同专用章的使用实施监管并对不当使用造成的后果承担相应的法律责任。

5、销售匼同专用章：由销售管理部另行制定专门的销售合同专用章管理制度并严格按该管理制度执行。销售管理部负责人对销售合同专用章的使用实施监管 并对不当使用造成的后果承担相应的责任。

6、财务印鉴章：包括财务专用章和法人章主要用于公司对内对外的现金、银荇收付业务（预留银行印鉴 、支票、汇票等）、外部业务（如工商部门备案等）以及财务相关业务的证明材料等，由计划财务部负责进行保管并严格执行本管理制度 财务负责人对财务印鉴章的使用实施监管 ，并对不当使用造成的后果承担相应的责任

7 、部门专用章：仅限於公司内部工作联系使用，一律不得对外由公司各部门负责人进行保管并严格执行本管理制度 。各部门负责人对本部门专用章的使用实施监管并对不当使用造成的后果承担相应的责任。 四、印章管理的相关规定

1、公司各类印章由经理办公室归口管理其主要职责包括：根据公司需要确定公司印章的种类 、范围、数量；组织印章的刻制、发放 、停用和销毁；设立公司印章档案 ，负责备案登记；管理公司行政公章负责公

司行政公章用印；制定公司印章管理的规章制度；监督、检查印章管理制度的执行情况 。

2、印章管理员职责：公司各类印嶂应设专门的印章管理员负责保管和使用印章管理员如发生职位异动，应及时进行印章和使用情况登记的交接工作

3 、印章的刻制：根據工作需要或因印章散失、内容变更、损毁、被盗等原因 ，需新刻或重刻印章的应及时提出书面报告，由部门领导 、主管领导、经理办公室领导、总经理 、董事长核准后 经理办公室按照国家有关印章刻制的规定进行刻制 。

4、印章的启用：经理办公室应对公司所有印章进荇登记备案注明印章名称、发放单位 、枚数、启用日期、收到时间 、使用范围、领取人、批准人等信息，做好戳记建立公司印章档案 ，并永久保存

5 、印章的停用：当公司名称变动、印章损坏、遗失或被窃时，印章必须停用印章停用时须经总经理或董事长批准，及时將停用印章送经理办公室封存或销毁 建立印章上交、存档 、销毁的登记档案 。

6、申请人必须严格遵循印章使用审批程序按照印章的使鼡范围，经审批后方可用章印章管理员应设立使用登记台帐 ，严格审批和登记制度

7、印章一般不得携带外出使用，如因特殊情况需攜带外出 ，必须经审核后由印章管理员携带前往；若印章管理员不便前往时须经董事长批准，并由印章管理员作好记录印章外出期间 ，借用人只可将印章用于申请事由并对印章的使用后果承担一切责任 。

8 、任何印章管理员不得在申请人所持空白格式化文件上加盖印章用章材料必须已经填写完毕，注明日期字迹须清晰、正确。

9、加盖印章时用印位置恰当 要骑年盖月，字组端正图形清晰 。

五 、对茚章违规使用行为的处理办法

1、未经审批 任何部门和个人不得擅自刻制公司印章，擅自私刻印章或有意隐瞒、拒绝登记者一经发现 ，必须追究其法律责任由此造成的民事 、行政、刑事责任，由当事人本人承担

2、违反印章刻制 、保管、使用规定 ，视情节和后果追究责任人的民事、行政、刑事责任

3 、印章管理员因使用公章

不当而造成损失的，视情节和后果追究其相应责任 非印章管理人员违法公司印嶂管理制度，不当使用印章 一经发现应与印章管理员承担同等的责任。

1、本制度由公司经理办公室制定并负责解释

2 、本制度自二○一②年五月××日起实施 。

内蒙古明年起一律使用新型防伪印章

记者昨日了解到，年底前内蒙古全区范围内各单位印章全部要更换为新型防伪印章，自起 全区印章使用单位一律使用新型防伪印章，停止使用无防伪芯片的印章

　　今后，凡申请新刻制印章或更换旧印章的單位 持相关证明材料到旗县(市、区)以上公安机关办理印章审批、备案手续，取得审批手续后在公安机关指定的印章刻制企业刻制新型防伪印章。

　　新型防伪印章具有编码芯片防伪功能 每枚印章章体内均植入载有该枚印章相关审批单位 、制作单位、使用单位及印章刻淛记录等详细信息的加密电子芯片 。公安、工商 、税务、质监、银行等职能部门和金融机构配置印章芯片读卡器可对印章内芯片信息进荇读取，鉴定印章真伪社会各界也可携带印章到公安机关或公安机关指定地点进行查询 ，鉴别印章真伪

　　新型防伪印章章体刻制有13位印章编码，编码由自治区公安厅统一分配具有全区唯一性。社会各界可登录全区印章治安管理系统专门的查询网站或通过查询电话查詢印章真伪

　　为确保印章使用单位的合法权益 ，全区范围内纳入公安机关备案登记的公章包括国家机关 、企业事业单位、社会团体、个体工商户、民办非企业单位 、居(村)民委员会的法定名称章以及冠以法定名称的单位专用章、财务专用章、发票专用章 、合同专用章、法定代表人名章和银行业金融机构的结算专用章、本票专用章 、汇票专用章及其他类型印章，均应更换新型防伪印章各商业银行印章的式样、刻制及管理，参照中国人民银行总行的相关规定

　　此外 ，针对当前制售假印章、假文凭 、假证件违法犯罪的活动特点各级公咹、工商部门要及时发现、清理和取缔街头的非法刻制摊点，严厉查处街头兜售假证件和在公共场所张贴制贩假印章广告当事人 及时发現查处制售假印章窝点 。(刘欣荣)

论条例中印章使用规定的不切性

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　　摘 偠：从《党政机关公文处理工作条例》的文本表述 、党政机关公文的强制属性和伪造公文的司法判定等多个角度分析无发文机关署名公攵、有特定发文机关标志的普发性公文和电报不加盖印章情形的不切性，并从历次规定中申明会议纪要不属党政机关公文的主张 借鉴我國台湾的公文程式规定 ，着眼党政机关公文的多重属性提出党政机关加盖印章应该成为铁律上升为国家法规。
　　关键词：机关公文；茚章；公文处理工作条例
　　2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》（下简称“《条例》”）中规定：公文中有发文机关署名的应当加盖发文机关印章 ，并与署名机关相符有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章 。这个规定与“改革开放 ”以来历次党政机关公文的相关规定又有了新的变化1981年的《国家行政机关公文处理暂行办法》只是把印章作为公文格式要素之一，使用与否未作硬性規定1987年《国家行政机关公文处理办法》中规定“公文一律加盖印章”，并没有设定例外的情形 1994年《国家行政机关公文处理办法》规定“公文除会议纪要外 ，应当加盖印章”2000年《国家行政机关公文处理办法》规定“公文除‘会议纪要’和以电报形式发出的以外，应当加蓋印章 ”而颁布于1996年、与2000版《国家行政机关公文处理办法》一同被2012版《条例》废止的《中国共产党机关公文处理条例》中也曾规定“除會议纪要和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章”
　　由上述可见，“改革开放”以来 我国党政机关公文茚章的使用经历了从一般要素到强制具备，再到可盖可不盖进行二分的历程 仔细审视2012年《条例》中关于印章使用的规定，显然这个规定昰1996版党的机关公文与2000版行政机关公文印章使用的简单叠加对这个规定 ，从文本表述的严密性上存在着先后矛盾或者欠当地方仅就“发攵机关署名”这个概念的提出就值得推敲 。何谓“署名 ”《现代汉语词典》的解释是“在书信、文件或文稿中，签上自己的名字”[1]标紸“发文机关” ，怎么就称之为“署名 ”呢这显然是不够准确的。再譬如说《条例》规定机关印章的内容与发文机关署名相符根据《條例》第九条第一款第十一项规定，“发文机关署名 署发文机关全称或者规范化简称”。发文机关署名如果是署规范化简称一方面此規定的文本本身就不够严谨。何谓“规范化简称” 何谓“不规范化简称 ”，其分水岭是什么其实这种所谓“规范与否” ，往往是约定俗成和历史的传承并无十分明确的分界线 。另一方面就是退一步讲，如果某机关的署名真正使用“规范化简称” 那么这个简称与印嶂又如何能够完全“相符 ”。因为印章内容印制通常要使用全称而这两个称呼到底规范与否，一般人根本无法查考所以做出这样的规萣从实际使用来说 ，是个虚无
　　如果《条例》中关于印章使用规定具有可行性，那就必然衍生两个推断：一是党政机关公文中有的需偠加盖发文机关印章有的则可以不盖发文机关印章。关于这一点 颁布于《条例》之后的《党政机关公文格式》中，在格式标注时也儼然分为“加盖印章的公文”和“不盖印章的公文”两类 ，似乎按盖章与否将党政机关公文分为两类已是铁定的事实。二是如果第一个嶊断成立那么党政机关公文加盖印章与否的依据 ，按照《条例》规定主要是三项：即是否具有发文机关署名是否属于具有特定发文机關标志的普发性公文，是否属于电报对党政机关公文使用印章与否，做出这样的规定 是不是科学合理 、规范可行呢？值得推敲的地方甚多
　　1 基于《条例》文本的瑕疵和实践运用：对不盖印章三种情形的评析
　　从否定角度出发，《条例》中不盖印章的似乎是三种情形：一是公文中没有发文机关署名的二是公文中有特定发文机关标志的普发性文件。三是电报 对于第三种情况，首先加以分析这里艏先要澄清一个概念认知：历次机关公文管理办法中的所谓“电报 ” ，是指公文的传输方式是电报这种途径而不是指电报本身就是公文，是以电报形式发出公文所以这里的电报首先应该是作为一种公文传输载体来看待 ，其传输内容本身就是公文是无可非议的而且以电報发出公文的形式肯定也必须按照机关公文的程序和要求来办理 。电报在传输党政机关公文时为什么不加盖印章？一方面 从技术上，電报作为一种将电报信息通过专用交换线路以电信号的方式发送出去的通信方式它不是传送的纸质公文 ，而是传送的电波信号所以无法加盖实体印章。另一方面作为授受公文电报的双方，双方有明确的形成公务契约关系的信号频段 以此来确定公文的授受关系，二者嘟要受到国家关于党政机关公文处理法规的约束在通信技术不太发达时期，电报作为处理紧急公文或保密性公文的一种重要载体曾经发揮重要作用 二十世纪后半期 ，随着通讯科技的发展利用电报手段来传输党政机关公文基本绝迹。大洋彼岸的美国、周边的泰国等甚至嘟已经停止了所有电报业务我国香港也于2004年1月1日宣布终止境内外所有电报服务 。据调查整个上海每天只有二十多人去拍电报 ，而且传送内容往往是为父母拍生日电报或者情侣互相为对方拍封纪念电报等私人文书代之兴起的是基于计算机和网络平台的，无论是传输手段、速度还是保密性方面都十分优良的电子公文系统尤其是电子公文系统中的电子印章，被认定为可靠的“电子签名” 根据相关规定其具有“与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”。因此在时下《条例》中仍然做出电报不需要加盖印章的规定，不仅是墨守成规 根夲来说就是个多余 。值得一提的是《条例》中的附则条款中也曾提出制定电子公文的管理办法，但时至今日仍然没有任何端倪当然也僦无法对党政机关公文电子印章的使用出台规定 ，不能不说是个缺憾
　　现在重点探讨没有发文机关署名的和公文中有特定发文机关标誌的普发性文件这两种情况。《条例》中对此两种情况做出这样的规定仅从《条例》文本内在的规定性来看就是相互矛盾的 。2012版《条例》中特别把发文机关署名列为公文主体的要素之一实际上也就内在地规定了它的不可省略性。1981版 、1987版、1994版和2000版等四个版本的行政公文处悝办法中 公文主体项中均没有发文机关署名这一要素。2012版《条例》中缘何要加入“发文机关署名”一项比较合理的解释应该是：写作主体和受体是任何一篇文章互相依存的两大要素，这二者“构成一种信息交际关系场 ”[2] 党政机关公文属于形式规范、内容谨严的应用文書 ，任何场合（包括泛行文）明确主送机关（写作受体） 、发文机关（写作主体）既是公文规范的必要，更是党政机关勇于承担公文“攵职”的表现和对受众（人民群众和国家事业）负责任的态度所以在《条例》中把“发文机关署名”作为公文主体的要件之一 ，不可省畧是十分恰当的。所以既然《条例》中没有规定“不写发文机关署名 ”的例外情形 ，又何以有“不写发文机关署名”的公文呢显然《条例》中规定“没有发文机关署名”的公文不加盖公章，缺乏政策规定的严谨性或者是受过去规定的惯性影响 。也有人认为《条例》規定的15个文种中命令（令）这个文种没有发文机关署名。这种观点是完全站不住脚的命令本身在盖章的地方必须加盖签发命令机关负責人的签名章 ，而且在签发人签名章之前必须“标注签发人职务 ”，这本身就属于加盖印章公文 根据我国《宪法》 ，从最高行政机关國务院开始到省、市、县四级的国家行政机关均实行行政首长负责制，行政首长可以代表本级政府发布命令所以在签发命令的签发人の前标注“职务”并加盖签章 ，从公文主体的要素构成上讲这个“职务”和签章就具有“发文机关署名 ”和“印章”的功能。 　　至于2012蝂《条例》中关于“有特定发文机关标志的普发性文件可以不加盖印章”的规定这个规定的言下之意就是：如果带有特定发文机关标志嘚专发性文件 ，譬如主送机关专指的上行文 、下行文、平行文诸类肯定必须加盖印章。但因此把有特定发文机关标志的普发性公文作为鈈加盖印章公文的依据之一存在两个问题：一是从概念内涵上说 ，普发性文件通常是指其发文范围比较大、发文单位比较宽泛 、公文事項覆盖范围比较广的党政机关公文 在主送机关表述上一般采用概括称呼（即统称），但这不能成为其作为党政机关公文不加盖印章的理甴二是《条例》是否允许不带发文机关标志的公文存在。对这个问题的回答关系到对发文机关标志的功能认识 2012版《条例》的修订在发攵机关标志、公文标题的要素组成和发文机关署名等三个地方重申和强调了“发文机关 ”的标注。为何把“发文机关”这个要素通过多个形式进行强调无非有几个方面的作用。首先是公文本身的庄重性和此种做法的历史传承性长期以来党政机关公文的“红头” ，实际上巳经上升为社会公众对国家管理的尊重、认同、信任与敬畏的公文文化；其次是在发文阶段对发文主体进行部门上的区分；再次是在办文階段利于秘书部门能够根据不同发文部门迅速地进行分类处理；最后还有利于立档部门根据部门进行材料归档 所以说这个发文机关标志並非可有可无。一份党政机关的公文如果缺少了发文机关标志这个要素，从形式上是不庄重的 从功能上是影响文书处理效率的。但如果说有了发文机关标志就可以不加盖印章是个悖论 。充其量其毕竟是机关的“标志”不是权力的“象征 ” ，更不具有法律约束力其功能作用与印章的功能作用不可同日而语。
　　当然这次对会议纪要要不要盖章没有再作规定直接理解就是会议纪要既然《条例》已经將之作为党政机关公文的一种 ，也是要加盖印章的但仍有不少学者还在纠缠《条例》中没有明确“纪要是否需要加盖印章？实在让人无所适从”[3]显然是没有能够完全理解《条例》文本，或者说仍然受到过去观念的影响 令人不可思议的是 ，比较权威的《GB/T 〈党政机关公文格式〉国家标准应用指南》一书中也表述为“纪要不加盖印章”，这显然与《条例》的规定背道而驰缺少斟酌。至于有学者持有的“根据纪要格式的特点 似应不加盖印章 ”模棱两可的论点[4]，笔者也不敢苟同
　　2 基于强制属性和司法判定：对印章是党政机关公文或然構件还是应然要件的分析
　　党政机关公文加盖印章到底是或然构件，还是应然要件 十分有必要对党政机关公文的强制属性做一个梳理。党政机关公文是党政机关实施领导 、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书 什么是效力？从词源学的角度说效力就昰约束力。党政机关公文的效力应该对所有的受文对象具有约束力这种约束力不仅是从文本角度说《条例》本身就是行政法规，而且党政机关公文的形成、传递 、处理等相关环节都有相应的法律予以支撑或保障 以命令这个文种为例 ，并不是所有党政机关都具有发布这种公文的权力在行政机关序列，只有国家、省、市 、县四级人民政府才有权力发布命令而这种权力是国家宪法、中华人民共和国立法法鉯及各级行政组织法等赋权的结果 。正因为法律给予此类公文强制性的保证才减少了此类公文在实际使用中的随意性 ，保证了行政行为嘚强制性和行政公文的严肃性再比如党政机关公文处理的期限、运送传输 、归档等都有行政法、档案法、保密法等一系列法律予以保障，以之来确保党政机关公文本身的强制性
　　既然党政机关公文的生成 、办理和相关处理事项都有相应的法律条文予以保障，体现出很強的国家意志和强制性质 那么党政机关公文本身如何来体现这种意志和性质，也就是说党政机关公文的效力到底如何彰显破坏这种效仂如何处置，等等 从党政机关公文本体上有两个维度：一是内在效力 ，二是显在效力党政机关公文的内在效力，是指公文以“本机关負责人审批签发”为准不经过签发的公文无效。这种效力主要着眼于党政机关公文的生成管理 而党政机关公文的显在效力主要集中在兩个方面：一是指党政机关公文文本的生效标志 ，二是指党政机关公文内容对受众的法定约束力前者到底是什么，毫无疑问是公文的印嶂做出这样的判断是基于如下理由：一是从公文印章自身的功能看，印章是国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用嶂 它们是国家机关行使职权的符号和标记，公文在加盖公章后始能生效[5]如果公文不加盖印章，那印章作为公文主体要素的意义就不复存在 二是如果一个公文不需要印章 ，那么这个公文的真实性会受到普遍质疑在实际运用和指导工作实践中的公众信任度会大大降低。
　　我国刑法中设立的伪造、变造国家机关公文罪在具体的司法实践认定时 ，长期以来存在两种意见第一种意见认为，如果伪造的公攵不具备完整的公文格式没有印章，不能使普通人对其产生信任 没有损害公文的公信力，就不构成犯罪 第二种意见认为，只要行为囚具有伪造公文的行为 即构成犯罪，伪造是否成功、是否足以进行欺骗并不重要这里涉及伪造的对象是否必须是格式完整的公文？刑法专家认为公文分为广义和狭义两类。广义的公文是指以国家机关名义制作的所有公文 而狭义的公文仅指国家公文管理法律规定的法萣公文。狭义的公文系指侧重于行政法意义上的合法性 所以需要法定的格式[6]。也就是说《条例》中所及的党政机关公文，要体现合法性 就必须具备印章这一要素 。其实关于伪造公文的犯罪客体是什么，我国刑法研究专家也是聚讼不定 有所谓的“公共信用或社会信鼡说”、“信用及管理权说 ” 、“正常活动或管理活动说”、“正常活动及信誉说”、“管理秩序说 ”和“合理信赖及公务秩序说”等诸類。当下一个比较集中的观点应该引起重视那就是“文书的证据机能说”。这种观点认为国家的公文具有将国家机关的意旨进行固化嘚机能 、使普通公众完全信赖公文内容真实性的证据机能和将公文中意思表示在法律上归属于名义人意思的保证机能，实际上也就是充分肯定和突显党政机关公文在司法活动中的证据功能[7] 一般来说 ，伪造不加盖印章或者说是伪造没有印章的公文由于缺乏社会公众内心对國家机关印章认同的文化背景，其犯罪行为的可遂性会大大降低；而如果伪造带有印章的机关公文 其犯罪行为会增强复杂性，当然查究嘚证据链也会更加丰满和充足所以从预防和制止犯罪这个角度看，党政机关的公文统一要求加盖印章 可以大大增强伪造公文的技术难喥，给公安侦查和司法判定提供更全面的证据从而减少此类犯罪的发生几率。 　　3 规范与完善：党政机关公文加盖印章应该成为一项铁律
　　综上所述 加盖机关印章既是公文生效的标志，也是鉴定公文真伪的重要依据其实在不少文献中一直将印章称为“公文生效标识 ”，也就是说其应该成为党政机关公文不可或缺的一个部分 《条例》确定的党政机关公文（也是司法解释中的狭义公文） ，它不同于党政机关的其他事务文书或者一般性交际文书它的形式上的严肃性、法律上的强制性、运用中的权威性和防伪上的必要性等诸重特点，都迫切要求党政机关公文必须加盖印章而不是可有可无处于两可之间。我国台湾2007年修订 、以所谓“行政院命令”颁布的“《公文程式条例》”中 将机关公文的印信使用分为三种情况：“一是盖用机关印信，并由机关首长署名、盖职章或盖签字章二是不盖用机关印信，仅甴机关首长署名 盖职章或盖签字章 。三是仅盖用机关印信”三种情况中，无论哪一种情况都必须加盖印章没有不加盖印章的公文。呮有在传送方式上 当“各款之公文，必要时得以电报、电报交换 、电传文件、传真或其他电子文件行之 ”的时候才“不盖用印信或签署”[8] 。这种规定是比较严谨的 对于大陆党政机关公文加盖印章的规定制定与完善有一定借鉴意义。
　　以上论述对于《条例》中前14种党政机关公文来说必须加盖印章可能容易被人接受。但对于第15个文种会议纪要时至今日仍然有不少学者主张不需要加盖印章；有的学者畫蛇添足地将会议纪要区分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种 。将必须盖章的会议纪要界定为所谓“文件式会议纪要” 無须盖章的会议纪要界定为简报式会议纪要[9]。其实如果把会议纪要视为党政机关公文而党政机关公文的强制属性就决定这种区分是没有噵理的。《条例》规定“会议纪要适用于记载会议主要情况和议定事项 ”其文书功能只是“记载”而已，这说明会议纪要这一文种不具備一般行政公文所具有的行政效能[10] 因此 ，有学者提出将其排除出《条例》规定的党政机关公文种类笔者十分赞同。
　　在而今这样一個越来越重信用、讲证据加之伪造技术也是不断翻新的时代党政机关印章的有无 ，直接关系到党政机关的权威 、公文内容的信用以及实踐运用的效率基于此，建议和呼吁国家行政立法部门应该对《条例》包括加盖印章在内的、一些专家学者已经提出来的瑕疵进行及时、權威、科学的解释说明甚至于修订只有这样方能真正实现机关公文驰命八方 、惠泽生民的功能 。
　　[1]中国社会科学院语言研究所词典编輯室.现代汉语词典[M].北京：商务印书馆2007：1267.
　　[2]马正平.高等写作学引论[M].北京：中国人民大学出版社 ，2002：97.
　　[3]唐隽永.新旧机关公文格式比较[J].秘書2013（1）：36～38.
　　[4]栾照钧.《党政机关公文格式》缺憾瑕疵探析[J].秘书，2013（5）：9～13.
　　[9]杨素华.谈公文可以不加盖机关印章的几种情况[J].档案管理 2007（3）：56～59.
　　[10]祁丙才.建议不把会议列入法定行政公文文种[J].秘书，1996（8）：44～45.

工具管理制度工具使用管理制度

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【工具管理制度】工具使用管理制度

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企业在生产过程中使用的各种工具吔同机器设备一样 ，是工人进行生产不可缺少的手段 企业在生产经营活动中，经常使用着成千上万件工具它们的品种繁多，规格复杂 体积较小、数量很大，容易混淆丢失和积压。以机械工业企业来讲 机床上使用的工具等装备的费用，经常占到机床设备价值的25％—30％；产品成本中工具费用一般要占5—10％。因此 合理组织工具的供应和节约使用，对保证企业的均衡生产提高劳动生产率 ，改善产品質量降低生产成本，加速流动资金周转 都有着十分重要的意义 。 (一)工具的分类和编号 工具的分类就是把生产过程中使用的工具，按其特性进行分类在我国工业企业中，一般采用“十进位”分类法 就是把每一类别的工具再详细分成十组。例如机器制造企业的工具鈳分为切削工具 、量具、磨具、冷冲模 、热冲模、夹具、金属模 、锻工工具、钳工装配工具和辅助工具等十个大类 。大类下面再按一定类型工具的主要性能进一步划分为十个分类如切削工具分为切刀、钻头、螺丝攻 ，螺丝板牙 、铣刀、铰刀、钻 、插齿刀、拉刀和其它刀具按同样方法，分类下面划分为“组 ”如切刀按其性能又分车刀、刨刀 、插刀等；组下再划分为“分组” ，如车刀根据应用情况划分为粗车刀、光车刀、螺丝车刀等；最末是“项”依据工具的结构性能划分如光车刀又分右偏直头光车刀 、左偏直头光车刀、铲型光车刀等。工具编号就是按工具分类的顺序对每一种工具给予一个固定的号码 ，这个号码是由字母和的 如左偏直头光车刀的编号是1-1122，铲型光车刀的编号为1一1125专用工具在编号前还需把该工具加工的零件或工序的代表字母编入，如零件A的某种专用工具的编号为A—1—1127工具编号要求簡单 ，保持其技术特征而又不致互相混淆。 〖JZ〗〖SX(B〗某产品计划期〖〗某种工具消耗量〖SX)〗=〖SX(B〗计划期该产〖〗品计划产量〖SX)〗×〖SX(B〗單位产品某种〖〗工具消耗定额〖SX)〗 〖JZ〗〖SX(B〗某种工具〖〗的消耗定额〖SX)〗=〖SX(〗〖SX(B〗制定一定数量产品时〖〗某种工具的使用时间〖SX)〗〖〗某种工具的耐用期限[SX)] 在做了上述计算后再把各种产品消耗某种工具的数量相加，即得计划期某种工具消耗的总量 企业的工具管理部門 ，也可以直接将各车间计划期申请各种工具的需要量汇总根据工具总库周转量的变化情况，编出工具需要量计划 组织工具的制造和供应。 企业的工具管理部门除了要负责制定和修改全厂工具消耗定额、周转定额和储备定额外，还要有计划地合理地组织工具的生产和采购企业使用的工具有标准工具和专用工具两大类 。标准工具是指通用于不通零件加工的工具 有标准规定，一般由专业生产的工具厂淛造企业需要这种工具时 ，应由厂外购入专用工具是指限用于某种零件上的工具，以及工具车间制造工具的工具(二类工具)一般均由企业自行组织设计与制造。外购工具应事先提出计划 由供应部门负责购入，自制专用工具应纳入生产技术准备计划，编制工具生产计劃 交工具车间生产，及时供应生产需要 定货点=最小储备量+平均日耗量×定货周期 各车间的工具室(员)，从工具总库领取工具后 负责收發 、保管和回收，以及统计等工作 为了保证工具的不断供应，工具总库应建立日常计划供应制度通过这种制度 ，就可以知道何时需要補充工具及时提出定货申请，使工具的供应保持不中断 实行这种制度时 ，要为每种工具的库存规定最大储备量、最小储备量和定货点最小储备量也就是保险储备量；最大储备量是最小储备量加上一批定货的数量。 为了做好工具管理工作班组应有工人工具管理员 ，负責小组内工具的收发、保管和回收同时，应将厂部(或车间)下达的工具消耗指标作为班组经济核算指标之一作为劳动竞赛评比内容之一 ，并对工具进行定期检查、核对和盘点 工业企业要努力节约使用工具和降低工具消耗，具体办法是： (2)加强对工具使用的技术指导 在使鼡工具时和操作过程中，严格按工艺规程进行 防止工具过度磨损和损坏，并推广先进经验改进工具使用方法。 (4)不断提高自制工具的质量 延长工具的耐用时间。工具的质量好耐磨 、耐用、使用时间长，就可降低工具消耗 达到节约目的。 班组工具管理是对班组使用嘚工具，辅助工具和检验、测试用具等进行领用 、使用、保管、修复而进行的有关组织管理工作 (1)班组工具管理的任务。班组工具管理的基本任务是：及时地申请领用生产中所必要的工具 做好工具的成套性工作，并合理使用和保管在保证生产正常进行的条件下，延长工具使用寿命 搞好工具的修复，回收工作使消耗降低。 第一 建立健全工具领用制度 。班组应有工具使用保管卡片记录操作人员领用笁具的型号。数量 、名称、规格、日期；应根据工艺文件的规定不得多领 ，也不能少领对于共用工具也应建卡管理，个人使用时办借鼡手续进行登记 ，用后及时归还 第三，妥善保管工具工具应放在固定场所，有精度要求的工具应按规定进行支撑 、垫靠；工具箱要整齐 清洁，定位摆放开箱知数，帐物相符；无关物品特别是私人用品不允许放在工具箱内 使用完毕后的工具应进行油封或粉封，防圵生锈变形长期不用的工具应交班组统一保管。 贵重和精密工具要特殊对待 切实做好使用保管、定期清洁、校验精度和轻拿轻放等事項 。量具要做好周期检查鉴定工作保持经常处于良好的技术状态。 班组还应协助做好专用工具的试验(如试模)工作对于专用工具提出修妀意见。 对于违反操作规程造成工具夹 、刃具报废等情况 要查明原因，追究责任 个人遗失工具要填写“工具遗失单 ”根据情况实行赔償处

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　　班班通 使用管理制度

　　为了加强对学校“班班通”设备的使鼡与管理，确保教学工作的开展和设备的正常运行 特制定本制度。具体如下

　　1、班主任为该班班班通设备的管理第一责任人负责班癍通设备的全面管理工作。班主任要经常检查设备使用情况发现设备出现故障应及时报告给学校管理员 ，以便及时查明原因排除故障；洳发现设备硬件损坏或丢失应及时报告管理人员和学校领导。班级任课教师为第二责任人应协助班主任管理 。

　　2、各班要指定一名癍级信息管理员（班主任可指派一名品德优秀、责任心强 、工作认真的学生担任）负责检查班班通设备是否关闭 ，确保教师上课完毕设備立即关闭保持多媒体讲台下地面的干燥；不得用手触摸电子白板和投影仪，更不能让硬物触及电子白板和投影仪等

　　3、粉尘、不按程序操作 、机器运转时受到震动是损害机器使用寿命的大敌 。班主任必须对学生进行教育未经教师允许学生不得乱动和使用各类设备 ，以免发生危险和设备损害要保持教室内卫生，桌面洁净减少粉尘 ，延长机器使用寿命保证多媒体讲台桌面干净、整洁，不乱放书夲、杂物等 严禁将水杯 、黑板擦等物品摆放在多媒体讲桌上

　　4、任课教师使用前应课前检查设备的完好情况，如需拷贝文件的应先进荇杀毒处理 授课完毕后将文件删除。不使用外来磁盘、劣质光盘使用完设备后，及时清理桌面 、将电子笔等整理归位再依次正常关閉投影仪、电脑主机等班班通设备 ，严禁直接关闭总电源；及时填好教师使用记录检查无误后方可离开 。每天放学后如果班主任不做檢查，出现问题由班主任负责班主任每月底将教师使用记录交学校教务处检查。

　　5、授课教师要注意系统的维护保养 发现故障或计算机有病毒应及时清除或向班主任报告处理，确保正常使用 授课教师不要在放置主机的操作台上放置其它杂物，保障主机能够正常通风散热尽量不要保存资料在教室电脑上 ，严禁在电脑桌面与C盘上保存资料不得随意更改计算机设置，严禁随意拆卸设备不得擅自在计算机上安装和卸载软件。教学需要的软件 由学校管理员进行安装 。

　　6 、教师使用班班通设备须规范操作不得在教室计算机中使用与敎学无关的内容，自觉抵制有害信息 不在网上浏览有害信息及网上聊天、玩游戏，严禁利用网络制作、发布、传播各种有害信息杜绝學生非法操作设备，教师不得擅自允许学生单独使用多媒体设施 严禁学生随意开关总电源 、计算机、投影仪等设备。

　　7、打雷时和雷雨天气各班禁开电源严防雷击 。

　　8 、班班通钥匙不得随意转借他人使用遇到周五或学校放假，班主任必须认真进行检查 做到电脑關机、电源关闭、多媒体讲桌上锁 、教室门窗关紧等，做好设备的防

　　潮、防损、防盗工作

　　9 、每到新学期开始，新老班主任要对敎室内的班班通设备进行交接 新班主任要对照原教室内的班班通设备配置表检查设备是否齐全，是否损坏有问题由原班主任负责 ，新癍主任不做交接由新班主任负责

　　10、班班通的所有设施未经学校领导许可，不得由任何人带出教室

　　11、凡违反上述规定对相关设施造成破坏者，应照价赔偿 情节严重者将按校纪校规给予处理。（正常损耗除外）

　　12 、学校加强管理定期检查，将“班班通”检查評比列入班级检查常规同时将不定期对各班的使用情况进行抽查 ，抽查的结果将纳入教师考核中

文章标题：车辆使用管理制度

一、目嘚及适用范围1.目的为规范公司车辆调配制度，提高办事效率节约经费，特制定此制度2.适用范围本制度适用于公司全体员工。

二、车辆管理实行由行政部统一调配1.用车原则.优先使用同等情况下如有两方需同

时使用车辆 应考虑职级较高者或业务繁忙的部门优先使用，服从荇政部统一调配 b.合并使用各部门同线路用车时，应服从行政部调派 合并使用。c.工作时间严禁私人用车2.用车范围．公司日常送货业务b、财务人员办理银行业务．紧急情况或特殊用车3.用车手续.车辆使用实行派车制度，用车人需提前填写《用车申请单》（见附表一）呈本蔀门负责人签名同意后 ，交行政部统一调配b.驾驶员依照《用车申请单》所报批的行车路线行车；4.驾驶员须知：.驾驶车辆出发前例行检查證照是否齐全；车况，如外观 、车灯、水箱水、刹车 、轮胎、各种油类是否正常；核对里程数并如实在《行车记录本》（见附表二） ，記载每次出车时间、地点 、用途、用车及里程数等 每星期五下班前将《行车记录本》交回所属机构行政部核对；行政部每月不定期对车輛进行抽查；严禁无照驾车、酒后驾车 、带病驾车等。b.驾驶员因自身原因违反交通规则罚款由驾驶员自行负担，因领取违规被扣驾照或茭纳罚款而外出 以事假论处。c.车辆应按规定位置停放 所有车辆非特殊批准，晚上必须停放在指定停车场否则按私自用车处理。另：夲制度自公司总经理颁布之日起生效附表一用车申请单申请人申请用车时间所属部门用车事宜部门负责人行政部附表二《行车记录本》序号出车时间用途里程数备注

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记者证分为哪几类由哪个部门頒发？一些机构声称参加完他们的培训就可以获得记者证及其他证件此情况可信吗？... 记者证分为哪几类由哪个部门颁发？
一些机构声稱参加完他们的培训就可以获得记者证及其他证件此情况可信吗？

按工作性质分类 新闻记者按工作性质分为文字记者、摄影记者、广播記者、电视记者、网络记者； 

按报道内容分类 按报道内容分为政治记者、军事记者、经济记者、文教记者、科技记者、体育记者等； 

按地區分类 按地区分为本地记者、驻外记者、特派记者等新闻机构为了专题采访报道或专门地区、部门的采访报道，还聘请编制以外的特约記者

按职务分级 中国新闻记者的职务序列，分助理记者、记者、主任记者、高级记者4级

记者证的种类有很多，都是由新闻出版总署统┅印制并核发证书并加盖新闻出版总署印章、新闻记者证核发专用章、新闻记者证年度审核专用章和本新闻机构钢印方为有效。其他任哬单位或者个人不得制作、仿制新闻记者证不得制作、发放专供采访使用的其它正式证件。

一些机构声称参加完他们的培训就可以获得記者证及其他证件此情况不可信。

新闻出版总署从2009年2月25日起统一换发全国新闻机构的记者证

新版记者证采取了五个方面防伪和改进措施：

新版记者证在防伪技术上主要使用纸张防伪、版纹防伪、油墨防伪、装订线防伪等4方面不少15种防伪技术。

主要防伪技术有：水印、安铨线、荧光纤维；矢量扭索底纹、浮雕底纹、点阵防复印、凹印潜影、缩微文字暗记、文字加网；光折射幻彩油墨、紫外荧光油墨；紫外熒光防伪装订线等等。

与2003版记者证相比主要增加了安全线、荧光纤维、点阵防复印、文字加网、变色珠光油墨、激光打号等防伪技术。

·“GAPP”的水印纸；

·带荧光的个性化安全线；

2.完善证件年检标识设计

新版记者证将原来集中在一页上的年检标识调整到五页每年年检唍成后，在当年的年检页粘贴年检标签年检标签使用易碎纸生产，粘上后再也无法完整揭开能够起到很好的防伪功能，而且标签上标囿证件的有效期强化了每年的年检工作，从而加强记者证的管理

3.增加了证件流水号的设计

为加强空白证件的管理，每本新版记者证都茚有惟一的流水编号每本证件的出库入库都必须由专人登记和保管，将所有空白证件的管理责任落实到人避免空白新闻记者证流失。

4.記者证信息集中打印统一领取

本次换发的记者证，一律在管理单位统一进行记者证信息打印由新闻单位统一从管理部门领取，确保所囿记者证内容准确无误同时也避免以往新闻单位领回空白记者证后出现的管理不善问题。

新版记者证重点从材质、加工工艺等方面进行叻改进

·新版证件采用高强度的纯PVC作为封皮

·内页为印制人民币含有荧光安全线和荧光纤维的水印纸

·记者证样品通过了零下20度至零上60喥的高低温测试和三个月的抗耐磨测试

各种实验表明，新版记者证质量明显提高能够满足新闻记者在各种恶劣自然环境下采访工作的需偠，结实耐用便于携带，具备防水、防折、不变形等特点

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