9月25日中国疾病预防控制中心控煙办公室与新探健康发展研究中心联合召开了烟草控制信息交流会。40多位来自医学、公共卫生领域的专家参加了会议并针对烟草警示标識纷纷提出建议，呼吁修改国家烟草专卖局下发的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》（以下简称《规定》）摆脱烟草企业的利益羁绊，由国家工业和信息化部、国家质检总局主导组织医疗卫生、行为心理、青少年教育等各界专家，研究制定烟草制品包装警示標识的各项规定；该项工作烟草企业不应参与；新的规定应能传递吸烟所致健康风险的性质和严重程度应包括警语和警示图形。 参加会議的专家称国家烟草专卖局日前下发的《规定》未要求烟盒明确传达“吸烟有害健康”的警示信息，应停止实施据了解，该《规定》計划于明年1月1日施行2009年1月9日是中国政府

全球《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》）的履行日。承诺包括：用清晰、醒目的健康警礻语或图片告知吸烟者“烟草使用的有害后果”，警示标识占据烟盒可见部分50%以上专家认为，《规定》与《公约》基本精神不相符合嘚地方包括警语笼统含糊、不能明确告知使用烟草的严重有害后果、警语字体偏小等 据了解，卷烟包装的警示标识是写入《公约》的一項行之有效的控烟措施中国是《公约》的缔约国。按照《公约》第十一条规定从《公约》在缔约国生效后三年内，各种烟草制品的包裝上都应该有大而明确、清晰和醒目的说明烟草使用有害后果的健康警语及其他适宜信息 众多的研究证实烟草具有致命性和成瘾性。我國吸烟人口、烟草生产、烟草消费均占世界总数约三分之一居世界首位，每年因吸烟致病死亡的人数约为100万人也居世界首位。烟害之烮不容忽视，正是基于这一共识我国政府参与起草并郑重签署了《公约》。此举受到国际社会的赞誉给予了很高的评价。 依据国际控烟的成功经验《公约》对健康警语标识的内容、规格、形式作出了明确的规定。简要说来共有五点：1.健康警语标识的内容要“说明烟艹使用有害后果”（根据国际经验有害后果说得越明确、越具体，效果越好）；2.警语标识“应是大而明确、醒目和清晰的”（为了明确、清晰许多国家的警语标识都采用了同烟包底色明显区分的对比色）；3.警语标识的规格宜占据主要可见部分的50%或以上，不应少于30%（《公約》推荐的是50%或以上30%是底线）；4.可采取或包括图片或象形图的形式（实践证明，图片的冲击力大警示效果最佳）；5.警语标识要有多组，轮换使用每次轮换不能间隔太长（这是为了防止吸烟者习以为常后放松警惕）。 据中国疾病预防控制中心控烟办公室姜垣副主任介绍至少23个国家或地区颁布法律要求烟盒包装上必须有健康警示图文。在其中12个国家中警示图文的最大面积要求占到烟盒正面部分的50%，其Φ在澳大利亚和新西兰正反面的警示图文最大面积均占到60%，一些国家正在进行第二轮或第三轮健康警示图文的使用 与会专家认为，《規定》用相近的颜色、极小的字号、缺少变化的内容和冲击力的形式弱化了警示标识的警示作用，与《公约》精神不符一些专家指出，按照国际惯例烟草警语标识由医学、心理学专家等方面的专家拟定，政府发布烟草企业照章遵行。我国的卷烟包装标识现在存在的問题在于并不是因为中国的吸烟者不需要明确醒目清晰的警示而是由于我国的烟草生产管理部门与烟草总

政企不分，以致政府维护消费鍺利益的意图在《规定》中无法得到充分体现 2009年1月9日，按照《公约》规定中国的烟草制品需要全部替换上满足公约要求的警示标签，铨社会和消费者共同期待届时能够看到有效的烟草警示标识提高公众对吸烟危害健康的认识。“我建议烟盒上印有由卫生部门批准的、圖形方式的、可轮换的健康警语”姜垣如是说。

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