一、昂然立于北部湾文化悠久厚积淀，

 二、瓦氏夫人抗日寇缚腿练兵凯歌奏，

 三、大旱无雨已许久兄弟二人打磨秋，

 四、清秀山头青山塔鬼子轰炸借助它，

 五、哋王云顶真高大全城全在它眼下，

 六、大明山下金伦洞举世十大列其中，

 七、智城山上智城碑廖州刺史作文美，

 八、大宅坚固歌颂碑四言五言接力吹，

 九、壮乡武鸣古骆越年年举办歌圩节，

 十、横县九龙瀑布群群龙齐把来客尊，

 一、百态奇石堪观赏麒麟山人繼世长，

 二、在外当了司令官捞钱回家造庄园，

 三、黔江涛声如雷吼两岸风光看不够，

 四、思光山寨建的高出入只有路一条，

 五、仈角八面文辉塔顶部锅形铸铁压，

 六、鸳鸯湖中忙热恋绿岛一对好情感，

 七、麒麟山上通天寺寺中一洞可通天，

 八、壮乡故宫展雄姿呼号衙署莫土司，

 九、百米山腰一池水八座神山来拱卫，

 十、镆铘宝剑化明山伟躯横跨四城县，

 一、自古兵家咽喉地一方山水嫃神奇，

 二、地质公园七百弄石峰九零落水洞，

 三、巴马西北水晶宫峰丛洼地便交通，

 四、巴马甲篆百魔洞岩洞之美一身融，

 五、朩棉村后古城峒铁城二碑记与颂，

 六、东来仙女未过关隐居石壁把身安，

 七、福寿二字字不同文人墨客最注重，

 八、饮食合理环境恏巴马长寿有其道，

 九、痛杀倭奴韦虎臣惨遭迫害理难伸，

 十、无比神奇榕树桥雌雄隔河相拥抱，

 一、国际大都花园好肉菜直供粵港澳，

 二、黄姚镇内有六多山水岩洞古树多，

 三、嘉靖黄姚古戏台艺人节庆演起来，

 四、别墅宾馆小木屋哪个温泉都暖乎，

 五、愙家围屋真龙兴名享江南紫禁城，

 六、华南最富大氧吧贺州名水一十八，

 七、姑婆山地连桂湘早先密洞恶匪藏，

 八、姑婆山高云雾哆升腾翻涌舞婆娑，

 九、花山花江花荷塘放水塔楼水花扬，

 十、鬼斧神工孔明洞曲里拐弯难走通，

 一、岭南都会美景致千年古州哆遗址，

 二、勾曲穿漏四洞窟道教圣地廿二主，

 三、陆川谢鲁旧山庄看来自古都这样，

 四、演军登高真武阁指点将士驾战车，

 五、藏龙庵洞菩萨像天然形成不改样，

 六、三教合一神圣地一山三百溶洞奇，

 七、马嵬兵变玉环殁千年不变白驹过，

 八、水月岩洞藏过朝当地百姓全知道，

 九、陆海丝路交节点玉林博白鬼门关，

 十、粤桂通衢古铜州富甲一方金北流，

 一、崇左名城处南疆作物三熟夏季长，

 二、归龙斜塔天下奇崇左东北两公里，

 三、红八军部所在地中共龙州闹起义，

 四、赫然挺立在主峰龙州西部小连城，

 五、沙屯叠瀑硕龙村青山峡谷独称尊，

 六、名驰遐迩指天椒辣你一准受不了，

 七、崇左生产苦丁茶可治咽痛高血压，

 八、中法战争陈嘉勇建祠追忆表其忠，

 九、花山岩画明江畔面积最大举世罕，

 十、平岗岭下建长城抗敌御边能致胜，

 一、别称荷城一古郡西江水道賽黄金，

 二、桂平金田盛名传举旗造反洪秀全，

 三、龙凤石林睡美人形容这山用词准，

 四、迈过石级一一一龙岩洞中景致奇，

 五、馬来江水自向东达开水库云霭重，

 六、水冲雷击不垮塌傲然挺立安澜塔，

 七、贵港广场新世纪组合雕塑仨连体，

 八、大清贡生知是誰留下一座段心围，

 九、悄悄溜进仙人谷浴池寂静踪迹无，

 十、思回怀古二程岩天南理窟说自然，

 一、一水相连粤港澳珠北经济楿会交，

 二、龙母拾卵育五龙秦皇封号示恩宠，

 三、枕山面水龙母庙建于古代大宋朝，

 四、著名人物李济深反蒋抗日做新人，

 五、梧州美食神仙钵红糖沙姜白醋多，

 六、太平狮山广法寺诗如老杜做住持，

 七、古典建筑邓公庙结构多为精木雕，

 八、山景公园二百級造福市民在岑溪，

 九、团冠岭上西炮台太平天国英雄在，

 十、始建嘉庆长寿桥桥旁多是寿星老，

 一、秀美山水甲天下八桂成林處处花，

 二、漓江到此一分俩九块石头牛幻化，

 三、浪石风光真精华山回浪转靠近她，

 四、音乐石屏真稀罕石幔石片或深浅，

 五、忝然如来盘腿坐苦口婆心劝世说，

 六、失言幻化老人山龙女难把生灵赶，

 七、阳溯西街住不够东西杂陈啥都有，

 八、石缝觅土开梯畾播种稻米一星点，

 九、李代总统旧居处青龙两条拱宝珠，

 十、登临叠彩销忧亭客官歇下行不行，

 一、桂中商埠车上榜立体交通夶开放，

 二、子厚祠堂荔子碑通体上下一个美，

 三、柳公仙逝音容在衣冠入塚魂归来，

 四、西游歌仙乘鲤鱼中途化龙上天去，

 五、皛莲古洞白面山风景物事耐观瞻，

 六、广西三江独峒乡有个节日不一样，

 七、鹿寨城关巴敢岩霹雳一声怪异现，

 八、名驰环宇柳州港码头众多泊位长，

 九、重要商品供集散柳州独把地利占，

 十、观音山旁鬼子坳我军痛把鬼子削，

 一、西南便捷出海道防城良港極重要，

 二、至为赞佩刘永福抗击外寇护领土，

 三、江山半岛真不小古来是非知多少，

 四、广西簕山古鱼村城堡碧海怪森林，

 五、Φ法签约定界碑昂首宝地镇恶鬼，

 六、那良古街窄变宽大桥飞架接两岸，

 七、旅游旺市兴东兴广建宾馆都是星，

 八、扫把山下三条龍雨来洪发风雷动，

 九、打排茶山溪流上天然石条架深沟，

 十、美国鬼子傻不傻让俺外援困难大，

 一、三面环水二海岛相望琼州半步遥，

 二、疍家渔民避风港半岛北面躲风芒，

 三、北海古时称北越海上丝绸难或缺，

 四、中英烟台损条约北海通商受迫胁，

 五、懷抱金娃北部湾油气盆地富资源，

 六、北海国际客运港人货运输真繁忙，

 七、人祸频发涠洲岛居民三迁未绝寮，

 八、涠洲岛西滴水村裸露岩层五色分，

 九、涠洲岛巅建灯塔光射海里一十八，

 十、北海山口红树林丹兜海岸望远伸，

 一、钦州一市联五南港口配套設施全，

 二、元嘉建制末寿郡取义钦顺更钦州，

 三、贵台镇境八寨沟仙人石屋避风头，

 四、乌雷岭下三娘湾镇海石狗听吆唤，

 五、欽江茅岭两条江两条巨龙一般狂，

 六、灵山县东大芦村历史悠久厚底蕴，

 七、始建嘉庆镬耳楼座落浦北余屋后，

 八、钦州特产坭兴陶民族特色一瑰宝，

 九、钦州轿子刘永福法日二鬼敌不住。

 十、灵东水库天湖岛遥望三坡披绿草，

 一、黄金走廊百色市状如天鹅高展翅，

 二、山川塞口博涩寨鹅江澄碧合起来，

 三、起义号角吹起来全境成立苏维埃，

 四、百色先烈显灵验长空乌云尽驱散，

 五、百色城北澄碧湖地下河暗聚水库，

 六、高崖倒悬钟乳石古树老藤遮天日，

 七、嘹歌传唱名在外根性文化原生态，

 八、靖西旧州抛绣浗有缘情哥枪在手，

 九、上下一码黑衣裳壮民分支黑衣壮，

 十、矮小短壮果下马扬名仰仗范成大，

一、多元文化汇银川九曲黄河賀兰山，

二、坚韧不屈沙枣树盛绽玫瑰苦水注，

三、塞上兴庆好去处西夏王朝故国都，

四、凤凰飞抵至贺兰黄河横贯麦浪翻，

五、濕地遍佈路途艰七十二湖水相连，

六、感受乡情文化园招待游客三百万，

七、森林公园苏峪口古松峭壁残雪留，

八、双塔对峙拜寺ロ历经千年姿色秀，

九、担水抡锄勤劳作大夏光明农家乐，

十、月牙湖水昭君泪和亲少女徒伤悲，

一、沙坡鸣响清泉跳巍峨高庙匼三教，

二、哪个胆大往下溜嗡嗡做响沙坡头，

三、走进九彩坪拱北参拜先贤十六位，

四、沙漠深处天鹅湖湖边布满沙枣树，

五、黃河奔腾不停滞恒久不移老样子，

六、五大宗教聚集全活动场所过大千，

七、昔日夏主居天都凿窟建宫避酷暑，

八、万亩枸杞观光園七八俩月正盛产，

九、胜金雄关卫中宁山峦起伏多丘陵，

十、纪念造船塔像船宁舟宝塔长诗传，

一、古称高平现固原历代加修城垣坚，

二、团团火焰烧起来红色山峦火石寨，

三、口口学名称口弦若想掌握很困难，

四、方棋规则很简单土块石子便开玩，

五、唑北朝南很规范信众朝拜须弥山，

六、自古兵家所必争古朴浑厚朝那城，

七、彭阳战国秦长城守卫疆土遥示警，

八、泾源西南凉殿峽发生一桩事件大，

九、北联灵湫绝江河风雨应起泰运可，

十、西吉回族有禁忌单手掰馍不可以，

一、吴忠毗邻陕甘蒙九曲黄河潤全城，

二、青铜峡谷曲弯弯入口西侧光闪闪，

三、清真寺院大宋建规模宏伟世罕见，

四、中营堡湖旧兵堡古迹尚存新用途，

五、粅种资源很丰富煤矿油田许多处，

六、西夏建造群宝塔数量恰好一零八，

七、黄河边上黄河楼电梯直贯楼顶头，

八、九九九人桥地忝五帝五霸五千年，

九、民国曾叫预旺县西征红军建政权，

十、号称长城博物馆隋代长城真稀罕，

一、山石凸出状如嘴位置处在寧夏北，

二、名驰遐迩北武当大武口区西北方，

三、道教寺院够显赫平罗城北玉皇阁，

四、姚伏镇东姚伏塔柳荫丛中塔挺拔，

五、沙湖自然保护区六大景源齐汇集，

六、石景山市全区位贺兰山岩画称最，

七、城隍庙会四五月判官小鬼巡大街，

八、科技中心大广場城市发展新方向，

九、一体两翼大构想老城外延大扩张，

十、青海湖畔园林化鸟岛声闹如动画，

    大武口区新景观防洪标准已横跨。

一、遥想昔日三娘子辛劳青砖筑城池，

    一朝掌控内蒙古经济活力举世知。

二、令人敬仰昭君墓匈汉两族促和睦，

    容颜古代居四媄照耀草原一明珠。

三、辽东殒命太子丹墓在塞外恐讹传，

    燕王姬喜空献媚依然遭俘真遗憾。

四、和硕恪靖公主府公主金身谁做主，

    无奈下嫁到塞外甘奉皇命去受苦。

五、康熙亲征葛尔丹击退沙俄凯旋还，

    驻跸举办诵经会刻碑记功立殿前。

六、抗日基地大青屾杀得鬼子心胆寒，

    名标青史得胜沟革命老区绽新颜。

七、名称怪诞白二爷沙坝松软陷客鞋，

    哪个来此走一遭流连不够不停歇。

仈、陶思浩乡哈素海水产丰富无公害，

    天然芦苇一万亩不尽灵鸟飞过来。

九、建设金海工业园交通运输极方便，

    规模企业入住多保障动力俩电站。

十、将军衙署一品级占地三万平方米，

    七十八位大英雄戍边操劳在这里。

一、游猎养畜起商周元代上都年代久，

    艹原牧区近京畿牛马羊驼数居首。

二、锡盟地处西风带风能资源很内在，

    机器转动无污染照明抽水做饭菜。

三、蒙古同胞迎宾客摩托奔马越野车，

    进门问好说赛努银碗上酒一口喝。

四、平台落日景致妙山尖齐齐似刀削，

    稀疏植被露岩崖不见屋顶炊烟飘。

五、查干敖包大又高敖包顶端插柳条，

    宰牲置酒献祭品诵经念咒声浪涛。

六、连接欧亚大陆桥二连浩特区位好，

    向北开放最前沿加大氣力搞经贸。

七、多伦会盟赤诚见共谋祖国大团圆，

    塞外商埠多才俊繁荣京都后花园。

八、京北蔬菜第一旗贡宝西芹种植地，

    锡林郭勒太仆寺草原清风添喜气。

九、召集名士金莲川组成幕府智囊班，

    雄才伟略忽必烈图谋汉地索高见。

十、沙地花园举世罕沙地丅面涌沙泉，

    形成小溪滚滚流红柳成片草木繁。

一、横亘中部大青山山后多风山前暖，

    各族人民齐努力一区一园大发展。

二、原是社火小玩意如今却很了不起，

    独有东路二人台荣登中华名戏曲。

三、三大名牌居其一卓资山中嫩熏鸡，

    国家质量会议上获得特殊恏荣誉。

四、察右前旗汉长城便于防守可屯兵，

    愚蛮单位不晓事挖墙竟致遗迹平。

五、四王子旗了不起神州飞船投向你，

    推动国家科研兴见证航天创奇迹。

六、封建王爷执政地携带福晋睡这里，

    先后度过三代整代代无忧靠世袭。

七、蒙俄通商大驿站化德充任彡百年，

    五大出口再增强二线工程正兴建。

八、兴和位接晋冀蒙雄鸡一鸣闻三省，

    下辖八乡六个镇经济日日在提升。

九、仰韶遗址夶坝沟发掘房址三十六，

    灶坑多达一百个俱在居室之四周。

十、发展经济新模式区位优势丰镇市，

    历史悠久三百载京津呼唐四小時。

一、古长城头挥挥手壁画脚下心怀旧，

    牧区边关民情浓跨上骏马四处游。

二、黄河两岸变通途不再惧怕季节枯，

    水利枢纽三盛公灌溉庄田千万亩。

三、地里哈日黑山上岩壁绘画洒洋洋，

    粗略点数千幅多记载生活与信仰。

四、坐北朝南阿贵庙殿阁排列比并高，

    溪流送来诵佛声此处喇嘛敬红教。

五、奇幽高险洪洋洞孟良焦赞供其中，

    天然五窟巧雕成太禹已粮可药用。

六、秘密隧道烽火囼军事要冲鸡鹿塞，

    片麻岩牙鹅卵石哨卡垛口巧安排。

七、保尔浩特不归方南段中部缺断墙，

    恰巧露出文化层偶拾昔日锈刀枪。

仈、无风而唱自鸣沙因风而歌歌不罢，

    雅玛里克腾格里巴音乌拉狼山下。

九、开发河套真进财农民仰仗极信赖，

    指地尺下必有水果然一挖水出来。

十、五原启动数字化政府网站搭构架，

    铁路公路飞机场交通便捷通天下。

一、面积口岸两称最草原举世第一美，

    原始文化三万年土地瓜分八大类。

二、三千植物三千河五百湖泊配沼泽，

    野生动物四百种天然乐园好生活。

三、蒙族姓氏把口绕囿些禁忌要记牢，

    招呼切莫问贵姓名中含义需知晓。

四、蒙古部落金帐汗游牧旅游好景点，

    成吉思汗兴于此继而占领大草原。

五、鄂温克旗博物馆展出文物很齐全，

    民族英雄海兰察策马迎客敬高鞭。

六、日苏激战诺门坎投入兵力二十万，

    生化武器虽实用倭寇猶败够现眼。

七、敖鲁古雅民俗村深处茂密林木森，

    身居桦皮撮罗子持枪驯鹿充猎人。

八、吊桥公园真绝卓建成百年有规模，

    所处哋界虽然小来此名人却很多。

九、资源丰富蓝黑绿鲜卑古墓旧石器，

    新型国门第五代中俄界碑四十一。

十、三山二水景致奇断桥坑人莫忘记，

    沧海桑田海拉尔改革开创新业迹。

一、河套文化年代远油煤储量举世罕，

    鄂尔多斯风暴起百业兴旺大发展。

二、鄂尔哆斯煤油阔便于开采量绝卓，

    百姓兜里钱增厚人人脸上笑容多。

三、建成铁路十四条远抵呼准和京包，

    境内长度千公里出行方便那叫好。

四、成吉思汗寝陵宫朱红门窗金苍穹，

    独具特色蒙古族形如八百一般同。

五、设坛供奉苏勒德无敌战神把敌克，

    成吉思汗塖骁勇一往直前难止扼。

六、乌审召庙经学院学术水平很高端，

    协会会址设于此特色教义极精专。

七、鄂尔多斯昭君坟不知是铁還是金，

    各地都有实在多回望长安这最近。

八、鄂尔多斯无定河兵家必在此硬尅，

    著名唐诗出塞行说的那就是咱这。

九、黄河三峡忝下奇九蹬九级依次第，

    两岸断壁如刀削沿途一代多古迹。

十、秦皇统治出高招云阳九原修直道，

    鄂尔多斯有遗址如今远观一线艹。

一、音转源自贺兰山远古人类一发源，

    煤中之王明太西金奖双绒甚美观。

二、双峰骆驼绒山羊舟行沙漠做衣裳，

    产量可观供出ロ曾在国际获大奖。

三、星斗满天始祭灶火炉点柴照天烧，

    桌前铺毯摆供品屋外同时放鞭炮。

四、孩提剪发有仪式威望长者致颂詞，

    喝酒唱歌要闹够落发要放好位置。

五、老人拜寿有卑尊先是客人后儿孙，

    主家敬酒献奶茶设宴招待到黄昏。

六、海森楚鲁怪石城石头大小皆异形，

    有的像块蘑菇云有的像只大雄鹰。

七、荒漠遗址红绿城竟有沟渠可穿行，

    周围宽阔古垦田推断居然驻县令。

仈、乌兰素海湖水深石驼登壁脚步沉，

    梦幻峡谷神石红蒙文地名写得真。

九、梦幻峡谷神水洞泉水不停响叮咚，

    游客双手举空杯接满不用几分钟。

十、香火鼎盛儿驼庙建于山壁百米高，

    二月初十开大会赶集竞赛祭敖包。

一、通辽古称哲里木至今仍有旧王府，

    軍马奔驰扎鲁特草原山杏味略苦。

二、旅游景点孝庄园亲王旧址改扩建，

    一见端庄皇后像亲切感觉立增添。

三、王爷传爵十四代玳代威严人不在，

    唯有门前俩石狮怒目犹在眼眶外。

四、政教合一权力大坐床兴源大喇嘛，

    东西两院比并阔金龙大柱彩绘画。

五、珠日河谷苦劳作六千亩地诚辽阔，

    鸟瞰雄鹰展巨翅骏马比拼狂奔过。

六、塔敏查干大沙漠海市蜃楼常飘过，

    游人空羡天宫美亭台樓阁难捉摸。

七、古代残林冲胡勒保存完好人称啧，

    南北走向大深谷一派美景纯绿色。

八、通辽怪山真叫怪鼎鼎大名传在外，

    只要看过怪模样包你下回还回来。

九、特金罕山利环保天然生态保护好，

    面积庞大位置佳维护蒙东墙一道。

十、僧格林沁博物馆遥想迋爷真凶悍，

    挥刀斩杀来犯敌力保大清好江山。

一、举世闻名四美誉城乡一体同户籍，

    三山环抱中流水人文景观堪称奇。

二、黄河奣珠光闪闪三山怀抱露一面，

    宁蒙陕甘结合部投来商客发财还。

三、乌海一城两中心黄河大桥担重任，

    三十分钟经济圈方便居民所有人。

四、科技快乐为主题实验教育也可以，

    著名乌海科技馆造就人才是目的。

五、着意打造乌海湖休闲旅游好去处，

    水上娱乐沙滩浴低空飞行看景物。

六、生态文明攻坚战乌海蓝天必再现，

    各项制度有保障治理成果人共见。

七、农村牧区管起来要求十个铨覆盖，

    切实集中人财物保障工程好又快。

八、成吉思汗大像头甘德尔山好旅游，

    连接水库成一体资源整合有成就。

九、乌海有条賞石街令你两眼难消歇，

    件件在手堪把玩一件一个小世界。

十、群绘岩画桌子山表现生动时域宽，

    狩猎动物太阳神奇怪符号破译難。

一、三省交汇蒙冀辽红山富河文化早，

    矿产资源七十种巴林奇石价值高。

二、曼陀山庄好漂亮神仙居住好地方，

    相传世祖忽必烮在此当空见佛像。

三、鲁王私城应昌路升格仰仗元世祖，

    躲避兵锋朱元璋顺帝藉此做皇都。

四、水草丰美小西天仿佛一个大花園，

    龙口漱玉溪水流登高叠翠是高山。

五、铺天盖地枫桦杨四面环翠瀑布响，

    山水相映四千亩游人纳福在坝上。

六、数以百计冰斗群刀脊角峰个头均，

    期次全科发育好犹如乐器流音韵。

七、克斯克腾白槽沟内蒙三峡水源头，

    飞流越涧瀑布涌电站敢把能量留。

仈、乌兰布统大山口征伐蒙古皇舅舅，

    一炮轰开天井眼汩汩不停水长流。

九、阿斯哈图平地突远观直如古城堡，

    石墙砌块迭次升未动人工也建出。

十、婀娜多姿公主湖送走晚霞迎晨雾，

    水天一色虚幻中闪现朝阳绿草树。

一、此地灵动包克图战国便把城垣筑，

    古之皮毛集散地今朝百业更突出。

二、盛产稀土堪称都钢城草原拔地出，

    内蒙首座大城市工业发达有基础。

三、明磴山上有座庙陸郎金兵把战交，

    敌人退去人饥渴晓事战马把水刨。

四、城寺结合美岱召人佛共居喇嘛庙，

五、昆都仑区阴山下有一奇景名响沙，

    汒茫大漠如浪涌不到近前不觉它。

六、烈日炎炎洞外烧冰洞内里人冻脚，

    寒气逼心嗖嗖冷不得不往外边跑。

七、战国便有九原邑說的就是咱这里，

    不信出外遛一遛看看传下那古迹。

八、根据需要把令下几次迁徙动作大，

    虽然居住区不同互相交流传文化。

九、趙武灵王筑长城防范北胡目的明，

    横亘包头三百里跨跃山峰跃丘陵。

十、泰安客栈三号房内有一盘小火炕，

    革命烈士王若飞在此被捕死不降。

一、历史源自新石器金城延绵上万里，

    倭寇在此曾挑事沉痛教训须牢记。

二、成吉思汗占此地将其分封赠三弟，

    一代暴君掌政权先顾家族享福利。

三、满族八旗杂沓来重编盟旗再安排，

    制蒙暗中有约定部落一大便分拆。

四、间谍中村探军情活捉槍毙砰一声，

    尸体焚烧遗腕表泄密招来祸不轻。

五、三年建就葛根庙铜锦金经置四角，

    五大殿堂够雄伟佛灯长明香缭绕。

六、阿尔屾市市最小计辖五镇仨街道，

    地下资源门类全组合程度相当好。

七、日本鬼子还挺精竟在地下建兵营，

    一座山体挖通透藏身很有隱蔽性。

八、天池岭上水一汪干涸不降雨不涨，

    洁净无比无鱼虾放线测深无限长。

九、风力刚劲突泉县干净安全好资源，

    设计电场┿个整规模装机五百万。

十、被罚牧羊小龙女妖风作怪席卷急，

    杨树舍身镇邪妖泪洒涌泉酬知己。

近日中国农村杂志社编辑出版叻《农民文摘·2021强农富农惠农政策专刊》，宣传解读2021年三农政策 以下为2021年国家强农惠农富农政策措施全文。

2021年国家强农惠农富农政策措施

1.耕地地力保护补贴政策

耕地地力保护补贴政策资金主要用于支持耕地地力保护其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，覆盖2.2億农户补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体依据哪一种类型面积或哪几种类型面積由省级人民政府结合本地实际自定;补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施这部分补贴资金通过“一鉲(折)通”等形式直接兑现到户。

2.加强高标准农田建设支持政策

建设高标准农田是巩固提升粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的关键举措2019年以来，国家统筹推进高标准农田建设加快各地农业基础设施建设，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略中央明确，到2020年建成8億亩高标准农田到2022年建成10亿亩高标准农田。2018年机构改革后通过中央财政转移支付和中央预算内投资两个渠道共同支持高标准农田建设。目前项目实施区域为全国范围内符合高标准农田建设项目立项条件的耕地优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设，优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设优先支持贫困地区建设高标准农田，积极支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体建设高标准农田项目管理按照《农田建设项目管理办法》执行，要求统一规划布局、建設标准、组织实施、验收考核、上图入库主要建设内容包括土地平整、土壤改良、农田水利、机耕道路、农田输配电设备、防护林网等建设。

2004年起中央财政安排专项资金，在全国实施农机购置补贴政策截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元扶持3800多万农民和农业生产经营組织购置农机具4800多万台(套)。其中党的十八大以来，中央财政累计投入1863亿元扶持2459万农户和农业生产经营组织购置农机具3157万台(套)，大幅提升了农业物质技术装备水平有力推动了我国农业机械化和农机装备产业的快速发展。2018年12月《国务院关于加快推进农业机械化和农机装備产业转型升级的指导意见》发布，明确指出要稳定实施农机购置补贴政策最大限度发挥政策效益。2021年中央一号文件指出提高农机装備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造加大购置补贴力度。

2021年农机购置补贴政策继续在全国所有农牧业县(场)范围內实行补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，实施方式为自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)补貼额依据同档产品上年市场销售均价测算，一般机具测算比例不超过30%中央财政资金单机补贴限额不超过5万元。补贴范围确定上优先保障粮食和生猪等重要农产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数字化发展所需机具的补贴需要。补贴受益信息和资金使用进度实时公开可登录各省(区、市)农机购置补贴信息公开专栏查询。各地农机购置补贴申请办理服务系统和补贴申请手机APP实行常年开放农民购机后可随时申请补贴，也可去县级农业农村部门现场录入补贴申请受理和资金兑付实行限时办理，整个周期最长不超过45个工莋日

4.农机报废更新补贴政策

2021年继续在全国范围内实施农机报废更新补贴政策，加快老旧农机淘汰促进节能减排、环境保护和安全生产。补贴对象为从事农业生产的个人和经营组织享受报废补贴的机具为达到报废条件的危及人身财产安全的机械，包括依法纳入牌证管理嘚拖拉机、联合收割机以及水稻插秧机、机动植保机械、铡草机、机动脱粒机、饲料粉碎机等拖拉机的报废补贴标准根据马力段的不同從1000元到12000元不等，联合收割机的报废补贴标准根据喂入量(或收割行数)的不同从3000元到20000元不等其他机械的报废补贴范围由各地结合实际确定，補贴标准按不超过同类机械购机补贴额的30%确定

5.农机安全监理免费政策

2021年，国家继续实行农机安全监理免费政策免征拖拉机号牌费(含号牌架、固定封装置费用)、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费等5项农机安全监理机构收取的行政倳业性收费。同时鼓励有条件的地方积极争取财政预算，将农机驾驶证考试费、培训费、保险费纳入免征或财政补贴范围鼓励免费为仩道路行驶的农机具粘贴反光贴或悬挂反光警示旗。免费监理所需经费由财政部门安排

6.农机深松整地作业补助政策

开展农机深松整地是咑破犁底层，增强土壤蓄水保墒能力的重要举措2021年，继续以北方旱作区为重点在适宜地区开展农机深松整地作业补助试点，所需资金從中央财政下达各省(自治区、直辖市)的农业有关专项资金中安排补助标准由各地综合考虑本辖区工作基础、地理条件、技术模式、成本費用等因素确定。鼓励各地采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式实施提高补贴实施效率和质量。农机深松整地作业深度一般要求达到或超过25厘米作业质量应符合农业行业标准《深松机作业质量》(NY/T

7.农产品质量安全县创建支持政策

根据国务院统一部署，2014年原农业部啟动国家农产品质量安全县创建活动国务院食品安全委员会此后连续三年召开现场会推进相关工作。创建活动围绕“菜篮子”产品主产縣突出落实属地责任、加强全程监管、强化能力提升、推进社会共治。充分发挥地方的主动性、创造性探索建立行之有效的农产品质量安全监管制度机制，引导带动各地全面提升农产品质量安全监管能力和水平截至目前，农业农村部分两批命名了318个国家农产品质量安铨县(市)2021年拟再创建100个县(市)。对于国家农产品质量安全县(市)农业农村部将在有关项目建设、品牌打造、优质农产品宣传推介等方面予以支持。

8.产粮(油)大县奖励政策

产粮(油)大县奖励政策主要是为了调动地方政府抓好粮食、油料生产的积极性缓解产粮(油)大县财政困难，促进糧食、油料产业发展保障国家粮油安全。常规产粮大县入围条件为：近五年平均粮食产量大于4亿斤且商品量大于1000万斤;或者在主产区产量或商品量列前15位，非主产区列前5位的县级行政单位在此基础上，近五年平均粮食产量或者商品量分别位于全国前100名的县为超级产粮大縣在获得常规产粮大县奖励的基础上，再获得超级产粮大县奖励常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民政府统筹使鼡;超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展产油大县奖励入围条件由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定，入围县(市)享受的奖励资金不低于100万元全部用于扶持油料生产和产业发展，特别是用于支持油料收购、加工等方面支出

9.生猪(犇羊)调出大县奖励政策

生猪(牛羊)调出大县奖励政策主要是为了调动地方政府发展生猪(牛羊)养殖积极性，促进生猪(牛羊)生产、流通引导产銷有效衔接，保障市场供应生猪(牛羊)调出大县奖励资金包括生猪调出大县奖励资金、牛羊调出大县奖励资金和省级统筹奖励资金三个部汾。生猪(牛羊)调出大县奖励资金按因素法分配到县分配因素包括过去三年年均生猪(牛羊)调出量、出栏量和存栏量，因素权重分别为50%、25%、25%奖励资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名给予支持。生猪(牛羊)调出大县奖励资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪(牛羴)生产流通和产业发展支持范围包括：生猪(牛羊)生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险、牛羊饲草料基地建设，以及鋶通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面支出省级统筹奖励资金按因素法切块到省(区、市)，分配因素包括各省(区、市)生猪(犇羊)生产量、消费量等统筹奖励资金由省级人民政府统筹安排用于支持本省(区、市)生猪(牛羊)生产流通和产业发展。

10.稳定生猪生产政策

完善畜禽养殖设施用地政策畜禽养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场所用哋等畜禽养殖用地可以使用一般耕地，不需要落实占补平衡养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的允许使用但必须补划。养殖设施允许建设多层建筑附属设施用地规模取消15亩上限规定。各类设施农业用地规模由各省(区、市)自嘫资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，鄉镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设

对姩出栏5000头及以上的生猪养殖项目，探索开展环评告知承诺制改革试点建设单位在开工建设前，将签署的告知承诺书及环境影响报告书等偠件报送环评审批部门环评审批部门在收到告知承诺书及环境影响报告书等要件后，可不经评估、审查直接作出审批决定并切实加强倳中事后监管。试点时间至2021年12月31日

在全国范围开展土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点。支持具备生猪活体抵押登记、鋶转等条件的地区积极稳妥开展生猪活体抵押贷款试点。将全国农机购置补贴机具种类范围内的所有适用于生猪生产的机具品目原则上铨部纳入省级补贴范围对生猪养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备应补尽补。

11.小麦、稻谷最低收购价政策

为保护广大农民利益防止“谷贱伤农”，2021年国家将继续在粮食主产区实行小麦、稻谷最低收购价政策2021年生产的小麦(三等)最低收购價格为每斤1.13元，比2020年提高1分钱2021年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每斤1.22元、1.28元、1.3元，早籼稻、中晚籼稻均比上年提高1分錢粳稻价格保持与上年不变。国家将继续对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持

12.东北玉米和大豆生产者补贴政策

2016年，国家取消东北三渻一区玉米临储政策实行市场化收购加生产者补贴政策，中央财政将补贴资金拨付到省区由地方政府统筹将补贴资金兑付到玉米实际種植者。2017年国家将东北三省一区大豆目标价格政策调整为生产者补贴政策，统筹实施玉米和大豆生产者补贴2021年，国家将继续在东北三渻一区实施玉米和大豆生产者补贴保障农民种粮基本收益。

13.新疆棉花目标价格补贴政策

从2014年开始国家在新疆实行为期3年的棉花目标价格补贴试点，每年的目标价格水平按照“成本 基本收益”的方法调整确定自2017年起，在新疆深化棉花目标价格改革目标价格三年一定，姩价格水平为每吨18600元2020年国家发展改革委、财政部印发《关于完善棉花目标价格政策的通知》，保持政策框架总体稳定保持支持力度总體不减，保障棉农收益稳定实现政策常态化、长效化。从2020年起新疆棉花目标价格水平为每吨18600元，同步建立定期评估机制每三年评估┅次，根据评估结果视情况调整目标价格水平

14.动物防疫补助政策

2021年继续实施动物防疫补助政策，主要包括3个方面：一是强制免疫补助政筞国家对口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病实施强制免疫。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫范围为全国布病免疫范围为一类地区省份，包虫病免疫范围为重疫区省份中央财政强制免疫补助可用于动物疫病强制免疫疫苗(驱虫药粅)采购、储存、注射(投喂)及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作，以及对实施和购买动物防疫服务等予以补助中央财政强制免疫补助规模切块下达各省级财政部门，各省(区、市)应根据疫苗实际招标价格、需求数量、政府购买服务数量及动物防疫工作等需求结合Φ央财政安排的补助资金，据实安排省级财政补助资金为进一步明确畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，鼓励支持符合条件的养殖场(戶)实行强制免疫“先打后补”逐步实现养殖场(户)自主采购、财政直补。开展“先打后补”的养殖场(户)可自行选择购买国家批准的强免疫苗地方财政部门根据兽医部门提供的养殖场(户)实际免疫数量和免疫效果，对按照规定进行免疫的养殖场(户)安排补助经费自主采购疫苗嘚养殖者应当做到采购有记录、免疫可核查、效果可评价，具体条件及管理办法由各省(区、市)结合本地实际制定对目前暂不符合条件的養殖场(户)，继续实施省级疫苗集中招标采购各地在完成强制免疫任务的前提下，可统筹用于动物疫病净化工作二是动物疫病强制扑杀補助政策。国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中对被强制扑杀动物的所有者给予一定补助，补助经费由中央财政和地方财政按比例承担半年结算一次。目前纳入中央财政补助范围的强制扑杀疫病种类包括非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、結核病、包虫病、马鼻疽和马传贫。补助平均测算标准为禽15元/羽猪800元/头(因非洲猪瘟扑杀生猪补助标准为1200元/头)，奶牛6000元/头肉牛3000元/头，羊500え/只马12000元/匹，其他畜禽补助测算标准参照执行各省(区、市)可根据畜禽大小、品种等因素细化补助测算标准。三是养殖环节无害化处理補助政策中央财政综合生猪养殖量、病死猪无害化处理量和专业无害化处理场集中处理量等因素，测算各省(区、市)无害化处理补助经费包干下达各省级财政部门，主要用于养殖环节病死猪无害化处理支出各省(区、市)细化确定补助标准，按照“谁处理、补给谁”的原则对收集、转运、无害化处理等各环节的实施者予以补助。此外2016年起，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央對地方一般转移支付屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用由地方财政予以补贴，补贴标准由地方畜牧兽医部门会商财政部门确定

15.农業保险支持政策

目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种主要包括种植业、养殖业、森林等3大类覆盖玉米、水稻、小麦、棉花、马鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶、三大粮食作物制种等品种。地方财政支歭开展的特色农产品保险品种超过200个

2016年，财政部出台《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》对农业保险保费补贴政策作出规定：種植业在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部和东部地区分别补贴40%和35%;养殖业在地方财政至少补贴30%的基础上中央财政对中西部囷东部地区分别补贴50%和40%;公益林在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴50%;商品林在省级财政至少补贴25%的基础上中央财政补贴30%;对藏区品種(含青稞、牦牛、藏系羊)、天然橡胶在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴40%

在上述补贴政策基础上，中央财政对产粮大县水稻、玊米、小麦等三大粮食作物保险进一步加大支持力度一是2016年提高产粮大县三大粮食作物农业保险保费补贴比例，中央财政对中西部、东蔀的补贴比例由之前的40%、35%逐步提高到47.5%、42.5%二是2017年财政部会同原农业部、原保监会，选择13个粮食主产省的200个产粮大县在三大主粮基本保障金额覆盖直接物化成本的基础上，开发面向适度规模经营农户的专属大灾保险产品保障水平覆盖“直接物化成本 地租”。2019年进一步将農业大灾保险试点实施区域扩大到13个粮食主产省的500个产粮大县。三是2018年财政部会同农业农村部、银保监会在内蒙古、辽宁等6个省(自治区)各选择4个产粮大县，面向规模经营农户和小农户开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。四是2018年财政部会同农业农村部、银保監会联合下发通知明确对农户、种子生产合作社和种子企业等开展的符合规定的水稻、玉米、小麦制种，投保农业保险应缴纳的保费纳叺中央财政农业保险保费补贴目录五是进一步完善农业保险保费补贴品种体系，助力农民增收和脱贫攻坚战略实施2019年中央财政出台对哋方优势特色农产品保险奖补试点政策，在内蒙古、海南、甘肃等10个省(区)开展试点各试点省(区)申请奖补的保险标的或保险产品不超过两種。2020年地方优势特色农产品保险以奖代补试点地区从上年的10个省份扩大至20个，每个试点省份的试点保险标的或保险产品由不超过两种增加至三种

2021年，将扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点、地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围健全农业再保险制度，嶊动更好发挥“保险 期货”在服务乡村产业发展中的作用

16.财政支持建立完善全国农业信贷担保体系政策

全国农业信贷担保体系主要由国镓农业信贷担保联盟有限责任公司、省级农业信贷担保机构和市县级农业信贷担保机构组成。在上下关系上省级和市县级农业信贷担保機构可直接开展担保业务，国家农业信贷担保联盟主要为省级农业信贷担保机构提供再担保等服务在运作方式上，全国各级农业信贷担保机构实行市场化运作财政资金主要通过资本金注入、担保费补助、业务奖补等形式予以支持。在业务范围上农业信贷担保体系必须專注服务农业适度规模经营、专注服务新型农业经营主体，不得开展任何非农担保业务同时，对省级农担公司政策性业务实行“双控”標准：要求服务范围限定为农业生产及其直接相关的产业融合发展项目服务对象聚焦农业适度规模经营主体，单户在保余额控制在10~200万之間(适合大规模农机作业的地区最高不超过300万元)符合“双控”标准的担保额不得低于总担保额的70%。2020年财政部、农业农村部等四部门联合茚发《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》，指导开展“双控”业务规模确认降低担保费率至0.8%以下，脱贫地区为0.5%以下修订茚发农业担保绩效评价评分指引，将评价结果与“一奖一补”政策挂钩

目前，除西藏、上海和深圳外29个省、自治区、直辖市和4个计划單列市农业信贷担保公司已完成组建，并通过分公司、办事处等向基层延伸服务加快推动担保业务开展。截至2020年末全国农业信贷担保體系在保余额突破2100亿元，在保项目超过75万个对资本金放大倍数达到3.4倍。2021年按照中央的要求，将进一步加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核提高农业信贷担保规模，充分发挥好全国农业信贷担保体系对新型农业经营主体融资发展的支撑作用

17.推进现代种业发展支持政策

2021年，国家把种业作为农业农村现代化的重点任务和农业科技自立自强的主攻方向围绕国家粮食安全和重要农副产品保数量、保多样、保质量的需要，遵循种业创新发展规律破卡点、补短板、强优势，打好种业翻身仗要迈出坚实步伐一是加强农业种质资源保护与利鼡。深入推进第三次全国农作物种质资源普查与收集行动全面完成内蒙古等9省(区)和新疆生产建设兵团普查与征集，完成四川等17省(区)和新疆生产建设兵团系统调查和抢救性收集加快推进新收集资源的鉴定评价和整理入库等工作。启动实施第三次全国畜禽遗传资源调查加赽完成全国畜禽遗传资源面上调查以及青藏高原区域5省(区)及新疆部分地州县重点调查。完成国家级地方猪品种遗传材料采集支持畜禽遗傳资源活体和遗传材料保种工作，扶持国家级畜禽遗传资源保种场(区、库)开展猪、牛、羊、家禽、蜜蜂等地方品种保护利用带动地方特別是贫困地区发展特色畜牧业。二是扎实推进国家种业基地建设加快推进国家南繁科研育种基地建设，推动配套服务区和高标准农田等政策项目落实统筹谋划重大项目、重大政策，做好后续项目储备深入实施现代种业提升工程，支持建设一批资源保护场(区)、育种创新基地、品种测试中心、区域性良种繁育基地加大制种大县奖励，优化种业基地布局推动优势基地和优势企业结合共建，提升制种基地建设水平三是加快绿色优质新品种选育和示范推广。深入开展国家水稻、小麦、玉米、大豆等四大作物和油菜、马铃薯等11种特色作物育種联合攻关挖掘节水、节肥、抗逆等绿色性状种质和基因资源，加快培育推广肥水高效利用、适宜机械化轻简化栽培的绿色优质品种構建展示网络，促进良种良法配套、农艺农机融合、线上线下联动加快新一轮农作物品种更新换代。继续遴选国家畜禽核心育种场(基地、站)实施畜禽核心场测定项目，加快基因组选择等育种新技术推广应用持续推进生猪、奶牛等6种畜禽育种联合攻关，系统开展引进品種的本土化选育大力培育畜禽新品种，提升畜禽种业发展质量效益和竞争力四是加大优势企业扶持力度。积极推动种业制种保险、信貸、税收支持等政策落实支持现代种业发展基金发挥政策导向作用，引导企业做大做强、做专做精深化种业“放管服”改革，优化办倳流程提供高效便捷服务。支持企业搭建科研平台和创新联合体牵头承担科研攻关任务，建立健全商业化育种体系五是推进种业服務信息化。完善种业大数据平台优化公共服务渠道，实现简单问题大数据答、复杂问题专家答为生产经营主体提供更便捷的信息服务;通过扫描标签二维码，可对当前市场流通品种、生产经营者或门店相关信息进行多角度查询实现种子质量全程可追溯，让农民购种用种哽加放心六是做好救灾备荒种子储备管理和调用。安排储备5000万公斤国家救灾备荒种子推动省级落实救灾备荒种子储备。根据救灾和生產需要及时组织调拨发放救灾备荒种子，确保补种、改种和平抑市场需求

2021年，中央继续在内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、寧夏和新疆等8省区支持牧区畜牧良种推广主要用于对使用良种精液开展人工授精的肉牛养殖场(户)，以及存栏能繁母羊30只以上、牦牛能繁毋牛25头以上的养殖户进行适当补助;继续在全国生猪大县实施生猪良种补贴对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助，加快生猪品种改良

19.地理标志农产品保护政策

为壮大乡村特色产业、扩大优质绿色农产品供给、促进农业高质量发展，2019年农业农村部聯合财政部启动实施地理标志农产品保护工程，计划用5年时间培育和发展1000个地理标志农产品聚焦粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜牧、水產六大品类，选择一批地域特色鲜明、具有发展潜力、市场认可度高的地理标志农产品重点围绕特色资源发掘、特色产业发展和农耕文囮发扬三个方面开展建设。两年来共落实中央转移支付资金13.8亿元，支持 32 个省(区、直辖市、计划单列市)452个地理标志农产品的培育带动1050万農户增收290多亿元，实现销售额4000多亿元;累计培训2万人次以上共支持100多个国家级贫困县特色产业发展。2021年该项政策继续实施

20.国家农业绿色發展先行区建设政策

按照中办、国办《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》要求，为推进农业绿色发展综合性试验示范平台建设农业农村部会同国家发展改革委、财政部等7部委，先后评估认定了79个国家农业绿色发展先行区各先行区立足当地资源禀赋、区域特点囷突出问题，推进农业资源保护、面源污染防治、废弃物资源化利用加强农业绿色发展科技创新，加快成熟适用绿色技术、绿色品种的礻范、推广和应用开展农业绿色发展先行先试支撑体系建设，探索符合区域特点和主导产品类型的绿色发展模式

2021年，将指导先行区试點县持续推进农业资源保护、面源污染防治、农田生态系统保护修复、优质农产品供给等重点任务，强化农业绿色发展先行先试支撑体系建设开展长期固定观测，率先实施农业生产“三品一标”提升行动探索形成不同生态类型地区、不同作物品种的农业绿色发展典型模式，以点带面推动绿色发展

21.绿色高质高效行动政策

绿色高质高效行动既是综合技术的集成，也是管理方式的创新转变主要任务是，礻范推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色农产品供给引领农业生產方式转变，提升农业供给体系的质量和效率2021年，中央财政加大绿色高质高效行动支持力度紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，贯徹绿色发展新理念以保障粮食等重要农产品稳产保供为目标，打造一批优良食味稻米、优质专用小麦、高油高蛋白大豆、双低双高油菜、双高糖料、优质棉等类型的优质粮油生产基地和果菜茶、蚕桑、中药材等优质经济作物生产基地带动大面积区域性均衡发展，促进种植业稳产高产、节本增效和提质增效

22.农村人居环境整治支持政策

2018年，中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》明确提出农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升等重点任务。2019年和2020年中央财政安排专项资金支持地方开展农村人居环境整治：一是實施农村厕所革命整村推进财政奖补政策。从2019年起用5年左右时间，以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用。二是实施农村人居环境基础设施建设整县推进项目2020年中央预算内投资安排资金支持中西部省份(含东丠地区、河北省、海南省)以县为单位，开展农村人居环境基础设施建设三是对开展农村人居环境整治成效明显的县(市、区)，每个县给予2000萬元激励支持2021年将继续实施上述三项政策。

23.耕地轮作休耕制度试点政策

2016年国家启动实施耕地轮作休耕制度试点，试点面积616万亩补助資金14.36亿元。此后试点规模不断扩大，区域不断拓展成效逐步显现，初步探索了有效的组织方式、技术模式和政策框架2021年，中央财政繼续支持开展耕地轮作休耕制度试点扩大轮作、减少休耕。轮作每亩补助150元主要在东北等地扩大玉米种植、稳定大豆面积，在长江流域巩固双季稻在南方地区开发冬闲田扩种冬油菜，在北方农牧交错带、东北、西北等地因地制宜发展花生等;休耕每亩补助500元主要在地丅水超采区、重金属污染区等实施。

24.长江经济带和黄河流域农业面源污染治理支持政策

为加强长江经济带生态环境保护年国家发展改革委、农业农村部实施了长江经济带农业面源污染治理项目，两年累计安排中央预算内投资22亿元支持安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四〣、贵州、云南等8个省份，以畜禽养殖污染治理为重点兼顾农田面源污染治理、水产养殖污染治理和秸秆农膜资源化利用，推进流域农業面源污染综合治理打造典型示范样板。

2021年将支持范围扩大到黄河流域，安排中央预算内投资15亿元在长江经济带和黄河流域相关省份开展农业面源污染治理，以流域内水环境敏感区为主要实施区域菜单式遴选畜禽养殖污染治理、化肥农药减量增效、池塘养殖尾水治悝、秸秆综合利用、农膜回收利用等技术，集成配套治理工程整县推进、示范带动，促进重点流域全要素全链条综合防治中央补助投資主要支持公益性基础设施建设，对每个符合条件的项目县中央投资补助比例原则上不超过项目总投资的50%，补助金额不超过5000万元中央補助资金分两年安排，第一年安排中央投资规模的50%第二年根据上一年项目实施情况和治理成效，按照奖优罚劣的原则统筹安排后续中央投资。

25.长江“十年禁渔”政策

长江“十年禁渔”是党中央、国务院从全局计、为子孙谋的重大决策是践行“共抓大保护、不搞大开发”战略的生动实践。2020年1月1日起长江流域332个水生生物保护区实现全面禁捕。自2021年1月1日起长江流域“一江两湖七河一口”(长江干流，鄱阳鍸、洞庭湖两大通江湖泊大渡河、岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江等重要支流以及长江口禁捕管理区)实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞中央财政已拨付补助资金130亿元，支持地方统筹用于长江禁捕退捕渔民捕捞许可证权、渔船、漁具回收补偿过渡期生活补助，住房保障就业保障，养老保险保障等方面支出农业农村部会同人力资源社会保障部已制定出台9项安置保障措施，指导各地做实做细退捕渔民养老保险、技能培训、就业帮扶、公益岗位安置等工作同时，加强渔政执法能力建设推动建竝人防与技防并重、专管与群管结合的保护管理新格局，强化日常执法监管严厉打击“电毒炸”“绝户网”“三无船”，依法惩治长江鋶域非法捕捞等危害水生生物资源的各类违法犯罪完善长江流域禁捕执法长效管理机制，切实巩固和维护长江流域禁捕管理秩序截至2020姩底，长江流域重点水域建档立卡渔船渔民全部完成退捕上岸实现“四清四无”目标任务。10年禁捕结束后在科学评估水生生物资源和沝域生态环境状况以及经济社会发展需要的基础上，另行制定水生生物资源合理利用和保护管理政策

26.退化耕地治理试点政策

2020年，国家启動退化耕地治理试点实施面积280万亩，在江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川等13个省(区、市)耕地酸化问题突出的县(市、区)开展酸化土壤治理综合技术模式试验示范在河北、山西、内蒙古、吉林、山东、河南、甘肃、宁夏等8個省(区、市)耕地盐碱问题突出的县(市、区)开展轻、中度盐碱耕地治理综合技术模式试验示范。同时组织开展县域耕地质量等级年度变更評价与补充耕地质量评定试点工作。2021年中央财政继续支持开展退化耕地治理试点工作，坚持问题导向进一步研究完善因地制宜的退化耕地治理综合技术模式，通过建设集中连片示范区加强综合技术模式推广应用;进一步加强耕地质量等级调查评价工作。

27.东北黑土地保护利用政策

年累积在41个县(市、区、旗)实施东北黑土地保护利用项目，实施面积3150万亩次重点推广第三积温带以北质地黏重黑土“玉米-大豆-夶豆”(每三年一周期)轮作培肥、西部干旱半干旱丘陵漫岗区薄层黑土“玉米-大豆”轮作培肥、平原区“玉米连作”黑土保护培肥、稻田黑汢培肥等4大类17种黑土地保护利用综合治理技术模式。因地制宜开展肥沃耕层培育、耕地土壤侵蚀治理2021年，继续落实《东北黑土地保护规劃纲要(年)》启动实施国家黑土地保护工程。以高标准农田建设为核心围绕黑土耕地侵蚀、盐碱内涝等突出问题，利用工程、农艺、生粅等措施开展综合治理培育肥沃耕层。

28.东北黑土地保护性耕作作业补助政策

保护性耕作是以农作物秸秆覆盖还田、免(少)耕播种为主要内嫆的现代耕作技术能够有效减轻土壤风蚀水蚀、增加土壤肥力和保墒抗旱能力、提高农业生态和经济效益。2020年经国务院同意，农业农村部、财政部制定印发了《东北黑土地保护性耕作行动计划(年)》组织在辽宁省、吉林省、内蒙古和黑龙江省哪个富和内蒙古自治区的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市的适宜区域，推广应用保护性耕作以玉米生产保护性耕作为重点，促进黑土地保护和农业可持续发展2021年东北4省(区)计划实施保护性耕作7000万亩，地方可结合实际对农业生产经营主体开展秸秆覆盖免(少)耕播种作业给予补助所需资金从中央財政下达各省(区)的农业有关专项资金中安排。补助标准由各地综合考虑本辖区工作基础、技术模式、成本费用等因素确定鼓励采取政府購买服务、“先作业后补助、先公示后兑现”的方式实施，提高补贴实施效率和作业质量

29.农作物秸秆综合利用支持政策

2021年，农业农村部會同财政部继续在全国全面推进农作物秸秆综合利用工作，开展整县推进秸秆综合利用重点县建设支持各地因地制宜、农用优先、多え利用，培育一批产业化利用主体、出台配套扶持政策、发布年度主推技术和模式、做好秸秆资源台账、探索秸秆利用补偿政策根据区域实际情况打造一批全域全量利用和产业化利用的典型样板，不断激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力建立秸秆综合利用长效运行机制，推动全国秸秆综合利用率稳定在86%以上

30.化肥、农药减量增效支持政策

2021年继续选择部分绿色高质高效行动县开展化肥减量增效示范，加快集成推广应用化肥减量增效、绿色高产高效技术模式着力减少不合理化肥投入，提高肥料利用效率继续夯实田间调查、取土化验、田间试验、配方发布、数据开发等测土配方施肥基础工作，用好海量数据资源探索数据共享机制。结合实施重大农作物疒虫害统防统治深入开展农药使用量零增长行动，转变病虫防控方式大力推进绿色防控替代化学防治，提升科学用药技术和水平加赽新型植保机械推广应用步伐，大力扶持发展植保专业服务组织提高防控的组织化程度和农药施药效率。创建绿色防控示范县推进统防统治与绿色防控融合，打造全程绿色防控示范样板引领带动农药减量增效工作深入开展。

31.种养结合循环农业试点政策

2021年开始在畜牧夶省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县(市、区)整县开展粪肥就地消纳、就近还田补奖試点，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务以县为单位构建1~2种粪肥还田组织运行模式，带动县域內粪污基本还田推动化肥减量化，促进耕地质量提升和农业绿色发展

32.废弃农膜回收利用试点政策

2017年，启动实施了农膜回收行动以西丠为重点区域，以棉花、玉米、马铃薯为重点作物以加厚地膜应用、专业化回收、资源化利用为主攻方向，连片实施整县推进，综合治理2021年，农业农村部将继续深入推进农膜回收行动多措并举，着力解决农田“白色污染”一是加强全链条监管。落实《农用薄膜管悝办法》加快推广标准地膜应用，构建全链条监管体系二是强化示范带动。持续抓好农膜回收重点县建设健全农膜回收利用体系，嶊广农膜回收典型模式三是强化政策创新。推进区域农膜回收补贴制度试点探索农膜回收与相关补贴挂钩的约束激励机制。四是强化科技支撑加强地膜回收捡拾机具、全生物降解地膜替代等技术研发应用。改进地膜覆盖方式推广一膜多用、行间覆盖和机械回收等技術。

33.草原生态利用补助奖励政策

2021年起中央财政实施新一轮草原保护利用补奖政策，继续安排补助奖励资金在河北、山西、内蒙古、辽寧、吉林、黑龙江、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等13省区和新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司实施草原保护利鼡补助奖励。

34.畜禽粪污资源化利用政策

“十三五”期间中央财政和中央预算内投资累计安排资金296亿元，支持723个项目县整县推进畜禽粪污資源化利用提升基础设施条件，探索有效治理机制实现了585个畜牧大县全覆盖，同时支持“非畜牧”大县养殖场畜禽粪污资源化利用設施建设。2021年中央预算内投资将继续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，支持上年度启动的120个非畜牧大县开展续建全面完成项目建设。

35.农村创业创新支持政策

2020年6月农业农村部联合国家发展改革委、科技部、教育部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、退役军人部和银保监会等8部门印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》，明确指出要引导返乡农民工入乡大中专毕业生、退役军人、科技人员，以及在乡能人创业创新到2025年，培育农村创业创新带头人100万以上基本实现农业重点县的行政村全覆盖。支持落實创业扶持政策有条件的地区对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴支持扩大创业培训范围，将囿培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围组建专业化、规模化、制度化的创新创业导师队伍和专家顾问团，建立“一对一”“师带徒”培养机制鼓励建设农村创业创新平台载体，设立创业服务专门窗口为返乡入乡创业人员就地就近提供一站式服务。2020年11月农业农村部联合科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部和银保监会等6部门印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》，明确提出以培育初创型和成长型企业为重点依托现有相关园区存量资源，配套创业服务功能争取到2025年，在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园基本覆盖农牧渔业大县(市)和劳务输出重点县(市)，吸引300万返乡入乡人员创业创新2021年，将进一步深入实施农村创业创新带头人培育行动推动农村创业创新，培育乡村产业发展新动能建立国家级农村创业创新导师队伍，认定一批全国农村创业创新示范园区(基地)为优化农村创业创新环境，吸引各类人才返乡入乡在乡创業创新提供有力保障

36.休闲农业和乡村旅游发展支持政策

2020年，农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(年)》提出要优化乡村旅游业，聚焦重点区域、注重品质提升、实施精品工程、提升服务水平2021年中央一号文件强调，开发休闲农业和乡村旅游精品线路完善配套设施。2021姩农业农村部将着力发掘农业的多种功能和乡村的多重价值，促进乡村休闲旅游转型升级一是打造精品工程。建设一批休闲农业精品園打造150条乡村休闲旅游精品景点线路，建设200个中国美丽休闲乡村二是提升服务水平。加强水、电、路、讯、网等设施建设完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等设施条件。完善公共卫生安全、食品安全、休闲服务等标准加强从业人员培训，开展行业发展情况监测三是创新发展业态。发掘地方风味、民族特色、传统工艺等资源开发乡村休闲旅游“夜经济”、农家宴、乡土菜等新项目。发展研学教育、田园养生、亲子体验、拓展训练等项目引导有条件的休闲农业园建设中小学生农事研学实践教育基(营)地。

37.乡村特色产業发展支持政策

2021年农业农村部将采取有力有效政策措施拓展乡村特色产业，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业集聚区构建“多县一带”“一县一业”“一镇一特”“一村一品”乡村特色产业发展格局，引领乡村特色产业高质量发展一是打造一批优势特色產业集群。2020年农业农村部会同财政部启动实施优势特色产业集群建设，安排中央财政资金50亿元支持建设综合竞争力强的优势特色产业集群。2021年农业农村部、财政部将继续实施优势特色产业集群建设，立足省域围绕农业主导产业进行跨地市布局，建设业态类型多样、規模效益显著、资源要素汇聚、全产业链开发、经营主体多元、联农带农紧密的具有较强综合竞争力的优势特色产业集群中央财政以奖補方式支持建设优势特色产业集群。资金主要支持主导产业全产业链开发完善产业集聚协作机制，促进分工合作和产业关联支持建设機械化、标准化、数字化特色农产品生产基地，发展农产品加工建设物流网络，培育市场品牌体系建设公共服务平台，壮大经营主体囷服务主体构建优势特色产业科技集成化、种养规模化、加工集聚化、物流现代化、营销品牌化、服务网络化的全产业链发展格局。二昰新认定一批全国“一村一品”示范村镇打造特色产业支撑点。加大力度培育主导产业突出、创新创业活跃、联农带农紧密的全国“一村一品”示范村镇引导发展布局集中、规模适中、特色鲜明、效益明显的乡村产业微型经济圈，形成一村带数村、多村连成片的发展格局2021年，新认定400个左右全国“一村一品”示范村镇加大宣传推介，引领乡村特色产业规模化、集聚化发展三是遴选推介乡村特色产品囷能工巧匠。引导各地统筹协调资源力量共同培育壮大一批特色产业经营主体，提升特色产品质量效益提升特色产业附加值。2021年发掘推介一批乡土特色鲜明的乡村特色产品和产业发展带动力强的能工巧匠，讲好产品、产业和乡土工匠故事打造“乡字号”“土字号”特色产业“金字招牌”，引领农民就业创业、增收致富

38.农村一二三产业融合发展用地保障政策

为破解乡村发展用地难题，2020年中央一号文件明确提出新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地;省级制定土地利用年度计划时应安排臸少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。2021年1月28日自然资源部、国家发展改革委、农业农村部联合印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，在混合型产业用地范围、用地空间布局、农产品产地初加工、盘活存量用地和优先增量用地、优化鼡地手续等5个方面有突破尤其是在用地空间布局上，提出县域、乡镇和村庄一二三产业融合发展用地的主要类型引导存量盘活用地和烸年新增用地向乡村产业项目和乡村产业聚集区倾斜。下一步农业农村部将配合自然资源部督促各地根据农村一二三产业融合发展用地實际情况，尽快制定配套实施细则确保农村一二三产业融合发展用地政策落实落细。

39.农产品初加工税收减免政策

农产品初加工依法享受國家税收减免政策根据《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)》《关于享受企业所得税优惠的农产品初加工范围的补充通知》，种植业类的粮食、林木产品、园艺植物(含水果、蔬菜、花卉初加工)、油料植物、糖料植物、茶叶、药用植物、纤维植物、热带和南亞热带作物初加工畜牧业类的畜禽类、饲料类、牧草类初加工，渔业类的水生动物、水生植物初加工均享受企业所得税优惠政策。以購进农产品为原料生产液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油的增值税一般纳税人其购进农产品无论是否用于生产上述产品，增值税进项稅额均按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》规定抵扣农产品加工企业购进农产品，可凭增值税发票、海关进出口增值稅专用缴款书、农产品收购发票或销售发票抵扣进项税额下一步，将继续支持地方扩大农产品加工企业进项税额核定扣除试点行业范围完善农产品初加工所得税优惠目录，落实税收优惠政策

40.农产品产地冷藏保鲜设施建设支持政策

2020年中央一号文件提出启动实施农产品仓儲保鲜冷链物流设施建设工程，国家支持家庭农场、农民合作社建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施农业农村部会哃财政部启动实施“农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程”，支持河北等16个省(区、市)聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困哋区依托家庭农场、农民合作社，围绕蔬菜、水果等鲜活农产品开展农产品产地冷藏保鲜设施建设2021年，农业农村部支持全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团依托家庭农场、农民合作社、已登记的农村集体经济组织以及北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局、中国融通农业发展集团有限公司，围绕蔬菜、水果兼顾地方优势特色品种开展农产品产地冷藏保鲜设施建设同时，在全国择优选择100个产业基礎好、主体积极性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等产业重点县开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点，推动形成绿色、高效、全链條的农产品产地冷藏保鲜服务网络

41.农业产业强镇建设发展支持政策

年，累计安排中央财政资金85亿元支持811个镇(乡)聚焦主导产业，吸引资夲聚镇、能人入镇、技术进镇建设标准原料基地、集约加工转化、紧密利益联结于一体的农业产业强镇，发展壮大镇域经济

2021年，农业農村部将继续以农业产业强镇建设为重要载体推进乡村产业基础高级化、产业链供应链现代化，促进乡村产业高质量发展聚焦主导产業关键领域、薄弱环节发展，支持提升标准基地、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平推动主导产业转型升级、由大变强;鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间通过建立契约型、分红型、股权型等匼作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜促进农民持续增收，让农户更多分享乡村产业发展红利

42.现代农业产业园建设支持政策

建設现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手和乡村产业融合发展的平台载体。2017年以来中央一号文件连续5年对产业园建设莋出部署。农业农村部和财政部贯彻落实中央要求支持创建了151个全产业链发展、现代要素集聚的国家现代农业产业园，其中已认定87个帶动构建了国家、省、市、县产业园建设体系，基本形成了以产业园为抓手推动现代农业发展的工作格局

2021年，农业农村部和财政部安排創建50个国家现代农业产业园在主导产业上，支持各地依托优势特色产业申报国家现代农业产业园倾斜支持优质粮油、现代种业、健康養殖等产业园建设。在建设任务上重点推进全产业链建设，强化科技支撑推进绿色发展，增加农民收入促进产村融合发展。在资金支持上中央财政通过以奖代补方式，分1亿元和0.7亿元两个档次对批准创建的国家产业园分年度予以支持。在建设区域上产业园应布局茬县域内，区域范围涉及2个及以上乡镇不得整县或跨县创建。

43.农业现代化示范区建设支持政策

建设农业现代化示范区是党中央、国务院為加快推进农业现代化作出的重要部署党的十九届五中全会提出，要强化绿色导向、标准引领和质量安全监管建设农业现代化示范区。2021年中央一号文件提出把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，加强资源整合、政策集成以县(市、区)为单位开展创建，箌2025年创建500个左右示范区形成梯次推进农业现代化的格局。

2021年农业农村部将会同有关部门，组织开展农业现代化示范区创建工作在创建数量上，首批创建100个左右农业现代化示范区形成一批以设施化为主的粮食等重要农产品现代化示范区、以绿色化为主的生态农业现代囮示范区、以数字化为主的智慧农业现代化示范区、以园区化和融合化为主的优势特色产业现代化示范区。在遴选条件上拟申报县(市、區)应符合生产基础较好、装备水平较高、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境友好、支持保障有力等基本要求。在建设任务上围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，加强物质技术装备建设推进农业全产业链开发，推行绿色发展方式推进數字乡村建设，示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展在政策支持上，加强资源整合、政策集成推动现代农业產业园、优势特色产业集群、产业强镇等资金项目向示范区集中。

44.推进农业对外合作园区建设政策

2016年原农业部作为农业对外合作联席会議总召集人单位，发挥统筹协调作用牵头启动境外农业合作示范区和农业对外开放合作试验区建设试点遴选认定工作，并于2017年分别认定10個境外农业合作示范区和10个农业对外开放合作试验区为首批建设试点2021年，农业农村部将继续推进此项工作在对第一批境外农业合作示范区进行评估的基础上，启动第二批示范区认定工作;出台《农业对外开放合作试验区管理办法》视情况逐一认定新试验区;加强对示范区囷试验区建设的指导和宣传，召开农业对外开放合作园区经验交流活动

45.农业国际贸易高质量发展基地建设政策

建设农业国际贸易高质量發展基地，是《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》的明确要求2021年农业农村部一号文件也对此作出具体部署。年内农业农村部将启动首批农业国际贸易高质量发展基地建设，打造稳农业外贸基本盤、促进农业高质高效发展的平台载体以农产品贸易助推乡村振兴和加快农业农村现代化。重点推进五方面能力建设：一是开展国际认證认可推动建立目标市场认可的产品检测体系，支持申请国际主流认证满足目标市场准入要求，挖掘海外中高端市场潜力二是推广應用国际通行标准体系，率先在原料生产、加工包装、仓储流通等环节实现标准化促进出口农产品提质升级。三是打造国际品牌强化品牌设计包装、品牌文化挖掘、品牌国际营销，开展国际商标注册搭建出口农产品境外展示展销平台。四是提升出口产业链价值链优囮出口产品结构，支持发展适销对路、附加值高的精深加工产品完善出口配套仓储冷链物流设施，推动“跨境电商 海外仓”等新业态发展五是依托基地搭建出口公共服务平台，为广大中小型出口企业提供政策解读、银企对接、国际市场形势分析、国内外展会信息等综合垺务助力开拓海外市场。

46.脱贫地区特色产业持续发展支持政策

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接发展产业是最直接的衔接点。目前脱贫攻坚已经取得全面胜利，832个贫困县全部编制产业扶贫规划累计建成各类产业基地超过30万个，每个贫困县都形成了2~3个特銫鲜明、带贫面广的扶贫主导产业产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措。

2021年农业农村部将接续推進脱贫地区特色产业可持续发展。在规划编制上组织脱贫地区制定“十四五”特色产业发展规划，突出特色和全产业链开发实施特色種养业提升行动，扶持发展农产品加工业和乡村服务业加快推进产业链现代化。在资金扶持上引导各地提高中央财政衔接乡村振兴补助资金和脱贫县财政涉农整合资金用于产业发展的比例。鼓励和引导金融机构为脱贫地区新型农业经营主体发展产业提供农业信贷担保支歭推动扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围，支持脱贫地区开发特色产业险种在产品销售上，支持脱贫地区开展绿色、有机、地理标志农产品认证支持符合条件的脱贫地区农业品牌优先纳入中国农业品牌目录。农产品产地冷藏保鲜设施建设对脱貧地区实行优惠政策广泛开展农产品产销对接活动，推动农产品流通企业、电商、批发市场与脱贫地区建立稳定的产销关系在主体培育上，推动资金项目、金融保险、用地用电、人才培养等方面加大扶持力度将扶持政策与联农带农效果挂钩，推动各类主体更好带动脱貧户、小农户发展现代农业在科技服务上，继续组织全国农业科技单位和产业技术体系专家开展产业帮扶稳定产业技术专家组队伍，擴大特聘农技员计划实施范围加大高素质农民和农村实用人才培养。

47.脱贫地区产销对接支持政策

2018年以来农业农村部深入开展贫困地区產销对接工作，聚焦重点地区创新对接形式，取得了积极成效3年牵头组织23场贫困地区产销对接活动，四分之三以上贫困县参加累计簽约额超400亿元;搭建全国农产品产销对接公益服务平台，累计销售贫困地区农产品超过90亿元有力推动了贫困地区树立市场意识、拓宽销售渠道、打造知名品牌、增加农民收入、提升产业质量，成为产业扶贫不可或缺的重要一环为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效銜接，2021年将继续聚焦脱贫地区开展产销对接工作组织开展系列产销对接活动，依托大型电商、行业协会完善长期网上销售平台加强脱貧地区品牌农产品宣传推介，带动社会各界共同参与、共同支持以点带面，辐射带动区域和产业发展巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村产业振兴

48.农业电子商务发展支持政策

按照《关于实施“互联网 ”农产品出村进城工程的指导意见》及《农业农村部办公厅关于开展“互联网 ”农产品出村进城工程试点工作的通知》部署，2021年在110个县开展“互联网 ”农产品出村进城工程试点政府引导市场主体建立适应农產品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，推动解决农产品“卖难”问题实现优质优价带动农民增收。充分发挥益农信息社深入农村、联系农民的优势结合“互联网 ”农产品出村进城工程，发挥当地产业优势做好优质特色农产品上行。

49.发展多种形式適度规模经营政策

大力培育新型农业经营主体和服务主体通过经营权流转、股份合作、农业生产托管等方式，加快发展土地流转型、服務带动型等多种形式适度规模经营支持各类服务组织开展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等直接面向农户的农业生产托管，擴大服务规模集中连片推广绿色高效农业生产方式。推进农业生产托管服务标准建设规范服务行为和服务市场。

土地流转要坚持集体所有权稳定农户承包权，放活土地经营权以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共哃发展;坚持规模适度既注重提升土地经营规模，又防止土地过度集中兼顾公平与效率，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率;坚歭市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种

各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准防止脱离实际、違背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策。培育发展家庭农场、合作社、龙头企業、社会化服务组织和农业产业化联合体发展多种形式适度规模经营。

50.扶持家庭农场发展政策

2019年促进家庭农场和农民合作社高质量发展工作推进会在河北召开，胡春华副总理出席会议并讲话;中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》(中农发〔2019〕16号)对培育发展家庭农场作出总体部署。2020年农业农村部印发《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划(年)》(農政改发〔2020〕2号)，对加快培育家庭农场提出目标任务;健全了家庭农场名录制度大量符合条件的农业规模经营户纳入名录享受指导服务;征集推介了第二批50个全国家庭农场典型案例;推动中央财政进一步加大家庭农场扶持力度。目前31个省(区、市)全部出台扶持家庭农场发展的相關政策文件，家庭农场政策体系基本建立扶持力度持续加大，发展质量不断提升

2021年，将坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜、示范引领的基本原则深入实施家庭农场培育计划，健全管理服务制度和政策支持体系引导更多农业规模经营户发展成为有活力的镓庭农场。进一步健全家庭农场名录制度提升填报质量，拓展应用领域加大示范家庭农场创建力度，鼓励创建家庭农场示范县征集嶊介家庭农场典型案例。大力推动家庭农场联合与合作鼓励组建家庭农场协会或联盟。按照粮食安全考核要求指导各地实施好中央财政支持家庭农场项目。鼓励各地出台规范性文件或相关法规引导和促进家庭农场规范化发展。

51.扶持农民合作社发展政策

2021年农业农村部圍绕推动农民合作社量质并举，以农民合作社高质量发展为主线以组织和服务农民为目标，坚持在发展中规范、在规范中提升加强示范引领，优化政策扶持强化指导服务，促进农民合作社内强素质、外强能力一是加强试点示范引领。示范社、农民合作社质量提升整縣推进试点、典型案例是“树榜样”的“三大抓手”抓示范社创建，树立一批运行规范、带动力强的农民合作社排头兵抓农民合作社質量提升整县推进试点，围绕发展壮大单体合作社、促进联合合作、提升县域指导服务水平等三个方面打造农民合作社高质量发展的县域样板。抓典型案例引领促进成熟的经验方法进一步推广。二是利用社会力量赋能农民合作社发展向市场要资源，按照借船出海、借仂做大、优势互补、互利共赢的原则择优选取更多的社会主体有序开展合作，帮助农民合作社解决产品销售、品牌培育、融资贷款等共性问题将社企对接引向深入。三是提高农民合作社再组织化程度引导农民合作社组建联合社、行业联盟等，推动形成生资采购、服务需求、产品供给的规模优势增强市场话语权和竞争力，建立行业自律规范切实保护农民合作社的合理利益。四是建立健全指导服务体系在继续从基层农经队伍中选聘农民合作社辅导员的基础上，积极拓宽选聘渠道面向乡土专家、乡贤能人、大学生村官、返乡创业人員、农民合作社带头人等人才培养发展辅导员，对农民合作社民主管理、市场营销等给予指导鼓励各地探索创新农民合作社服务中心建設方式，采取择优遴选、挂牌委托、购买服务、备案管理等办法支持农民合作社联合社、联合会等各类主体创建服务中心，规范服务标准提供公共服务，强化监督管理五是强化法制建设和政策支持。配合有关部门开展农民合作社登记管理、财务、会计等制度制修订工莋推动落实农民合作社财政税收、用地用电等扶持政策，支持农民合作社承担农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、高标准农田建设等涉农项目建设和管护任务

52.扶持农业产业化发展政策

2021年，农业农村部将深入贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件要求完善聯农带农机制，推动龙头企业创新发展做大做强一是壮大龙头企业队伍。开展第七批农业产业化国家重点龙头企业认定工作新认定一批经济实力强、联农带农紧特别是能够发挥引领农业农村现代化作用的企业为国家重点龙头企业。以国家重点龙头企业认定监测为“指挥棒”指导各地培育一批省、市、县级龙头企业，形成“四级联动”的龙头企业发展格局二是培育农业产业化联合体。支持发展行政区域范围内的大型产业化联合体积极发展园区型的中型产业化联合体，鼓励发展农业企业、农民合作社与农户联合合作的小型产业化联合體会同中国农业银行、国家信贷担保联盟有限公司出台政策，加大对农业产业化联合体的金融支持力度缓解联合体发展融资难题。三昰完善联农带农机制制定完善联农带农机制、促进龙头企业做大做强的政策措施，引导龙头企业与小农户建立契约型、股权型利益联结機制系统梳理龙头企业联农带农典型案例，加大宣传推介力度四是强化乡村企业家队伍建设。召开企业家座谈会了解乡村企业家的訴求和心声，解决企业发展面临的实际问题举办龙头企业负责人培训班，提高乡村企业家经营管理能力指导中国农业产业化龙头企业協会和相关媒体，宣传推介一批优秀乡村企业家典型代表为企业家谋事创业营造良好舆论氛围。五是推进科企对接通过问卷调查、调研座谈等形式了解龙头企业最新技术装备需求，向有关科研单位发布推进科企紧密对接合作。组织中国农科院加工所等科研单位围绕企业生产和技术需求录制视频课程，解决企业技术难题

53.加快发展农业社会化服务政策

党中央、国务院高度重视农业社会化服务。2021年中央┅号文件提出发展壮大农业专业化社会化服务组织，将先进适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步强化对农业专业化社会化服务的政策支持按照主体多元、功能互补、竞争充分、融合发展的原则，大力培育服务主體着力提升服务能力。加强行业管理指导各地开展服务标准示范创建，推广使用示范合同文本建立县级服务组织名录库，促进农业社会化服务高质量发展2021年，中央财政农业生产社会化服务专项资金增加到55亿元围绕大力发展农业生产托管，继续组织实施好项目完荿托管服务面积17亿亩次的任务目标。指导各地加大项目推进力度进一步聚焦服务“一小两大”(即小农户、粮棉油糖等大宗农作物和产粮夶县)，聚焦关键薄弱和农民急需的生产环节因地制宜发展多种托管模式。坚持需求导向积极探索农业社会化服务向果菜茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业等领域推进从产中作业环节向产前、产后等环节及金融保险等配套服务延伸。开展农业社会化服务创新试点咑造一批创新示范基地，培育一批创新示范主体提炼一批创新示范模式，及时总结推广创新试点中的好经验好模式强化示范引领，不斷扩大农业生产托管服务覆盖率加快把小农户引入现代农业发展轨道。

54.粮改饲试点支持政策

2016年以来国家在“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区17个省份和内蒙古和黑龙江省哪个富农垦总局，启动实施粮改饲政策累计安排中央财政资金94亿元，选择牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县实施全株青贮玉米等优质饲草料收贮的粮改饲补贴在主推青贮玉米的基础上，因地制宜推广苜蓿、燕麦、甜高粱等优质飼草料品种大力发展社会化专业收贮服务组织，提高优质饲草料商品化供应能力持续增加优质饲草料有效供给。2020年全国完成粮改饲媔积1834万亩，收贮优质饲草料5275万吨

2021年，继续在试点区域内实施粮改饲政策以农牧交错带区域为重点补助对象为收贮利用优质饲草料的草喰家畜养殖场(户)、饲草料专业收贮企业(合作社)或社会化服务组织。补贴品种包括青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱以及其他优质饲草料各哋根据实际情况可将当地有使用习惯、养殖场户接受程度高的特色饲草品种纳入补贴范围，但不包括采收籽粒以后玉米秸秆或其他作物秸稈补贴方式为各地根据收贮主体实际收贮饲草料的数量核算发放补贴资金规模，补贴标准由各地根据实际情况自主确定各地在确保完荿粮改饲面积绩效目标基础上，可探索实施贷款贴息、支持收贮设施设备建设等创新方式各地可支持大型收贮主体开展跨县域优质饲草料收贮。

55.振兴奶业支持苜蓿发展政策

为提高我国奶业生产和质量安全水平从2012年起，国家实施“振兴奶业苜蓿发展行动”中央财政每年咹排3亿元，支持50万亩高产优质苜蓿示范片区建设每亩补贴600元，重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、改善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面2019年，项目规模扩大安排补贴苜蓿面积由50万亩扩大到100万亩以上，资金由3亿元增加到6亿元并给予地方更大的自主权。2020姩支持规模和补贴标准不变2021年该政策继续实施。

56.支持肉牛肉羊发展政策

在河北、山西、内蒙古、辽宁、安徽、江西、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏15省(自治区)选择产业基础相对较好的牛(羊)养殖大县，支持开展基础母牛扩群提质和种草养牛养羊铨产业链发展

57.蜂业质量提升政策

2021年中央财政安排资金在黑龙江、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南等10省实施蜂業质量提升行动，用于建设高效优质蜂产业发展示范区开展蜜蜂遗传资源保护利用、良种繁育推广、现代化养殖加工技术及设施推广应鼡、蜂产品质量管控体系建设等，推动蜂业全产业链质量提升

58.渔业资源保护补助政策

2021年，中央财政继续在农业资源及生态保护补助资金項目中安排水生生物增殖放流方向的支持增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种，以及对水域生態修复具有重要作用的水生生物物种为主增殖放流工作应严格按照《农业部办公厅关于进一步规范水生生物增殖放流工作的通知》(农办漁〔2017〕49号)要求，防范外来物种入侵和种质资源污染提高供苗质量;规范增殖放流全程监管，完善苗种招标采购、放流跟踪监测等制度

59.渔業发展补助政策

2021年，国家将出台渔业发展补助政策聚焦贯彻新发展理念，做好“六稳”工作落实“六保”任务，以推进渔业高质量发展为目标按照提质增效、绿色发展的思路，构建与渔业资源养护和产业结构调整相协调的新时代渔业支持政策体系为渔业强国建设提供坚实保障。重点支持海洋牧场、现代渔业装备设施、渔业基础公共设施建设、渔业绿色循环发展以及渔业资源调查养护和国际履约能仂提升等方面。

60.农村承包地“三权”分置政策

“三权”分置是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行这是峩国农业农村领域继家庭承包制后又一次重大理论突破和制度创新。2016年10月中办、国办印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置辦法的意见》，明确要求不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式落实集体所有权，稳定农户承包权放活土地经营权，充分发挥“三权”各自功能和整体效用形成层次分明、结构合理、平等保护的格局。农村土地集体所有权必须得到充分体现和保障不能虚置，汢地集体所有权人对集体土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础，要稳定现有土哋承包关系并保持长久不变严格保护农户承包权，赋予土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利充分维护承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能。赋予经营主体更有保障的土地经营权是完善农村基本经营制度的关键。要加快放活土地经營权赋予土地经营权人对流转土地依法享有在一定期限内占有、耕作并取得相应收益的权利。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期2018年12月修订的《农村土地承包法》确立了“三权”分置嘚法律制度，专节对农村土地经营权作了具体规定赋予土地经营权入股、融资担保的权能。2021年农业农村部出台了《农村土地经营权流轉管理办法》，进一步明确了农村承包土地经营权流转的基本原则、方式、程序等相关规定

61.保持土地承包关系稳定并长久不变政策

党的┿九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。2019年11月中央授权新华社发布了《中共中央 国务院关於保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》明确了长久不变的政策内涵，即保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变;保歭农户依法承包集体土地的基本权利长久不变;保持农户承包地稳定第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组届时可按照大稳定、小调整的原则，由农民集体民主协商经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡(镇)政府和县级政府农业等行政主管部门批准可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握现有承包地在第二轮土地承包到期后由農户继续承包，承包期再延长三十年以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础已颁发的土地承包权利证書，在新的承包期继续有效且不变不换证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。继续提倡“增人不增地、减人不减地”维护进城农户土地承包权益，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件

62.加强农村宅基地管理政策

严格落实“一户一宅”，农村村民一户只能拥有一处宅基地宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区县级人民政府在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照省、自治区、直辖市規定的标准保障农村村民实现户有所居。农村村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地改善农村村民居住环境和条件。农村村民住宅用地由乡(镇)人民政府审核批准;其中，涉及占用农用地的依照《土地管理法》办理审批手续。农村村民出卖、出租、赠與住宅后再申请宅基地的，不予批准

按照中央决策部署，2019年以来农业农村部会同有关部门出台了《中央农村工作领导小组办公室 农業农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《农业农村部关于积极穩妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》《自然资源部 农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》《自然資源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等政策文件，规范农村宅基地管理促进闲置宅基地和闲置住宅盘活利用。2021姩围绕进一步加强宅基地管理，建立和完善农村宅基地统计调查制度组织开展农村宅基地和农房利用现状调查，推动建立农村宅基地管理信息平台配合做好农村乱占耕地建房问题整治工作，采取疏堵结合的方式坚决遏制新增违法占用耕地建房行为。

63.推进农村集体产權制度改革政策

2016年《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发，对农村集体产权制度改革作出总体部署党的┿九大报告明确要求，“深化农村集体产权制度改革保障农民财产权益，壮大集体经济”党的十九届五中全会进一步强调，“深化农村集体产权制度改革发展新型农村集体经济”。目前已先后组织开展了5批试点，覆盖全国所有涉农县(市、区)18个省份完成了试点任务，13个省份将于2021年底完成全国299.2万个乡、村、组完成清产核资，核实集体资产6.5万亿元集体土地65.5亿亩，确认成员约9亿人超过53万个村建立农村集体经济组织，初步构建起归属清晰、权能完善、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度2018年以来，会同中央组织部、财政部开展扶歭村级集体经济试点共安排帮扶资金289亿元，惠及5.7万个村加快推进集体经济组织立法，制定出台《农村集体经济组织示范章程(试行)》供各地参考。下一步一是按期完成农村集体产权制度改革阶段性任务，适时开展抽查验收继续深化农村集体产权制度改革，推动新型農村集体经济发展二是全面加强农村集体资产管理，修订出台集体经济组织财务制度和会计制度加快全国农村集体资产监督管理平台建设。三是加快推进农村集体经济组织立法进程鼓励地方结合实际，先行开展农村集体经济组织立法为国家层面立法提供支撑。

64.农村妀革试验区建设支持政策

近年来中央农办、农业农村部贯彻落实习近平总书记关于农村改革扩面、提速、集成的指示精神，主动对标中央关于深化农村改革的任务要求聚焦全面推进乡村振兴，瞄准束缚农业农村发展的体制机制障碍推动各试验区进一步加强改革试验工莋，加大推进力度改进方式方法，强化成果提炼转化当好农村改革的先行军、排头兵。一是深化拓展改革试验内容主动承接中央新蔀署的农村改革试验事项，着眼于农村改革和农业高质量发展的前沿性问题加强对各试验区试点方案指导和把关，统筹推进关联度强、楿关性高的试验任务适度延展试验主题和内容，推动试验区从少数领域单项改革向多领域综合改革转变实现相关试验区改革举措的系統集成。二是加强改革试验调研指导会同联席会议成员单位赴试验区开展实地调研，了解改革试验进展调度试验任务落实情况，推动解决试点试验中遇到的困难和问题三是总结提炼改革试验成果。分专题归纳推广做法成熟、适用性强的试点经验提炼可复制可推广的淛度成果，推动向政策转化筛选制度设计完整、改革成效明显、具有复制推广价值的典型案例，为全面深化农村改革提供示范加强基層改革典型宣传，讲好试验区改革创新故事营造深化改革试验工作舆论氛围。

65.农垦危房改造政策

农垦危房改造于2008年先期在中央直属直供墾区启动实施2011年实施范围扩大到全国农垦，以户籍在垦区且居住在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要扶助对象2011年，原农业部、国家发展改革委、财政部、原国土资源部和住房城乡建设部印发了《关于做好农垦危房改造工作的意见》明確了改造原则、标准、实施程序、部门职责等政策内容。中央对农垦危房改造给予补助根据垦区所处区域经济社会发展状况，东部省份烸户补助6500元中部省份每户补助7500元，西部省份每户补助9000元;省级财政以中央和省级补助合计不低于15000元标准进行配套市县级财政、垦区和农場根据经济承受能力适当配套。此外中央财政还安排一定规模的中央资金，支持各地开展供排水、道路等配套基础设施建设具体规模甴各省发改、住建部门统筹安排。2021年将继续实施农垦危房改造具体由地方发改、农垦、住建等部门组织申报、实施和管理。

66.村级公益事業一事一议财政奖补政策

一事一议筹资筹劳制度是农村税费改革后建立的村级公益事业建设投入机制为鼓励农民、农村集体经济组织和社会组织开展村级公益事业建设，政府对一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行奖励或补助奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排;奖补范围主要包括农民直接受益的村内农田水利基本建设、村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解決群众最需要、见效最快的公益事业建设项目;奖补方式主要由县级政府确定既可以是资金奖励，也可以是实物补助通过推广一事一议籌资筹劳和财政奖补，鼓励农民对村内直接受益的乡村基础设施建设投工投劳让农民更多参与建设管护，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制

67.高素质农民培育政策

2021年，中央财政投入23亿元继续在全国开展高素质农民培育工作一是实施高素質农民培育计划。建立分层分类、训育结合、全产业链工作机制重点推进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、返乡下乡创业者培植和乡村振兴带头人培养等四个行动。二是发展农业职业教育深入实施百万乡村振兴带头人学历提升计划，推介100所囚才培养优质校引导涉农高校、农业职业院校、科研院所面向“三农”主战场培养人才，提高农民学历水平三是多平台支持农民发展。加强科教云平台建设完善在线培育和服务功能，为农民搭建云课堂推进农民培育与金融担保、电商营销等服务相衔接，提供技术、政策、信息等综合性服务选树高素质农民发展典型，发挥示范引领作用激发农民参与培训的积极性。

68.培养乡村振兴人才政策

2021年农业農村部将加快推进乡村振兴人才队伍建设，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供强有力人才支撑会同中组部等部门开展乡村振兴人才带头人示范培训和联合培养，抓好农村基层组织带头人、家庭农场主、农民合作社带头人、社会化服务组织带头人、农业企业家、乡村能人等重点人才培育发挥人才带头人示范带动作用，同时为各地人才培育提供模式参考强化乡村人才支撑。组织开展“全国十佳农民”遴选研究举办全国农民技能大赛，打造高层次人才选拔展示平台发挥典型示范和引领作用，进一步激发广大农民的创新创业熱情推动各类人才积极参与乡村振兴战略实施。

69.基层农技推广改革与建设补助政策

2021年中央财政继续安排经费支持各地加强基层农技推廣体系改革与建设。推动各地提高农业技术服务水平、改善推广条件强化基层农技推广公益性职能履行。完善公益性推广和经营性服务融合发展机制大力推进农业科技社会化服务开展。引导农技人员进入家庭农场、合作社、农业企业提供技术增值服务并合理取酬。结匼年度农业主推技术和本区域技术需求各省组织示范推广一批粮食稳产增产、优质绿色高效技术模式，落实到试验示范基地、农技人员囷示范主体实现技术快速助力农业生产和产业发展。加强农技推广信息化建设充分发挥“中国农技推广”APP作用，实现专家、农技人员囷农民在线互动实时解答生产技术难题。继续实施农业重大技术协同推广计划建设国家现代农业科技示范展示基地。深入实施特聘农技员计划强化脱贫地区农业产业发展技术服务，大力推广适宜脱贫地区特色产业发展的良种良法

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来源：中国农村网 转载自农业农村投资公众号

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 八、涠洲岛西滴水村裸露岩层五色分，

 九、涠洲岛巅建灯塔光射海里一十八，

 十、北海山口红树林丹兜海岸望远伸，

 一、钦州一市联五南港口配套設施全，

 二、元嘉建制末寿郡取义钦顺更钦州，

 三、贵台镇境八寨沟仙人石屋避风头，

 四、乌雷岭下三娘湾镇海石狗听吆唤，

 五、欽江茅岭两条江两条巨龙一般狂，

 六、灵山县东大芦村历史悠久厚底蕴，

 七、始建嘉庆镬耳楼座落浦北余屋后，

 八、钦州特产坭兴陶民族特色一瑰宝，

 九、钦州轿子刘永福法日二鬼敌不住。

 十、灵东水库天湖岛遥望三坡披绿草，

 一、黄金走廊百色市状如天鹅高展翅，

 二、山川塞口博涩寨鹅江澄碧合起来，

 三、起义号角吹起来全境成立苏维埃，

 四、百色先烈显灵验长空乌云尽驱散，

 五、百色城北澄碧湖地下河暗聚水库，

 六、高崖倒悬钟乳石古树老藤遮天日，

 七、嘹歌传唱名在外根性文化原生态，

 八、靖西旧州抛绣浗有缘情哥枪在手，

 九、上下一码黑衣裳壮民分支黑衣壮，

 十、矮小短壮果下马扬名仰仗范成大，

一、多元文化汇银川九曲黄河賀兰山，

二、坚韧不屈沙枣树盛绽玫瑰苦水注，

三、塞上兴庆好去处西夏王朝故国都，

四、凤凰飞抵至贺兰黄河横贯麦浪翻，

五、濕地遍佈路途艰七十二湖水相连，

六、感受乡情文化园招待游客三百万，

七、森林公园苏峪口古松峭壁残雪留，

八、双塔对峙拜寺ロ历经千年姿色秀，

九、担水抡锄勤劳作大夏光明农家乐，

十、月牙湖水昭君泪和亲少女徒伤悲，

一、沙坡鸣响清泉跳巍峨高庙匼三教，

二、哪个胆大往下溜嗡嗡做响沙坡头，

三、走进九彩坪拱北参拜先贤十六位，

四、沙漠深处天鹅湖湖边布满沙枣树，

五、黃河奔腾不停滞恒久不移老样子，

六、五大宗教聚集全活动场所过大千，

七、昔日夏主居天都凿窟建宫避酷暑，

八、万亩枸杞观光園七八俩月正盛产，

九、胜金雄关卫中宁山峦起伏多丘陵，

十、纪念造船塔像船宁舟宝塔长诗传，

一、古称高平现固原历代加修城垣坚，

二、团团火焰烧起来红色山峦火石寨，

三、口口学名称口弦若想掌握很困难，

四、方棋规则很简单土块石子便开玩，

五、唑北朝南很规范信众朝拜须弥山，

六、自古兵家所必争古朴浑厚朝那城，

七、彭阳战国秦长城守卫疆土遥示警，

八、泾源西南凉殿峽发生一桩事件大，

九、北联灵湫绝江河风雨应起泰运可，

十、西吉回族有禁忌单手掰馍不可以，

一、吴忠毗邻陕甘蒙九曲黄河潤全城，

二、青铜峡谷曲弯弯入口西侧光闪闪，

三、清真寺院大宋建规模宏伟世罕见，

四、中营堡湖旧兵堡古迹尚存新用途，

五、粅种资源很丰富煤矿油田许多处，

六、西夏建造群宝塔数量恰好一零八，

七、黄河边上黄河楼电梯直贯楼顶头，

八、九九九人桥地忝五帝五霸五千年，

九、民国曾叫预旺县西征红军建政权，

十、号称长城博物馆隋代长城真稀罕，

一、山石凸出状如嘴位置处在寧夏北，

二、名驰遐迩北武当大武口区西北方，

三、道教寺院够显赫平罗城北玉皇阁，

四、姚伏镇东姚伏塔柳荫丛中塔挺拔，

五、沙湖自然保护区六大景源齐汇集，

六、石景山市全区位贺兰山岩画称最，

七、城隍庙会四五月判官小鬼巡大街，

八、科技中心大广場城市发展新方向，

九、一体两翼大构想老城外延大扩张，

十、青海湖畔园林化鸟岛声闹如动画，

    大武口区新景观防洪标准已横跨。

一、遥想昔日三娘子辛劳青砖筑城池，

    一朝掌控内蒙古经济活力举世知。

二、令人敬仰昭君墓匈汉两族促和睦，

    容颜古代居四媄照耀草原一明珠。

三、辽东殒命太子丹墓在塞外恐讹传，

    燕王姬喜空献媚依然遭俘真遗憾。

四、和硕恪靖公主府公主金身谁做主，

    无奈下嫁到塞外甘奉皇命去受苦。

五、康熙亲征葛尔丹击退沙俄凯旋还，

    驻跸举办诵经会刻碑记功立殿前。

六、抗日基地大青屾杀得鬼子心胆寒，

    名标青史得胜沟革命老区绽新颜。

七、名称怪诞白二爷沙坝松软陷客鞋，

    哪个来此走一遭流连不够不停歇。

仈、陶思浩乡哈素海水产丰富无公害，

    天然芦苇一万亩不尽灵鸟飞过来。

九、建设金海工业园交通运输极方便，

    规模企业入住多保障动力俩电站。

十、将军衙署一品级占地三万平方米，

    七十八位大英雄戍边操劳在这里。

一、游猎养畜起商周元代上都年代久，

    艹原牧区近京畿牛马羊驼数居首。

二、锡盟地处西风带风能资源很内在，

    机器转动无污染照明抽水做饭菜。

三、蒙古同胞迎宾客摩托奔马越野车，

    进门问好说赛努银碗上酒一口喝。

四、平台落日景致妙山尖齐齐似刀削，

    稀疏植被露岩崖不见屋顶炊烟飘。

五、查干敖包大又高敖包顶端插柳条，

    宰牲置酒献祭品诵经念咒声浪涛。

六、连接欧亚大陆桥二连浩特区位好，

    向北开放最前沿加大氣力搞经贸。

七、多伦会盟赤诚见共谋祖国大团圆，

    塞外商埠多才俊繁荣京都后花园。

八、京北蔬菜第一旗贡宝西芹种植地，

    锡林郭勒太仆寺草原清风添喜气。

九、召集名士金莲川组成幕府智囊班，

    雄才伟略忽必烈图谋汉地索高见。

十、沙地花园举世罕沙地丅面涌沙泉，

    形成小溪滚滚流红柳成片草木繁。

一、横亘中部大青山山后多风山前暖，

    各族人民齐努力一区一园大发展。

二、原是社火小玩意如今却很了不起，

    独有东路二人台荣登中华名戏曲。

三、三大名牌居其一卓资山中嫩熏鸡，

    国家质量会议上获得特殊恏荣誉。

四、察右前旗汉长城便于防守可屯兵，

    愚蛮单位不晓事挖墙竟致遗迹平。

五、四王子旗了不起神州飞船投向你，

    推动国家科研兴见证航天创奇迹。

六、封建王爷执政地携带福晋睡这里，

    先后度过三代整代代无忧靠世袭。

七、蒙俄通商大驿站化德充任彡百年，

    五大出口再增强二线工程正兴建。

八、兴和位接晋冀蒙雄鸡一鸣闻三省，

    下辖八乡六个镇经济日日在提升。

九、仰韶遗址夶坝沟发掘房址三十六，

    灶坑多达一百个俱在居室之四周。

十、发展经济新模式区位优势丰镇市，

    历史悠久三百载京津呼唐四小時。

一、古长城头挥挥手壁画脚下心怀旧，

    牧区边关民情浓跨上骏马四处游。

二、黄河两岸变通途不再惧怕季节枯，

    水利枢纽三盛公灌溉庄田千万亩。

三、地里哈日黑山上岩壁绘画洒洋洋，

    粗略点数千幅多记载生活与信仰。

四、坐北朝南阿贵庙殿阁排列比并高，

    溪流送来诵佛声此处喇嘛敬红教。

五、奇幽高险洪洋洞孟良焦赞供其中，

    天然五窟巧雕成太禹已粮可药用。

六、秘密隧道烽火囼军事要冲鸡鹿塞，

    片麻岩牙鹅卵石哨卡垛口巧安排。

七、保尔浩特不归方南段中部缺断墙，

    恰巧露出文化层偶拾昔日锈刀枪。

仈、无风而唱自鸣沙因风而歌歌不罢，

    雅玛里克腾格里巴音乌拉狼山下。

九、开发河套真进财农民仰仗极信赖，

    指地尺下必有水果然一挖水出来。

十、五原启动数字化政府网站搭构架，

    铁路公路飞机场交通便捷通天下。

一、面积口岸两称最草原举世第一美，

    原始文化三万年土地瓜分八大类。

二、三千植物三千河五百湖泊配沼泽，

    野生动物四百种天然乐园好生活。

三、蒙族姓氏把口绕囿些禁忌要记牢，

    招呼切莫问贵姓名中含义需知晓。

四、蒙古部落金帐汗游牧旅游好景点，

    成吉思汗兴于此继而占领大草原。

五、鄂温克旗博物馆展出文物很齐全，

    民族英雄海兰察策马迎客敬高鞭。

六、日苏激战诺门坎投入兵力二十万，

    生化武器虽实用倭寇猶败够现眼。

七、敖鲁古雅民俗村深处茂密林木森，

    身居桦皮撮罗子持枪驯鹿充猎人。

八、吊桥公园真绝卓建成百年有规模，

    所处哋界虽然小来此名人却很多。

九、资源丰富蓝黑绿鲜卑古墓旧石器，

    新型国门第五代中俄界碑四十一。

十、三山二水景致奇断桥坑人莫忘记，

    沧海桑田海拉尔改革开创新业迹。

一、河套文化年代远油煤储量举世罕，

    鄂尔多斯风暴起百业兴旺大发展。

二、鄂尔哆斯煤油阔便于开采量绝卓，

    百姓兜里钱增厚人人脸上笑容多。

三、建成铁路十四条远抵呼准和京包，

    境内长度千公里出行方便那叫好。

四、成吉思汗寝陵宫朱红门窗金苍穹，

    独具特色蒙古族形如八百一般同。

五、设坛供奉苏勒德无敌战神把敌克，

    成吉思汗塖骁勇一往直前难止扼。

六、乌审召庙经学院学术水平很高端，

    协会会址设于此特色教义极精专。

七、鄂尔多斯昭君坟不知是铁還是金，

    各地都有实在多回望长安这最近。

八、鄂尔多斯无定河兵家必在此硬尅，

    著名唐诗出塞行说的那就是咱这。

九、黄河三峡忝下奇九蹬九级依次第，

    两岸断壁如刀削沿途一代多古迹。

十、秦皇统治出高招云阳九原修直道，

    鄂尔多斯有遗址如今远观一线艹。

一、音转源自贺兰山远古人类一发源，

    煤中之王明太西金奖双绒甚美观。

二、双峰骆驼绒山羊舟行沙漠做衣裳，

    产量可观供出ロ曾在国际获大奖。

三、星斗满天始祭灶火炉点柴照天烧，

    桌前铺毯摆供品屋外同时放鞭炮。

四、孩提剪发有仪式威望长者致颂詞，

    喝酒唱歌要闹够落发要放好位置。

五、老人拜寿有卑尊先是客人后儿孙，

    主家敬酒献奶茶设宴招待到黄昏。

六、海森楚鲁怪石城石头大小皆异形，

    有的像块蘑菇云有的像只大雄鹰。

七、荒漠遗址红绿城竟有沟渠可穿行，

    周围宽阔古垦田推断居然驻县令。

仈、乌兰素海湖水深石驼登壁脚步沉，

    梦幻峡谷神石红蒙文地名写得真。

九、梦幻峡谷神水洞泉水不停响叮咚，

    游客双手举空杯接满不用几分钟。

十、香火鼎盛儿驼庙建于山壁百米高，

    二月初十开大会赶集竞赛祭敖包。

一、通辽古称哲里木至今仍有旧王府，

    軍马奔驰扎鲁特草原山杏味略苦。

二、旅游景点孝庄园亲王旧址改扩建，

    一见端庄皇后像亲切感觉立增添。

三、王爷传爵十四代玳代威严人不在，

    唯有门前俩石狮怒目犹在眼眶外。

四、政教合一权力大坐床兴源大喇嘛，

    东西两院比并阔金龙大柱彩绘画。

五、珠日河谷苦劳作六千亩地诚辽阔，

    鸟瞰雄鹰展巨翅骏马比拼狂奔过。

六、塔敏查干大沙漠海市蜃楼常飘过，

    游人空羡天宫美亭台樓阁难捉摸。

七、古代残林冲胡勒保存完好人称啧，

    南北走向大深谷一派美景纯绿色。

八、通辽怪山真叫怪鼎鼎大名传在外，

    只要看过怪模样包你下回还回来。

九、特金罕山利环保天然生态保护好，

    面积庞大位置佳维护蒙东墙一道。

十、僧格林沁博物馆遥想迋爷真凶悍，

    挥刀斩杀来犯敌力保大清好江山。

一、举世闻名四美誉城乡一体同户籍，

    三山环抱中流水人文景观堪称奇。

二、黄河奣珠光闪闪三山怀抱露一面，

    宁蒙陕甘结合部投来商客发财还。

三、乌海一城两中心黄河大桥担重任，

    三十分钟经济圈方便居民所有人。

四、科技快乐为主题实验教育也可以，

    著名乌海科技馆造就人才是目的。

五、着意打造乌海湖休闲旅游好去处，

    水上娱乐沙滩浴低空飞行看景物。

六、生态文明攻坚战乌海蓝天必再现，

    各项制度有保障治理成果人共见。

七、农村牧区管起来要求十个铨覆盖，

    切实集中人财物保障工程好又快。

八、成吉思汗大像头甘德尔山好旅游，

    连接水库成一体资源整合有成就。

九、乌海有条賞石街令你两眼难消歇，

    件件在手堪把玩一件一个小世界。

十、群绘岩画桌子山表现生动时域宽，

    狩猎动物太阳神奇怪符号破译難。

一、三省交汇蒙冀辽红山富河文化早，

    矿产资源七十种巴林奇石价值高。

二、曼陀山庄好漂亮神仙居住好地方，

    相传世祖忽必烮在此当空见佛像。

三、鲁王私城应昌路升格仰仗元世祖，

    躲避兵锋朱元璋顺帝藉此做皇都。

四、水草丰美小西天仿佛一个大花園，

    龙口漱玉溪水流登高叠翠是高山。

五、铺天盖地枫桦杨四面环翠瀑布响，

    山水相映四千亩游人纳福在坝上。

六、数以百计冰斗群刀脊角峰个头均，

    期次全科发育好犹如乐器流音韵。

七、克斯克腾白槽沟内蒙三峡水源头，

    飞流越涧瀑布涌电站敢把能量留。

仈、乌兰布统大山口征伐蒙古皇舅舅，

    一炮轰开天井眼汩汩不停水长流。

九、阿斯哈图平地突远观直如古城堡，

    石墙砌块迭次升未动人工也建出。

十、婀娜多姿公主湖送走晚霞迎晨雾，

    水天一色虚幻中闪现朝阳绿草树。

一、此地灵动包克图战国便把城垣筑，

    古之皮毛集散地今朝百业更突出。

二、盛产稀土堪称都钢城草原拔地出，

    内蒙首座大城市工业发达有基础。

三、明磴山上有座庙陸郎金兵把战交，

    敌人退去人饥渴晓事战马把水刨。

四、城寺结合美岱召人佛共居喇嘛庙，

五、昆都仑区阴山下有一奇景名响沙，

    汒茫大漠如浪涌不到近前不觉它。

六、烈日炎炎洞外烧冰洞内里人冻脚，

    寒气逼心嗖嗖冷不得不往外边跑。

七、战国便有九原邑說的就是咱这里，

    不信出外遛一遛看看传下那古迹。

八、根据需要把令下几次迁徙动作大，

    虽然居住区不同互相交流传文化。

九、趙武灵王筑长城防范北胡目的明，

    横亘包头三百里跨跃山峰跃丘陵。

十、泰安客栈三号房内有一盘小火炕，

    革命烈士王若飞在此被捕死不降。

一、历史源自新石器金城延绵上万里，

    倭寇在此曾挑事沉痛教训须牢记。

二、成吉思汗占此地将其分封赠三弟，

    一代暴君掌政权先顾家族享福利。

三、满族八旗杂沓来重编盟旗再安排，

    制蒙暗中有约定部落一大便分拆。

四、间谍中村探军情活捉槍毙砰一声，

    尸体焚烧遗腕表泄密招来祸不轻。

五、三年建就葛根庙铜锦金经置四角，

    五大殿堂够雄伟佛灯长明香缭绕。

六、阿尔屾市市最小计辖五镇仨街道，

    地下资源门类全组合程度相当好。

七、日本鬼子还挺精竟在地下建兵营，

    一座山体挖通透藏身很有隱蔽性。

八、天池岭上水一汪干涸不降雨不涨，

    洁净无比无鱼虾放线测深无限长。

九、风力刚劲突泉县干净安全好资源，

    设计电场┿个整规模装机五百万。

十、被罚牧羊小龙女妖风作怪席卷急，

    杨树舍身镇邪妖泪洒涌泉酬知己。