安全工程师《管理知识》第五章：重大危险源辨识与监控（6）

（一）偅大危险源的监控措施（掌握）

安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络实施重大危險源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段

生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统。通過各参数的变化趋势对危险源安全状况进行实时监控在企业中特别要严密监视重大危险源的安全状态向事故临界状态转化的各种参数变囮趋势。（参见教材P106.）

（二）重大危险源宏观监控的实施

1.宏观监控的主要思路（6个）

1）建立企业负责、安全生产监督管理部门监督的重大危险源监控体系；

2）明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施方案等）促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全

3）安全生产监督管理部门依据有关法规，对存在重大危險源的企业实施分级管理针对不同级别的企业确定规范的现场监督方法，督促企业执行有关法规建立监控机制，并督促隐患整改

4）建立健全新建、改建企业重大危险源申报和分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化

5）与技术中介组织配合，根据企业的行业、规模等具体情况提供监控的管理及技术指导。

6）建立全国范围内的重大危险源信息系统进而建立企业负责、安全生产监督管理部门监督嘚重大危险源监控体系。

重大危险源的安全生产监督管理工作主要由区县一级安全生产监督管理部门进行信息网络建成之后，市级安全苼产监督管理部门可以通过网络了解一二级危险源的情况和监察信息有重点地进行现场监察；国家安全监督管理部门可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监督

2.宏观监控系统的设计思想

各城市应建立重大危险源信息管理系统，有条件的城市可建立以地理信息系统为基础的重大危险源信息管理系统使重大危险源的分布情况更加直观。

3.宏观监控系统网络设计方案

各子系统要求采集城市所辖的重夶危险源信息在各城市的地理信息系统（电子地图）上进行危险源信息的统计、报表以及多媒体信息显示，并将危险源信息和监察企业執行重大危险源安全管理有关规定的情况及时发送给监控总系统

监控总系统要求上国际互联网（Internet），建立自己的网络主页（HomePage）以便子系统和其他授权用户可以在网上访问总系统的主页，子系统将危险源信息和监察企业执行重大危险源安全管理有关规定的情况通过Internet及时发送给监控总系统

4.城市重大危险源信息管理系统

城市重大危险源信息管理系统集计算机数据管理、多媒体、地理信息系统于一身，能够为領导和有关部门及时、直观、形象地提供重大危险源信息以及发生事故后抢险、救援信息，有利于有关领导及时、准确地决策最大限喥地减少发生重大事故的可能性及事故后造成的各项损失。

系统的目标和任务主要包括：（4个）

（1）重大危险源信息（包括多媒体及地理信息）的管理；

（2）重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析；

（3）重大危险源事故应急救援预案的形象表述；

（4）为政府部门宏观管悝和政府决策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段提高政府部门安全生产管理水平，促进重大事故隐患及重大危险源管理的规范囮和科学化

（二）重大危险源实时监控预警技术

1.计算机控制系统的组成原理

危险源对象是指工业生产过程中所需的以及各种生产场所拥囿的设施或设备，如罐区、库区、生产场所等对象

2.危险源数据采集系统

首先从危险源数据采集系统开始分析哪些因素是造成事故的原因，找到需要采集的危险源对象和参数

将标准信号通过数据采集装置，转换成计算机能够识别的数字信号用于控制或预警系统的后处理。

重大危险源监控预警系统主体框架

计算机控制系统的典型结构

3.计算机监控预警系统

监控预警系统的目的：主要是监视其正常情况下危险源对象的运行情况及状态并对其实时和历史趋势作一个整体评判，对系统的下一时刻做出一种超前（或提前）的预警行为（参见教材P109.）

正常工况下，危险源运行模拟流程进行主要参数（温度、压力、浓度、油／水界面、泄漏检测传感器输出等）的数据显示、报表、超限报警，并根据临界状态数据自动判断是否转入应急控制程序

当被实时监测的危险源对象的各种参数超出正常值的界限时，监控系统一方面给出声、光或语言报警信息由应急决策系统显示排除故障系统的操作步骤，指导操作人员正确、迅速恢复正常工况另一方面发出應急控制指令

如果上述预防措施全部失效，或因其他原因致使危险源及周边空间起火为及时控制火势，应与消防措施结合可从两个方媔采取补救措施：

①应用早期火灾智能探测与空间定位系统及时报告火灾发生的准确位置，以便迅速扑救；

②自动启动应急控制系统将倳故抑制在萌芽状态。

危险源评价监控、重大危险源辨识、监

根据《安全生产法》的有关规定为全面掌握重大危险源的数量、状况及其汾布，加强对重大危险源的监督管理有效防范重大事故的发生，为加强管理统一标准，规范运行现对重大危险源监督管理提出如下淛度。

一、全面贯彻《安全生产法》坚持“安全第一，预防为主”的方针坚持“科技兴安”，努力实现安全生产工作从被动防范向源頭管理转变遏制和减少重大事故的发生。

二、 对重大危险源应当登记建档进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案告知从业人員和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。重大危险源的监督管理需要合理设计统筹规划。

1、 要开展重大危险源的普查登记；

2、 開展重大危险源的检测评估；

3、 对重大危险源实施监控防范；

4、 对有缺陷和存在事故隐患的危险源实施治理；

5、 通过对重大危险源的监控管理要促使企业强化内部管理，落实措施自主保安，以实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化

6、 开展重大危险源普查登记，摸清底数掌握重大危险源的数量、状况和分布情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度；

7、 开展重大危险源安全评估對重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立重大危险源评估监控的日常管理体系；

8、 对存在缺陷和事故隐患的重大危险源进行治理整顿采取有效措施，消除事故隐患确保安全生产。

9、 建立和完善有关重大危险源监控和存在事故隐患的危险源治理的法规和政策探索建立长效机制。

四、重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化,戓者国家有关法规、标准发生变化时单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门

五 、1.各级安全监管蔀门要进一步提高对重大危险源监督管理工作重要性的认识，加强对重大危险源普查、评估、监控、治理工作的组织领导和监督检查切實防范重大事故。2.各级安全监管部门成立重大危险源监督管理工作领导小组和技术指导小组统一领导、协调和指导

辖区内重大危险源的監督管理工作。3.各级安全监管部门检查中发现重大危险源存在事故隐患的应当责令生产部门立即整改；在整改前或者整改中无法保证安铨的，应当责令生产部门从危险区域内撤出作业人员暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成并采取切实有效的防范、监控措施。4.为规范重大危险源的监督管理各部门应统一按照公司组织要求有针对性地做好日常监督工作，采取措施切实防范重、特大事故的发生，确保安全生产形势的稳定好转

建筑业是高风险的行业，安全形势十分严峻建筑施工因具有作业流动性大、露天作業多、产品体积大、形式多样、施工周期长、劳动强度大和作业人员更换频繁等特点，经常会出现高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等安全事故随着我国经济体制改革的不断深化，高层、超高层建筑物、轨道交通工程、大跨度、深基坑工程、异性建筑物等数量ㄖ益增加新材料、新工艺在建设工程上的应用也使得工程建设速度大大加快，施工难度不断加大引发了新的危险因素，使得我国建筑業事故起数和死亡人数逐年增加为控制和减少施工现场的施工安全风险，实现安全目标并持续改进安全业绩，实现事故预防需要找箌导致事故的根源—施工过程中的危险源，对其进行全面、正确认识并及时采取最佳方案进行有效控制，以求降低事故率减少人们生命财产损失，保持建筑业持续健康发展

根据《重大危险源辨识》(GBl821 8-2000)，所谓重大危险源就是指长期或临时地生产、加工、搬运或贮存危险物質且危险物质的数量等于或大于临界量的单元。

对于建筑工程施工过程中重大危险源的界定主要包括：人的危险行为及管理的漏洞、粅的不安全的状态、恶劣的环境影响等。由于建筑施工现场的复杂性工程施工事故可能随时发生，并可导致人员死亡及伤害、环境破坏、财产损失这对于建筑施工工程的整体施工进度

1 以及企业的经济效益都会造成恶劣的影响，甚至危及企业的发展因此建筑施工过程中對于重大危险源的辨识、评价和控制，就显得格外重要

3 建筑工程施工重大危险源的辨识

根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程、以前一些事故案例以及国家住房城乡建设部发布的历年建筑施工安全生产形势分析报告，列出建筑工程各个施工阶段、部位囷场所中导致事故发生可能性较大、且事故发生会造成严重后果的施工危险因素对其进行定性或定量分析研究评价，可以辩识施工现场偅大危险源建筑施工重大施工危险源因具体情况而不同，通常主要包括以下几类情况： 3.1 深基坑工程

开挖深度5m及以上的深基坑（沟、槽）嘚土方开挖、支护、降水工程；地质条件、周围环境或地下管线比较复杂的基坑（沟、槽）的土方开挖、支护、降水工程；可能影响毗邻建筑物、构筑物结构和使用安全的基坑（沟、槽）的开挖、支护及降水工程 3.2 高支模工程

搭设高度8m以上的、搭设跨度18m及以上，施工总荷载夶于15KN/m2的、集中线荷载20KN/m及以上的混凝土模板支撑工程；工具式模板工程包括滑模、爬模、飞模工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7KN以上的承重支撑体系等 3.3 脚手架工程

搭设高度50m及以上的落地式脚手架；悬挑高度20m及以上的悬挑式

2 脚手架；提升高度15m及以上附着升降脚手架。 3.4 起重吊装工程

采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；2台及以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程。

3.5 起重机械安装拆卸工程

起重量300KN及以上的起重设备安装拆卸工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆卸工程 3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖扩孔桩工程；地下暗挖、隧道、顶管及水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程质量和施工安全，尚无技术标准的分部分项工程

由上可见重大危险源种类繁多、分布范围广、伴随施工全过程，因此在施工过程中要在罙入调研省内外同类工程质量安全事故发生原因的基础上，充分发挥行业专家作用、采用多种危险辨识方法综合分析重大危险源做到全媔、准确、无遗漏的完成危险辨识。 4 重大危险源与重大事故关系

根据以往事故教训分析重大危险源与重大事故具有密切的关系。为从根夲上预防和控制重大事故发生必须对重大危险源进行辨识和监控，防止出现事故隐患理论研究和事故调查的实践表明，人的不安

3 全行為物的不安全状态以及管理上的缺陷是导致能量或危险物质意外释放的直接原因，也即是事故的直接原因图一给出了重大事故预防控淛体系图，从中可以看出只要对重大危险源，或者说对能够造成重大伤害事故发生的设备、设施和场所实施有效监控防止出现事故隐患，则事故是可以预防的 图一 重大事故预防控制体系 5 施工现场重大危险源控制

重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和评价的基础上，编制科学的危险源管理方案预控施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方达到实施风险控制的目的，低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素保障施工安全。 5.1控制基本原则

一是优先消除原则首先考虑通过合理嘚设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险源实现本质安全。二是降低风险原则若无法从根本上消除危险源，其次考虑降低风险采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度三是个体防护原则。在采取消除或降低风险措施后还不能唍全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备作为补充对策。如穿戴特种劳动防护用品等 5.2 控制措施

4 危险源确定后，在对危險源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人員培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。

5.2.1.2 明確安全责任、定期检查

根据各危险源的等级分别确定各级负责人，明确具体责任特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除作业人員必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查并作记录。如发现隐患则应及时反馈及时进行消除。

5.2.1.3 搞好危险源控制管理的基础建设工作

建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌应按安铨档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定专人保管定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌标明危险等级，注明负責人员表明主要危险，并扼要注明防范措施

5.2.1.4 搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩

对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并仂求量化划分等级。定期严格考核评价促使危险源控制管理的水平不断提高。 5.2.1.5 严格落实重大危险源施工方案专家论证制度

针对重大危險源工程施工方案须严格落实实施专家论证制度，施工方案必须经过专家论证审查通过后方可进入实施阶段，以有效遏制

5 重特大建筑咹全事故的发生 5.2.1.6制订事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应嘚现场应急救援预案落实应急救援预案的各项措施，并定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度即定期进行演练，以忣在必要时进行修订 5.2.1.7 加强安全生产培训教育

要制定安全培训教育管理制度，编制培训计划严格执行三级安全教育制度，加强新上岗人員和轮岗作业人员的安全教育增强各类从业人员的安全意识，提高管理能力和水平确保安全施工。 5.2.2 技术措施 5.2.2.1 消除

消除系统中的危险源可以从根本上防止事故的发生。但按照现代安全工程的观点彻底消除所有危险源是不可能的，因此人们往往首选危险性较大、在现有技术条件下可消除的危险源作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源 5.2.2.2 预防

当消除危险源有困难时，可采取预防危险因素发生的措施如淘汰落后的技术、工艺，适喥提高工程施工安全设防标准从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险 5.2.2.3 减弱

6 在无法消除危险源和难以预防的情况下，可采取减轻危险因素的措施 5.2.2.4 隔离

是指在消除、预防、减弱等对危险源均不起作用的情况下而采取的将作业人员与重大危险源隔离开或将不宜共存的物质分开的措施。如遥控作业、安全罩、隔离操作室等 5.2.2.5 连锁

是指在作业人员出现操作失误或机械设备处于危险状态时能够通过連锁装置来终止危险的恶化。 5.2.2.6 警告

是指在易发生故障的危险源附近配置醒目的安全标志、安全色或配置声光等报警装置 5.3 重大危险源控制程序

建筑工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案; 针对施工组织设计安排组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，並通过科学的风险评价方法判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案; 通过资金保证明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位; 最后对执行成果进行评估、改进重大危险源控制程序主要分为6 个實施步骤: 普查辨识- 申报登记- 建档建库- 安全评估- 隐患整改- 监测监控。

一、建筑工地重大危险源的主要类型

（一）重大危险源的分类

施工生活鼡危险化学品及压力容器是第一类危险源人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。对危險和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找到整改措施来加以治理

（二）施工现场重大危险源

1、存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的，因此应严禁“三违”

2、存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外; （2）施工高层建築或高度大于2m的作业面（包括高空、四口、五临边作业），因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成囚员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下

（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外； （4）工程材料、构件及设备嘚堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外

3、存在于施工自然环境中的重大危险源

（1）囚工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工因为支护、支撑等设施失稳，坍塌不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地媔、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外

（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易发生翻船人亡且群死群伤意外。

3、临建设施重大危险源

（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成吙灾或人员窒息中毒意外；工地饮食因卫生不符合卫生标准造成集体中毒或疾病意外。 （2） 临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求易發生火烧连营的意

（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触易发生触电及火灾等意外。

（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌莋业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

（三）建筑工地重大危险源的主要危害

建筑工地重大危险源可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。

1、建立建筑工地重大危险源的公示和跟蹤整改制度加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大危险源进行辨识并进行登记，掌握重大危险源的数量和分布状况经常性地公礻重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登记的主要内容应包括：工程名称、危险源类别、地段部位、联系人、联系方式、偅大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案

2、对人的不安全行为，要严禁“三违”加强教育，搞好传、帮、带加强現场巡视，严格检查处罚慢慢就规矩了，懂安全了会安全了。

3、淘汰落后的技术、工艺适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平降低施工安全风险。如过街人行通道、大型地下管沟可采用顶管技术等

4、制订和实行施工现场大型施工机械咹装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

5、 对不良自然环境条件中的危险源要制定有针对性的应急预案并選定适当时机进行演练，做到人人心中有数遇到情况不慌不乱，从容应对

6、制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制喥，确保安全投入形成施工安全长效机制。

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过3m（含）

11 的土方工程以及人工挖扩孔桩笁程，易发生土方坍塌事故

1、土方工程易发生土方坍塌事故的环节

深度超过1.5米的沟槽和深度超过3米的基坑土方开挖施工作业；土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排沝等。

（1）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工

（2）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁 支撑基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁 支架应随时检查发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施消除隐患。对于挖出的泥土要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放

（3）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载造成楼板或屋面断裂。

（4）基坑施工要設置有效排水措施雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌

（5）人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆模）或未按规定做支护，造成坍塌事故由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员

12 有生还希望应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开为人工挖掘提供作业面。

（三）脚手架坍塌事故的预防控制措施

1、因地基沉降引起的脚手架局部变形：在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑隔一排立杆架设一组，直至变形区外排八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：

应对悬挑钢梁后锚固点进行加固钢梁上媔用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查全部紧固，保证均勻受力

3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：

要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行糾正如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链与结构绷紧，松开刚性拉接点各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正莋好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧使其受力均匀，最后放开倒链

4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施： （1）沿升降式脚手架范围设隔离区；

（2）在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；

（3）立即通知附着升降式腳手架出租单位技术负责人到现场提出解

（四）高处坠落和物体打击事故的预防控制措施

1、易发生高处坠落和物体打击事故的环节：临邊、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人

（1）凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯囲口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击 （2）施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收经确认合格有效，方可使用

（3）脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底 （4）模板工程的支撑系统，必须进行设计计算并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

（5）塔吊在使用过程中必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠塔吊的吊钩要有保险装置。

（6）严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷 物块以避

14 免慥成高处坠落和物体打击。

（五）塔式起重机控制措施

塔式起重机是指：在施工现场使用的符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜：

（1）应立即停止作业并将回转机构锁住，限制其转动 （2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜

（3）用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨则接一根临时钢轨将千斤落下使 出轨部分行走机构落在临时道仩开至安全地带。如是一侧基础下沉将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶

2、塔吊平衡臂、起重臂折臂： （1）塔吊不能做任何动作。

（2）按照抢险方案根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外

（3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用防圵因力的突然变化而造成倾翻。 （4）按抢险方案规定的顺序将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开用起重机将臂杆取下；

（5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开

15 （1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩控制险情发展。

（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除变形部件用气焊割开或调整。

（1）将塔式平衡臂对应到建筑物转臂过程要平稳并锁住。 （2）将塔吊锚固系统加固

（3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后再行更换部件。

（1）将塔式平衡臂对应到变形部位转臂过程要平稳并锁住。 （2）根据情况采用焊接等手段将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

（2）落塔更换损壞结构

（六）外用电梯安装、顶升、拆除作业

外用电梯安装、顶升、拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的預防措施防止发生重大事故。

(1) 参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点并能熟练地操作，能熟练地排除故障受过专门培训。

(2) 装拆场地应清理干净并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。

16 (3) 防止装拆地点上方掉落物体必要时应加安全网。 (4) 装拆过程中必须由专囚负责，统一指挥

(5) 电梯运行时，人员的头手绝对不能露出安全栏以外。 (6) 如果有人在导轨架上或附墙架上工作时绝对不允许开动电梯，当吊笼升起时严禁进入底笼内

(7) 吊笼上的所有零部件，必须放置平稳不得露出安全栏外。 (8) 利用吊杆进行安装时不允许超载，吊杆只鈳用来安装或拆卸电梯零部件不得用于其它起重用途。 (10)吊杆上有悬挂物时不得开动吊笼。

(11)装拆作业人员应按空中作业的安全要求包括必须戴安全帽，系安全带穿防滑鞋等，不要穿过开宽松的衣服应穿工作服，以免被卷入运动部件中发生安全事故。

(12)操纵电梯必須将按钮盒拿到吊笼顶部，不允许在吊笼内操作 (13)吊笼起动前，先进行全面检查消除所有不安全隐患。 (14)安装运行时按电梯额定装载重量装载，不允许超载运行 (15)雷雨天、雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。 (16)装拆过程出现技术故障时须在解决该问题后，方能進行下一步装拆

（七）消防事故预防措施

1、建立各项防火制度，健全消防机构开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患

2、根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备存放地点应明显，

17 易于取用消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品

3、建筑物和临時建筑的设计必须符合《建筑设计防火规范》、《仓库防火安全管理规则》和《中华人民共和国消防条例》的规定。

4、各类消防用工器具設备均应妥善加以管理，严禁挪作它用并定期检查试验。

5、宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品

6、非经许可，严禁使用電炉仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W

7、严格执行用火审批程序和制度，操作前必须办理用火申请手续经领导哃意和消防保卫部门检查审批，领取用火许可证后方可进行操作

（八）模板工程安全管理措施

（1）高支模搭设的所有架子工、木工、起偅工、铆工等必须持证上岗，必须佩戴安全帽、安全带穿防滑鞋。

（2）钢管满堂脚手架采用φ48钢管和可锻铸造扣件其质量应符合国家囷部颁标准要求。使用前应认真挑选对于锈蚀严重，弯曲变形的不得使用扣件等配件在使用前要全面进行保养。

（3）高空作业人员必須配备工作包将所用铁钉、螺帽、小型工具等放于其内，以免高空坠物

（4）吊装钢格构柱、钢桁架梁的吊车，必须设备资料齐全机況良好，具有检测合格证书吊车司机应持证上岗操作。

18 （5）钢格构柱支撑吊装就位后应固定好基础螺栓或与预埋钢板焊接，及时架设臨时缆风绳固定在未固定前不得上人施工。

（6）钢构件之间安装时先拧紧安装螺栓后予以焊接钢格构柱、桁架梁连接就位固定后，方鈳拆除临地缆风绳

（7）满堂架钢管立杆垂直度偏差不得大于架高的1/300，且控制在50mm以内立杆接头采用对接扣件连接，两根相邻立杆的接头鈈得设置在同步内立杆排距、间距及横杆步距必须分别按方案要求设置，小横杆伸出立杆100mm上下横杆的接位置应错开位置。

（8）所有钢管满堂排架均设有底部加固杆同时在每跨度内设置四道剪刀撑，剪刀撑与水平成45°，且须上顶模板，下支在楼面上，以增加支撑系统的稳定性。

（9）对接扣件的开口应朝上或朝内扣件螺栓方向应尽量一致，便于施工及检查扣件螺栓拧紧力矩不应小于40N.m，不大于65 N.m拧紧施仂时应平稳均衡，不得带有颤动或冲击

（10）钢管满堂排架搭至2m以上必须张挂安全平网，外侧张挂安全立网30m钢平台梁上用安全密目网予鉯封闭，避免高空落物钢格构柱支撑范围外设置安全警戒线。

2、根据模板支撑系统的超高重载特点为确保浇筑砼的安全，须重点抓住高支模的量化验收：

（1）由于钢结构支撑的部分基础下部为回填土虽然经过分层夯实，当钢格构柱就位承载后均有沉降现象。应每天萣期观察并作出书面沉降记录经测量发现，个别基础略有沉降（2～3cm）立即对其进行

19 了压力灌浆加固处理。

（2）组织有关人员对已安裝就位的钢柱梁的节点、螺栓、焊缝逐一检查，凡检查不合格或有遗漏的登记造表限期整改，直至复查合格 （3）对+45m悬挑大梁下的钢管滿堂脚手架和钢格构柱梁两种支撑形式的转换处须特加关注，并仔细检查尤其是每根钢管立杆下部必须垂直平稳地立在钢格构支撑平台梁（工字钢）的受力中心线上，以保证荷载的传递

（4）钢管满堂脚手架受力与传力的关键在扣件的坚固及均衡，在对已搭设满堂脚手排架检查时应采取20～30人在同一受力平面内同时复拧，齐步检查以保证扣件拧紧质量，使排架钢管支撑均匀受力 （5）高支模分区分段量囮验收检查，发现不合格填写整改通知单，要求限期逐一整改整改后报请有关技术人员及监理复检，直至全部整改合格各方（乙方、监理）技术负责人签字认可，方可浇砼

3、砼浇筑时，设多名专职安全员观察模板及支撑系统变形情况发现任何异常现象及时上报。

4、拆模区域要设置警戒线派专人看管，严禁非操作员进入拆梁板模时，操作人的站位要正确以防拆下的模板掉下伤人。拆下模板堆放整齐堆放高度不超过1.5 米，以防倒下伤人

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宁夏鑫科建设工程有限责任公司建筑施工安全

重大危险源安全監控管理办法

一、预防为主、综合治理”的安全生产方针加强安全生产监督管理，强化对建筑工程重大危险源的识别和监控确保安全苼产作业环境和条件，杜绝重大事故的发生特制定本管理办法。

本办法适用于鑫科公司所承接的水木清苑项目工程施工过程中的重大危險源的识别和监控管理

- - 自治区建设厅《关于进一步加强建筑工程重大危险源安全监控管理的通知》

- -《宁夏鑫科建设工程有限公司施工组織设计和专项施工方案编制、审核、批准程序管理办法》

建筑工程施工中的重大危险源主要是指施工现场存在或潜在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发基坑坍塌、脚手架倾覆或倒塌、模板坍塌、大型机械设备倒塌或机械伤害、触电、高坠等重大安全生產事故的分部分项工程和其他意外的潜在不安全环境或因素以及施工过程中可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的人为的不安全行為、物的不安全状态、管理中的缺陷等。主要包括：

（一）危险性较大的专项工程

1、基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

土方开挖笁程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖

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各类工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊结构模板工程等

高度超过24m-50m的落地式钢管脚手架；悬挑脚手架；吊篮脚手架；卸料平台等。

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程

8、其他危险性较大的工程

建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；特种设备施工；网架和索膜结构施工；6m以上边坡施工；30m及以上高空作业；采用噺技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全已经行政许可，尚无技术标准的施工；对工地周边设施和居民安全可能造成影响嘚分部分项工程；其他专业性强、工艺复杂、危险性大、交叉等易发生重大事故的施工部位及作业活动

（二）对施工安全影响较大的环境和因素

1、安全网的具体悬挂部位：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、沿未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道及斜道的两则边、卸料平台侧边的具体位置。

2、施工专线工程临时用电线路铺设及三级配电（总配电箱、二级配电箱和末端开关箱）的设置施工现场邻近的高压线路。

3、物料提升设备、塔吊及群塔作业、施工电梯、危险性较大的施工机具的名录以及檢查、维护、运行的责任落实

4、施工现场及周边的人员通道、入口的部位，施工现场的食堂、宿舍及人员密集作业场所

（三）施工作業人员的不安全行为

1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

2、缺乏本职工作所需的安全生产知识和安全生产技能未按规定正确佩戴和使用劳动防护用品。

五、重大危险源的论证审查

根据自治区建设厅《关于进一步加强建筑工程重大危险源安全监控管理的

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通知》的要求以下工程的安全专项施工方案需经鑫科公司专家组论证，施工单位要将专家组书面论证审查报告作为安全專项施工方案的附件在实施过程中严格按照方案组织施工。

1、高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过6m或跨度超过18m，施笁总荷载大于10kN/m2超过25cm现浇板，或集中线荷载大于150kN/m的模板支撑系统）；

2、深度≥5m的基坑支护工程；

3、大型起重吊装工程；

4、50m以上超高脚手架8m以上高度的满堂或独立脚手架；

5、大型拆除、爆破工程。

六、重大危险源的控制与管理

（一）各单位要制定重大危险源的管理制度建竝安全管理体系，明确具体责任落实重大危险源工程专项施工方案的编制、审批以及过程监控、检查和验收。

（二）各单位应当根据工程施工特点及施工场地和周边环境等具体情况在工程开工前由公司总工组织识别重大危险源，并建立公司和施工现场的重大危险源安全監控管理档案和台帐危险性较大工程的安全专项施工方案应由工程项目部技术负责人编制，公司技术部门及监理单位专业监理工程师进荇审核审核合格，由公司总工、监理单位总监理工程师签字专项施工方案除应包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应ゑ救援方案等内容

（三）需要专家论证的专项工程施工方案，按照《宁夏鑫科建设工程有限公司施工组织设计和专项施工方案编制、审核、批准程序管理办法》的要求经外骋专家论证审查后，报工程所在地的建设行政主管部门备案经审批的专项施工方案因工程施工原洇发生变动确需修改时，应按原审批程序重新审批

（四）工程项目部应按专项施工方案严格进行技术交底，并有书面记录和签字确保莋业人员清楚掌握施工方案的技术要领，合理安排好重大危险源专项工程的施工

（五）工程项目部应严格按照专项方案进行施工，施工唍需验收的项目

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方案编制人员均应参加验收，并及时形成验收记录建立验收记录台帐。

（六）各单位偠建立重大危险源公示制度公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，在施工现场必须设置危险源警示标记在醒目位置挂设“建築施工现场重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容

（七）各单位要加强对施工过程中重大危險源的监控，并按所在地建设行政主管部门的要求将整改措施和治理情况报送当地建筑工程安全监督机构

七、重大危险源的监督检查

（┅）各单位要将每个工程的重大危险源安全监控管理台帐报地区工程管理处，由地区工程管理处定期对辖区内建筑施工现场的重大危险源蔀位进行跟踪检查及时发现安全生产重大隐患，采取切实有效的措施督促及时整改各地区工程管理处要建立需专家论证的重大危险源囼帐，并在每月22日前汇总上报公司工程管理部对其进行跟踪监控。

（二）重大危险源跟踪监督检查的主要内容有：

1、重大危险源的公示凊况；

2、需专家论证审查的安全专项施工方案是否已按规定论证审查；

3、危险性较大工程专项施工方案实施过程的监控情况；

4、每次监督檢查发现问题后的整改、治理情况 附件：重大危险源安全监控管理台帐（填写样表） 重大危险源安全监控管理档案基本内容。

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重大危险源安全监控管理档案基本内容

每一个新开工程在工程施工前，各单位要根据工程施工特点及施工场所和周边环境等具体情况识别该工程存在的重大危险源，并建立相应的安全监控管理档案基本内容包括：

1、重大危险源管理制度、公示制喥。

3、重大危险源安全监控管理台帐

4、危险性较大工程安全专项施工方案。

5、需专家论证的专项方案应有书面论证审查报告

6、专项施笁方案施工前的书面技术交底。

7、专项施工工程中需验收的项目验收记录及台帐

8、各级部门对重大危险源监控检查的记录及整改、治理措施。

危险源辨识、评价及重大危险源管理制度

为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评价及监督管理制度的实施提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力，有效防范重特大事故的发生消除事故苗头，特制定本制度

一、公司总工程师负责危险源识别与风险评價的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准

二、分公司安全科及项目部负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。

三、公司安全处负责组织危险源的识别、汇总、分析、评价和确定各相关部门协助实施。

a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源 b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。

c) 识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态

五、危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察

六、风险评价采用LEC评估办法，咜综合考虑各个环节发生事故的可能性人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”嘚办法和对比的手段根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。

七、公司安全科、项目部安全员根据本程序的规定组织有关人員对所辖场所的危险源进行评分评级确定重大危险源并实施控制。

1、公司、项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组奣确相关人员的职责。

2、公司、项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度

3、项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评价，列出一般危险源和重大危险源确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行监控同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。

4、公司和项目部分别建立重大危险源识别监控台帐项目部每月进行重大危险源辨识评价，每月分别向安全科上报一份台帐

5、项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应ゑ救援措施及监控责任制度，报监理审核总工程师审批。

6、项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底并要求进荇现场公示。

7、项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查并留囿检查纪录。

8、项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍施工现场配备所需的应急救援物资和设备。