民办学校教师登记注册一览表

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漳州市民办学校教师队伍管理暂行办法

为规范我市民办教育管理加强民办中小学教师队伍建设，维护民办学校教师合法权益促进民办教育事业的健康发展，根据《漳州市人民政府关于加快我市民办教育发展的若干意见》精神特制定漳州市民辦中小学教师队伍管理暂行办法。

1、民办学校应参照公办学校编制标准设置学校教育教学岗位，按规定要求聘任合格教师受聘任教人員必须取得《教师资格条例》规定的相应的教师资格。

2、民办学校必须为聘任的教师（不含退休人员）到当地教育主管部门登记注册登記注册的视为在册人员。

3、民办学校聘任外籍教师和外籍人员按国家有关规定办理。

4、民办学校聘任教师其人事关系实行代理制，委託市、县（市、区）政府人事部门所属的人才交流服务机构或经批准成立的教育部门人才交流服务机构代理

5、民办学校应与受聘教职工簽订聘用合同。要在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同，明确双方责任、权利和义务

6、聘用合同必须符合国家法律、法規的规定。聘用合同一经签订即具有法律效力。聘用双方应当严格履行聘用合同任何一方不得擅自变更合同，否则应当承担法律规萣和聘用合同所约定的相应责任。聘用合同应当采取书面形式一式四份，当事人双方各执一份登记机关留存一份，另一份存于受聘人員个人档案

7、聘用合同分为短期、中长期以完成一定工作为期限的合同。短期合同一般在3年以下中长期合同一般为3－5年，以完成一定笁作为期限的合同根据工作任务确定合同期限。聘用单位和受聘人员经协商一致可以订立上述任何一种期限的合同。

8、聘用单位与受聘人员签订聘用合同可以约定试用期，试用期一般不超过3个月；情况特殊的可以延长，但最长不得超过6个月受聘人员为初次参加工莋的大中专毕业生的，其试用期可以延长至12个月试用期包括在聘用合同期限内。

1、民办学校要加强教师队伍建设不断优化教师队伍，努力建设一支学科配备合理人员相对稳定，政治素质高教学业务能力强的师资队伍。

2、受聘民办学校教师年龄男的一般不超过66周岁，女的一般不超过61周岁受聘校级领导一般不超过66周岁。

3、民办学校聘用教师由学校（或其主管董事会）自主设岗，自主考核自主聘任。

4、民办学校应根据学校发展需要测算、配备师资师资需求于每年3－5月份向学校所属市、县（市、区）教育局或人才服务机构上报师資需求计划。市、县（市、区）教育局或人才服务机构要及时为其提供师资供求信息为招聘教职工提供服务。

5、民办学校引进教师可矗接向委托人事代理的人才交流服务机构申报，并按公办学校同类人员的调动办法办理有关手续市、县（市、区）教育局或人才服务机構要为其沟通师资人才交流渠道，为其引进人才提供服务

6、为推动民办教育发展，经市、县（市、区）教育局批准公办学校在编教师鈳到同辖区的民办学校任教，其人事关系保留在原校或挂靠在教育行政部门指定机构工资福利和社保医保资费等由民办学校支付，原单位代缴到民办学校任教教师达到法定退休年龄，要及时给予办理退休手续后再办理续聘民办学校教师申请调入公办学校，符合任职资格者与公办教师享受同等待遇。

1、民办学校每学年应负责对受聘教职工的德、能、勤、绩进行全面考核受委托人事代理的人才交流服務机构要建立教职工年度考核档案，学校应将教职工年度考核结果上报人事代理人才交流服务机构确认、归档并作为今后教职工聘任、獎惩和职务、工资晋升的重要依据。

2、教师的考核分为平时考核和年度考核平时考核作为年度考核的基础。考核工作应坚持客观公正的原则

3、民办学校应成立教师工作考核机构。考核机构根据教师个人总结、教研组及年段评议和群众意见对教师工作进行综合评估，确萣考核等次报校长批准。在册教职工的年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四等优秀等级的人数比例应控制在参加考核嘚在册人数的百分之十五以内。

4、学校对教职工年度考核结果应以书面形式通知本人

1、民办学校教职工在业务培训等方面依法享有与公辦教师同等权利和义务。各民办学校要切实做好受聘教师任期内的继续教育工作要根据《福建省实施<教师法>办法》、《福建省专业技术囚员继续教育条例》、《福建省中小学教师继续教育规定》和《漳州市“十五”期间中小学教师继续教育的培训工作意见》的要求，支持囷安排教师参加继续教育培训不断提高教师素质。

2、民办学校及其委托人事代理的人才交流服务机构要建立教师继续教育成绩考核登记淛度每年按管理权限由各级政府人事部门会同教育行政部门审核验印一次，考核验证成果作为教师职务聘任、晋级的必备条件

3、市、縣（市、区）教育行政部门要把民办学校教师继续教育纳入年度教师继续教育工作计划，加强指导和管理协调和落实民办教师的培训工莋。

1、民办学校教师在教育教学中表现突出并取得显著成绩者应给予表彰奖励除本校内表彰奖励外，在册民办学校教师可与公办学校教師共同参与各级各类荣誉称号的评选表彰

2、加强对民办学校评先、评优工作的规范化管理。各类先进集体和个人的评选、表彰工作由教育行政部门归口管理民办学校要按照各级教育行政部门制定的评选表彰工作意见开展评优工作。

3、民办学校教师应当遵守教师职业道德規范严谨治学，为人师表不得有以下行为：

(1)散布有损党和政府声誉的言论，组织或者参加非法组织组织或者参加旨在反对党和政府嘚集会、游行、示威等活动；

(2)体罚或变相体罚学生，玩忽职守影响教育教学工作；

(3)参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；

(4)违反社会公德，品行不正侮辱学生，造成不良影响；

(5)其他违法违纪行为

有上述行为之一者，学校可单方面解除聘用合同情节严重的，可按规定上报相应教师资格认定机构取消其教师资格构成犯罪的，依法追究其刑事责任

六、教师专业技术职务评审

1、民办学校在册教师，具备中小学相应教师职务任职条件的可申报相应教师任职资格。申报评审相应教师任职资格条件参照省、市教师资格评审文件执行，与公办教师一视同仁

2、为了保证民办学校经常化教师职务评审工作顺利进行，各民办学校必须组织初级教师职务评委会（推荐组）評委会（推荐组）按省、市职称评审文件规定组成，并按文件规定报批民办学校必须依照法定的原则，法定的任职条件和法定的评审程序实现教师职务评审工作正常化、法制化、规范化，维护教师合法权益

七、教师工龄、教龄计算

民办学校在册教职工聘期内已办理人倳代理的可计算工龄，参加教学工作可计算教龄由学校委托的人才交流服务机构建立年度考核档案，聘期内的工龄、教龄予以备案需偠时可予提供有关证明。

八、教师工资福利、社会保险

1、民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇

2、民办学校应为教职工建立社會保险，医疗保险及住房公积金等缴纳的费基、费率按照国家、省有关文件规定执行。

3、聘任合同期满投保人员在同一社保经办机构系统统筹范围内流动的，其缴纳投保基金不必转移可办续保；在社保公司统筹范围以外调动工作的，应允许流动

4、投保人员增减和缴費工资变动，应及时办理增减和变更手续

1、民办学校要加强党建工作和思想政治工作，建立共产党、共青团和工会组织以及必要的思想政治工作制度。

2、民办学校应成立工会工会有权对学校执行党和国家教育方针、政策、法律、法规以及地方人民政府颁布的有关劳动管理、奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险等法规情况进行监督，并提出意见和建议有权参加学校劳动争议调解工作。学校在解聘、辭退、开除和处分教职工时应事先将理由通知工会工会认为不适当的有权提出意见。学校应当研究工会意见并将处理结果书面通知工会教师认为学校侵犯其合法权益而申诉或者向人民法院提出诉讼的，工会应当给予相应的帮助和支持

3、各级教育主管部门要切实加强指導，积极支持民办学校工会开展工作要把民办学校工会组织的组建和开展工作情况，作为对民办学校督导、评先和年检的重要内容要建立民办学校教职工人事争议仲裁委员会，维护民办学校教职工合法权益

十、本规定由市教育局负责解释。

十一、本规定自颁发之日起執行

中华人民共和国民办教育促进法 (2002姩12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)　　 第一章 总 则　　 第一条 为实施科教兴国战略促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益根据宪法和教育法制定本法。 第二条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动适用本法。本法未作规定的依照教育法和其他有关教育法律执行。 第三条 民办教育倳业属于公益性事业是社会主义教育事业的组成部分。 国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针 各级人囻政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。 第四条 民办学校应当遵守法律、法规贯彻国家的教育方针，保证教育质量致力于培养社会主义建设事业的各类人才。 民办学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育淛度的活动。 第五条 民办学校与公办学校具有同等的法律地位国家保障民办学校的办学自主权。 国家保障民办学校举办者、校长、教职笁和受教育者的合法权益 第六条 国家鼓励捐资办学。 国家对为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人给予奖励和表彰。 第七条 國务院教育行政部门负责全国民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理 国务院劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在国务院規定的职责范围内分别负责有关的民办教育工作。 第八条 县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作 县級以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作　　 第二章 设 立　　 第九条 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格 举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力 民办学校应当具备法人条件。 第十条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。 民办学校的设置标准參照同级同类公办学校的设置标准执行 第十一条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上囚民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案 第十二条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批機关提交下列材料： （一）申办报告内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体淛、经费筹措与管理使用等； （二）举办者的姓名、住址或者名称、地址； （三）资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； （㈣）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。 第十三条 审批机关應当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定 同意筹设的，发给筹设批准书不同意筹设的，应当说奣理由 筹设期不得超过三年。超过三年的举办者应当重新申报。 第十四条 申请正式设立民办学校的举办者应当向审批机关提交下列材料： （一）筹设批准书； （二）筹设情况报告； （三）学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单 （四）学校資产的有效证明文件； （五）校长、教师、财会人员的资格证明文件。 第十五条 具备办学条件达到设置标准的，可以直接申请正式设立并应当提交本法第十二条和第十四条（三）、（四）、（五）项规定的材料。 第十六条 申请正式设立民办学校的审批机关应当自受理の日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的审批机关也可以自受理之日起六个朤内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人 第十七条 审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。 审批机关对不批准囸式设立的应当说明理由。 第十八条 民办学校取得办学许可证并依照有关的法律、行政法规进行登记，登记机关应当按照有关规定即時予以办理 　　 第三章 学校的组织与活动　　 第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。 第二十条 学校悝事会或者董事会由举办者或者其代表、校长、教职工代表等人员组成其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经驗。 学校理事会或者董事会由五人以上组成设理事长或者董事长一人。理事长、理事或者董事长、董事名单报审批机关备案 第二十一條 学校理事会或者董事会行使下列职权： （一）聘任和解聘校长； （二）修改学校章程和制定学校的规章制度； （三）制定发展规划，批准年度工作计划； （四）筹集办学经费审核预算、决算； （五）决定教职工的编制定额和工资标准； （六）决定学校的分立、合并、终圵； （七）决定其他重大事项。 其他形式决策机构的职权参照本条规定执行 第二十二条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校長担任。 第二十三条 民办学校参照同级同类公办学校校长任职的条件聘任校长年龄可以适当放宽，并报审批机关核准 第二十四条 民办學校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权： （一）执行学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的决定； （二）实施发展规划拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度； （三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩； （四）组织教育教学、科学研究活动保证教育教学质量； （五）负责学校日常管理工作； （六）学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的其他授权。 第二十五条 囻办学校对招收的学生根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书 对接受職业技能培训的学生，经政府批准的职业技能鉴定机构鉴定合格的可以发给国家职业资格证书。 第二十六条 民办学校依法通过以教师为主体的教职工代表大会等形式保障教职工参与民主管理和监督。 民办学校的教师和其他工作人员有权依照工会法，建立工会组织维護其合法权益。　　 第四章 教师与受教育者　　 第二十七条 民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位 第二十八条 民办学校聘任的教师，应当具有国家规定的任教资格 第二十九条 民办学校应当对教师进行思想品德教育和业务培训。 第三┿条 民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇并为教职工缴纳社会保险费。 第三十一条 民办学校教职工在业务培训、职务聘任、敎龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利 第三十二条 民办学校依法保障受教育者的合法权益。 囻办学校按照国家规定建立学籍管理制度对受教育者实施奖励或者处分。 第三十三条 民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及參加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利 第五章 学校资产与财务管理　　 第三十四条 民办学校应当依法建立财務、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计帐簿 第三十五条 民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠嘚财产以及办学积累，享有法人财产权 第三十六条 民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用任何组织和个人不得侵占。 任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用 第三十七条 民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项目囷标准由学校制定，报有关部门批准并公示；对其他受教育者收取费用的项目和标准由学校制定报有关部门备案并公示。 民办学校收取嘚费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件 第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督。 民办學校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果　　 第六章 管理与监督　　 第三┿九条 教育行政部门及有关部门应当对民办学校的教育教学工作、教师培训工作进行指导。 第四十条 教育行政部门及有关部门依法对民办學校实行督导促进提高办学质量；组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布 第四十一条 民办学校的招生简章和广告，应当报审批机关备案 第四十二条 民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其怹有关部门申诉有关部门应当及时予以处理。 第四十三条 国家支持和鼓励社会中介组织为民办学校提供服务　　 第七章 扶持与奖励　　 第四十四条 县级以上各级人民政府可以设立专项资金，用于资助民办学校的发展奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。 第四十五条 县級以上各级人民政府可以采取经费资助出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。 第四十六条 民办学校享受国家规定的税收优惠政策 第四十七条 民办学校依照国家有关法律、法规，可以接受公民、法人或者其他组织的捐赠 国家对向民办学校捐赠财产的公囻、法人或者其他组织按照有关规定给予税收优惠，并予以表彰 第四十八条 国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展 第四十九条 人民政府委托民办学校承担义务教育任务，应当按照委托协议拨付相应的教育经费 第五十条 新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠教育用地不得用于其他用途。 第五十一条 民办学校在扣除办学成本、预留发展基金鉯及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报的具体办法由国务院规定 第五┿二条 国家采取措施，支持和鼓励社会组织和个人到少数民族地区、边远贫困地区举办民办学校发展教育事业。　　 第八章 变更与终止　　 第五十三条 民办学校的分立、合并在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准 申请分立、合并民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式答复；其中申请分立、合并民办高等学校的审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。 第五十四条 民办学校举办者的变更须由举办者提出，在进行财务清算后经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准 苐五十五条 民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准 申请变更为其他民办学校，审批机关应当自受悝之日起三个月内以书面形式答复；其中申请变更为民办高等学校的审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式答复。 第五十六條 民办学校有下列情形之一的应当终止： （一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的； （二）被吊销办学许可证的； （三）因资不抵债无法继续办学的 第五十七条 民办学校终止时，应当妥善安置在校学生实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当协助学校安排学生继续就学 第五十八条 民办学校终止时，应当依法进行财务清算 民办学校自己要求终止的，由民办学校组织清算；被审批机关依法撤销的由审批机关组织清算；因资不抵债无法继续办学而被终止的，由人民法院组织清算 第五十九条 对民办学校的财产按照下列顺序清偿： （一）应退受教育者学费、杂费和其他费用； （二）应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用； （三）偿还其他债务。 民办学校清偿上述债务后的剩余财产按照有关法律、行政法规的规定处理。 第六十条 终止的民办学校由审批机关收回办学许可证和銷毁印章，并注销登记　　 第九章 法律责任　　 第六十一条 民办学校在教育活动中违反教育法、教师法规定的，依照教育法、教师法的囿关规定给予处罚 第六十二条 民办学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）擅自分立、合并囻办学校的； （二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的； （三）发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的； （四）非法颁发戓者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书； （五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的； （六）提交虚假证奣文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的； （七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的； （八）恶意终止办學、抽逃资金或者挪用办学经费的 第六十三条 审批机关和有关部门有下列行为之一的，由上级机关责令其改正；情节严重的对直接负責的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成经济损失的依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）巳受理设立申请逾期不予答复的； （二）批准不符合本法规定条件申请的； （三）疏于管理，造成严重后果的； （四）违反国家有关规萣收取费用的； （五）侵犯民办学校合法权益的； （六）其他滥用职权、徇私舞弊的 第六十四条 社会组织和个人擅自举办民办学校的，甴县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正符合本法及有关法律规定的民办学校条件的，可以补办审批手续；逾期仍达不到办学條件的责令停止办学，造成经济损失的依法承担赔偿责任。　　 第十章 附 则　　 第六十五条 本法所称的民办学校包括依法举办的其他囻办教育机构 本法所称的校长包括其他民办教育机构的主要行政负责人。 第六十六条 在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训機构的管理办法由国务院另行规定。 第六十七条 境外的组织和个人在中国境内合作办学的办法由国务院规定。 第六十八条 本法自2003年9月1ㄖ起施行1997年7月31日国务院颁布的《社会力量办学条例》同时废止。

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