第一单元承担责任服务社会

第1框我对谁负责谁对我负责

1、责任的含义：（在法律和道德范围内）责任是一个人应当做的事情，责任是不应该做某些事情。

产生：责任产生于社会关系之中的相互承诺。

来自：责任可以来自对他人的承诺、分配的任务、上级的任命、职业的要求、法律规定、传统习俗、公

3、判断一个人所承担的责任有多少往往先从角色着手。

4、角色不同、责任不同：

子女：孝敬父母学生：遵守学校纪律、完成学习任务

朋友：忠诚、互助、互谅陌生人：扶危济困

普通公民：位卑未敢忘忧国游客：保护环境

社会成员：维护正义、热爱和平、保护环境

1、自己对自己负责的表现：

①用合理、合法的方法，及时纠正自己的过失，也是一种负责任的表现。

②在我们的人生之旅中，小到为自己的一次约定守时，大到终身信守诚实、自尊自信、自立自强，都是对

2、自己对自己不负责任的后果：

①为了掩盖一次过失，你可能会对自己的不负责任付出更大的代价。

②如果不能自觉承担相应的责任、对自己负责，你就永远无法长大成人。

3、他们对自己（我）负责的表现：履行各自的职责。

4、我们要相互负责：社会是一个整体，人们在社会生活中扮演者不同的角色，承担着不同的责任。我对他

人负责，他人也对我负责；我对自己负责，说到底，也就是对他人负责、对社会负责。我们每个人都应该具有责任感。

1、承担责任的代价与回报：

①承担责任，往往伴随着获得回报的权利，这种回报既包括物质方面也包括精神方面。要说回报，更重要

的是无形的财富，如良好的自我感觉、他人的赞许、获得新的知识或技能等。

【必备】工作方案汇总六篇

　　为了确保事情或工作扎实开展，常常需要预先准备方案，方案具有可操作性和可行性的特点。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的工作方案6篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　为进一步提升机关效能和服务水平，优化发展环境，促进工业发展，根据《县20xx年“企业服务年”工作实施方案》的要求，开展“企业评议部门”活动。现将有关事项通知如下：

　　评议对象包括涉企服务较多的24个部门，具体为：县发改局，县经信局，县科技局，县公安局，县财政（地税）局，县人力社保局，县建设局，县交通局，县环保局，县安监局，县办事大厅管委会，县防空办，县城管局，县商务局，县国土局，县国税局，县工商局，县质监局，县药监局，市检验检疫局现场办，县气象局，县供电局，县消防大队，县经济开发区管委会。

　　评议内容包括服务态度、办事效率、政令畅通、廉政建设等4方面。具体内容如下：

　　（一）服务态度。是否积极推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等便民服务制度；是否做到文明用语、热情服务、礼貌待人；单位工作人员是否存在作风粗暴、态度生硬等现象。

　　（二）办事效率。是否做到应办尽办、该办早办、简化手续、减少环节、方便群众、保证在承诺期限内尽快办理。

　　（三）政令畅通。是否积极贯彻落实县委、县政府各项决策和部署，特别是减轻企业负担方面的决策和部署，做到有令即行、有禁即止，认真履职；是否存在“上有政策、下有对策”、阳奉阴违、我行我素等问题；是否严格依法行政、公正执法，有无有法不依、执法不严、徇私枉法等情况。

　　（四）廉政建设。是否廉洁行政，是否存在“吃、拿、卡、要”和乱收费、乱摊派、乱罚款、乱拉赞助等现象。

　　三、评议方式和时间安排

　　评议采用书面测评、电话测评和综合评价的方法进行。

　　1、评议人员的确定

　　参加书面评议的总人数为600名，从企业负责人和个体工商户中随机抽取。

　　2、评议等级的确定

　　评议等级共分三档，依次为：①满意；②基本满意；③不满意。

　　等级量化计分标准共分三等，依次为：①满意100分；②基本满意70分；③不满意0分。

　　3、评议得分的计算方法

　　书面评议总分为70分。被评议单位的得分为：（100分×满意票数+70分×基本满意票数+0分×不满意票数）÷总得票数×0.7=书面评议得分

　　1、评议人员的确定

　　参加电话评议总人数为2400名（每个部门100名），从服务对象中随机抽取。

　　2、评议等级的确定

　　评议等级共分三档，依次为：①满意；②基本满意；③不满意。

　　等级量化计分标准共分三等，依次为：①满意100分；②基本满意70分；③不满意0分。

　　3、评议得分的计算方法

　　电话评议总分30分。被评议单位的得分为：（100分×满意票数+70分×基本满意票数+0分×不满意票数）÷总得票数×0.3=电话评议得分

　　出现以下3个方面情况，经查实的，每件次在总得分上扣10分。

　　1、违反优化发展环境五个“一律不准”以及效能问题被省、市、县查处或被新闻媒体曝光的；

　　2、办理企业“1890专线”交办件不力被催办的；

　　3、违反中央、省、市、县决策部署，有令不行，有禁不止的。

　　四、评议时间安排及方法步骤

　　（一）评议时间安排

　　每季度组织一次书面测评和电话测评，每年年底县纪委、县政府纠风办负责进行综合评价，并公布评议结果。

　　1、宣传发动。在县级各新闻媒体公布举报电话，广泛深入宣传“企业评议部门”活动。通过宣传发动，使广大企业了解、支持、参与评议活动，激发企业监督部门热情。

　　2、组织评议。本着公平、公正的原则，由县纪委、县政府纠风办牵头，开展书面评议、电话评议和综合评价，县经信局、县工商局、县统计局予以配合。通过评议，发现和解决一批部门服务企业过程中存在的突出问题，切实优化发展环境。

　　3、整改落实。县纪委、县纠风办对收集到的意见进行梳理、汇总和交办，各部门要针对企业和工商户反映的意见，认真进行整改，并及时上报整改情况。

　　五、评议结果的公布与运用

　　总得分90以上的定为满意单位，总得分80-89分的定为基本满意单位，总得分80分以下的定为不满意单位。评议结果报县委、县政府审定后，发文进行通报，同时在媒体上予以公开。评议结果作为各类评先评优的重要依据。

　　被评议单位要充分认识此次评议活动的重要意义，正确对待和虚心接受评议，要以评议工作为契机，查找工作差距，制定解决措施，认真开展整改；要界定职责权限，规范办事程序，减少操作行为的随意性，不断提升服务水平，不断强化人人都是发展环境、人人关心发展环境的意识，推进机关工作规范化、制度化和法治化，切实树立“勤政、廉洁、务实、高效”形象，在全县上下营造和谐、优良的发展环境。

　　xx区位于xx市的正南方，区政府所在地距市区仅xx公里，区位优势得天独厚。背倚xx，面向xx，辐射xx之区位优势日渐明显。随着xx市现代化建设和郊区城镇化建设步伐的加快，给xx区带来了前所未有的发展机遇。特别是现代交通、通信体系的建立，把xx同xx城区紧密地连成一体。优美的投资环境，丰富的自然资源，良好的人文条件，将使xx成为首都xx二十一世纪理想的发展空间。但是随着我区城镇化水平的逐步提高，城市管理工作体制滞后的矛盾已初步显现，部分地区行政管理体制急需由农村管理体制向城市管理体制转变。这些问题的存在，已制约了我区城市化建设的步伐、社会稳定和经济的快速发展，为了更好的推进我区城市化、现代化的建设，现根据编制xx市行政区划调整规划工作方案的要求，结合我区的情况，对我区近期（XX年前）行政区划调整规划如下：

　　（一）行政区划情况

　　我区为xx市远郊，位于xx南部。北临xx区和xx区。西接xx区，南与xx省xx市、xx县、xx市xx区接壤，东与xx区相接壤，区境东西长xx公里，南北宽xx公里，辖区总面积xx平方公里。到XX年底为止，辖区总人口xx万，其中常住总户数为x万户，常住总人口xx万人，农业户xx万户，农业人口x万人，非农业户x万户，非农业人口xx万人。全区辖x个街道办事处，x个镇，社区居委会x个，村民委员会x个。

　　（二）城市建设情况

　　xx区现对外交通主要由铁路、公路两部分组成，公路十分密集。

　　通过xx区的铁路干线有x条，分别是x铁路（xx至xx）和x铁路（xx至x）。铁路总长度x公里，其中xx线、xx线xx段分别为x公里和x公里，在xx境内设有铁路停靠站x处。

　　公路总长度xx公里，其中干线公路xx公里，市级公路xx公里，区级公路xx公里，镇村公路xx公里。过境公路x条，即xx高速公路、xx高速公路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx路、xx路。

　　距xx6公里处的xx机场，目前开有x条国内航班。从xx到xx机场为xx分钟车程。

　　城市总绿化面积xx公顷，城市绿化覆盖面积xx公顷，城市绿化覆盖率xx%，城市公共绿地面积xx公顷。

　　已建成居民住宅楼面积xx万平方米。XX年，全区房地产业完成投资额xx亿元，比上年增长xx，开复工面积xx万平方米，增长xx%。城镇居民人均住房面积xx平方米，农民人均住房面积xx平方米。以人为本、智能化、公寓式绿色生态住宅倍受消费者青睐。

　　xx建有自来水场x座，年供水量xx万吨。自来水日供水量xx吨。xx污水处理场日处理污水能力x万立方米，远期达xx万立方米。

　　全区XX年末电话装机容量达xx万门，实际装机xx万户，其中住宅用户xx万户，isdn用户xx户，宽带网用户（adsl）xx户。百户装机容量xx门。

　　随着商业企业改革的不断深入，城乡市场体系逐步健全，努力开拓农村市场，根据市场调整经营结构和营销方式，特别是连锁超市、专业店的加盟，使多元化、多渠道的商业经营格局进一步完善，消费领域不断拓宽。截止XX年底，全区共有商业企业xx家，商业增加值xx亿元，社会商品零售额xx亿元，比上年增长xx%，XX年城乡居民储蓄余额xx亿元，个人消费市场比上年增长xx%。XX年城镇居民人均可支配收入达9xx元，比上年增长x%，全年人均消费支出xx元，比上年增长x%。

　　（三）经济发展情况

　　截止XX年底全区国内生产总值xx亿元，其中：三产产值xx亿元。

　　通过强化工业主导地位，狠抓工业园区建设和大项目的落实，使工业经济总量不断增加。全年实现工业增加值xx亿元，比上年增长x%；完成工业总产值xx亿元，比上年增长x%；实现工业销售收入xx亿元，比上年增长x%；实现工业利润xx亿元，比上年增长x%；全区工业各项税金合计xx亿元，增长x%。

　　通过举办“首都科技与企业合作对接洽谈会”，为民营企业引进新技术、新成果搭建了平台，促进了民营科技工业企业各项指标快速增长。全区民营科技工业企业完成产值xx亿元，比上年增长x%，占区属工业比重的x%。

　　我区外贸出口保持较快增长，XX年全区外贸出口保持了良好的增长势头，全年外贸出口额xx亿元，比上年增长x%。由于精品农业发展迅速，促进了优质农产品的出口创汇，在各类出口商品中，以蔬菜为主的农副产品出口额xx亿元，比上年增长x%，占出口额的x%。

　　工业开发区已成为吸引高科技项目和外资的重点区域，XX年将xx工业开发区和埝坛工业开发区进行了整合，通过资源整合，拓宽了发展空间。同时加大了工业园区基础设施建设，改善了工业园区硬件条件。累计批准入区企业达xx家，投产企业xx家，其中高新技术产业企业xx家，三资企业xx家，工业企业xx家。到XX年底，xx工业开发区项目总投资累计xx亿元。

　　（四）社会资源情况

　　xx区资源丰富，全区林业总量xx万株，有林地面积xx公顷，主要树种有杨、柳、槐、椿、榆、柏、松、枫及桃、梨、杏、枣、苹果等x余种，千亩以上成活林有十几处。主要的矿产资源有石油、天然气、砂石料、粘土、泥炭、地热泉等。

　　我区积极培育旅游市场，挖掘旅游资源。xx森林公园、xx度假村、xxx动物园、xx苑、xx影视城、xx公园等旅游景点，完善了我区的旅游基础设施。通过举办xx节、xx文化节、xxx节、“春华秋实”系列活动、金秋百果节和民俗旅游接待等活动，以文化促旅游，以绿甜特色吸引游客。XX年全年实现旅游收入xx亿元。推动了我区“xxxx”战略的实施。

　　二、改革开放特别是今年来行政区划调整工作基本情况

　　XX年3月21日，经第xx次市长办公会议批准，决定将原来的x个乡镇合并为x个镇。撤销xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx、xx乡、xx乡，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。

　　XX年2月21日经xx（国函xx号）批复，同意撤销xx县，成立xx区。同时设立xx、xx、xx等x个街道办事处。

　　随着经济体制的转轨、政府职能的转变、生产力水平的提高和交通通讯条件的改善以及城市化的发展，对行政区划设置提出了新的要求，同时也为进行必要的行政区划调整和体制改革创造了条件。在各项事业改革、加快城市建设步伐及维护社会稳定等方面行政区划工作越来越发挥出不可替代的作用。因此区委、区政府非常重视区划工作。XX年撤县设区，为xx区发展提供了难得的历史机遇，城市基础设施建设步伐加快，城市承载功能进一步提高。建立x个街道办事处后，在xx地区设立了xx个社区居委会，健全了城市管理体制，为xx区加快城市化进程创造了条件。

　　随着城市建设的速度的不断加快，城乡结合部行政管理体制急需由农村管理体制向城市管理体制转变，尽快解决交叉管理等问题。

　　从现行管理体制看，这些问题主要表现在以下三个方面：

　　一是镇政府职能与管理居民工作的矛盾，管理职能与管理的内容不对称。

　　镇政府的主要工作职能是坚持以经济建设为中心，行使行政管理职能，管理本行政区域各项行政工作。工作重点应该向以为居民服务为重点的街道管理体制转变，镇政府的行政管理体制已难以适应地区社会发展和城市化管理的需要。

　　二是地区内社区建设、社区服务无法深入开展。因为没有街道或地区办事处，以城市社区建设为主体的社区建设无法纳入正规渠道。无法从加强社区组织建设、拓展社区服务领域、发展社区卫生、繁荣社区文化、美化社区环境、加强社区治安等各个方面满足社区居民的需求，从而造成目前这些地区社会治安比较混乱，地区环境比较脏乱等现象，居民反映比较强烈。

　　三是党和政府的政策与居民利益之间关系脱节。因为没有街道或地区办事处，一方面党和政府的政策无法向下落实；另一方面，群众的呼声无法及时上传。如当前，居民急切呼吁建立社区服务系统，为居民创造一个稳定、舒适的社会环境，使居民娱乐活动有场地，读书看报有场室，需求服务有人帮，危难、冷暖有人问，社区治安有人管。

　　综上所述，我区尤其是北部城乡结合部地区进行行政区划调整，转变行政管理体制很有必要，应适时进行调整。

　　四、xx区街乡镇行政区划调整原则、指导思想与目标

　　（一）xx区行政区划调整的原则

　　坚持实事求是，尊重历史，便于管理，规模适度，资源整合，综合平衡的原则。

　　（二）xx区行政区划调整的指导思想

　　从有利于政府行政管理和方便群众生产生活，有利于城市化统筹规划、有序建设，有利于生产力发展和产业合理布局出发，加强行政区划调整的科学性和前瞻性。避免盲目性和被动性，积极发挥行政区划对xx区经济、社会和新城区建设的超前引导作用，制定全区行政区划调整规划。

　　通过有计划、有步骤地进行全区行政区划调整，妥善解决中心城建设中部分行政辖区规模设置、职能配置不合理、与城市发展水平和功能不相适应等问题；加强基层政权建设，减少政府及下设管理层次，降低管理成本；促进全区产业结构的合理调整和经济资源的优化配置，保持经济持续稳定发展；推动全区城市化和现代化发展，方便政府行政管理和人民群众生产生活，维护社会稳定；完善行政区划管理体系，优化区域间产业结构，促进经济资源合理配置，合理布局城市服务功能分区，全面推动我区城市化进程及经济合社会发展。

　　五、行政区划调整的总体设想

　　根据我区北部、xx镇、xx镇、xx镇等镇目前的发展状况，XX年前拟在xx镇、xx镇设立地区办事处，xx镇改制，建立街道办事处。

　　六、行政区划调整规划具体方案

　　1、根据市行政区划调整的标准和对XX年前的发展预测，在辖区面积不变的情况下，对xx镇、xx镇逐步设立地区办事处。调整理由是：

　　xx镇是市级中心镇，位于城乡结合部，xx路，xx路之间，辖区面积xx平方公里，总户数x万户，现有村委会x个，居委会x个。待建居委会暨成型建成小区x个。市级经济适用房xx新城位于该镇，目前该镇西部的十二个村正在进行旧村改造，预计到～年底全部改造完毕。常住人口x万人，其中非农业人口x人，占总人口数的x%。随着该镇城镇建设的迅速发展以及房地产开发和工业开发的发展态势，土地面积在逐年减少，居民人口逐年增多，第二产业、第三产业产值在逐年增长，城市管理体制滞后的矛盾逐步显现。

　　xx镇东毗邻xx经济技术开发区，xx路穿越该镇北部地区，位于城乡结合部，辖区面积xx平方公里，总户数xx户，户籍人口xx人，其中非农业人口xx人，占总人口的x%，现有村委会x个，居委会x个，预计再建居委会x个，常住人口已达x万余人。由于行政管理职能没有转变，给居委会管理工作及居民生活带来了诸多问题，急待建立地区办事处。

　　上述两个镇建立地区办事处后将继续保留镇政府行政建制，实行“一套人员，两块牌子”

　　2、xx镇撤销镇政府建制，建立街道办事处

　　xx镇地处xx经济技术开发区，现有居委会x个。辖区面积x平方公里，总户数xx户，常住人口xx人，其中

　　非农业人口xx人，占总人口的x%。随着经济技术开发区的扩建，已由XX年全镇x个村委会，剩余到现在的x个村委会，预计到年底也将全部停止耕种。虽然目前仍存在村委会建制，但已基本失去了农村管理体制的功能，～年全部撤销村建制，因此急需改制，撤销镇政府，建立街道办事处。

　　本学期，我园继续以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以创市一级幼儿园为契机，坚持优化一日活动，加强园本培训的力度，分层次对教师进行培训，转变教师的教育行为，提高教师的专业素养，全面提升幼儿园的保教工作质量。

　　1、通过各类业务活动，进行全园培训，使不同层次的教师通过日常研究和专题研究促教师专业成长。

　　2、加大园本研修力度，保证园本教研的质量，提高教师的教学实践水平。

　　3、继续推进幼儿园的创等级工作。

　　4、本学期继续扎实地做好课题的研究工作，加强过程管理。

　　（一）、加强全园培训，全面提升教师的自身素养。

　　1、为教师提供理论学习的机会，有计划地组织教师到优秀的幼儿园参观学习，定期开展园本培训活动，通过同伴互助、交流切磋让教师在学习活动中共同进步、共同发展。

　　2、鼓励教师多阅读有关幼教专业方面的书籍，经常上专业网站查阅有关幼教方面的教育信息。我园将设立教师博客，为教师提供学习交流的平台，鼓励教师学习提炼经验，升华理论，把所学理论与自己教学实践相结合，积极撰写经验文章向杂志和网站投稿。

　　3、根据园内教师不同的年龄层次和教学能力，分别制订不同的培养目标，进行分层次的培养，力求人人有定位、个个有发展。

　　4、建立教师成长档案，通过记录教师专业成长的轨迹，促进教师专业反思，提高教师的专业水平。要求教师每学期上交一篇质量较高的源于自己教学实践的教育叙事故事。

　　（二）、加大园本研修力度，提高教师的教学实践水平。

　　1、抓好常规教学工作：教学行政、级组长通过检查各类计划、各班环境创设情况、看教学反馈等措施，了解熟悉各班教学实际情况，从而确定好教研专题，开展扎实有效的教学研究。

　　2、加强计划管理，继续规范班级计划、周计划的制订，并检查计划在实施过程中的落实情况，保证一日活动目标的达成度。教师要灵活安排一日活动，使一日活动有序、科学、合理、有效，保证幼儿身心健康和谐发展，促进幼儿全面素质的发展与提高。

　　3、继续提高集体备课质量。各级组长将一如既往地精心组织各组组员共同探讨制定教学内容的活动目标、活动过程及教学方法，及时反思教育教学效果，解决教师们的疑惑问题。

　　4、以整合的思路实施课程内容。要求教师在实施《多元整合活动课程》的同时，注重各班自主性课题研究的开展，善于从辅助教材中选择适合本班幼儿兴趣和特点的课程内容作深入细致的分析，开展教学研究，收集好过程性资料。充分发挥骨干教师的示范、引领作用，带头引领教师开展问题研究，做好教育信息的传递和教育经验的推广活动。

　　5、开展《启蒙阅读》研讨活动。本学期，我们启用了《启蒙阅读》新教材，为了让老师们掌握教材的教法，更好地发挥教材的功能，我们在暑期课程培训的基础上，以级组长所在班级为试点，以点带面开展展示、观摩、研讨活动，提高教师使用和驾驭新教材的能力。

　　6、加强随堂听课。园长、主任、级组长深入教学第一线听取随堂课，及时了解教师制定计划、组织教学活动、游戏活动、开展体育锻炼等情况，与教师一起探讨提高教学质量的途径、方法。进一步落实本园教师间听课制度，园长一学期跟班观摩及指导教育活动不少于15天，业务副园长不少于35天，级组长一学期听课不少于20节，教师不少于15节。

　　（三）、注重创设宽松的教研活动氛围，开展多种形式的园本教研活动，促进教研质量的提高。

　　1、开展多层次的教学展示活动。

　　（1）、青年教师说课、赛课活动：青年教师要在一日活动的组织和课堂教学上下功夫，虚心学习老教师的教学经验，刻苦钻研，发挥自己的特长，不断提高自己各方面的能力。本学期，根据镇教育工作计划，我园计划在10月份进行30岁以下青年教师的说课比赛，活动采用自主报名的`方式，优胜者代表我园参加镇的青年教师说课、上课比赛。

　　（2）、园内骨干教师示范课：为充分发展镇级以上优秀教师的示范作用，我园将在10月份作一次优秀教师教学活动展示。

　　2、继续开展蹲点指导活动, 李园长蹲点小班、小小班级组、温主任蹲点中班级组、邓老师蹲点大班级组。

　　3、加强教研组建设，促进教研活动常规化，增强教研实效。各级组每周二下午开展一次级组教研活动，园领导采用蹲点的形式参与教研组的研讨活动，级组长要认真组织好每一次教研活动，每次教研组活动都做到充分的准备，帮助和指导班组内的教师共同参与教研活动，针对专题研究中的问题切实开展教研活动，让每一位教师在活动探讨中得到收获与启发，并做好详细的记录。

　　4、切实保证两周一次的大教研活动，以课程实施中的问题和教育教学中存在的共性问题作为研讨的专题，通过研讨引领教师把握新理念，对问题作深入的剖析、提出合理化的建议，亦可把课程实施中的真实情景和案例进行共同剖析，引导大家反思。

　　（四）、加强课题研究，以科研促教研，提高科研意识 。

　　1、结合省级课题《儿童菊花会》的开展，后阶段我们将尝试建构菊花文化系列游戏活动，形成“儿童菊花会”的雏形，11月份完成课题的结题工作。

　　2、随着市级课题《优化幼儿家庭教育指导的研究》的深入开展，9月份，我们要完成课题的结题工作及研究成果的推广、应用工作。

　　3、本学期是省级课题《以园本教研促教师专业成长的研究》的实施阶段，9月份，要求每位教师制订自己的三年专业成长计划及建立成长档案，记录教师的成长轨迹。

　　（五）、发挥示范辐射作用，拓展园际交流的时间与空间。

　　1、继续发挥我园的示范作用，定期开展与结对园的园本教研交流活动。

　　2、通过网络窗口，拓展教师们交流学习的时间与空间。

　　1、召开教研会议，传达教研计划，明确学期任务。

　　2、制订园内各类工作计划（第三周星期三）

　　3、市级课题《优化幼儿家庭教育指导的研究》结题工作

　　4、制订教师三年专业成长计划，建立教师成长档案

　　1、本园青年教师说课、赛课活动

　　2、本园骨干教师（镇级以上优秀教师）教学活动展示

　　1、省级课题《儿童菊花会》结题工作

　　2、创建市一级幼儿园准备工作

　　1、镇属三间幼儿园班级管理经验交流活动

　　2、评选优秀教学活动设计

　　1、课题小结，各教研组成员对实施情况进行交流后，汇总课题实施情况。

　　2、整理各类研究资料和各类教学资料。

　　3、教研工作总结。

　　一、指导思想和基本原则

　　以党的十八届五中全会精神为指导，坚持“以人为本、统筹安排，政府主导、专业运作，责任共担、持续发展”的原则，进一步完善城镇居民大病保险制度，提高城镇居民重特大疾病保障水平，建立覆盖全县的大病保险稳健运行的长效机制。

　　20xx年开始，在全县范围内组织实施城镇居民大病保险，使参保居民因病致贫、因病返贫的问题得到有效缓解。

　　（一）筹资标准。城镇居民大病保险资金按每人每年30元标准筹集。随着经济社会的发展，结合医疗保险筹资能力、患大病发生高额医疗费用的情况，以及大病保险保障水平等因素变化，调整年度城镇居民大病保险的筹资标准。

　　（二）资金来源。根据确定的年度筹资标准，从城镇居民医保基金中划拨，作为大病保险资金，参保居民个人不另行缴费。

　　（一）保障对象。全县参加城镇居民医保人员。

　　（二）保障范围。享受居民基本医疗保险报销政策后，政策范围内个人负担的住院和门诊慢性病费用达到起付线标准以上的，纳入大病保险保障范围。

　　1、起付线标准。以20xx年全县城镇居民年人均可支配收入的60%为标准，城镇居民大病保险起付线标准为1万元。

　　2、支付标准。居民大病保险支付比例为50%；年度内最高支付限额7万元。随着筹资、管理和保障水平的不断提高，将逐步调整大病保障比例、起付线标准。

　　（一）资金支付。县医疗保险管理局每年将大病保险资金的80%划转到承办的商业保险机构账户，余下的20%作为履约保证金，年度考核合格后予以结算。

　　（二）报销方式。单次合规费用超过起付线的部分由承办商业保险公司即时结算，确保居民方便、及时享受大病保险待遇；单次费用未超过起付线标准，年度内累计合规费用超过起付线的部分，实行年末一次性结算。

　　（一）采取向商业保险机构购买大病保险的方式。县人社部门制定大病保险的筹资、报销范围、支付比例，以及就医、结算管理等基本政策。县政府招标办通过招标形式选定1家承办大病保险的商业保险机构。要坚持公开、公平、公正和诚实信用的原则，规范招标程序。招标主要包括具体支付比例、盈亏率、配备的承办和管理力量等内容。符合基本准入条件的商业保险机构自愿参加投标，中标后以保险合同形式承办大病保险，承担经营风险，自负盈亏。保险公司承担大病保险的保费收入，按现行规定免征营业税。

　　（二）严格商业保险机构基本准入条件。承办大病保险的商业保险机构必须具备以下基本条件:符合保监会规定的经营健康保险的必备条件，在县经营健康保险专业业务5年以上，具有良好的市场信誉；具备网上服务和较强的医疗保险专业能力；配备医学等专业背景的专职工作人员；商业保险机构总部同意分支机构参与当地大病保险业务，并提供业务、财务、信息技术等支持；能够实现大病保险业务单独核算。

　　（一）基金管理。县人社部门通过日常抽查、信息化监管和建立投诉受理渠道等多种方式，督促商业保险机构按合同要求切实履行职责，提升服务质量和水平。县财政部门对利用基本医保基金向商业保险机构购买城镇居民大病保险服务明确相应的财务列支和会计核算办法，加强基金管理。县审计部门按规定进行严格审计。

　　（二）合同管理。县人社部门要与中标商业保险机构签署保险合同，明确双方的责任、权利和义务，首次签订为期1年的试用合同，1年后签订正式合同，期限原则上不低于3年。要遵循收支平衡、保本微利的原则，合理控制商业保险机构盈利率，建立起以保障水平和参保人满意度为核心的考核办法。为有利于大病保险长期稳定运行，切实保障参保人实际受益水平，在合同中对超额结余及政策性亏损要建立相应动态调整机制。因违反合同约定，或发生其他严重损害参保人利益的情况，以年度为服务单位，合同双方可以提前终止或解除合同，并依法追究责任。

　　（三）信息管理。县医疗保险管理局要加强城镇居民大病保险相关信息管理，维护参保人员信息安全，要与商业保险机构明确交换信息的使用范围，要求商业保险机构对因承办城镇居民大病保险工作而获取的个人信息承担保密责任，不得将个人信息用于大病保险以外的其他用途，不得向第三方交换。防止信息外泄和滥用，对违法违约的行为及时处理。

　　（四）业务管理。县医疗保险管理局要以方便参保人员为原则，在参保、缴费、资金划拨、财务管理、支付结算、费用审核等环节统筹考虑与商业保险机构的衔接措施，要依托医疗保险信息系统和商业保险管理资源，为参保人提供“一站式”即时结算服务。

　　（一）加强领导，积极稳妥推进。要精心谋划，周密部署，抓紧推开，并及时总结经验，在实践中不断完善政策。

　　（二）统筹协调，加强部门协作。开展大病保险涉及多项制度衔接。要建立由多部门组成的大病保险工作协调推进机制，按职责分工抓好落实，要细化配套措施，并加强沟通协作，形成合力。

　　（三）注意宣传，做好舆论引导。加强对大病保险政策的宣传，使这项政策深入人心，得到广大群众和社会各界的理解和支持，为大病保险实施营造良好的社会环境。

　　以市教育局电教馆文件精神为指导，充分发挥现代远程教育的优势作用，加快中小学教育现代代化，信息化的建设步伐，加强队伍建设，加大管理力度做好规划、管理、指导服务，应用等工作，推进全镇中小学远程教育工作的全面协调均衡发展。

　　1、进一步加强教师现代化教育技术培训，努力实现校长主任懂技术，会操作，80%的教师能应用，5%的教师成为教学能手。中心学校规定：55岁以下男教师，50岁以下的女教师都要学会使用计算机。

　　2、加强资源应用的教学研究，开展形式多样的电教示范课、研讨课，培养一批电化教学骨干。

　　3、组织教师积级参加论文，作品的创作，向市局及各级刊物、力争投稿率和获奖率居全市领先地位。

　　4、加大对各校远程教育的管理与监控力度，加强对电教设备，音像资料的管理，规范完善各种管理制度，加强考核与评估。

　　5、充分利用现代远程教育资源，认真搞好校本培训活动。

　　6、中心小学的微机要联网，便于电子学籍的管理。

　　7、利用学校布局调整多的电教设备，力争建设一所班班通试点学校。

　　为了加强对现代教育技术管理与应用的组织领导，中心学校成立远程教育领导小组，其成员如下：

　　具体工作由胡胜兵负责。各校要成立以校长为组长现代远程教育管理与应用的组织机构，组织实施本校的远程教育工作。

　　今年是“xx”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面总结“xx”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“xx”规划（以下简称为“xx”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“xx”规划，特制定本方案。

　　围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“xx”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。

　　二、编制原则与要求

　　（一）科学定位，明确目标原则

　　在充分总结“xx”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“xx”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

　　（二）深化改革，创新思路原则

　　建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。

　　（三）突出重点，整体推进原则

　　规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。

　　（四）加强调研，注重衔接原则

　　各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及xx省“xx”规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

　　（五）民主参与原则

　　科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。

　　学校“xx“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。

　　1.学校总体规划：《xx工业大学“xx”事业发展规划（20xx-2020）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。

　　2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。

　　3．学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）“xx”规划。

　　4．专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的“xx”专题规划。

　　总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为20xx-2020年，展望到20xx年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。

　　1.“xx”规划编制领导小组

　　领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。

　　成员：彭xx 唐xx

　　2、 “xx”规划工作小组

　　总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“xx”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。

　　工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。

　　专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。

　　五、时间安排及要求

　　（一）前期工作阶段（XX年4月～5月）

　　1．确定xx工业大学“xx”规划编制工作方案；印发《关于做好xx工业大学“xx”教育事业发展规划编制工作的通知》；

　　2．成立学校“xx”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责；

　　3．召开动员会，指导和布置学校“xx”总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；

　　4．针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于XX年6月底提供专题研究报告；

　　5. 完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。

　　（二）文本起草阶段（XX年6月～7月）

　　1.在对“xx”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成“xx”专项规划和学院（部）规划的文本初稿；

　　2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；

　　3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。

　　（三）论证咨询阶段（XX年8月～9月）

　　1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“xx”总体规划和专项规划；

　　2．根据论证和咨询意见，对“xx”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；

　　3．学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。

　　（四）审定发布与落实方案阶段（XX年10月～XX年12月）

　　1．总体规划和专项规划于XX年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；

　　2. 学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；

　　3．印发《xx工业大学“xx”改革和发展规划纲要》及专项规划；

　　4．制定学校“xx”规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。

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教育四为方针：为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。坚持教育的四为方针，培养德才兼备的高素质人才。

教育四为方针的具体内容

为人民服务是我们党的根本宗旨，因此为人民服务，让人民满意是我国教育的根本宗旨。党中央作出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力，为实现中国梦提供源源不断的的人才。

二、为中国共产党治国理政服务

为中国共产党治国理政服务是我们党实现长期执政的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。高校教育也必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。坚持不懈地传播马克思主义科学理论，并与中国实践相结合，用马克思主义中国化理论奠定学生一生的思想基础。

三、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务

为巩固和发展中国特色社会主义制度服务是历史的需要。正确认识中国特色社会主义制度的优越性，教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，全面客观认识当代中国、看待外部世界，增强制度自信，增强责任感和使命感，为中国特色社会主义事业储备能量，打下坚实的基础。

四、为改革开放和社会主义现代化建设服务

为改革开放和社会主义现代化建设服务是时代的需要。社会主义现化化建设是我们的根本任务，是实现全面小康社会的需要，是增进人民福祉的需要，与时代同进步，才能在社会主义现代化建设中体现自我价值，实现个人梦想，以个人梦想的实现助力中国梦的早日实现。