2013一号文下发地方 补偿金不落实不得征地_新浪房产_新浪网
2013一号文下发地方 补偿金不落实不得征地
提要：2013年一号文件已经下发地方。这份名为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》(以下简称“一号文”)的文件于2013年年初下发到地方和各部委有关单位。该文件是在2012年年底的中央农村工作会议前制定并在会上提交讨论的。
&&2013年一号文件已经下发地方。
&&记者从地方农办人士处获悉，这份名为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业
进一步增强农村发展活力的若干意见》(以下简称&一号文&)的文件于2013年年初下发到地方和各部委有关单位。该文件是在2012年年底的中央农村工作会议前制定并在会上提交讨论的。
&&与以往几年的一号文相比，2013年的一号文可谓面面俱到，实际上是未来5到10年内农村工作的一份指导性文件，其中包括农村经营体制的改革创新、农村土地确权登记颁证、征地制度改革、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。
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&&农村经营体制转变
&&一号文对2013年农村工作的总体要求中对经营体制着墨颇多。文件提出，要围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
&&为达此目标，一号文提出要鼓励农民通过互利互换的方式解决承包地块的零碎化问题，同时加大培育新型农民和农村实用人才，要着力培养一批专业大户、家庭农场经营者。
&&而对于商业资本进入农业领域，这份文件的态度是有抑有扬，有保有压。一方面，要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地(林地、草原)准入和监管制度。另一方面，要鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。
&&中农办主任陈锡文对此的解读是：农产品的生产是在自然环境中进行，而自然环境本身具有不确定性，同时农产品生产过程也是一个生命活动过程，具有一定
的不可控性，因此，农业生产是个精细活，不能像工业生产那样搞标准化。另外，商业资本进入农业生产领域之后实行那种公司加农户的模式，存在一个监管难的问
题，农民作为雇工为公司干活时肯定不会像搞自己的庄稼那么负责。
&&因此陈锡文认为绝大多数情况下农业应该采取家庭经营方式，但在农产品的加工领域则不妨引入城市商业资本和龙头企业。
&&解决农村经营制度中个人经营分散与公司雇工经营不适合农业特性之间的矛盾问题的另一办法是大力发展农民合作社。2013年对此着墨颇多，也提出一些
含金量较高的政策：引导财政投资项目直接投向符合条件的合作社，推动国家补助项目形成的资产移交合作社管护，在信用评定基础上对示范社开展联合授信，有条件的地方给予贷款贴息，把合作社纳入国民经济统计并作为单独纳税主体列入税务登记。【延伸阅读】&&&
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祐祐~happy b'day....記得兩年前的今天還是在片場幫你過的生日，哈哈~那同甘共苦的三個月歷歷在目，但也是最值得回憶的一段時光！anyways謝謝你當時的義氣相挺，情和義~值千金祝福你戲外人生~一切美好，幸福?| ：湖人肥皂剧今天继续。9点 直播，湖人灰熊。科比问霍华德：你小子是不是不乐意跟我一块儿打球啊?霍华德：呃?????我们的赛季今天才开始!又开始啦!| ：親們讓我健康每一天[愛你]好多水果~吃不完啦辛苦大家探班還帶水果……好重的…怎麼搬來的| ：天津论坛联合最天使以及农垦博纳国际影城本周六带您的孩子免费看《喜羊羊之喜气羊羊过蛇年》了，报名地址：http://t.cn/zY7fIo2，赶紧 报名领票吧！ [转发]把微博转发给你身边有小孩的朋友吧！完全免费，还有礼品玩具拿啊！| ：天山龍玺，谢谢你一生相随，与我共度浪漫人生，我的拥有，回馈你的感情！天津首席台地别墅VIP ！！ http://t.cn/zY7GQpx|
均价：7800元农村男子获150万征地补偿后出轨 情妇卷款失踪
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核心提示：在获得国家征地补偿款后，开始“飘飘然”。一年前，他偶然与一名已婚女子相识后，便开始同居。在对方不断借钱“治病”、“家里出事”等借口下，他一年内“借”出去150多万元。
奚先生来到杨某家，对方并不在。 广西新闻网-南国早报记者 莫义君 文/图
南宁市良庆区一名有几个孩子的村民，在获得国家征地补偿款后，开始“飘飘然”。一年前，他偶然与一名已婚女子相识后，便开始同居。在对方不断借钱“治病”、“建房”、“家里出事”等借口下，他一年内“借”出去150多万元。目前，警方已介入调查
获得征地补偿款 顶不住诱惑出轨
奚先生是良庆区良庆镇坛泽村人。今年45岁的他，育有4个孩子，最大的已经上高中。这段时间以来，他一直在寻找曾经与他同居，并以各种理由“借走”他150多万元的女子杨某。
去年元宵节前，奚先生和几个村民在大沙田K歌。为了助兴，有一村民叫来几名女子。当晚，奚认识了杨某，也得知对方育有一儿一女。两天后，杨某给奚先生电话，让他到大沙田陪她，奚怦然心动。此后，经过一段时间的交往，两人很快同居。一年中，杨某以治病、建房、做人流或亲弟贩毒被抓等借口，多次向奚借钱，从几千元至几万元，甚至几十万元。光是银行转账款，他汇了62万元。
就这样，奚先生的25万元征地款，以及姐姐给他保管的100多万元的征地款，也“借”给了杨某。奚称，有时也想当面证实杨某“借钱”的真假，而对方总是找理由躲避。追问多了，她就哭闹，扬言要捅到他妻子处。
情人不辞而别 巨款或打水漂
今年3月，奚先生催杨某还钱，对方开始有意疏离，而且电话经常被另外一名男子接听。意识到可能上当受骗，5月18日，奚先生选择报案。5月22日，杨某被刑拘。
6月29日，杨某被取保候审。得知消息，奚先生急忙赶到出租房，发现对方已把床铺之类的东西搬走，自此不知下落。不久前，杨某主动来电，称钱已经被她赌光了，会想办法还钱。此后，再也联系不上。
7月2日，南国早报记者随奚先生来到邕宁区公安分局刑侦大队。办案民警告诉他，这是一起较大的涉嫌诈骗案，他们多次侦办，并把材料移交给检察机关。目前，嫌疑人杨某已取保候审。不过，他们还在继续调查取证。
7月16日上午，奚先生再次前往杨某家——江南区延安镇延安村。杨的丈夫黄先生在地里干活，从外面干活回来的家婆、伯父等人对奚先生说，杨自嫁到黄家后，除了生孩子，很少在家，大部分时间在南宁打工。杨弄出这么大的事情来，他们并不知晓。黄先生随后也来电表示，杨某所做的事情与他无关。
与杨某同居之前，奚先生多次听对方说把钱用于建房。可他在黄家到处打听，都没有发现新建房子的痕迹。
征地款随意挥霍 此现象应该深思
在邕宁区公安分局刑侦大队，办案警官告诉奚先生，这个世界诱惑人的东西太多，“家外有家”毁的是自己苦心经营的家庭。奚低头不语，非常难受。事发后，他夫妻关系紧张，孩子对他也怨恨有加。而他的姐姐，也后悔把钱交给他保管。
对于奚先生的事情，坛泽村很多人都知道。一村民小组组长认为，奚的事情，足以印证一些被征地村民的某些特征：拿到征地款后，不知道再做什么，精神有些空虚。在如何处置这些“闲钱”时，他们没有找到合适的去处。
坛泽村有100多户600多人，从前年开始，大部分土地被征收，村民获得的补偿款，有的高达上百万元。拿到钱后，无节制地“挥霍”、赌钱的人占多数;用于投资、“让钱生钱”的，极少。
该名组长称，他在参观良庆区玉洞一带的村庄时，见有人发动村民把征地款入股到一些农业合作社，这是把征地款用到实处的很好的例子。这样的模式，他们也在考虑运作。
责任编辑：姬晨晨
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坛泽村有100多户600多人，从前年开始，大部分土地被征收，村民获得的补偿款，有的高达上百万元。拿到钱后，无节制地“挥霍”、赌钱的人占多数；用于投资、“让钱生钱”的极少。
2008年，山西官方举起煤矿“转型”大旗，以结束“小煤窑”时代。此间，一些想分一杯羹的涉煤官员因此倒下，而静乐只是山西煤矿整合中的一个缩影。
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国搜微视频2013年一号文件下发地方 农村土地补偿金不落实不得征地
日 10:29来源：
2013年一号文件已经下发地方。
记者从地方农办人士处获悉，这份名为《中共中央、国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》（以下简称“一号文”）的文件于2013年年初下发到地方和各部委有关单位。该文件是在2012年年底的中央农村工作会议前制定并在会上提交讨论的。
与以往几年的一号文相比，2013年的一号文可谓面面俱到，实际上是未来5到10年内农村工作的一份指导性文件，其中包括农村经营体制的改革创新、农村土地确权登记颁证、征地制度改革、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。
农村经营体制转变
一号文对2013年农村工作的总体要求中对经营体制着墨颇多。文件提出，要围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
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因此陈锡文认为绝大多数情况下农业应该采取家庭经营方式，但在农产品的加工领域则不妨引入城市商业资本和龙头企业。
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补偿资金不落实不得征地
按照国务院发展研究中心副主任韩俊的说法，三农问题不外乎是地从何处来，人往何处去，也就是农村土地制度和城镇化过程中农民的公共服务如何解决的问题。
2013年一号文提出要建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、严格保护的农村集体产权制度，为此，一是要全面开展农村土地确权登记颁证工作，其中农村土地承包经营权的确权登记颁证工作将在5年内完成，农村宅基地在内的集体土地所有权和建设用地使用权也要尽快完成。这些工作的经费将纳入地方财政预算，中央财政予以补助。
2013年一号文提出要加快征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有所提高、长远生计有保障。为此，要加快修订土地管理法，尽快出台农村集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。
对于全国不少地方正在试验中的城乡建设用地增减挂钩试点，文件要求“严格规范”，同时规范的还有集体经营性建设用地流转。对集体非经营性建设用地，文件明确规定不得进入市场。
社科院农发所研究员党国英称，经营性用地是指农村集体经济例如乡镇企业使用的厂房等地块，一旦该集体企业破产，这些地块就可以作为资产流转。而非经营性用地主要是指在农村宅基地上建的房子，这一规定实际上阻止了城市郊区宅基地上兴建的进入交易市场，也就是说，“小产权房”依然是“非法”的厂房
对于“人往何处去”的问题，2013年一号文提出要把推进人口城镇化特别是农民工在城镇落户作为城镇化的重要任务。为此，要加快改革户籍制度，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，同时要推动农民工平等享有劳动报酬、子女教育、公共卫生、计划生育、住房租购等基本权益，努力实现城镇基本公共服务常住人口的全覆盖。
补贴向主产区和新经营主体倾斜
保证国家粮食安全和加大对农村的投入是历年一号文的重点，这次也不例外。2013年一号文较有新意的提法是，要提高农产品的流通效率和完善农产品的市场调控。文件提出，要统筹规划农产品市场流通网络分布，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货交易所建设，适时推出市场波动剧烈的大宗农产品期货品种，培育具有国内外影响力的农产品价格形成和交易中心。同时要加强粮油仓储物流设施建设，健全覆盖农产品收集、加工、运输、销售各环节的冷链物流体系。
2013年一号文提出要按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动、、油菜籽、、食糖等农产品临时收储。在进出口方面，要完善农产品进出口税收调控政策，加强进口关税配额管理，健全大宗品种进口报告制度，推动进口来源多元化。
保证粮食安全，保障农产品供给，与对农业的大力投入分不开，一号文提出将继续确保三农投入总量持续增加、比例稳步提高。
在农业补贴方面，未来结构将有所变化，在继续加大补贴资金规模的同时，新增补贴将主要向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。这也是与前述农业经营体制的转换相呼应的。
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科技 · 健康浅析地方政府非法征地拆迁中是怎样陷害被征地农民的
&浅析地方政府非法征地拆迁中是怎样陷害被征地农民的&&
国务院办公厅上月5月13日发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益，确保再无暴力拆迁。通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等规定。要求立即检查征地拆迁制度落实情况，六部门将督察强征强拆，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁。
国务院办公厅通知发出两个多月了，从新闻媒体报道的，四川梓潼县警方被指抢孩子逼拆迁户签协议、湖南村民举报非法占地被绑架沉海、黑龙江庆安县为建形象工程强拆民居、河北邢台连发民居遭不明身份人员强拆事件、陕西安康村民不满拆迁安置自焚等报道来看，违法、暴力征收拆迁并没有停止。也没有盼来百姓所期望的一个尊重、维护法律尊严、维护公民的合法权益的和谐社会。到是违法强制、暴力征收拆迁是越演越列。为维护社会最底层农民的合法土地权益，笔者执笔揭开地方政府在非法强制征收农村集体土地中，强征强拆过程中是怎样对被征地农民进行打击陷害的，以及被征地农民在维护自己土地合法权益中怎样防范避免遭地方政府的陷害打击。这个社会没有人能理解社会最底层农民的心酸、委屈，来维护农民自己的土地合法权益，是笔者的写文章的初衷。
朝阳川镇政府、开发纵火嫁祸农民
在文章问题分析之前，先说说，笔者自己身边一则关非法强征强拆的事，吉林省延吉市朝阳镇政府，为了非法获得农民的土，为了逼农民交出土地，竟然勾结开发商，晚上放火嫁祸于朝阳川镇东风村农民。朝阳镇政府、开发商都一口否认。遭殃的却是这些无辜的农民，却被反复的调查。
日早，延吉市朝阳川镇政府指使纵火，将开发商非法存放在朝阳川东丰村村民承包地内的一车木料（烧材）引燃烧毁，嫁祸于东丰村被征地农民，没有得逞。不是朝阳川镇政府指使纵火，那公安机关就破案，还事件一个清白。
201161774545005
嫁祸于东丰村被征地农民，没有得逞。东丰村村民强烈抗议，不是朝阳川镇政府指使纵火，那公安机关就破案，还事件一个清白。公安机关，拿不到农民纵火的证据，这真是搬起石头砸自己的脚。劝那些心术不正的人，不要动邪念。人世间，恶有恶报，善有善报。
朝阳川镇政府、开发商等人，没有把“刁民”送进10
延吉市政府、朝阳川镇政府是怎样非法侵占农民土地，又是怎样迫害打击被征地农民的事实真相，农民是怎样避免遭受地方政府的迫害打击，又是怎样来维护农民自己合法土地合的法权益的。
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