搜索热词：
当前位置： &
进入高层时代近20年后 住宅电梯陷入中年困局日 07:27 | 来源：百度乐居
电梯又成热点。7月26日，湖北荆州电梯吃人；7月30日，浙江杭州新华坊小区又发生电梯夹人致死事故；七八月间，南京见诸报端的电梯事故也有五起。
“我们只想要安全的电梯。”有人这样在网上说，但想要满足这样简单的要求，却并不容易。
以南京为例，上世纪90年代开始出现二三十层高的住宅，此后，电梯成为标配。不过，近20年时间过去，由于使用和维保不到位，昔日的电梯陷入了困人率最高的“中年困局”，新建住宅的电梯也常常因为使用不当出现问题。
电梯事故频频，已是中国城市建设中一个无法回避的问题。
时间久了，需要“司机”的电梯
杨奶奶是黄埔路3号黄埔花园15幢的业主，这幢住宅共23层。该小区1999年交付使用，如今，各种设施已老迈不堪。
8月4日，电梯发生关人事故。一位业主被困两个多小时，救援人员花了九牛二虎之力才将之救出。此后，电梯里多了个“司机”。8月14日中午，现代快报记者来到黄埔花园时，“司机”正要上楼接人。
“这部三菱电梯老化了，门开关不灵，必须长按关门键，门才能关上，我就负责关门。”这位物业公司的工作人员说，他要每天从一大早工作到晚上12点以后，“有时候，半夜有业主回家，电梯跟着上去就不下来了，我早上得爬楼去接它。”
其实，“司机”还有另一个作用。
“我们都怕被关，有人陪着好多了。”一位业主说。
目前，小区想要换电梯，南京市质监局特设科也要求18号之前必须对电梯整改，否则将停运。该小区向正物业经理高洋说，目前的方案是，先对完全停止运行的电梯实施大修。
“问题是这需要费用，要8万，最少得拿出5万来，才能开始动工，但目前，小区的维修基金有点复杂。”高洋说。
据悉，该小区大部分居民为华能集团职工，除一部分房型的维修基金直接交南京市住建部门外，大部分房型的维修基金是通过华能集团交的，如今，要动用维修基金，先要跟公司联系，此外还要征集业主签名同意，然后才能审批，要等到下拨资金，走完流程至少得几个月，“目前还没走完程序。”
物业想出的过渡办法是，业主自筹维修基金。这样的办法，进行起来也很困难，以15幢为例，这幢居民楼5层到23层有90户居民，但除去空置户、出租户，物业忙活了一个星期，只有40多户居民同意垫钱。
还好，这差不多够启动工程了。
不过，这次的维修能够进行，日后的维保却没人愿意接手。“这种电梯质量还是不错的，就是用得久了，很多零件老化，随时可能出事，谁敢保啊。”高洋无奈苦笑。
没钱维护，天生就“体质虚弱”的电梯
汇景佳园小区位于玄武大道边，紫金山脚下。该小区有8幢7到9层的住宅，460户居民，27部电梯。当初，该小区以集资建房的形式建成，至今，仍未办好相关手续。小区居民拿不到两证，也没办法缴存维修基金。
作为2008年建好交付的房子，这里的电梯投入使用还不到10年，却已经开始问题频繁。
8月14日上午，记者来到汇景佳园时听说，就在11日，电梯又坏了，一位女业主从9楼到1楼，没想到，电梯到负一楼才停，吓得乘客直喊救命，当大家过来施救时，电梯门又自行开了。更早些时候，还有一对母子上楼时被关。
如今，小区居民在准备进电梯时，还会先观察，要看看电梯是否每层楼都能正常停，还要听电梯是否有“咚咚”的异响。
电梯的维保公司曾过来查看情况，他们认为，一些电梯因为进水烧坏了主板。
但小区居民则坚持，电梯之所以会坏，是小区管理不正常。
“一部电梯维保费用一年要元才行，但是我们小区由于各种原因，物业只是维持基本运行，压根拿不出这么多钱，电梯要彻底罢工或者有很大的危险时，难道要全体业主自筹资金更换电梯？”一位小区居民说。
住户常换，不堪重负的电梯
中山北路200—2号是处只有一幢22层楼的“微型”小区。8月13日，记者来到这里。
该小区的业主们正在忍受电梯罢工的痛苦——楼里两部电梯中的一部已经坏了一个半月，至今仍没开始维修。
这个小区身世复杂，记者从小区现任业委会殷主任处了解到，小区是原南京建工学院（已并入南京工业大学）和江苏二建合建的，建工学院出地，二建出工出钱，建成后双方各拿一半房子，都是分给各自的职工居住。
小区1996年建好，2007年时，两台电梯就因为屡出故障全部更换。
当初更换的两台“永大日立”电梯，也没能撑过10年，如今，其中一台待修，另一台带病工作——它的楼层显示板已经不亮了。
电梯损坏是有原因的。就像其他老小区一样，该小区的住户变换频繁，有一般租客，也有新业主，还有群租房租客。新房主过来，第一件事是装修，满载的建筑材料让两部客梯常年处于超负荷运转状态。
电梯坏了亟待维修，却也被物业管理现状绊住手脚。
殷主任说，今年以前，小区的物业一直是同一家物业公司，收费最初五毛五，后来涨到七毛五，价格也不算高。但常常更换的住户，让物业费难以收齐。物业公司曾公布欠缴名单，其中还包括几名业委会委员，一时间，小区舆论不断。
今年1月，老物业撤出，新物业入场，但物业费收不齐的情况仍然存在，之前电梯坏过一次，南京工业大学曾拿出2万元更换线路板，但刚刚修好没几天，一场大雨又让电梯进水烧坏。
老小区电梯已成电梯维保公司“心病”
南京锐铎机电工程有限公司是一家中等规模的电梯维保公司，该公司负责人张先生说，最近压力很大。
全国接二连三出现的事故，让质监部门管理严格。如今，除了按规定每半个月对所承接的电梯进行日常保养，维保公司还得负责很多专项检查。
维保公司最怕电梯事故，张先生说，一旦发生事故，相关部门就会介入调查，包括使用单位和维保单位都要根据职责进行检查，如果有履责不到位的地方就会受到处罚。
此外，对于发生电梯关人事故，南京市的规定是维保公司必须于半小时内到达，如果不能到达，也要接受行政处罚。为了避免被曝光和处罚，更是为了对使用者负责，张先生的公司在南京设了10多个点，各自负责一片，确保就近出动。
压力同样来源于费用。张先生说，一些老小区业委会不作为，“涉及到电梯大修的时候，业委会迟迟不动，无法动用维修基金。这样电梯就会带病运行，我们是不敢承接这样的电梯维保的，负不起这个责任！”
张先生说，电梯维保行业本身就是一个高风险行业，工人都得经过培训后持证上岗，而且还要要求始终把安全放在第一位。
高风险，高压力，张先生表示，维保价格再压低，他们就犯不着去做了。
“电梯维修时程序太多，维修基金动用太复杂，一些业主老是抱怨。”张先生说，“我都想转行了。”
抱怨归抱怨，从事电梯维保行业多年的张先生也提了一条建议，应该设立电梯维修专项基金。
“电梯和消防设施都是关系老百姓安全的，现在动用维修基金的程序要几个月，电梯坏了能等几个月吗？应该及早筹划。”张先生说。
使用11到15年的电梯困人率最高
从2000年起，房地产高速发展，中国进入高层住宅时代。数据显示，2014年底，中国已经成为电梯保有量第一大国。目前，中国电梯数量达360万台，江苏省有38万台电梯，南京市各类在用电梯达到五万余台，其中乘客电梯45399台，自动扶梯4540台，自动人行道432台。
按照国际惯例，电梯使用年限为15－25年。那么，2000年前后安装的电梯，已经进入了“中年困局”。而这一阶段的电梯，是困人率最高的。
记者从南京市质监局了解到，去年，南京困人率最高的电梯并不是使用了15年以上的老旧电梯，而是用了11年到15年的中年电梯，使用3年以内的电梯困人率也很高。而在导致电梯故障高发的原因中，不文明使用电梯的行为占了绝大部分。
“使用3年以内的电梯困人率高，是因为新房装修时，很多人用电梯运装修材料导致的。装修用的沙子掉在电梯或井道里，很容易引发故障。”南京市质监局特设处副处长朱晔秋介绍，使用了11年到15年的电梯困人率最高，可能是因为维保没有跟上，或者使用者不够爱惜。
今年，市质监局也对人流密集的公共场所以及投诉举报率高、使用时间长、配置水平低的问题电梯进行了重点监察。截至6月，已发现隐患电梯1558台，完成整改816台。
南京去年报废电梯千余部
近日，国家质检总局、国家标准委批准发布了《电梯主要部件报废技术条件》（下称“报废标准”），明确了电梯报废条件。“这份标准主要是给技术人员提供参考的，里面关注的主要是与安全相关的部件，如果出现标准中的问题，电梯都会出现异常甚至失效。”南京特种设备安全监督检验研究院相关专家说，报废标准明确，电梯主要部件达到其规定报废技术条件，或达到使用维护说明书给出的报废技术条件，优先考虑修理，如修理后仍不能符合要求或修理成本过高，需考虑报废。
如果电梯所有权人或使用权人想知道自己用的电梯需不需要报废，可以向所在区的市场监督管理局提出申请，南京市特检院的专家会上门进行安全技术评价，并出具一份评价报告。
《南京市电梯安全条例》明确规定，电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、国家标准、设计文件规定的使用期限的，使用单位应当按照相关规定予以报废，并在报废后30日内向原登记的质监部门办理注销手续。
“如果确实存在严重安全隐患需要报废，市特检院的评价报告会注明。居民可以委托电梯使用单位（小区一般是物业公司）拿着报告去住建部门申请更换一部新电梯，因为装电梯要经过住建部门的审批。”市质监局相关人士说，报废电梯的更换至少要花数十万元，一般要动用小区物业维修基金，要征得2/3的业主同意才行。
不过，目前，南京并没有关于电梯报废年限的规定。
“因为国家对电梯没有强制报废规定，而且电梯所有零部件都可以换，只要使用得当、定期维修保养，损害的零部件按时更换，电梯用几十年都不成问题。你看总统府那个电梯，都80多年了，还可以正常使用。”市质监局相关人士表示，每部电梯情况都不一样，所以不能一刀切，以使用年限作为电梯报废的强制标准。
据了解，南京每年都会有电梯报废，去年共报废1000余部电梯。
2017年底南京电梯责任险全市覆盖
去年，江苏省质监局就开始试点电梯责任保险制度，并且逐步在全省推行。
无锡试点后，南京市政府也出台了《关于推行电梯安全责任保险的实施意见》，鼓励投保电梯安全责任险，提高电梯事故赔付能力。
目前，这一保险南京已经开始推行，居民只要投保不到1元钱，如果电梯造成伤亡事故，就能获得最高80万元的赔偿。
而且，不同于一般保险，电梯安全责任险实施“补偿在先”原则，保险公司在事故发生3天内就会预先赔付一半保险金，保证伤者第一时间得到更好的救助。
根据《意见》要求，到2017年底电梯保险要基本覆盖全市在用电梯。
倒逼物业公司，跟上电梯脚步
在《南京市电梯安全条例》中，物业公司被认定为小区电梯的使用单位，对电梯的日常保养负有义务，小区电梯频频发生故障，物业公司被指责的声音也最大。
南京市物业办相关人士说，《南京市电梯安全条例》当中明确规定，电梯安全的主管部门是质量技术监督部门，住建委下属的物业办主要负责管理小区专项维修资金，电梯需要大修或更换时就要动用专项维修资金。
“我们每年都会进行物业管理专项检查，物业公司对电梯的日常维护管理，也是专项检查中必不可少的内容。”这位人士介绍说。
2015年上半年，南京的物业管理专项检查就进行了4轮，每次专项检查中 ，都邀请市质量技术监督局的专家参与，例如6月底的第4次检查中，专家就在不少小区发现电梯内无有效检验标志、应急呼救装置损坏、电梯年检过期等现象。
通过随机抽取的专项检查，物业公司的表现要被物业办加分或扣分，而被扣分的物业公司将在资质评审、招投标等方面面临“种种不便”，如果丢分到一定程度，物业公司就会被限制市场准入。
“物业企业管理，是一种市场化行为，我们只能通过这种方法来倒逼。”这位人士认为，物业费构成的不合理，是电梯维保不力的深层次原因，如果这个问题不解决，电梯困人的问题可能会无解。
记者了解到，南京现有的物业费收取模式，主要是“包干制”，简单来说就是每平方米多少钱，业主与物业公司只要约定好这个收费标准，那么只要按月缴费即可。在业主每个月支付的物业费当中，包含了保洁、安保、绿化管养、电梯维保等各项成本。
“现在每年人工成本都在上升，但是物业费很多小区却多年不变，物业公司很难挣到钱。要维持下去怎么办？压缩成本是必然的，像电梯维保这种的，能省一点是一点，这不是个别事例，而是行业同行的潜规则。”南京一家物业公司老总也有点怨言。
不搞“包干制”，那么“酬金制”行不行？
“酬金制”是近年来不少专家所提倡的物业费收取模式。“物业公司每年拿固定报酬，物业公司发生的每一项成本，都用明细列出，这些发生的成本由业主承担。这样可以减少扯皮，让物业公司把应该做的做到位。”物业办相关人士表示，酬金制的模式前提是需要有专业的第三方机构来审核，而且物业费的收取相对复杂，因此南京现在几乎没有小区采用这个模式。
“如果是包干制，业主所缴纳的物业费金额肯定是少于酬金制的。很多人明白这点，为了少交钱，宁愿糊涂地采用包干制，同样物业公司也愿意装糊涂，因为包干制的物业费模式中，他们有压缩成本的空间。电梯的困局，就是双方装糊涂的结果。”一位物业管理方面的专家认为。
朱宪辰：南京理工大学经济管理学院应用经济研究所所长朱宪辰
电梯日常维护
还需引入第三方监管
现代快报：电梯故障频繁出现，是否与电梯质量有关？
朱宪辰：电梯全部活动的过程包括三个环节：制造安装检测验收、使用、日常维修保养。从工程技术和生产的角度来看，小区住宅电梯在速度不超过每秒7米的国产技术是相当成熟的；国内电梯年增长50-60万台，生产量、保有量世界第一看，第一个环节没多少问题。从使用环节来看：相对于欧美，中国投入使用的电梯绝大多数还不到10年，成色要新，舒适度和安全控制性能也要先进得多。但是，中国的小区住宅电梯使用不恰当，家庭装修的时候，进出电梯的机械损伤、野蛮操作，更严重的是电梯底坑及井道进水、积尘垃圾，容易导致损伤及严重故障。
维保环节上看，问题更大。国内电梯年增长50-60万台，按发展每年需要2-3万人增加到维保队伍中，而安装人员每年也需要增加1万人左右，而实际2014年新增的安装维保人员不超过1万人，安装和维保人员在2014年底，缺口达到5万人。
现代快报：既然电梯维保行业缺口这么大，为什么没人愿意干呢？
朱宪辰：小区的电梯维保费用，是物业公司控制成本开支的一个主要部分，因此现状是，物业公司面向业主“一体化物业管理”、电梯维保外包的机制下，业主无法或者说不可能，花足够的钱、购买牢靠的电梯维保服务，这是现行物业管理的机制原因。
现代快报：业主交了钱，仍然难以购买到牢靠的电梯维保服务，现行模式下的困局难以打破吗？
朱宪辰：我认为是的。首先，小区住宅电梯的主人不是一户，一个单元数十户或高层的上百户业主们，没有把自己当成一个财产及责任主体；第二，业主对电梯维保、故障分析解决方案、零部件更换等方面，并不专业，也处于信息不对称的弱势地位。
现代快报：那么，您认为要解决这个问题，出路在哪里？
朱宪辰：一是尽快促使楼道单元电梯财产共有人主体地位形成，包括在房产销售签约、业主大会备案等环节，尝试建立推进电梯资产的财产所有人公示记录制度；建立楼宇财产共有人权责协议告知性备案登记制度，在维修资金管理的基础上，实现实际操作层面的财产共有人权责保障；
二是尽快打破“一体化物业管理”，让电梯维保与电梯维保监理并行作业，让第三方监理和电梯维保经营方，直接面对电梯财产主体（单元楼栋业主小组），改善业主信息弱势地位，让业主彻底摆脱不放心别人、舍不得花钱、或是花了冤枉钱的困境。
见习记者 吴胤喆 现代快报记者 孙玉春 马乐乐 赵书伶
百度乐居频道由北京怡生乐居信息服务有限公司与百度战略合作，北京怡生乐居信息服务有限公司独家运营并承担责任
百度乐居产品用户服务、投诉服务热线：400-606-6969女仪仗队员平均身高1.78米，平均年龄20岁。
甚至还有一些股民专程赶来上香。
声明：本文由入驻搜狐媒体平台的作者撰写，除搜狐官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表搜狐立场。
　　电梯又成热点。7月26日，湖北荆州电梯吃人；7月30日，浙江杭州新华坊小区又发生电梯夹人致死事故；七八月间，南京见诸报端的电梯事故也有五起。
　　“我们只想要安全的电梯。”有人这样在网上说，但想要满足这样简单的要求，却并不容易。
　　以南京为例，上世纪90年代开始出现二三十层高的住宅，此后，电梯成为标配。不过，近20年时间过去，由于使用和维保不到位，昔日的电梯陷入了困人率最高的“中年困局”，新建住宅的电梯也常常因为使用不当出现问题。
　　电梯事故频频，已是中国城市建设中一个无法回避的问题。
　　时间久了，需要“司机”的电梯
　　杨奶奶是黄埔路3号黄埔花园15幢的业主，这幢住宅共23层。该小区1999年交付使用，如今，各种设施已老迈不堪。
　　8月4日，电梯发生关人事故。一位业主被困两个多小时，救援人员花了九牛二虎之力才将之救出。此后，电梯里多了个“司机”。8月14日中午，现代快报记者来到黄埔花园时，“司机”正要上楼接人。
　　“这部三菱电梯老化了，门开关不灵，必须长按关门键，门才能关上，我就负责关门。”这位物业公司的工作人员说，他要每天从一大早工作到晚上12点以后，“有时候，半夜有业主回家，电梯跟着上去就不下来了，我早上得爬楼去接它。”
　　其实，“司机”还有另一个作用。
　　“我们都怕被关，有人陪着好多了。”一位业主说。
　　目前，小区想要换电梯，南京市质监局特设科也要求18号之前必须对电梯整改，否则将停运。该小区向正物业经理高洋说，目前的方案是，先对完全停止运行的电梯实施大修。
　　“问题是这需要费用，要8万，最少得拿出5万来，才能开始动工，但目前，小区的维修基金有点复杂。”高洋说。
　　据悉，该小区大部分居民为华能集团职工，除一部分房型的维修基金直接交南京市住建部门外，大部分房型的维修基金是通过华能集团交的，如今，要动用维修基金，先要跟公司联系，此外还要征集业主签名同意，然后才能审批，要等到下拨资金，走完流程至少得几个月，“目前还没走完程序。”
　　物业想出的过渡办法是，业主自筹维修基金。这样的办法，进行起来也很困难，以15幢为例，这幢居民楼5层到23层有90户居民，但除去空置户、出租户，物业忙活了一个星期，只有40多户居民同意垫钱。
　　还好，这差不多够启动工程了。
　　不过，这次的维修能够进行，日后的维保却没人愿意接手。“这种电梯质量还是不错的，就是用得久了，很多零件老化，随时可能出事，谁敢保啊。”高洋无奈苦笑。
　　没钱维护，天生就“体质虚弱”的电梯
　　汇景佳园小区位于玄武大道边，紫金山脚下。该小区有8幢7到9层的住宅，460户居民，27部电梯。当初，该小区以集资建房的形式建成，至今，仍未办好相关手续。小区居民拿不到两证，也没办法缴存维修基金。
　　作为2008年建好交付的房子，这里的电梯投入使用还不到10年，却已经开始问题频繁。
　　8月14日上午，记者来到汇景佳园时听说，就在11日，电梯又坏了，一位女业主从9楼到1楼，没想到，电梯到负一楼才停，吓得乘客直喊救命，当大家过来施救时，电梯门又自行开了。更早些时候，还有一对母子上楼时被关。
　　如今，小区居民在准备进电梯时，还会先观察，要看看电梯是否每层楼都能正常停，还要听电梯是否有“咚咚”的异响。
　　电梯的维保公司曾过来查看情况，他们认为，一些电梯因为进水烧坏了主板。
　　但小区居民则坚持，电梯之所以会坏，是小区管理不正常。
　　“一部电梯维保费用一年要元才行，但是我们小区由于各种原因，物业只是维持基本运行，压根拿不出这么多钱，电梯要彻底罢工或者有很大的危险时，难道要全体业主自筹资金更换电梯？”一位小区居民说。
　　住户常换，不堪重负的电梯
　　中山北路200―2号是处只有一幢22层楼的“微型”小区。8月13日，记者来到这里。
　　该小区的业主们正在忍受电梯罢工的痛苦――楼里两部电梯中的一部已经坏了一个半月，至今仍没开始维修。
　　这个小区身世复杂，记者从小区现任业委会殷主任处了解到，小区是原南京建工学院（已并入南京工业大学）和江苏二建合建的，建工学院出地，二建出工出钱，建成后双方各拿一半房子，都是分给各自的职工居住。
　　小区1996年建好，2007年时，两台电梯就因为屡出故障全部更换。
　　当初更换的两台“永大日立”电梯，也没能撑过10年，如今，其中一台待修，另一台带病工作――它的楼层显示板已经不亮了。
　　电梯损坏是有原因的。就像其他老小区一样，该小区的住户变换频繁，有一般租客，也有新业主，还有群租房租客。新房主过来，第一件事是装修，满载的建筑材料让两部客梯常年处于超负荷运转状态。
　　电梯坏了亟待维修，却也被物业管理现状绊住手脚。
　　殷主任说，今年以前，小区的物业一直是同一家物业公司，收费最初五毛五，后来涨到七毛五，价格也不算高。但常常更换的住户，让物业费难以收齐。物业公司曾公布欠缴名单，其中还包括几名业委会委员，一时间，小区舆论不断。
　　今年1月，老物业撤出，新物业入场，但物业费收不齐的情况仍然存在，之前电梯坏过一次，南京工业大学曾拿出2万元更换线路板，但刚刚修好没几天，一场大雨又让电梯进水烧坏。
　　老小区电梯已成电梯维保公司“心病”
　　南京锐铎机电工程有限公司是一家中等规模的电梯维保公司，该公司负责人张先生说，最近压力很大。
　　全国接二连三出现的事故，让质监部门管理严格。如今，除了按规定每半个月对所承接的电梯进行日常保养，维保公司还得负责很多专项检查。
　　维保公司最怕电梯事故，张先生说，一旦发生事故，相关部门就会介入调查，包括使用单位和维保单位都要根据职责进行检查，如果有履责不到位的地方就会受到处罚。
　　此外，对于发生电梯关人事故，南京市的规定是维保公司必须于半小时内到达，如果不能到达，也要接受行政处罚。为了避免被曝光和处罚，更是为了对使用者负责，张先生的公司在南京设了10多个点，各自负责一片，确保就近出动。
　　压力同样来源于费用。张先生说，一些老小区业委会不作为，“涉及到电梯大修的时候，业委会迟迟不动，无法动用维修基金。这样电梯就会带病运行，我们是不敢承接这样的电梯维保的，负不起这个责任！”
　　张先生说，电梯维保行业本身就是一个高风险行业，工人都得经过培训后持证上岗，而且还要要求始终把安全放在第一位。
　　高风险，高压力，张先生表示，维保价格再压低，他们就犯不着去做了。
　　“电梯维修时程序太多，维修基金动用太复杂，一些业主老是抱怨。”张先生说，“我都想转行了。”
　　抱怨归抱怨，从事电梯维保行业多年的张先生也提了一条建议，应该设立电梯维修专项基金。
　　“电梯和消防设施都是关系老百姓安全的，现在动用维修基金的程序要几个月，电梯坏了能等几个月吗？应该及早筹划。”张先生说。
　　使用11到15年的电梯困人率最高
　　从2000年起，房地产高速发展，中国进入高层住宅时代。数据显示，2014年底，中国已经成为电梯保有量第一大国。目前，中国电梯数量达360万台，江苏省有38万台电梯，南京市各类在用电梯达到五万余台，其中乘客电梯45399台，自动扶梯4540台，自动人行道432台。
　　按照国际惯例，电梯使用年限为15－25年。那么，2000年前后安装的电梯，已经进入了“中年困局”。而这一阶段的电梯，是困人率最高的。
　　记者从南京市质监局了解到，去年，南京困人率最高的电梯并不是使用了15年以上的老旧电梯，而是用了11年到15年的中年电梯，使用3年以内的电梯困人率也很高。而在导致电梯故障高发的原因中，不文明使用电梯的行为占了绝大部分。
　　“使用3年以内的电梯困人率高，是因为新房装修时，很多人用电梯运装修材料导致的。装修用的沙子掉在电梯或井道里，很容易引发故障。”南京市质监局特设处副处长朱晔秋介绍，使用了11年到15年的电梯困人率最高，可能是因为维保没有跟上，或者使用者不够爱惜。
　　今年，市质监局也对人流密集的公共场所以及投诉举报率高、使用时间长、配置水平低的问题电梯进行了重点监察。截至6月，已发现隐患电梯1558台，完成整改816台。
　　南京去年报废电梯千余部
　　近日，国家质检总局、国家标准委批准发布了《电梯主要部件报废技术条件》（下称“报废标准”），明确了电梯报废条件。“这份标准主要是给技术人员提供参考的，里面关注的主要是与安全相关的部件，如果出现标准中的问题，电梯都会出现异常甚至失效。”南京特种设备安全监督检验研究院相关专家说，报废标准明确，电梯主要部件达到其规定报废技术条件，或达到使用维护说明书给出的报废技术条件，优先考虑修理，如修理后仍不能符合要求或修理成本过高，需考虑报废。
　　如果电梯所有权人或使用权人想知道自己用的电梯需不需要报废，可以向所在区的市场监督管理局提出申请，南京市特检院的专家会上门进行安全技术评价，并出具一份评价报告。
　　《南京市电梯安全条例》明确规定，电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、国家标准、设计文件规定的使用期限的，使用单位应当按照相关规定予以报废，并在报废后30日内向原登记的质监部门办理注销手续。
　　“如果确实存在严重安全隐患需要报废，市特检院的评价报告会注明。居民可以委托电梯使用单位（小区一般是物业公司）拿着报告去住建部门申请更换一部新电梯，因为装电梯要经过住建部门的审批。”市质监局相关人士说，报废电梯的更换至少要花数十万元，一般要动用小区物业维修基金，要征得2/3的业主同意才行。
　　不过，目前，南京并没有关于电梯报废年限的规定。
　　“因为国家对电梯没有强制报废规定，而且电梯所有零部件都可以换，只要使用得当、定期维修保养，损害的零部件按时更换，电梯用几十年都不成问题。你看总统府那个电梯，都80多年了，还可以正常使用。”市质监局相关人士表示，每部电梯情况都不一样，所以不能一刀切，以使用年限作为电梯报废的强制标准。
　　据了解，南京每年都会有电梯报废，去年共报废1000余部电梯。
　　2017年底南京电梯责任险全市覆盖
　　去年，江苏省质监局就开始试点电梯责任保险制度，并且逐步在全省推行。
　　无锡试点后，南京市政府也出台了《关于推行电梯安全责任保险的实施意见》，鼓励投保电梯安全责任险，提高电梯事故赔付能力。
　　目前，这一保险南京已经开始推行，居民只要投保不到1元钱，如果电梯造成伤亡事故，就能获得最高80万元的赔偿。
　　而且，不同于一般保险，电梯安全责任险实施“补偿在先”原则，保险公司在事故发生3天内就会预先赔付一半保险金，保证伤者第一时间得到更好的救助。
　　根据《意见》要求，到2017年底电梯保险要基本覆盖全市在用电梯。
　　倒逼物业公司，跟上电梯脚步
　　在《南京市电梯安全条例》中，物业公司被认定为小区电梯的使用单位，对电梯的日常保养负有义务，小区电梯频频发生故障，物业公司被指责的声音也最大。
　　南京市物业办相关人士说，《南京市电梯安全条例》当中明确规定，电梯安全的主管部门是质量技术监督部门，住建委下属的物业办主要负责管理小区专项维修资金，电梯需要大修或更换时就要动用专项维修资金。
　　“我们每年都会进行物业管理专项检查，物业公司对电梯的日常维护管理，也是专项检查中必不可少的内容。”这位人士介绍说。
　　2015年上半年，南京的物业管理专项检查就进行了4轮，每次专项检查中 ，都邀请市质量技术监督局的专家参与，例如6月底的第4次检查中，专家就在不少小区发现电梯内无有效检验标志、应急呼救装置损坏、电梯年检过期等现象。
　　通过随机抽取的专项检查，物业公司的表现要被物业办加分或扣分，而被扣分的物业公司将在资质评审、招投标等方面面临“种种不便”，如果丢分到一定程度，物业公司就会被限制市场准入。
　　“物业企业管理，是一种市场化行为，我们只能通过这种方法来倒逼。”这位人士认为，物业费构成的不合理，是电梯维保不力的深层次原因，如果这个问题不解决，电梯困人的问题可能会无解。
　　记者了解到，南京现有的物业费收取模式，主要是“包干制”，简单来说就是每平方米多少钱，业主与物业公司只要约定好这个收费标准，那么只要按月缴费即可。在业主每个月支付的物业费当中，包含了保洁、安保、绿化管养、电梯维保等各项成本。
　　“现在每年人工成本都在上升，但是物业费很多小区却多年不变，物业公司很难挣到钱。要维持下去怎么办？压缩成本是必然的，像电梯维保这种的，能省一点是一点，这不是个别事例，而是行业同行的潜规则。”南京一家物业公司老总也有点怨言。
　　不搞“包干制”，那么“酬金制”行不行？
　　“酬金制”是近年来不少专家所提倡的物业费收取模式。“物业公司每年拿固定报酬，物业公司发生的每一项成本，都用明细列出，这些发生的成本由业主承担。这样可以减少扯皮，让物业公司把应该做的做到位。”物业办相关人士表示，酬金制的模式前提是需要有专业的第三方机构来审核，而且物业费的收取相对复杂，因此南京现在几乎没有小区采用这个模式。
　　“如果是包干制，业主所缴纳的物业费金额肯定是少于酬金制的。很多人明白这点，为了少交钱，宁愿糊涂地采用包干制，同样物业公司也愿意装糊涂，因为包干制的物业费模式中，他们有压缩成本的空间。电梯的困局，就是双方装糊涂的结果。”一位物业管理方面的专家认为。
　　朱宪辰：南京理工大学经济管理学院应用经济研究所所长朱宪辰
　　电梯日常维护
　　还需引入第三方监管
　　现代快报：电梯故障频繁出现，是否与电梯质量有关？
　　朱宪辰：电梯全部活动的过程包括三个环节：制造安装检测验收、使用、日常维修保养。从工程技术和生产的角度来看，小区住宅电梯在速度不超过每秒7米的国产技术是相当成熟的；国内电梯年增长50-60万台，生产量、保有量世界第一看，第一个环节没多少问题。从使用环节来看：相对于欧美，中国投入使用的电梯绝大多数还不到10年，成色要新，舒适度和安全控制性能也要先进得多。但是，中国的小区住宅电梯使用不恰当，家庭装修的时候，进出电梯的机械损伤、野蛮操作，更严重的是电梯底坑及井道进水、积尘垃圾，容易导致损伤及严重故障。
　　维保环节上看，问题更大。国内电梯年增长50-60万台，按发展每年需要2-3万人增加到维保队伍中，而安装人员每年也需要增加1万人左右，而实际2014年新增的安装维保人员不超过1万人，安装和维保人员在2014年底，缺口达到5万人。
　　现代快报：既然电梯维保行业缺口这么大，为什么没人愿意干呢？
　　朱宪辰：小区的电梯维保费用，是物业公司控制成本开支的一个主要部分，因此现状是，物业公司面向业主“一体化物业管理”、电梯维保外包的机制下，业主无法或者说不可能，花足够的钱、购买牢靠的电梯维保服务，这是现行物业管理的机制原因。
　　现代快报：业主交了钱，仍然难以购买到牢靠的电梯维保服务，现行模式下的困局难以打破吗？
　　朱宪辰：我认为是的。首先，小区住宅电梯的主人不是一户，一个单元数十户或高层的上百户业主们，没有把自己当成一个财产及责任主体；第二，业主对电梯维保、故障分析解决方案、零部件更换等方面，并不专业，也处于信息不对称的弱势地位。
　　现代快报：那么，您认为要解决这个问题，出路在哪里？
　　朱宪辰：一是尽快促使楼道单元电梯财产共有人主体地位形成，包括在房产销售签约、业主大会备案等环节，尝试建立推进电梯资产的财产所有人公示记录制度；建立楼宇财产共有人权责协议告知性备案登记制度，在维修资金管理的基础上，实现实际操作层面的财产共有人权责保障；
　　二是尽快打破“一体化物业管理”，让电梯维保与电梯维保监理并行作业，让第三方监理和电梯维保经营方，直接面对电梯财产主体（单元楼栋业主小组），改善业主信息弱势地位，让业主彻底摆脱不放心别人、舍不得花钱、或是花了冤枉钱的困境。
欢迎举报抄袭、转载、暴力色情及含有欺诈和虚假信息的不良文章。
请先登录再操作
请先登录再操作
微信扫一扫分享至朋友圈
搜狐媒体平台官方账号
生活时尚&搭配博主 /生活时尚自媒体 /时尚类书籍作者
搜狐网教育频道官方账号
全球最大华文占星网站-专业研究星座命理及测算服务机构
搜狐焦点，创领业界的中国在线房产服务商，影响数亿人的房产、...
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：}