太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法
第一章& 总则
&&& 第一条&& 为规范实施相对集中行政处罚权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《苏州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
&&& 第二条&& 本市行政区域内城市管理相对集中行政处罚权的实施，适用本办法。
&&& 第三条&& 太仓市城市管理委员会是城市管理工作的综合协调机构，负责对本市行政区域内城市管理重大工作进行协调和指导，研究解决城市管理及相对集中行政处罚权工作中的重大问题。
&&& 各镇（区）建立由城管、建管、环保、工商、公安、交运、土地、水利、卫生、文化等机构组成的城镇管理领导小组。领导小组下设城管办公室，协调各部门联合执法，建立健全相应的工作机制，协调解决城镇管理工作中的重大问题。
&&& 第四条&& 太仓市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）是本级人民政府行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关，具有独立的执法主体资格，独立承担相应的法律责任。
&&& 市城管执法局委托所属城市管理行政执法机构具体实施城
市管理相对集中行政处罚权。
&&& 市城管执法局向各镇（区）派驻的城市管理行政执法机构，
依照职责分工负责行使该辖区内城市管理相对集中行政处罚权，
各镇（区）相关单位及行政村（社区）应予配合。
&&& 第五条&& 市人民政府法制办公室负责城市管理相对集中行政处罚权工作的监督和指导。
&&& 住建、环保、工商、公安、国土、交运、水利水务、卫生、文化等行政主管部门应当配合市城管执法局做好城市管理相对集中行政处罚权工作。
&&& 第六条&& 城市管理相对集中行政处罚权的行使，应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，坚持行政执法和管理服务相结合、处罚与教育相结合，推行行政指导，引导公众参与并自觉接受社会监督。
&&& 第七条&& 实施城市管理相对集中行政处罚权工作所需经费列入财政预算，由财政全额拨款。
第二章& 职责权限
第八条& 市城管执法局行使城市市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，依法拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
第九条& 市城管执法局行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权，但对市住房和城乡建设局已受理行政许可但尚未批准即进行建设、已经住房和城乡建设局批准的在建项目未按照规划设计或者许可条件建设、临时建筑到期后未经续批的违法建设的行政处罚权除外。
未经许可擅自在主要道路两侧建筑物上开门、开窗、进行立面装修或者悬挂店招店牌，影响城市景观的，由市城管执法局依法查处。
对擅自将住宅改变为经营性用房的，工商、文化等有关部门不得核发相关证照。擅自改变房屋建筑主体或承重结构的，由市住房和城乡建设局依据相关法规查处。
村庄规划区建设用地（包括农村村民宅基地）范围内的违法建设，由镇人民政府依法查处。
对在城乡规划确定的建设用地范围外违法占用土地进行建设的，由市国土资源局依法对违法用地行为进行查处；对违法建筑物及附属设施的拆除，可联合市城管执法局依法实施。
&&& 第十条& 市城管执法局行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的除园林、风景名胜区、单位绿化及古树名木保护管理以外的行政处罚权。
&&& 第十一条& 市城管执法局行使市政设施管理方面法律、法规、规章规定的除燃气、节水、供水、排水、防洪设施管理以外的行政处罚权。
&&& 第十二条& 市城管执法局行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的，对下列违法行为的行政处罚权：
（一）在商业经营活动中，使用广播喇叭或者采用其他方法发出高噪声招揽顾客的；
（二）在机关、医院、学校、科研单位、住宅等噪声敏感建筑物集中区域内，使用广播喇叭或者从事服务加工活动产生环境噪声污染的，以及未经批准从事夜间建筑施工作业的；
（三）在人口集中地区和其他需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等物质产生有毒有害烟尘或恶臭气体的；
（四）运输车辆未按规定装载，产生扬尘和污染道路的；
（五）露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的。
&&& 第十三条& 市城管执法局行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照流动商贩的行政处罚权。
&&& 第十四条& 市城管执法局行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的，对不按照规定在人行道上及公共广场上停放机动车和非机动车的行政处罚权。
&&& 第十五条& 市城管执法局行使河道管理方面法律、法规、规章规定的，对下列在城市河道管理范围内违法行为的行政处罚权：
　　（一）倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物的；
　　（二）洗刷马桶、痰盂、油类容器、腐臭物品或车辆、器具等污染水体的；
　　（三）直接排放生活污水的；
　　（四）直接排放餐饮业或经营性宰杀畜禽、水产品产生的污水、污物的；
　　（五）在城市建成区、开发区或镇区范围内的河道擅自停放船舶的。&
&&& 第十六条& 国家、省和苏州市对实施城市管理相对集中行政处罚权的职责权限作出调整的，按照调整后的职责权限执行。
&&& 第十七条& 市城管执法局实施相对集中行政处罚权应当按照设定该行政处罚权的法律、法规的规定执行，可以实施法律、法规规定的与相对集中行使的行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。
&&& 已相对集中到市城管执法局的行政处罚权，原行政主管部门
不得再行使；继续行使的，作出的行政处罚决定无效。
第三章& 执法配合
&&& 第十八条& 各镇（区）应当建立健全城市管理相对集中行
政处罚权工作协调机制，加强对各执法部门之间的行政执法协
作，保障城市管理相对集中行政处罚权工作有效实施。
&&& 第十九条& 市城管执法局和住建、环保、工商、公安、国土、交运、水利水务、卫生、文化等相关行政主管部门应当建立健全城市管理和执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、行政处罚等情况。
&&& 第二十条& 市城管执法局在执法活动中发现的违法行为不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的行政主管部门处理。
&&& 有关部门发现依法应当由市城管执法局查处的违法行为，应当及时移送市城管执法局。
&&& 第二十一条& 公安机关应当支持市城管执法局依法履行职责，对阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务的行为，应当及时依法处理。
第四章& 执法规范
&&& 第二十二条& 城市管理相对集中行政处罚权工作实行罚款决定与罚款收缴分离制度，推行行政执法责任制度和评议考核制
&&& 第二十三条& 市城管执法局应当及时对已相对集中的行政处罚权涉及的法律、法规、规章的有关条款进行梳理汇编，并根
据法律、法规、规章的修改及时调整。
&&& 市城管执法局应当规范行政强制、行政处罚等行政权力的运
行程序和行政处罚自由裁量基准，并向社会公开。
&&& 第二十四条& 市城管执法局应当建立健全日常巡查机制，及
时制止、查处和纠正违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。
&&& 第二十五条& 市城管执法局查处违法行为，应当以纠正违法
行为为目的。对违法情节轻微、危害不大的，应当予以教育，责
令其纠正违法行为；对违法行为人主动纠正违法行为的，应当从
轻、减轻或者免予处罚。
&&& 第二十六条& 城市管理行政执法人员执行公务时，应当统一
着装，佩戴统一执法标志，出示行政执法证件，按照法律、法规、
规章规定的程序执法。
&&& 第二十七条& 市城管执法局应依法实施暂扣、证据先行登记保存等措施，对鲜活、容易变质腐烂的物品实施暂扣的，应当按照有关规定及时作出妥善处理。
第五章& 执法监督
&&& 第二十八条& 各镇（区）应当加强对所属城管执法机构行使相对集中行政处罚权工作的监督检查。
&&& 第二十九条& 市城管执法局应当实行政务公开，主动接受人
大、政协和社会公众、新闻媒体的监督。
&&& 第三十条& 市城管执法局应当建立违法行为举报受理制度，并为举报人保密。
&&& 对公民、法人或者其他组织举报的违法行为，属本部门职责
范围内的，应当及时查处；不属职责范围的，应当及时移送有关
部门处理，并通知举报人。
&&& 第三十一条& 市城管执法局及其工作人员有下列违法执法行为的，应当依法追究行政责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，应当依法予以赔偿。
&&& （一）侵犯当事人的人身权利或者其他合法权益；
&&& （二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；
&&& （三）没有法定依据或者不遵守法定程序实施行政处罚；
&&& （四）无法定事由或者违反法定程序擅自改变已作出的行政
处罚决定；
&&& （五）未按规定制作法律文书或者未使用合法票据的；
&&& （六）截留、挪用、私分或者变相私分查封、扣押、没收的
&&& （七）要求当事人承担非法定义务；
&&& （八）其他违法执法行为。
第六章& 附则
&&& 第三十二条& 本办法自公布之日起施行。日起施行的《太仓市城市管理相对集中行政处罚权办法（试行）》同时废止。太仓市城市管理行政执法大队 -
　　太仓市城市管理行政执法大队成立于日，隶属于太仓市城市管理行政执法局，大队目前编制执法队员162人，派驻民警9人，协管员340人，下设16个科室和中队。大队受市城市管理行政执法局的委托，依照《太仓市城市管理相对集中行政处罚行办法》的规定，在太仓市行政区域内集中行使市容环境卫生管理方面法律、法规和规章规定的全部行政处罚权和市政管理、绿化管理、环境保护管理、公安交通管理、工商行政管理和城市规划管理等方面法律、法规和规章规定的部分行政处罚权，以及省、市人民政府规定的其他方面的行政处罚权。
　　建队以来，大队按照城市管理行政执法工作总体要求，结合太仓城市科学发展战略目标，坚持城市管理与经济发展同步推进、协调发展的原则，实行了城市管理重心下移和“两级政府、三级管理”的新模式。几年来，大队牢记城市管理在城市建设中的重要使命和执法为民宗旨，恪尽职守，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持文明执法、严格执法和公正执法，积极落实依法行政要求，努力提升城市形态文明，持续不懈地为推进太仓经济社会又好又快发展作出积极贡献。
太仓市城市管理行政执法大队 -
　　一、贯彻执行国家、省、市有关城市管理工作的方针政策与法律、法规、规章；负责指导各镇（区）中队的城市管理工作；
　　二、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
　　三、行使城市规划管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　四、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权；
　　五、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
　　六、行使公安交通管理方面的法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；
　　七、履行省、苏州市和市政府规定的其它职能。
太仓市城市管理行政执法大队 -
　　地址：江苏省太仓市上海西路80号
为本词条添加和相关影像
互动百科的词条（含所附图片）系由网友上传，如果涉嫌侵权，请与客服联系，我们将按照法律之相关规定及时进行处理。未经许可，禁止商业网站等复制、抓取本站内容；合理使用者，请注明来源于。
登录后使用互动百科的服务，将会得到个性化的提示和帮助，还有机会和专业认证智愿者沟通。
您也可以使用以下网站账号登录：
此词条还可添加&
编辑次数：3次
参与编辑人数：3位
最近更新时间： 10:27:41
贡献光荣榜
扫描二维码用手机浏览词条
保存二维码可印刷到宣传品
扫描二维码用手机浏览词条
保存二维码可印刷到宣传品太仓市城市管理局2015年部门预算发布日期：浏览次数：字号：[
]　　为了贯彻市委、市政府关于信息公开的规定，现对我局2015年部门预算情况公开如下：
　　一、主要职责
　　（一）太仓市城市管理局主要职责：
　　1、宣传和贯彻上级及市委、市政府关于城市管理的方针、政策与法律、法规、规章；负责研究和起草有关城市管理方面的政策规定；制订城市管理的短、中、长期规划与计划、政策措施和实施办法，并组织实施。
　　2、负责编制市区路灯管理、环卫设施配置与管理、市政公用设施的监察、管理和养护的年度计划，并组织实施；会同市财政部门编报城市管理经费的年度计划和资金的管理。
　&&3、参与城市规划的审议和市政公共设施、市容市貌、环境卫生及公共交通等城市建设项目规划的审议和管理；行使市容环境卫生管理、市政基础设施管理等方面法律、法规、规章的管理权和处罚权；负责查处不符合城市容貌和环境卫生标准的违法建（构）筑物或设施。
　　4、会同有关部门对城区沿街门面装饰改造进行审核；对城区户外摊点、亭棚、防盗设施和临时性设置等进行审批和管理；对城区道路的开挖，临时占道和住宅小区道路、房前屋后破土施工及停、洗车场（点）的定点设置等方面进行审批和管理。
　　5、负责对户外广告、霓虹灯、标志牌、大型标准语牌、临街横幅的审批和管理；负责对市区主要道路两侧和公共场地搭建的非永久性建（构）筑物或其他设施及临时堆放物品的审批和管理；负责对在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等方面的审批和管理；对城区建（构）筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰、对霓虹灯等美化、亮化设施的开启进行监督管理。
　　6、负责制订城市市容市貌和城市环境管理标准；负责城区沿街建筑物立面的整修、各类物品嵌挂、各类破墙开店（门）的牵头会办、审批和管理；组织开展新建道路、商品房的移交管理；负责市区街景灯光的建设和管理；督促落实环卫清扫、民办保洁和沿街&门前三包&责任制。
　　7、负责城市市容市貌综合管理工作；指导市相关部门和街道的城市管理工作；组织开展城市环境综合整治和专项整治活动；负责全市城市管理的执法监督工作。
　　8、负责制订年度&创建&工作计划和目标,并组织实施；负责对市级机关和城区各企事业单位年度创建工作目标责任制的考核。
　　9、承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其它事项。
　　（二）太仓市城市管理行政执法局主要职责：
　　1、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
　　　2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
　　5、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对向大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的和行政处罚权；
　　6、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；
　　7、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；
　　8、履行省、苏州市和市政府规定的其它职能。
　　二、2015年工作重点
　　今年城市管理工作的总目标是：认真贯彻落实市委十二届九次全体（扩大）会议和今年我市&两会&精神，以打造田园城市新样本和争创江苏省优秀管理城市为工作目标，以&法治城管、民生城管、创意城管&为工作主线，在深入推进&一二三四五&战略，努力打造独具太仓特色的城市管理升级版的同时，实现城市管理转型升级的新常态。
　　为此，2015年将重点做好以下八个方面的工作。
　　（一）服务大局，增强责任意识和担当意识。
　　在去年12月15日召开的市委十二届九次全体（扩大）会议上，市委王剑锋书记在报告中指出：要细化实施垃圾分类处置、停车管理制度，推进住宅小区物业管理规范化建设，提升城市管理服务水平。在今年2月10日举行的市十五届人大第四次会议上，沈觅代市长在政府工作报告中也对加强城市管理提出了明确要求：全面完成&931&综合整治任务，创建省优秀管理城市。高效运行数字城管全覆盖系统，推进市、镇两级数字城管平台融合。扩大垃圾分类试点范围，加快餐厨废弃物无害化处理厂建设，建成生活垃圾无害化应急填埋场。推进&城管进社区&工作，开展住宅小区物业管理规范化建设。实施绿色照明改造。新增城区停车位1000个。规范主要街道和高炮广告，提高公益广告比重。稳步推进环卫体系改革。加快城区防洪排涝工程建设。有序推进公共自行车二期工程。推进城东集中洗车场建设，等等。根据市领导的指示和要求，我们城管人要对照目标任务，主动顺应当前经济社会发展的新常态，狠抓落实，力争向全市人民交出一份完美答卷。
　　（二）善始善终，完成&931&综合整治任务。
　　今年是全省&931&行动和我市&美丽城乡&建设行动的冲刺之年，为确保整个行动的圆满收官，并成功创建江苏省优秀管理城市，根据年度工作计划，我市将完成51项整治任务，其中包括所涉9片城郊结合部及城市出入口、2个城中村、4处棚户区、4个老旧小区、5条背街小巷、3条城市河道、4个低洼易淹易涝片区、5个建设工地、2个农贸市场、2个经营疏导点、10个停车设施和户外广告等项目的综合整治任务。同时，做好西区社区的江苏省城市管理示范社区的创建工作。
　　（三）巩固主业，整饬市容环境秩序。
　　1.市容管理要依托各项整治活动，探索和完善长效常态管理工作机制，要严格对照全年制定的目标任务，深入开展全市拆违整治工作，努力减少存量，遏制增量，要继续开展示范路创建，组织省级、苏州市级示范路&回头看&活动。
　　2.广告管理要根据主城区户外广告整治行动中与各广告公司签订的过渡协议大部分到期的实际，全力攻坚做好拆除工作，同时挖掘新的广告资源，缓解我市广告行业经营压力，增加公益广告比例，要配合相关部门做好我市辖区高速公路沿线高炮广告的整治拆除工作，完成主城区新区范围和204国道沿线高炮广告过渡协议的签订。
　　3.渣土管理要依托渣土管理信息化平台，建立渣土管理三位一体的快速处置工作机制，强化大气污染防治措施，特别是扬尘污染控制，严格执行渣土管理审批制度，将混凝土运输纳入渣土管理范围，规范渣土运输处置公司化运营，推进渣土管理向区镇的辐射延伸工作，启动建筑垃圾（工程渣土）资源化利用示范点建设，并进一步强化城警联动执法工作机制。
　　（四）突出民生，擦亮城管家品牌。
　　1.环卫管理要突出科学化、精细化、人性化，进一步提高环卫保洁机械化率，机扫率力争达到85%，加快环卫基础设施建设步伐，垃圾分类扩面提质，规范餐厨垃圾收运体系运行，推进环卫业务市场化运作，完善环境卫生管理工作城乡一体化体系建设，发挥环卫数字化管理信息平台作用，规范业务流程，提高考核绩效。
　　2.照明管理要借助数字照明控制中心全资产管理系统，进一步完善管理模式，实现照明管理工作的精细化，要做好南园路、洛阳路等道路路灯改造工程，做好天境湖和沈海高速城区出入口等重点区域和城市节点的亮化改造工程，要加快公共场所照明工程采用的非LED照明产品改造步伐，推广低碳绿色节能照明，并实现城区范围内47条道路的路灯单灯控制。
　　3.市政管理要完成城市排水防涝规划，完善防汛预案，加强演练和物资储备，提升城区防汛抗涝能力，确保城市安全度汛；结合城市道路改造建设，加快积水点改造步伐；加强辖区内道路、桥梁、护栏等巡检和管养工作，保证各类市政设施运行安全，积极开展优质养护片创建活动；建设市政设施养护基地，提高应急处置能力。
　　4.物业管理要以打造太仓特色物业管理新模式为目标，推进作为今年政府实事工程之一的住宅小区物业管理提升工程建设，设立主城区城管工作站、物业矛盾纠纷调解中心、业委会指导员队伍等，建立小区楼长制试点，建立物业联检查验小组及开展物业服务等级评估工作；加强老城区住宅小区长效管理工作，对已改造实行封闭式管理的老小区实行物业管理服务费贴补，对已改造无物业管理的老小区实行物业管理服务外包，对未改造的老小区提供雨污水管道疏通等公共设施应急抢修服务；建设数字物业管理平台，包括32个系统，126个模块建设及平台设备维护等；加快小区综合整治，推行小区试点工作，包括安装电梯黑匣子、设置监控点、改造小区车位及消防公共设施的维修等。
　　5.停车管理要多措并举挖掘停车资源，科学扩容停车泊位，新增城区停车泊位超1000个，做好智能诱导停车系统运行，引进立体停车设施，推进集中洗车场建设，停车管理业务指导向小区延伸，同时完善停车收费管理制度，做好停车智能收费系统建设，进一步规范停车管理工作。
　　（五）加速提质，推进各项工程建设。
　　今年我局将重点实施以下工程：完成公共自行车二期工程（50个站点、投放1000辆自行车）、市政养护中心建设工程（新建市政养护中心），实施数字化城市管理全覆盖项目、完善生活垃圾收运体系建设、环卫基础设施建设工程、卖秧桥危桥改建工程、武家桥拆除重建工程、城区店招立面改造工程、城区照明改造工程、城区环境综合整治工程以及城区违章建筑整治工程。
　　（六）凝心聚力，助推法治城管建设。
　　建设法治城管是我局今年工作的一条重要主线，全局上下要严格按照依法治市和建设法治政府的要求，努力打造一支执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治型城管执法队伍。一是要进一步增强法治意识、加强法治培训、运用法治思维、完善法治程序，提高行政执法的水平；二是要进一步规范执法文书管理，全面推行信息化执法文书管理，细化、量化自由裁量权，建立法治工作研判和案例点评制度，注重执法质量的考评和结果运用，提高行政执法的质量；三是要以不规范、不作为、乱作为的执法行为作为督查重点，建立执法过错责任追究制度及责任倒查机制，提高执法办案的能力；四是要根据《规范化建设执法机构场所外观标准》，加强&六内&和&六外&建设，对符合条件的中队分三批实施改造，提升基层中队规范化建设的整体水平。
　　（七）创新驱动，加快信息化建设步伐。
　　在配合完成智慧太仓信息化三年规划的基础上，进一步加快现有项目与全覆盖项目的融合，形成局内部的信息化全覆盖。同时，以建设苏南数字城管新模式为目标，数字化城市管理系统力争通过省级验收，进一步完善&智慧太仓&&数字城市全覆盖&系统，通过信息化技术支撑，提升工作效能。进一步整合资源，突出高位协调，构建以网格监控为主，公众监督、视频监控、专项普查、网络监控为补充的&五位一体&多维立体监控体系。进一步注重信息化技术的应用，有了平台、模块等信息化建设的软硬件后，最重要的是如何将其作用和效能发挥至最大化，就要做到学会、学深、学透。进一步改进勤务工作模式，强化分析研判能力，形成扁平化的高效指挥体系。在完成数字城管二级平台区镇全覆盖的基础上，理顺一级平台和各二级平台之间的关系，做好两级平台的整合和融合，实现城市管理资源效益的最大化。
　　（八）一以贯之，抓好队伍建设管理工作。
　　1.党建文明经过教育实践活动，改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固，教育实践活动虽然暂告一段落，但贯彻党的群众路线、以为民务实清廉为主要内容的主题是永恒的，我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，深化党建文明建设。要落实从严治党的要求，强化抓党建的思想认识，通过各项活动载体，提升基层党组织建设的整体水平。要严格执行党内政治生活准则和各项规定，推进&三会一课&、民主生活会、组织生活会等制度固化。要认真履行&一岗双责&，加强队伍的教育培训，将作风建设进一步引向深入，并使之成为新常态，在群众中进一步树立威信和形象，进一步凝聚民心，将作风建设真正落地生根。
　　2.监察审计要积极开展勤政廉政系列教育活动，筑牢全系统干部职工拒腐防变的思想防线，突出廉政风险点防范，推进廉洁城管建设，深入开展全方位作风效能督查，提升整体工作效能和问责力度，同时要创新监督考评方式，引入第三方考核评价体系，并发挥好内部审计的&免疫&作用，及早提醒和纠正各类苗头性倾向性问题。
　　3.宣传工作要继续依托报纸、电视、电台、网络等资源和阵地，突出工作重点，强化统筹策划，在各类媒体媒介上发&城管家之好声音&，塑&城管家之优品牌&，讲&城管家之真故事&，传&城管家之正能量&，让更多的市民群众理解和支持我们的城市管理工作。
　　三、内设机构及下属单位
　　（一）内设机构
　　1、办公室
　　负责机关日常工作安排，管理机关公文、信息、档案、印章；承办文件的收发、批办、传阅、核稿和各类文稿的起草、核稿、文印；负责局务会议及其他重要会议的会务工作；负责政府门户网站有关栏目的维护和信息采集、提供，电子政务应用系统及安全保障系统的开发、维护和管理。
　　2、法制科
　　贯彻落实上级关于城市管理的政策和法律、法规，审核、上报本部门出台的规范性文件，拟订太仓市城市管理与行政执法方面的规定和具体实施办法；负责实施执法责任制和公示制，负责执法案件的审核和重大案件的备案，负责行政案件的听证、复议和行政诉讼，受理城市管理案件的申诉、调解和仲裁处理；负责行政处罚工作，参与相关审批项目的会办；负责城市管理行政执法队伍的业务指导培训和执法证件的管理，组织开展市区集中统一的行政执法活动。
　　3、市容管理科（行政服务科）
　　负责制定城市市容市貌标准及检查、监督、考核；组织开展环境综合整治、专项整治活动和达标创优竞赛活动；督促市区主要道路两侧各单位市容环卫责任区制度的落实；负责指导、协调、检查、监督市区各部门做好&创卫&成果的巩固发展工作，并负责对市级机关年度&创卫&工作目标责任制的考核；组织全市城市管理和集镇管理工作的检查、考核、评比。根据户外广告设置规定，对大型户外广告霓虹灯、标志牌、大型标语牌、临街横幅实施审批和管理；组织实施户外广告设施（阵地）使用权的出让和管理工作；会同和协调有关部门及执法队伍对市区户外广告进行执法检查。负责本局进驻行政服务中心有关行政许可事项的受理、审批、收费、发证、送达等相关工作，管理本系统派驻市行政服务中心的工作人员。
　　4、市政与环境卫生管理科
　　负责市政、照明设施的管理和协调。参与编制市区规划区范围内路灯管理、市政设施养护的年度计划，并组织实施其养护、维护、局部建设和监察等管理工作。对城区建（构）筑物外墙、空间、桥梁等各类灯饰和霓虹灯等美化、亮化设施的开启进行监督管理；参与照明设施规划实施、建设的监督协调工作；负责辖区内主次干道的占用和挖掘管理，负责辖区内停车场、洗车场的行业管理。
　　负责制定市区环卫专业规划的实施计划；负责全市大型环卫设施建设和全市生活垃圾收集、清运、终端处理的监管；参与垃圾收费的监督管理；负责对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理的单位进行监督和管理；指导和监督市区主要道路、街巷、住宅小区环境管理，参与环境综合整治活动。
　　5、政工科
对全局工作人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行督察；负责人大代表建议、政协委员提案以及信访的处理工作，对群众反映强烈的热点和难点问题予以分析、归纳、处理、上报，对领导交办、批办的事项进行跟踪、督查、考核；负责机关效能建设的督查考核。负责党务工作和基层党组织建设与管理；负责组织、纪检、宣传、保密、工会、共青团、妇女等工作；组织开展文明单位、文明行业活动。负责全员的思想政治教育、培训和全系统干部队伍的管理；负责系统内人才的引进、人才队伍的管理；负责局机构编制的管理工作。
　　6、财务装备科
　　负责财务、装备及后勤保障工作。负责机关行政事务、接待和实物资产的管理工作；负责局劳动工资、社会保险，离退休、退职的管理工作；扎口管理城市养护资金计划；负责城管系统综合统计及下属单位统计；负责城市养护资金的管理与核算；负责局机关行政经费的管理与核算；负责下属单位财务管理；负责有偿服务、预算外收入及罚款资金的管理；协调与财政、金融、税收、物价、计划、审计、统计等部门的关系；负责局系统的审计工作。
&&&&7、监察审计室
　　拟定局内部监察审计工作计划和规章制度，参与制定有关财务管理、工程管理等规章制度；对局及所属单位的财政财务收支、资产负债损益及其有关的经济活动、经济管理和效益情况进行审计；对局所属单位主要负责人的任期经济责任进行审计；对局及所属单位的重大采购和固定资产投资项目进行内部监督；负责局及所属单位的行政监察工作，受理行政效能投拆，推进机关绩效管理；负责调查处理局系统相关人员财务违纪违规行为，依纪依法提出处理建议或处分决定；完成法律、法规、规定确定的和局主要负责人交办的其他监察、审计事项；做好市纪委监察局交办的各项工作任务，协助市审计局做好局及所属单位的审计工作；每年向市纪委监察局、市审计局上报年度内部监察审计工作情况和总结。
　　（二）下属单位
　　太仓市城市管理行政执法大队、太仓市城市管理监督指挥中心、太仓市环境卫生管理处、太仓市市政设施管理处、太仓市城市照明管理处、太仓市物业管理指导中心。
　　四、2015年部门收支预算表和&三公&经费情况统计表的说明
　　1、部门收支预算表说明
　　2015年预算收入25514.40万元，其中公共财政拨款25514.40万元。
　　2015年预算支出25514.40万元；其中社会保障和就业支出45.29万元；节能环保支出3800万元；城乡社区事务21152.64万元；住房保障支出516.47万元。
　　2、&三公&经费情况统计表说明
　　2015年&三公&经费公共财政预算安排318.6万元，其中车辆购置及运行经费272万元；公务接待费46.6万元。
　　1、2015年太仓市城市管理局收支预算表
　　2、2015年太仓市城市管理局&三公&经费预算表
　太仓市城市管理局
主办单位：太仓市城市管理局 地址：江苏省太仓市府南街29-1号 电话：}